Вступление России в ВТО

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. История ВТО

2. Цели, задачи и принципы ВТО

3. ВТО и Россия

4. Условия присоединения

5. Плюсы вступления России в ВТО

6. Минусы вступления России в ВТО

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Всемирная торговая организация (ВТО) - международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организаций всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами.

Правила ВТО регулируют только торгово-экономические вопросы.

Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария.

Глава ВТО (генеральный директор) - Роберту Азеведу (бразилец).

На июнь 2014 года, в ВТО состоит 159 стран, на долю которых в сумме приходится 98% мирового торгового оборота.

Внешняя торговля в настоящее время является одним из важнейших секторов российской экономики, так как именно она определяет динамику многих макроэкономических параметров. И задача правительства в этой связи - создать условия для дальнейшего развития внешнеэкономических связей и их эффективного использования в целях повышения конкурентоспособности экономики и жизненных стандартов населения.

Цель моей работы заключается в раскрытии и анализе плюсов и минусов вступления России в ВТО.

1. История ВТО

Разразившийся в 1929 году глобальный экономический кризис и попытки его преодоления в отдельных развитых странах путем прямой защиты внутреннего рынка высокими таможенными пошлинами от иностранного импорта показали, что при всевозрастающих объёмах внешней торговли необходима ее институционализация и наднациональное регулирование в признанных международно-правовых рамках.

Идея создания международной организации, призванной регулировать международную торговлю, возникла еще до окончания Второй мировой войны. В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на конференции в Бреттон Вудсе были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Третьей опорой нового экономического порядка предлагалось создание Международной торговой организации (МТО). Уже в октябре 1947 года было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которое первоначально рассматривалось лишь как часть всеобъемлющего соглашения в рамках новой международной торговой организации. Это соглашение, рассматриваемое как временное, вступило в силу 1 января 1948 года. СССР не был приглашён к участию в Гаванской конференции, так как отказался быть участником МВФ и МБРР. В результате долгих переговоров в 1994 году в Марракеше было подписано соглашение о создании ВТО, вступившее в силу 1 января 1995 года. Страны-участницы достигли согласия о том, что в рамках этой организации будет не только регулироваться торговля товарами, но и в связи со все возрастающей ролью услуг в постиндустриальном обществе и их растущей долей в мировой торговле принято Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область внешней торговли. Таким образом, спустя почти 50 лет после неудачных попыток создания международной организации и существования временной конструкции ГАТТ, регулирующей вопросы внешней торговли, с 1 января 1995 года ВТО приступила к работе.

2. Цели, задачи и принципы ВТО

Наиболее важные принципы, на которых строится многосторонняя торговая система:

1. Торговля без дискриминации - страны не должны предоставлять кому-либо лучший торговый режим по сравнению с тем, какой они предоставляют всем остальным странам, и не должны предоставлять лучший режим своим национальным товарам по сравнению с иностранными.

2. Либерализация международной торговли - проведение многосторонних переговоров по снижению таможенных тарифов и устранению других препятствий на пути международной торговли.

3. Применение мер, ограничивающих импорт только на основе правил ВТО - отказ стран от использования протекционизма как средства торговой политики. Правилами ВТО, однако, предусматривается достаточно широкий набор инструментов, с помощью которых страна, в случае необходимости, может защитить свой внутренний рынок. Он включает: защитные меры - временное ограничение импорта определенного товара в случае, когда его масштабы наносят или угрожают нанести серьезный ущерб отечественным товаропроизводителям; антидемпинговые пошлины - применяемые против конкретного источника демпинга защитные пошлины; компенсационные пошлины - применяемые против экспорта товара, экспорт которого субсидируется в явной или скрытой форме.

4. Предсказуемость торговой политики - проведение торговой политики в соответствии с установленными правилами и недопущение одностороннего нарушения принятых на себя обязательств. Главным механизмом обеспечения предсказуемости торговой политики является связывание тарифов - принимаемое страной обязательство не увеличивать ставку импортного тарифа сверх установленного предела.

5. Содействие конкуренции - отказ стран от использования несправедливых методов торговой политики, таких как демпинг, экспортные субсидии. Многосторонние соглашения в рамках ВТО предусматривают санкции, применяемые к экспортерам и странам, которые пользуются несправедливыми методами торговой политики.

