Балтийский регион в международных отношениях в конце XX - начале XXI вв.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет»

Институт национальной культуры и межкультурных коммуникаций

Кафедра Межкультурной коммуникации

КУРСОВАЯ РАБОТА

по учебной дисциплине

«Современные международные отношения»

НА ТЕМУ:

Балтийский регион в международных отношениях в

конце XX-начале XXI вв.

Выполнил: студент 1 курса

дневного отделения

Иванов М.И.

Направление 031900.62

Международные отношения

Йошкар-Ола

2014

Содержание

Введение

1. Балтийский регион в контексте прибалтийско-российских отношений

1.1 Понятие Балтийского региона

1.2 Российская Федерация в Балтийском регионе

2. Политическая и экономическая трансформация стран Балтии в постсоветский период

2.1 Переход к рыночной экономике в Прибалтике

2.2 Политическая интеграция стран Балтии в современную Европу

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

прибалтика россия процесс интеграционный

Введение

С образованием современной системы международных отношений, началась децентрализация биполярного мира. Особенностью новой системы международных отношений является её многополярность. Так, понятие «Балтийский регион» появилось на международной арене совсем недавно, а именно после окончания холодной войны. До этого это понятие не фигурировало ни в политической риторике, ни в СМИ, ни в социальных и гуманитарных науках. Во время холодной войны, наша страна была отделена от Запада «железным занавесом», а Калининград был закрытым для иностранцев городом. На Балтике противостояли друг другу «два мира, две системы» - «социалистическая» и «капиталистическая». После падения «Железного занавеса», делившего этот регион пополам, он впервые начал осознавать свою целостность и становиться предметом внимательного изучения. Глобализация резко повысила взаимозависимость стран-соседей. В этом смысле можно сказать, что Балтийский регион создан глобализацией. Его уникальность сегодня всё более и более востребована в отношениях ЕС-РФ, так как именно здесь проходит граница Евросоюза и России.

В экономическом плане Балтийский регион - один из наиболее перспективных, если не самый перспективный регион Европы. До кризиса здесь были самые высокие в Европе темпы роста ВВП.

В культурно-историческом аспекте Балтийский регион - это место непосредственного взаимодействия западнохристианской и восточнохристианской субцивилизаций. После того, как страны Балтии вошли в ЕС (1.5 млн. русских или около 2 млн. русскоязычного населения стали гражданами объединённой Европы), а миллион жителей Калининградского эксклава фактически оказались в его границах, это взаимодействие обогатилось дополнительным содержательным ресурсом.

Таким образом, Балтика является новым, перспективным в экономическом плане регионом, с тесными культурными связями, что, безусловно, способствует интеграции данного региона.

Цель исследования состоит в определении места Балтийского региона в контексте международных отношениях, определения путей дальнейшего развития региона и места в нём РФ.

Для достижения указанной цели в курсовой работе решаются следующие исследовательские задачи:

Определить значения понятия «Балтийский регион» и страны входящие в его состав.

Рассмотреть, какое влияние оказывают ЕС и РФ на Прибалтику.

Рассмотреть положение стран Балтии в постсоветский период.

При написании данной работы были использованы источники:

Договоры

Договор о присоединении Эстонии, Болгарии, Литвы, Латвии, Румынии, Словакии и Словении к Североатлантическому договору (Брюссель, 26 марта 2003 г.)

Договор о вступлении Чехии, Эстонии, Кипра, Латвии, Литвы, Венгрии, Мальты, Польшы, Словении, Словакии в Европейский союз (Афины, 16 апреля 2003 г.)

Законодательные акты

Конституция Латвийской Республики (15 февраля 1922 года с поправками)

Конституция Литовской Республики (25 октября 1992 года)

Конституция Эстонской Республики (28 июня 1992 года)

Была использована литература, в частности научные статьи Григорьева Л.М., Ланко Д.А, Симонян Р.Х., Худолей К.К., Шляпин В.А., а также официальные сайты Евросоюза, VASAB и Евростата.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения.

1. Балтийский регион в контексте прибалтийско-российских отношений

1.1 Понятие Балтийского региона

Традиционно к Балтийскому региону относят страны, прилегающие к Балтийскому морю. С 1992 года сложилась современная политическая карта Балтийского региона. На его берегах расположены девять государств. Среди них, относящиеся к крупнейшим державам мира, Россия и Германия. И средняя по размерам и населению Польша. И менее крупные по территории и числу жителей, но обладающие значительным экономическим потенциалом страны Северной Европы - Швеция, Дания и Финляндия. И малые государства Прибалтики, только что вторично получившие независимость. К числу стран региона иногда относят также находящиеся недалеко от Балтийского моря Норвегию и Белоруссию. Во время холодной войны страны Балтийского региона были разобщены между собой как в политическом плане, так и в экономическом. Фактически, регион был поделён на 2 части. Прибалтийские страны - Литва, Латвия и Эстония вместе с Россией совсем недавно входили в состав единого Советского Союза. Польша вместе с другими восточноевропейскими странами и СССР участвовала в экономической, политической и военной интеграции социалистических государств - Совете Экономической Взаимопомощи и Варшавском Договоре. В их составе была и Германская Демократическая Республика, ставшая теперь частью ФРГ. Остальные страны региона - ФРГ, Дания, Швеция, Финляндия - входят в состав Европейского Союза, но вошли в него в разное время и степень их интеграции в структуры ЕС неодинакова. ФРГ и Дания - члены НАТО, а Швеция и Финляндия принадлежат к неприсоединившимся странам. После выхода в 1991 году из состава Советского Союза Прибалтийские государства стремились ориентировать свою экономику на вхождение в Европейский Союз, а их внешняя политика была нацелена на вступление в НАТО, куда они вступили в 2004 году.

В целях территориального планирования международной программой VASAB-2010 к Балтийскому региону отнесены Дания, Швеция, Норвегия и Финляндия, страны Прибалтики, Польша, Белоруссия, земли Германии - Шлезвиг-Гольштейн, Мекленбург-Передняя Померания, Бранденбург, города Берлин и Гамбург. А из субъектов Российской Федерации - Санкт-Петербург, Ленинградская, Псковская и Новгородская области (Северо-Запад РФ), Республика Карелия, Мурманская и Калининградская области. В России, Германии и Польше, где роль Балтики для их внутренних районов не столь существенна, рассматриваются расположенные непосредственно на ее берегах административные единицы - Калининградская область и Северо-Запад Российской Федерации (Псковская, Новгородская, Ленинградская области и Санкт-Петербург), немецкие земли Шлезвиг-Гольштейн и Мекленбург-Передняя Померания, северные польские воеводства: Западно-Поморское, Поморское и Варминско-Мазурское.

Многочисленные границы, как и само Балтийское море, опоясывающее регион, предопределили его важную характерную черту - повышенное внимание к коммуникациям. Поэтому ключевое слово, характеризующее Балтийский регион, - транзит. Причём транзит в самом широком смысле, не только грузопотоки и движение капиталов, но и широкий социокультурный обмен, в том числе переход от планово-распределительной экономики к рыночной, от тоталитарного режима к демократическому. Общность природных условий северных народов обеспечивает высокий уровень взаимопонимания. Можно сослаться на известного голландского социолога Герда Хофшеда, под руководством которого были проведены масштабные межкультурные исследования по методике психологических тестов. Измеряя параметры организационной культуры по индексу «личные достижения - солидарность» шведы, финны, датчане, норвежцы и русские образуют один кластер. Авторы назвали это «североевропейским синдромом солидарности». Есть много данных, полученных в компартивных исследованиях, результаты которых показывают, что российская культурная матрица далеко от романо - германской, а ближе к менталитету стран Северной Еропы. Тесное взаимодействие русских и норвежцев в течение веков в ареале, получившем название «поморская зона», является иллюстрацией этой близости.

Балтийский регион характеризуется сходством основных менталитетов населяющих его этносов. Государства, расположенные вокруг Балтийского моря, - это северные территории, население которых имеет соответствующую данному ландшафту психологию. Здесь в последние десятилетия отмечен невысокий уровень рождаемости, а низкая плотность населения обусловливает высокую стоимость инфраструктуры, особенно в российской части региона. Преобладают суровые климатические условия, увеличивающие затраты как на жизнеобеспечение, так и на стоимость промышленной продукции, отсутствует энергия для экспансивной политики, характерна слабость религиозной самоидентификации по сравнению со странами Западной и Южной Европы.

Общая или близкая культура стимулирует сотрудничество между государствами. Современная практика показывает, что везде (и в Европе, и в Азии, и в Америке) культурная общность становится важной предпосылкой к тесной экономической интеграции. Это сыграло свою роль, когда после окончания холодной войны пришлось решать важнейшую проблему сотрудничества в Балтийском регионе: интеграцию транспортной инфраструктуры - от автомобильных и авиаперевозок до трубопроводной и линий электропередач.

Таким образом, современная ситуация в регионе представлена в следующем виде: падение «железного занавеса» стимулировало попытки по созданию новых и возрождению старых региональных экономических организаций. За более чем 20 лет значительно возросло внутрирегиональное взаимодействие во всех сферах, и прежде всего в экономической. Торговля внутри региона развивается быстрее, чем торговля между регионами, в итоге появляются многочисленные региональные экономические блоки. Региональное сотрудничество особенно эффективно, когда близость географическая совпадает с близостью культурной. Яркий тому Северо - Запад России (Ленинградская, мурманская, Псковская, Новгородская, Калининградская области, Республика Карелия обеспечивали Евросоюз)См.: Шлямин В.А. Россия в Северном измерении. Петрозаводск, 2009. С. 37. В сознании государств Балтийского моря сформировалось и укрепилось понятие целостности этой части Европы.

1.2 Российская Федерация в Балтийском регионе

В разные времена Балтийский регион был и ареной противоборства расположенных здесь государств, и зоной их взаимных торговых связей. Борьба за обладание берегами Балтики длилась многие столетия. Русское государство с момента его основания в IХ веке имело выход к Балтийскому морю. В результате неудачной Ливонской войны в конце ХVI века этот выход был утрачен. И только Петру Великому, ценой неимоверного напряжения сил всего государства, в ходе Северной войны удалось вновь овладеть балтийским побережьем и основать здесь в 1703 году Санкт-Петербург, ставший потом на два столетия столицей России.

Развитие экономических и политических связей со всеми странами региона крайне важно для Российской Федерации, которая после распада СССР и роспуска Совета Экономической Взаимопомощи вынуждена строить новую систему отношений в мировом территориальном разделении труда. Германия сейчас занимает первое место по объему российской внешней торговли. Важную роль играют торговые связи с Польшей, Финляндией, странами Прибалтики. Но, к сожалению, Польша и Прибалтийские страны стремятся переориентировать свою торговлю с традиционного восточного направления на западное. Это не всегда выгодно для обеих сторон, и здесь есть предмет для совместных научных исследований. Не исчерпаны возможности для российско-шведских и российско-датских экономических и культурных контактов.

На фоне процесса интеграции многих стран в Европейский Союз, в который уже вошли такие балтийские государства, как Германия, Дания, Швеция, Финляндия, Польша, и Прибалтийские республики. Для России очень важен одновременный процесс кооперации стран Балтийского региона. Став его участником, Российская Федерация может в какой-то мере преодолеть негативные аспекты своей изоляции от европейского интеграционного процесса, поскольку вопрос о скором вхождении России в ЕС пока не обсуждается, хотя Россия сотрудничает с органами Евросоюза. Что касается более отдаленного будущего, то политики и специалисты как в России, так и за рубежом имеют разные точки зрения на перспективы интеграции Российской Федерации в объединенную Европу. Некоторые придерживаются мнения о необходимости возможно более тесной интеграции, вплоть до вхождения во все структуры Европейского Союза.

Другие считают, что Россия должна формировать вокруг себя особое экономическое пространство, включающее прежде всего заинтересованные в интеграции страны ближнего зарубежья, входившие раньше в СССР, а, возможно, и не только их.