6. Прозрачность - члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО.

7. Взаимность - все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными.

Функции ВТО:

1. Контроль за выполнением торговых контрактов ВТО.

2. Создание условий для торговых переговоров.

3. Урегулирование споров между сторонами.

4. Контроль за политикой государств-членов ВТО в области торговли.

5. Оказание технической помощи и обучение специалистов из развивающихся стран.

6. Сотрудничество с другими международными организациями..

Задачей ВТО является не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих принципов международной торговли.

3. ВТО и Россия

В 1986 г. СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с целью последующего присоединения к ГАТТ. США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав тем, что СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо с принципами свободной торговли. Только в 1990 г. СССР получил статус наблюдателя в ГАТТ, которым позже пользовалась Россия. Этот статус не дает права на участие в голосовании, но позволяет присутствовать на заседаниях, выступать на них и получать в свое распоряжение все рабочие документы организации. В 1993 г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ. В 1995 г. начались переговоры по вступлению России в ВТО. Присоединение России к ВТО способствовало бы не только развитию российского экспортного потенциала, но и в защите российских интересов за рубежом. Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия с Евросоюзом удалось урегулировать после того, как Россия поддержала Киотский протокол. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года. Подписание произошло в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам).

В октябре 2008 г. для вступления в организацию России необходимо было провести лишь многосторонние переговоры. Вступление России в ВТО было отложено на неопределенный срок в августе 2008 г. в связи с обострением ситуации на Кавказе. Однако события на Кавказе являлись далеко не самой главной проблемой для вступления России.

Вступление России в ВТО постоянно откладывалось из-за необходимости подготовиться к ВТО, чтобы потери от присоединения значительно снизились, а выгоды возросли. Осложнил вступление в ВТО и начавшийся в мире финансовый кризис, заставивший множество стран задуматься не о свободной торговле, а, наоборот, о жестоком регулировании своих экономик.

В июне 2009 г. на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС в Москве премьер-министр России Путин В.В. сделал официальное заявление о прекращении индивидуальных переговоров по присоединению России к ВТО. Одновременно он объявил, что в переговорах по вступлению в ВТО с 1 января 2010 г. Россия будет участвовать в рамках (от лица) единого Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Но в ВТО могут вступать только страны, а не Таможенные союзы. 21 октября 2009 г. первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявлял, что Россия, Белоруссия и Казахстан будет вступать ВТО одновременно и на согласованных условиях. Это позволит и вступить в ВТО, и сохранить Таможенный союз.

7 декабря 2010 года в Брюсселе прошел саммит Россия - ЕС. Накануне саммита глава Министерства экономики Эльвира Набиуллина и комиссар ЕС по торговле Карел де Гюхт подписали меморандум о завершении переговоров по вступлению России в ВТО.

6 декабря 2011 года - в Женеве подписан Протокол "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.

7 июня 2012 года - зарегистрирован в ГосДуме РФ Законопроект № 89689-6 "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г."

10 июля 2012 года - законопроект принят Государственной Думой.

18 июля 2012 года - законопроект одобрен Советом Федерации.

21 июля 2012 года - закон подписан Президентом Российской Федерации.

22 августа 2012 года - согласно сообщению Паскаля Лами - Генерального директора ВТО, Россия с порядковым номером 156 включена в официальный список стран-участниц ВТО.

4. Условия присоединения

Все члены ВТО принимают на себя обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных названием «многосторонние торговые соглашения». Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт, нормами и правилами которого регулируется свыше 92% всей мировой торговли товарами и услугами.

Согласно установленному в ВТО регламенту переговоры о присоединении ведутся по четырем направлениям:

1. тарифные переговоры, т.е. доступ на рынок товаров;

2. доступ на рынок услуг;

3. государственная поддержка сельского хозяйства;

4. системные вопросы.