Балтийские порты традиционно считаются “окном” России в Европу. Сейчас таких “окон” у России два - Санкт-Петербург с окрестностями и Калининградская область. Но речь идет не только о том, чтобы иметь на Балтике собственные порты для экспортно-импортных операций. Имеются возможности для вхождения в единую транспортную и энергетическую инфраструктуру, формирующуюся вокруг Балтийского моря, для создания зон приграничного сотрудничества и хозяйственных комплексов, включающих территории соседних (в том числе по морю) стран. Есть предпосылки для осуществления совместных исследовательских, образовательных и культурных проектов. Без участия России сотрудничество в Балтийском регионе было бы не столь эффективным, как это возможно. Поэтому и многие российские соседи по Балтийскому морю проявляют большой интерес к налаживанию более тесных связей, к участию Российской Федерации, в особенности ее районов на побережье Балтики, в интеграционном процессе в регионе.

Перспективы развития Балтийского региона во многом связаны с усилением связей между расположенными здесь государствами, их кооперации по совместному решению проблем, представляющих взаимный интерес. Таких проблем - экономических, экологических, демографических, политических - достаточно много. Имеются и острые противоречия, требующие своего разрешения, такие, как проблема вытеснения русского населения из государств Прибалтики. Важным для России является и обеспечение жизнедеятельности территориально изолированной от основной части страны Калининградской области. Все государства заинтересованы и во взаимоприемлемом решении задач военной безопасности. Россию не может не волновать расширение НАТО на восток, ведь он уже вплотную приблизился к границам РФ (вхождение Прибалтийских стран в состав блока в 2004 году и остальных балтийских стран, бывших участников ОВД).

Однако имеется и опыт тесного взаимовыгодного сотрудничества в регионе. Если говорить о Российской Федерации, то это не только прежние связи с республиками бывшего СССР или странами СЭВ и Варшавского Договора, Польшей и ГДР (территория которой теперь входит в состав объединенной Германии). Хотя и здесь можно найти много подходящих для нынешнего времени примеров взаимной выгоды. Хорошим примером является сотрудничество России и Финляндии, в том числе их приграничных территорий. В настоящее время есть прогресс в налаживании приграничных связей Калининградской области и соседних районов Польши и Литвы. Взаимовыгодное сотрудничество способствует решению сложных для постсоциалистических стран проблем реструктуризации их экономики и построения нового хозяйственного механизма. Одним из факторов экономической интеграции европейских стран является развивающееся сейчас приграничное сотрудничество, поощряемое как ЕС, так и Российской Федерацией и всеми другими странами региона. Делаются попытки в рамках еврорегионов перейти от двустороннего к многостороннему сотрудничеству. Российские территории на Балтике находятся в выгодном положении, поскольку с их участием развитие международного сотрудничества в регионе наиболее эффективно. В самом центре многих районов приграничного сотрудничества находится Калининградская область. В этом заключаются выгоды ее географического положения, которые могут использоваться в интересах всей Российской Федерации. Сегодня балтийский регион - самый динамично развивающийся регион Евросоюза. Около 50% российского экспорта и третья часть всей внешней торговли России осуществляется через государства Балтийского моря. Даже реализовав все долгосрочные планы по строительству новых собственных морских портов, Россия не сможет обойтись без морских портов своих балтийских соседей. Главным образом потому, что и впредь ожидается рост экспортных поставок грузов из России. Согласно последним прогнозам Минэкономразвития РФ, добыча нефти в России возрастает с нынешних 505 млн. т до 530-540 млн. т в 2015 г. При этом российская промышленность будет способна перерабатывать не более 35-40% этого объёма. См.: Европейская транспортная политика до 2020 года. М., 2008. С. 36 Главным же рынком сбыта отечественных нефтепродуктов останется Евросоюз. Российские гавани не могут «переварить» все поступающие грузы - часть из них все равно должна будет пойти в ЕС через страны Балтии и Финляндию. Кроме того, со вступлением России в ВТО льготные железнодорожные тарифы были отменены, а очевидные плюсы наших соседей остались.

Это - незамерзаемость, глубоководность, модернизированная инфраструктура, современные информационные технологии, высокое качество обслуживания. Использование внутрирегионального потенциала может существенно расширить предоставление транзитных услуг третьим странам и составить серьёзную конкуренцию пока ещё доминирующим транзитным коридорам, через которые осуществляется пока основной поток грузов между Азией и Европой. В первую очередь, речь может идти о наращивании контейнерных перевозок из Азиатско - Тихоокеанского и Среднеазиатского регионов в Европу. Сегодня Россия, наконец, осознаёт себя как транзитная страна, а свою территорию как самый короткий путь из Юго - Восточной и Средней Азии в Европу. К сожалению, пока ещё доходы от транзита грузов через российские порты невелики. Они примерно равны доходам от транзита маленькой Дании.

Побережье Балтийского моря располагает 94 крупными морскими портами с высокоразвитой инфраструктурой. Здесь сосредоточен мощный интелектуальный потенциал, диверсифицированная промышленность, профессионально подготовленные кадры, давно отработанная логистика, а, главное, по сравнению с южными все более рискогенными морями, - безопасный транзит. Балтийский регион - самый удобный для сотрудничества Европы и Азии. В последние четыре года сюда резко возрос поток делегаций промышленников и предпринимателей из Китая, Японии и Южной Кореи, создающих в регионе свои представительства. Китай, объём грузопотоков которого в различные страны мира стремительно возрастает, Балтийский регион привлекает тем же, чем и российских операторов транзитных услуг - относительной дешевизной своей инфраструктуры при высоком качестве обслуживания. Для стран Центральной Азии, лишенных выходов к морю, прежде всего для Казахстана с его стремительно растущим объёмом экспорта минеральных ресурсов, Балтийское море - единственное направление максимально выгодной внешней торговли. Не случайно представители бизнес элиты Казахстана, так же как и Китая, являются многочисленными и самыми активными организаторами и участниками международных конференций по транзиту. Они ожидают увеличение пропускной способности и скорости доставки грузов через российские железные дороги к Балтийскому морю, что может дать экономию в 10-12 суток по доставке грузов в Европу в сравнении через Суэцкий канал. По расчётам специалистов, при необходимости модернизации и увеличении пропускной способности российских железных дорог реальным сроком доставки грузов к балтийским портам от южных границ России составит не более 1.5 суток. И Казахстан, и Китай готовы участвовать в финансировании таких проектов.

В настоящее время внешнеторговый оборот между Европой и Азией постоянно возрастает и составляет уже почти 800 млрд. долл. Положение «перекрёстка» экономических и культурных влияний Евразийского континента создаёт для России реальные возможности постройки «коммуникационного моста», проходящего по её территории, связывающего западную и восточную части континента за счёт развития наземных и морских видов сообщения. Реализация подобной задачи намного сократит длину коммуникаций между Европой и Азией, что принесёт огромную экономическую выгоду для всех участвующих в нем сторон.

Получение «транзитной ренты» от перевозок через российскую территорию - это огромный нереализованный пока национальный ресурс России. Объём товарооборота между странами Азиатско - Тихоокеанского региона и Европы ежегодно увеличивается на 15 - 20%. Быстро растут и объёмы перевозок в Балтийском регионе, который является одним из самых интенсивных транспортных узлов мира. Более 400 млн. т грузов проходит ежегодно по его водным дорогам. К 2015 году, как считают эксперты Организации балтийских портов, грузооборот региона удвоится. См.: Бизнес&Балтия (Рига). 27.06.2010. Пока же на балтийском рынке складывается ситуация, при которой предложение портовых и транспортных инфраструктур превышает спрос в 2 - 2.5 раза. Один из авторитетных специалистов в области логистики, генеральный директор крупнейшей английской компании Jacobs GIBB Даниэл Гиблин считает, что «для профессионалов сферы логистика Балтика сегодня является самым интересным и перспективным регионом планеты» См.: Балтийское измерение (Таллинн). 2007. №1. С.19. .

Таким образом, Балтийский регион особенно ценен тем, что здесь есть все необходимые условия для взаимовыгодного сотрудничества России и ЕС - природные, технические, интеллектуальные, финансовые, культурно - исторические и т.д., а для России ещё и наличие многочисленной диаспоры «еврорусских» в странах Балтии. Поэтому здесь нет необходимости в каких-то особых затратах и усилиях. Нужно только суметь договориться и деполитизировать совместный бизнес. Государство должно проводить активную экономическую политику, нацеленную на развитие ключевых отраслей, определяющих вхождение России в число развитых постиндустриальных государств. Иначе она может постепенно превратиться в отсталую сырьевую страну. В решении этой задачи важное значение имеет внешнеэкономическое сотрудничество в различных формах, не ограничивающихся только торговыми связями. Перспективы как торгового, так и научно-технического сотрудничества, кооперации, реализации совместных проектов весьма благоприятны в Балтийском регионе, развитые страны которого поддерживают участие всех стран в региональной кооперации. Именно здесь российская территория расположена ближе всего к развитым странам Запада. Расположенные на берегах Балтики развитые регионы России - Северо-Запад, Калининградская область, имеют необходимый потенциал для участия в процессах международной экономической интеграции. Ее развитие является благоприятным фактором развития не только расположенных здесь областей, но и для Российской Федерации в целом.

2. Политическая и экономическая трансформация стран Балтии в постсоветский период

2.1 Переход к рыночной экономике в Прибалтике

Прибалтийские республики первыми в Советском Союзе продемонстрировали явное стремление к национальной независимости и социально - экономической трансформации. СССР признал их независимость 6 сентября 1991 г., но создавать самостоятельную экономику фактически они начали ещё раньше. Введение принципа хозрасчёта (самофинансирования) республик стимулировало разработку программ экономического развития в Прибалтике. Ведущие учёные Института Экономики Литовской академии наук к сентябрю 1988 г. Подготовили программу экономической независимости Литвы, где были сформулированы основные направления экономической реформы в республике. Подобные документы были разработаны также в Эстонии В Эстонии была разработана программа «Самостоятельно хозяйствующая Эстония», по-эстонски «Isemajandav Eesti», сокращенно IME, что в переводе с эстонского «чудо» и Латвии, их официально одобрили представители всех трех республик в сентябре 1989 г. на конференции в Риге. Верховный Совет СССР принял закон об экономической самостоятельности Литвы, Латвии и Эстонии 27 ноября 1989 г. Ведомости Верховного Совета СССР. 1989. № 25. Так начался новый этап независимого экономического развития балтийских государств, который длится уже более 20 лет.

В начале пути к независимости страны Балтии сформулировали весьма амбициозные цели. Эстония объявила о планах превращения страны в «северный Гонконг» с его крайне либеральным экономическим и внешнеторговым режимом. Латвия провозгласила себя «северной Швейцарией», отдавая приоритет развитию банковской сферы. Экономическое развитие стран Балтии в 1992--2007 гг. зачастую называли историей феноменального успеха в создании новых институтов рынка и переходе от трансформационного кризиса к росту. Сравнительно небольшие страны, обладающие высокоразвитой инфраструктурой и получившие значительную внешнюю помощь, смогли быстрее других преодолеть стартовый кризис.

Уже в 1994--1995 гг. страны Балтии (в отличие от других бывших советских республик) вошли в фазу экономического подъема, как и весь регион Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Этому способствовали грамотная макроэкономическая политика, высокое качество рыночных институтов, низкий уровень коррупции и квалифицированная рабочая сила. В Эстонии -- на фоне спада в крупных постсоветских странах (России, Украине) и соседних государствах (Латвии) -- наблюдался бурный экономический рост, продолжавшийся практически непрерывно в течение 18 лет.