По одной из версии, которую опубликовал Глазьев С.Ю. «Ход переговоров свидетельствует о том, что участники рабочей группы (около 60-ти государств-членов ВТО) предъявляют России очень жесткие требования. Вопреки заявлениям о политической поддержке присоединения России к ВТО, сделанным ведущими членами этой организации, они пытаются добиться на переговорах значительных преимуществ для собственных производителей и экспортеров и расширить свое участие на российском рынке. Их основная задача - получить свободный доступ к дешевым сырьевым ресурсам и продвигать своих товары и услуги на потенциально емкий российский рынок.

России предлагается взять обязательство об отмене практики двойного ценообразования на газ и электроэнергию и о сокращении роли государства в ценообразовании на энергоносители, электроэнергию, перевозки и т.д. с тем, чтобы они определялись исключительно коммерческими условиями.

В течение первого года после вступления России в ВТО ни одна внешнеторговая пошлина не будет снижена. По разным группам товаров предусмотрены переходные периоды от 1 года до 7 лет; в течение 7 лет пошлины на промышленные товары снизятся в среднем с 11,1 % до 8,2 %. Таможенные пошлины на потребительские товары, массово производящиеся в России, практически не снизятся (за исключением автомобилей и обуви). В то же время, будут отменены пошлины на компьютеры и элементную базу, снижены пошлины на бытовую электронику и электротехнику, лекарства, технологическое и научное оборудование. Государство сможет оказывать сельскому хозяйству помощь на сумму не более 9 млрд долл. в год (сейчас объём помощи составляет 3,5 млрд долл. в год, однако размер субсидий ещё будет обсуждаться на многосторонних переговорах).

5. Плюсы вступления России в ВТО

Членство в ВТО дает странам следующие преимущества:

1. Защищает от дискриминации между торговыми партнерами.

2. Предполагает взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных, транзитных операций и связанных с ними таможенных пошлин и сборов.

3. Предусматривает взаимное предоставление национального режима, то есть равного подхода к товарам импортного и отечественного производства в отношении внутренних налогов и сборов, а также правил, регулирующих внутреннюю торговлю.

4. Обеспечивает информацией о деятельности данной организации.

5. Дает договаривающимся сторонам правовую базу для осуществления торговых операций национальным участникам внешнеэкономической деятельности.

Преимущества для России:

1. Принятый в цивилизованном мире инновационный путь экономического развития невозможен без приобщения к высоким технологиям. Их стандарты задает система ВТО, стимулируя, таким образом, не столько товарообмен, сколько технический прогресс.

2. Со вступлением в ВТО повышается инвестиционная привлекательность страны за счет введения в национальное законодательство общепринятых норм внешнеэкономического регулирования. И вместе с этим растет и уровень жизни, и зарплаты, и настроение граждан.

3. ВТО защищает права на интеллектуальную собственность, в частности, регулирует острую для России проблему «утечки мозгов».

4. Открытие экономических границ размоет и границы политические. То есть изменится визовый режим и гражданам РФ будет проще посещать другие страны ЕС.

5. Без развития экспорта, экономика России, так и будет отсталой. Потому что без здоровой конкуренции России никогда не выйти на мировой уровень.

6. Возможность регулярным образом защищать интересы России.

7. Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки.

8. Расширение возможностей для российских инвесторов в странах членах ВТО, в частности, в банковской сфере.

9. Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов.

10. Улучшение имиджа России в мире, как полноправного участника международной торговли.

По мнению Алексея Кудрина: «К безусловно положительным моментам относится, прежде всего, внедрение в российское законодательство стабильных, предсказуемых правил игры и единых подходов в применении механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности. Распространение этих правил на Россию повысит ее инвестиционную привлекательность для иностранных инвесторов и сделает более предсказуемым экономический и правовой климат для российских субъектов экономики. Во-вторых, хоть и не сразу, существенно улучшатся условия доступа на мировые рынки российских товаров и услуг. Понятно, что это позитивно отразится и на экономической деятельности российских предприятий, и, как следствие, на доходах российского бюджета. Кроме того, Россия получит доступ к механизму разрешения торговых конфликтов и право участия в выработке новых правил международной торговли. Необходимо упомянуть также о создании лучших условий для интеграции в рамках СНГ, укреплении роли Федерации во взаимоотношениях с субъектами по экономическим вопросам, создании оптимальных стартовых условий для начала переговоров о присоединении России к Единому Европейскому экономическому пространству».