За годы независимого развития по показателю ВВП на душу населения по ППС страны Балтии опередили не только все государства СНГ, но и большинство стран ЦВЕ (Приложение 1). В 2007 г. подушевой доход в Эстонии достиг практически 21 тыс. долл. (больше лишь в Словении и Чехии), в Литве и Латвии - 18 тыс. и 17.5 тыс. долл. В то же время в стабильно развивавшейся Польше он составил только 16,4 тыс. долл (Приложение 2).

Очевидно, экономические успехи стран Балтии были во многом обусловлены «советским наследством» в виде современных инфраструктуры и промышленности, накопленного человеческого капитала, хотя значение этого «наследства» и его влияние на последующее развитие стран Балтии оцениваются неоднозначно См.: Самонис В. Трансформация литовской экономики: от Москвы к Вильнюсу и от плана к рынку. Варшава: CASE, 1995.. При этом существенными факторами формирования балтийских экономик стали практические шаги по трансформации, то есть выбор моделей макроэкономической политики и приватизации, опора на иностранные инвестиции, а также ориентация на вступление в ЕС См.: Григорьев Л. М. Экономические перспективы Восточной Балтики: конкуренция и сотрудничество. М.: Европа, 2005..

В странах Балтии существовали наилучшие стартовые условия (среди республик бывшего СССР) для построения рыночной экономики. Здесь был накоплен обширный инновационный потенциал. В советские времена регион служил своеобразной лабораторией по совершенствованию хозяйственного механизма. Прибалтийские республики всегда были на особом положении в СССР, что выражалось и в объеме средств, направляемых на развитие региона: в 1970--1980-е годы они лидировали по объему инвестиций в основной капитал на душу населения. По этому показателю Эстония фактически находилась на первом месте в СССР: он превышал общесоюзный на 6--8%. (Формально первое место занимала РСФСР, но здесь концентрировались обще союзные инвестиции в ВПК, за вычетом которых инвестиции в Эстонии превышали общесоюзные более чем на 15%.) Традиционно большими были инвестиции в Латвии, а во второй половине 1980-х годов заметно возросли вложения в экономику Литвы Рост инвестиций в Литву был связан с интенсивным дорожным строительством, а главное, с продолжением строительства Игналинской АЭС. В 1987 г. на станции был пущен второй блок, в 1980-е годы началось строительство третьего блока. Но в 1989 г. работы на нем прекратились, несмотря на высокую степень готовности -- 60--80%, а позднее сооружение разобрали и продали по частям. .

К моменту распада СССР Прибалтика располагала густой сетью качественных шоссейных дорог, хорошо оборудованными морскими портами, современной обрабатывающей промышленностью и энергетикой. Уровень промышленного развития прибалтийских республик, по меркам СССР, был очень высоким, а промышленность региона -- диверсифицированной. В результате падения спроса со стороны стран - членов СЭВ, переживавших экономическую трансформацию, а также открытия внутреннего рынка для иностранных потребительских и промышленных товаров произошёл значительный спад производства. Из-за крупных размеров предприятий (к примеру, на электротехническом заводе ВЭФе работало около 20 тыс. человек) на них возникли большие проблемы. Введение новых национальных валют, трудности, связанные с конвертацией и неплатежами теперь уже иностранных потребителей, существенно осложнили операционную деятельность предприятий. Определённую роль сыграли и ошибки руководства, которое нередко обвиняли в недостаточной гибкости. В те годы власти проводили политику, основанную на принципах «жесткого дарвинизма», возлагая решение задач выживания на сами предприятия и практически не оказывая им никакой поддержки.

Большую роль в формировании нового экономического пейзажа балтийских стран сыграла приватизация. Можно выделить две модели приватизации в регионе: акционерную в Литве и модель поиска стратегического инвестора, способного выкупить предприятие целиком, в Эстонии и в Латвии. Таковым сторонники второй модели считали иностранного, поскольку в самой Балтии и в начале 1990-х годов выступили финские компании. Европейские экономисты обычно признают эстонскую модель более эффективной, чем литовскую. В Эстонии с самого начала проводилась наиболее строгая в регионе политика приватизации. Нормативная база банкротства предприятий была бескомпромиссной, а законы о банкротстве неукоснительно соблюдались. В отличие от соседей здесь почти не было случаев государственной помощи предприятиям, оказавшимся на грани банкротства, путём выкупа неликвидного имущества, списания долгов или предоставления кредитов, как в Латвии и особенно в Литве, где была разработана специальная программа поддержки предприятий-экспортёров. Это ускорило процесс разгосударствления, поскольку предприятия были поставлены в условия жесткого выбора между приватизацией и ликвидацией.

Приватизация в Латвии происходила медленнее: чаще использовался индивидуальный подход, допускались отступления от принятой программы. Промышленные предприятия здесь были крупнее, чем в Эстонии, что заставляло больше учитывать социальные аспекты. В целом результаты такой политики оказались хуже ожидаемых, и социальное напряжение в стране существенно возросло.

В Литве процесс приватизации протекал медленно и последовательно, от одной стадии к другой (начиная с торговли и далее до сферы производства). Но ее основное отличие от Эстонии и Латвии состояло в том, что процедура банкротства прямо не использовалась, акцент был сделан на реструктуризации государственных предприятий до приватизации. На ее начальном этапе персонал мог выкупать относительно дорогие средние, а иногда -- крупные предприятия за приватизационные чеки. Они были индивидуальными и не предназначались для свободного обращения, что исключало проведение так называемых ваучерных аукционов -- главного инструмента приватизации «по-российски». Поэтому подавляющая часть работников промышленных предприятий получила свою долю собственности. Таким образом, литовская модель приватизации оказалась наиболее социально ориентированной Симонян Р. Х. Сравнительный анализ экономических реформ в России и странах Балтии // Мир России. 2007. № 3..

Процесс приватизации во всех балтийских странах осложнялся законом о реституции. При этом, по оценке многих исследователей, в странах Балтии политические основания приватизации превалировали над экономическими.

Российские инвестиции не приветствовались, на их пути возникали различные барьеры. В Эстонии и Латвии было ограничено участие в приватизации неграждан, которых на промышленных предприятиях нередко увольняли в первую очередь.

В результате столь глубокой трансформации балтийских экономик в 1990-е годы кардинально изменилась их структура (Приложение 3). Одновременно в регион поступили крупные иностранные инвестиции, преимущественно в сферу финансов и торговлю. В 1991--2000 гг. было привлечено свыше 7 млрд долл. прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Наибольшую роль они сыграли в экономике Эстонии, где их доля в этот период составила 6,5% ВВП (в Латвии и Литве -- соответственно 5,4 и 3,7%).

Определенные положительные изменения произошли и в сфере промышленного производства. Пищевая промышленность была коренным образом модернизирована. Эстонии удалось включиться в цепочку производства электронного оборудования (на бывших мощностях крупного завода электронных приборов теперь работает компания Elcoteq, один из подрядчиков телекоммуникационной компании Ericsson). Некоторые компании, в частности представляющие знакомые многим с советских времен марки «Рижский бальзам» и Dzintars, существенно расширили свою деятельность и присутствуют не только на балтийском рынке.

Положительное влияние на страны Балтии оказал экономический подъем в СНГ, в первую очередь в России. Заметно вырос объем транзитных грузов, Россия стала одним из наиболее быстро растущих рынков для продукции балтийских стран. Наращивание экспорта послужило важным фактором экономического роста в первой половине 2000-х годов. В Эстонии реальный ежегодный прирост экспорта в этот период составлял 12,6%. Причем одновременно изменялась его структура: если в 1990-е годы доминировали металлы и древесина, то в 2000-е значительно возросла доля электрооборудования. Аналогичные процессы наблюдались в Литве и Латвии. Так, экспорт из Литвы в Россию в 2003--2008 гг. вырос более чем в пять раз, в результате доля России возросла с 10 до 16%.

В заключении следует отметить, что за годы независимого развития страны Балтии существенно изменились. Если в начале трансформационного пути структура их экономик была весьма схожей, то сегодня наблюдаются явные отличия. В 1995 г. в каждой стране промышленность обеспечивала практически 1/4 ВВП. К началу кризиса 2008 г. в Латвии фактически произошла деиндустриализация: доля промышленности в структуре экономики сократилась практически вдвое - до 13.7%. В Литве и Эстонии доля промышленного производства снизилась до 19,8 и 20,9%, но обрабатывающие производства по-прежнему играют значимую роль -- соответственно 15,6 и 16,6%. Еще в начале 2000-х годов кратно сократилась доля сельского хозяйства. В ходе кризиса 2008--2009 гг. промышленное производство упало во всех трех странах, но по-разному: в Эстонии спад по отношению к 2007 г. составил 31%, в Латвии -- 19, в Литве -- только 10% (благодаря сохранению положительных темпов в 2008 г.).

В течение всего рассматриваемого периода наблюдалась тенденция к расширению сектора услуг. Сначала вклад услуг в ВВП трех стран был почти одинаковым, теперь же доля услуг в ВВП Латвии очень высока, а в Эстонии и Литве -- заметно ниже, при этом удельный вес финансового сектора, операций с недвижимостью и прочих коммерческих услуг в ВВП Латвии и Эстонии практически равен. Большая доля строительства в ВВП объясняется тем, что страны Балтии вошли в кризис 2008 г. на волне строительного бума, возникшего на базе дешевого кредита. Таким образом, Латвия -- это некий образ постиндустриальной сервисной экономики, Эстония -- сбалансированной развитой индустриальной экономики, а Литва (с меньшей долей услуг в ВВП и сравнительно высокой долей сельского хозяйства) -- пока еще явный представитель переходной экономики.

2.2 Политическая интеграция стран Балтии в современную Европу

Интеграция в ЕС была одной из ключевых политических и экономических идей развития всего Балтийского региона. Еще в 1994 г. страны Балтии и ЕС подписали договор о свободной торговле, а к концу 1995 г. все три страны подали ходатайства о вступлении в ЕС. В 1997 г. Европейская комиссия рекомендовала начать переговоры с ними, итогом которых стало официальное стран Балтии в ЕС 1 мая 2004 г. Одновременно они вступили в НАТО. Экономические реформы и модернизация системы государственного управления в целях гармонизации с нормами Евросоюза были важными факторами экономического развития стран Балтии в начале 2000-х годов. Одновременно перспектива скорого вступления в ЕС повысила привлекательность региона в глазах национальных и иностранных инвесторов.

Евроинтеграция стран Балтии имела, среди прочих, и негативные последствия, обусловленные обострением ряда политических и межнациональных противоречий, ухудшением отношений с Россией. Одной из причин разрушающих последствий вступления в ЕС стран региона стало стремление вступления в ЕС любой ценой. Это привело к ущемлению важных экономических и социальных составляющих в ущерб повышения внутренней конкурентоспособности, стимулирования национальных инвесторов, поддержки национального производителя и экспортера и т.д.

Вступление стран Балтии в ЕС ознаменовало новый этап их экономического развития. Иностранные инвесторы существенно уменьшили размер рисковой премии, в результате ставки кредитования снизились, и в страны Балтии устремился иностранный заемный капитал. С учетом итогов приватизации и огромной роли скандинавского капитала в банковской системе возникла иллюзия «безлимитности» кредитной экспансии. С ориентацией на образ жизни европейского среднего, фактически высшего среднего, класса -- своя квартира, машина и дача -- стала формироваться система заимствований. Никто не задумывался о рисках финансирования в кредит чуть ли не всех подходящих должников, причем за счет внешних займов. В частности, в Эстонии было распространено мнение, что «мы те же финны и в ближайшем будущем будем жить так же». Иностранные банки способствовали буму кредитования, тем более что рейтинги стран Балтии, доходы и репутация заемщиков были достаточно высокими.