6. Минусы вступления России в ВТО

К минусам можно отнести:

- Россия будет ограничена в возможности принятия самостоятельных экономических решений;

- на мировом рынке Россия представлена главным образом сырьем и с вступлением в ВТО будет сложнее избавится от сырьевой зависимости;

- интересы национальной безопасности требуют снижения зависимости от импорта высокотехнологичных товаров;

- многие российские компании окажутся неконкурентоспособными, как результат - потеря рабочих мест, увеличение количества безработных и «социальные взрывы»;

- уменьшение экспортных пошлин приведет к еще большему дефициту бюджета;

- увеличение цен на энергоносители.

По мнению некоторых экспертов, российские потребители от вступления в ВТО должны выиграть, так как получат доступ к конкурентным, а значит, более дешевым товарам. Однако целым секторам российской экономики придется очень нелегко. Российская экономика находится в сырьевой зависимости. Подавляюще большую часть экспорта составляет сырье (минеральные продукты, металлы, древесина). Сырьевые отрасли от вступления ВТО получат в большей степени плюсы, нежели минусы. всемирный торговый рынок тарифный

Таким образом, на данный момент большинство отраслей промышленности еще не являются конкурентоспособными и со снижением цен на импортируемый товары могут быть вытиснуты и потерять свое место на внутреннем рынке. Но хотелось бы отметить, что российские потребители от вступления России в ВТО выиграют, так как получат доступ к конкурентным, а значит, более дешевым и качественным товарам. Плюсы и минусы вступления России в ВТО по отраслям рассмотрим в таблице 1.

Заключение

Плюсы и минусы вступления в ВТО, краткий вывод.

Конечно гадать чего больше плюсов или минусов вступления в ВТО дело не благодарное и последствия вступления в ВТО мы можем увидеть позже, на своём опыте. Членство развивающихся стран в современной ВТО ни к чему хорошему не приводит, только разрушает экономику. Даже МВФ подтвердил, что организация изжила себя и для экономики страны не приносит пользы, американцы как обычно нарушают правила ВТО, выдавая индивидуально льготы некоторым странам. России нужно понимать, что её рассматривают не как равноправного партнёра, а как сырьевой придаток, рынок сбыта крупными производителями. Последствия вступления в ВТО, для страны окажутся катастрофическими. Банкротство предприятий, резкий рост безработицы, снижение рождаемости, вымирание нации, американцы именно этого и добиваются.

По данным аналитиков, большинство отечественных компаний не почувствовали какого-либо экономического эффекта от вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО), которое официально произошло 22 августа 2012 года, либо почувствовали лишь незначительное влияние на свою кредитоспособность. По мнению агентства, причина того, что экспортеры не получили той выгоды, на которую изначально рассчитывали, объективная - общее замедление темпов роста мировой экономики.

При этом многие российские компании всерьез обижены на ВТО за то, что им так и не предоставили равные возможности для выхода на европейские рынки, которые закрыты для России введенными защитными мерами.

Список использованной литературы

1. Климонова А.Н. Основные положительные и отрицательные тенденции, которые будут ожидать российское предпринимательство после вступления России в ВТО / А.Н. Климонова, Ю.П. Рябов // Социально-экономические явления и процессы. - 2012. - № 2 - С. 71

2.Линецкий А.Ф. Вступление России во всемирную торговую организацию как важнейший фактор ее интеграции в мировую экономику / А.Ф. Линецкий // Балтийский регион. - 2011. - №4. - С.69

3.Оболенский В. Присоединение России к ВТО и ее участие в интеграции / Под ред. В. Оболенского, - М.; 2012, С. 45

4. Татаркин А. Основные последствия вступления России в ВТО / Под ред. А. Татаркина, - М.: Эксперт, 2012, С. 38

5. Чистосердов А.В. Присоединение России к ВТО / Под ред. А.В. Чистосердова, - М.; 2012, С. 26

6. http://ruseconomy.ru/nomer2_200104/ec02.html

7. http://www.molgvardia.ru/nextday/2010/11/25/21238

8. http://rusotechestvo.narod.ru/finansy/f31.html

Размещено на Allbest.ru