Для стран Балтии очень актуален вопрос миграции. Близость к Европе, географическая и ментальная, и раньше способствовала миг рации граждан Балтии в Западную Европу и Скандинавию. Вступление в ЕС в 2004 г. и открытие некоторыми странами Европы (сначала Великобританией, Ирландией и Швецией, затем Финляндией, Испанией, Португалией и Грецией) своих рынков труда для новых стран-членов существенно упростили процедуру трудовой миграции. В результате вырос поток мигрантов как абсолютно, так и относительно, принимая во внимание сравнительную малочисленность населения стран Балтии. За годы подъема среднемесячная зарплата в странах региона возросла более чем вдвое и в Эстонии приблизилась к уровню Чехии. Но разрыв с доходами в странах Западной Европы все еще очень высокий, поэтому экономический стимул к эмиграции сохраняется (Приложение 4).

Согласно официальным источникам балтийских стран, миграционный отток не сокращается. Так, из Литвы за 2001--2008 гг. выехало практически 100 тыс. человек: первого пика миграция достигла в 2004--2005 гг., когда страну покинуло свыше 15 тыс. человек, в 2008 г. наблюдался второй -- уехало более 17 тыс. человек. При этом половина всех эмигрантов, указавших страну выезда, выехали в Ирландию и Великобританию. Значительное число граждан Балтии пополнили ряды временных трудовых мигрантов, что подтверждается официальной статистикой стран-реципиентов. Миграция послужила одним из факторов удорожания труда в странах Балтии и относительной потери ими своих конкурентных преимуществ. Но репатриация доходов трудовых мигрантов из стран Западной Европы стала важной статьей поддержания платежного баланса и внутреннего рынка. Кризис вынудил еще больше людей отправиться за границу в поисках работы и средств к существованию, хотя, по-видимому, с иными, более скромными, предпочтениями и запросами. В Эстонии сегодня, по данным Департамента статистики, проживает 1 млн 286 тыс. человек. А перед распадом СССР было 1 млн 566 тыс. Если так пойдет дальше, то, по подсчетам ученых, к концу XXI века эстонское государство просто исчезнет. Причина - высокие темпы эмиграции и серьезный уровень смертности, ставшие следствием падения уровня жизни.

После обретения независимости и вступления в ЕС страны Балтии растеряли весь свой экономический потенциал и по уровню развития оказалась на последних местах среди стран - членов Евросоюза. Присоединения к ЕС стран Балтии, привело к тому, что их экономика практически не развивается и имеет существенную зависимость от получения международной донорской помощи в виде кредитов. Такая ситуация связана с тем, что Европе сильные и экономически развитые страны

Балтии были не нужны, поэтому эти страны по причине не дальновидности своего руководства и аморфности ЕС утратили некогда сильные экономические позиции переориентировавшись на транзит и сферу услуг. Евроатлантическая интеграция не способствовала развитию прибалтийских стан, а наоборот еще более усугубила их экономическое состояние, что в итоге негативно отразилось на социальной сфере. В балтийских государствах были ликвидировано или перепрофилировано большинство производств, в том числе - наукоемких. Так, к примеру, после выхода Латвии из состава СССР в стране было ликвидировано большинство крупных предприятий, например, «ВЭФ» (VEF), «Альфа», «РАФ» (RAF) и другие, причиной такого шага считалась их неконкурентоспособность.

Кроме того, в Латвии было практически полностью прекращено рыболовство и рыбопереработка, существенным образом пострадала текстильная промышленность, производство сахара, переработка кожи и выпуск обуви, электроники. В тоже время, упор был сделан на деревообрабатывающую и лёгкую промышленность, многие предприятия которой в 1980-х годах были технологически модернизированы за счёт союзного бюджета. Вырубка лесов практически не контролировалась, порядка 90 % всей лесной продукции шло на экспорт.

Очень силен был политический фактор - желание всячески отмежеваться от России в ущерб собственным экономическим интересам, что привело к необдуманной политике привлечения иностранного капитала, попросту передавшая в чужие руки практически всю (70-80 %) экономическую сферу; политике получения внешних заимствований, направлявшихся не на развитие, а на потребление, приведшей к большому внешнему долгу. Страны Балтии стали лидерами Евросоюза по инфляции.

Через два три года после вступления стран Балтии в ЕС было зафиксировано увеличение инфляции. В 2007 году среднегодовая инфляция в Латвии - 10,1 процента, в Эстонии составила 6,6 процента, в Литве - 5,7 процента. Латвия стала лидером ЕС по уровню инфляции. Эти страны показали высокую инфляцию среди стран Евросоюза и по итогам 2008-2012 годов. Вступление в ЕС косвенно привело к тому, что страны Балтии являются лидерами ЕС по доле теневой экономики. Согласно исследованию Университета имени Иоганна Кеплера (Австрия), 29 % экономики Литвы, 28,6 % экономики Эстонии и 26,5 % экономики Латвии находились в «тени». Теневая экономика формируется доходами от неуплаты налогов, сокрытия доходов, контрабанды, наркобизнеса, фиктивных финансовых операций и т.п.

В странах Балтии можно констатировать падение налоговых поступлений в государственные бюджеты. Так, Бюджет Латвии за последние три-четыре года недосчитался от 18 до 30 процентов налоговых поступлений, что стало крупнейшим падением среди стран Балтии. При этом бюджет Эстонии потерял почти 12 процентов налоговых поступлений, литовский - 17 процентов. Налоговые сборы в Латвии за период с 2010-2012 существенно сократились, по разным данным: в Латвии около миллиарда евро, в Литве чуть более миллиона, а в Эстонии - около четверти миллиона евро. Вместе с тем, в прибалтийских государствах существенно увеличилось налоговое бремя. Важно учитывать и то обстоятельство, что обилие налогов, сборов, пошлин, формально не поддерживает баланс интересов предпринимателей и государства и не способствуют эффективному пополнению гос. казну. Сейчас в Латвии собирается не более 60- 65 % всех подлежащих уплате налогов, что ниже уровня в других странах. Громадные размеры неплатежей в бюджет говорят о том, что налоговые ставки воспринимаются предпринимателями как непомерные и несправедливые.

После вступления в Евросоюз в странах Балтии пришло в упадок сельское хозяйство, подорожали продукты питания, предметы повседневного спроса и лекарства. Негативное влияние вступление стран Балтии в ЕС имело на сельскохозяйственных производителей этих государств. Примером негативного воздействия на экономику можно считать «сахарную реформу ЕС», которая привела к ликвидации сахарной отрасли в Латвии.

Кроме того, негативное влияние на развитие сельхозпроизводств балтийских государств имеют различия в величине дотаций для стран ЕС, которые отрицательно влияют на конкурентоспособности балтийских аграриев. Евросоюз для ускорения роста крупных хозяйств и переориентации стран Балтии на товары европейских поставщиков предложила выплату 1,5 тыс. евро в год с условием - отказаться от мелкого хозяйства и тем самым стимулировав программу «уничтожения» мелких сельхозпроизводителей, которым, по сути, было предложено покупать продукты первой необходимости в магазинах, куда свою продукцию поставляют крупные фермерские хозяйства да и то в большей степени не местного производства! Так, к примеру, по данным Министерства сельского хозяйства Литвы, в данный момент выплату в размере до 1,5 тыс. евро получает почти половина жителей сельской местности юга, востока и севера страны. Вступление в Евросоюз приводит к закрытию производств, вырезанию скота, вырубке садов и виноградников - ЕС превращает своих новых членов в рынки сбыта, сокращая там промышленность и сельское хозяйство! Среди негативных последствий евроинтеграции для стран Балтии можно выделить подорожание цен на продукты питания, предметы повседневного спроса и лекарственные средства. Кроме того, существенно увеличилась стоимость выполнения многих государственных проектов, что нашло свое отражение в том, что государствам региона пришлось просить финансовую помощь для их завершения у ЕС.

После вступления в Евросоюз в странах Балтии резко сократились государственные расходы на восстановление экономики, на социальную защиту и зарплаты, в том числе госслужащим. В Эстонии расходы на социальную защиту составляют 16,1% от валового внутреннего продукта (ВВП). По этому показателю Эстония занимает предпоследнее место среди 28 стран ЕС, опередив лишь Латвию, В Латвии этот показатель наименьший в ЕС и составляет 15,1%. Менее 20% тратят лишь: Румыния - 16,3%, Литва - 17,0%, Болгария - 17,7%, Словакия - 18,2%, Мальта -- 18,9% и Польша -- 19,2%. Более 30% от ВВП в 2011 году тратили на социальную защиту в Дании - 34,3%, Франции - 33,6%, Нидерландах - 32,3%, Бельгии - 30,4%, Греции - 30,2% и Финляндии - 30,0%. Существенному сокращению были подвержены в странах Балтии заработные платы государственных служащих: в Литве и Латвии, начиная с 2009 года, они сократились примерно на 10%, а в Эстонии - на 15%. Работники бюджетной сферы в целом более всего пострадали в Латвии - их доходы уменьшились за прошедший год почти на 40%.

Таким образом, вступление Стран Балтии в ЕС и переориентирование их экономики с Востока на Запад оказало негативное влияние на Прибалтику. По сути, страны Западной Европы, принимая на таких условиях новых членов, превращали их в рынки сбыта для своей продукции и услуг. Крупные предприятия, находившиеся там в Советский период попросту были разрушены. Взамен предлагались дешевые кредиты на потребление (через крупные западные банки), инвестиции в некоторые отрасли, которые руководство ЕС посчитало достойными для этих стран (например, туризм), вливания в инфраструктуру (которые обычно осваивались западноевропейскими компаниями) и неограниченную миграцию рабочей силы, чтобы оставшиеся без работы эстонцы, латвийцы и литовцы могли устроиться сантехниками и разнорабочими в развитых странах и перечислять часть заработка себе на родину.

Заключение

С тех пор, как в 1991 г. Урпо Кивикари (профессор Школы экономики и бизнеса (г. Турку, Финляндия)) ввел в общественный оборот термин «Балтийский регион» прошло уже более 20 лет. За это время значительно возросло внутрирегиональное воздействие во всех сферах, и, прежде всего в экономической. В массовом сознании населения и Европы, и России, и государств Балтийского моря сформировалось и укрепилось понятие целостности этой части региона, но оно пока ещё никак не конструировалось в мировом политэкономическом пространстве.

В свою очередь, мешают и драматические события XX в. в Европе и шлейф этих событий в виде обид, фобий, маниакальных состояний и других неврозов, которые ещё долго будут эксплуатироваться национально-радикальными политиками в корпоративных и личных целях. К сожалению, отношения между странами Балтии и Россией остаются холодными. Обида за «пятидесятилетнюю оккупацию» ещё не прошла. Из-за этого политика стран Балтии направлена не на улучшение отношений с Россией, а наоборот, на переориентацию экономики с выгодного восточного на менее выгодное западное. За годы членства в ЕС страны Балтии практически утратили свою независимость, находясь в постоянном дефиците бюджета, и вынуждены брать постоянные займи и кредиты у Европы. Промышленные гиганты Прибалтики были разрушены, что в свою очередь привело к безработице и к миграции населения в страны Западной Европы. Эстония, Латвия и Литва превратились в рынок сбыта европейских товаров, за что в свою очередь ЕС выдаёт им кредиты, на относительно выгодных условиях». По уровню ВВП, эти бывшие республики СССР находятся на последнем месте в ЕС, что не может не огорчать, поскольку в советский период их уровень был выше среднесоюзного. Сейчас, многие прибалтийские предприятия и организации начинают осознавать, что выбор этих стран в пользу Запада являлся ошибочными. В настоящее время, ориентация этих стран вновь направляется на Россию. В качестве примера можно привезти резко возросшие в последние годы экономические связи Москвы и Риги, Москвы и Таллинна, Санкт-Петербурга и Таллинна. Неправительственные организации подтверждают свою эффективность в условиях напряженных отношений между государствами.

Россия же, наконец, начала осознавать себя в качестве транзитной страны между Востоком и Западом. Из-за относительной дешевизны и качественного обслуживания балтийских портов, восточные страны, такие как Казахстан и Китай, готовы инвестировать в российскую экономику средства, ради улучшения качество и скорости доставки грузов через территорию РФ и Балтийского региона в Европу.