Международное сотрудничество и организации

Размещено на http://allbest.ru

Введение

международный торговый правосубъектность

Международные организации - явление в общественной жизни, вообще, не новое. Они имеют место в развитии человеческого общества на протяжении тысячелетий. Однако только в последние века, и особенно с образованием ООН, международные организации стали играть все более и более заметную роль в развитии международных отношений. Разнообразная и активная международная деятельность международных организаций, их численный рост и обусловленная этими факторами необходимость развития международно-правового регулирования их деятельности способствовали образованию в системе современного международного права новой его отрасли - права международных организаций.

Как понятие, право международных организаций можно определить как совокупность норм, регулирующих процесс создания, деятельности и прекращения существования международных организаций, а также норм, определяющих их правовой статус и объем правомочий. Учитывая, то, что международные организации по своей юридической природе является субъектами современного международного права производного характера (т.е. вторичными), подчеркнем, что они представляют собой объединение государств, созданные ими в полном соответствии с требованиями международного права, а значит, только на основе международного договора, для решения каких-то конкретных задач.

Раскрывая это понятие, отметим, правомерно созданные организации должны отвечать следующим признакам:

- В создании организации участвуют, как правило, только суверенные государства;

- Организация создается в полном соответствии с международным правом;

- Организация создается, как правило, на основе международного договора (известны факты создания международных организаций на основе резолюций других организаций, в частности ООН);

- Организация создается с целью решения конкретных задач;

- Организация имеет систему постоянно действующих органов;

- Организация обладает определенным ее учредителями объемом международной правосубъектности;

- Организация имеет статус международной организации (этот принцип, по мнению И.И.Лукашука, имеет решающее значение) 1.

В вопросе о классификации международных организаций в литературных источниках ясности нет. Лучшим выдается формирования признаков классификации, приводится в книге Международное право под редакцией Г.И.Тункина. Как считают ее авторы, наиболее удачной является классификация по следующим признакам:

- Юридическая природа организаций;

- Масштаб деятельности организаций;

- Предмет деятельности организаций.

Принимая это во внимание, авторы классифицируют международные организации как международные универсальные организации: ООН, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная морская организация (ЕДИМ), Международный союз электросвязи (МСЭ), Всемирный почтовый союз (ВПС) и др. ., международные организации регионального характера: Лига арабских государств (ЛАГ), Организация африканского единства (ОАЕ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация американских государств (ОАГ) и др. международные неправительственные организации (хотя они и не с субъектами международного права, но их очень много и они очень влияют на развитие международных отношений).

1.Классификация международных организаций

Международные организации - это добровольные объединения государств в соответствии с международным правом, на основе международных договоров для сотрудничества, которые имеют структуру органов управления и общие цели.

Международные организации создаются для координации деятельности в нескольких областях, но есть и такие, которые создаются для работы во всех сферах деятельности (например, ООН). Эти организации - посредники между государствами - членами. В их рамках обсуждаются наиболее сложные вопросы, которые представляют взаимный интерес, проводятся конференции, совещания, семинары, консультации.

По характеру полномочий организации делятся на международные и надгосударственные.

По характеру членства международные организации делятся на межгосударственные и неправительственные. Неправительственные создаются физическими или юридическими лицами в форме ассоциаций или федераций. Основные признаки неправительственных организаций - отсутствие целее получения прибыли, признание этой организации хотя бы одним государством и деятельность не менее чем в двух странах.

По условиям членства организации делятся на открытые и закрытые, где прием производится по приглашению первоначальных учредителей.

По компетенции организации делятся на: общей компетенции и специальной компетенции.

Международные экономические организации классифицируются по двум признакам: организационному и сфере регулирования.

По организационному делятся: организации системы ООН; организации не входящие в систему ООН; региональные экономические организации.

По сфере регулирования:

Международные экономические организации, регулирующие экономическое и промышленное сотрудничество и отрасли мирового хозяйства;

Организации в системе регулирования мировой торговли;

Региональные организации в системе регулирования мирового хозяйства;

Организации, регулирующие предпринимательскую деятельность;

Межправительственные и неправительственные организации, содействущие развитию международных связей.

Структура ООН

Экономический и социальный совет - один из основных органов ООН (ЭКСОС). ЭКСОС согласовывает работу с другими организациями ООН, проводит консультации, привлекая для этого неправительственные организации. Его полномочия дают возможность предоставлять консультативный статус другим организациям. Имеет различные вспомогательные органы, на их основе сложилась сложная система. Членами ЭКСОС являются 54 страны (избираются на 3 года). Состав ежегодно обновляется на 1/3.

ЭКСОС - важная структура ООН, т.к. из бюджета ООН на него расходуется почти 70% средств.

Главные вопросы деятельности:

· Состояние мировое экономики, социального положения стран;

· Подготовка аналитических обзоров;

· Состояние международной торговли;

· Проблемы охраны окружающей среды;

· Экономическая, научно-техническая помощь развивающимся странам;

· Разные аспекты продовольственной проблемы;

· Проблемы народонаселения, рационального использования ресурсов;

· Региональное сотрудничество;

· Составление программных документов, т.е. определение стратегии ООН.

Существуют различные вспомогательные органы ЭКСОС, например, центр ООН по ТНК, комитет по науке и технике, комиссия по ТНК, всемирный продовольственные совет, комиссия по положению женщин, комиссия по правам человека, комитет по новым и возобновляемым источникам энергии.

Региональные комиссии: Европейская, для Азии и Тихого океана, для Африки, для Латинской Америки, для западной Африки.

Существуют специальные программы в структуре ООН - это программа развития ООН, детский фонд, программа по окружающей среде.

Роль международных организаций состоит, главным образом, в разработке структуры для международного сотрудничества. В течение столетий люди обменивались информацией и опытом разными способами. Сотрудничество между странами, учеными и профессиональными группами поступательно развивалось с течением времени, но к началу 20-го века стало очевидно, что некоторые вопросы можно решать только совместно.

Вообще говоря, принято разграничивать «межправительственные» и «неправительственные» организации. К межправительственным организациям (МПО) относятся Организация Объединенных Наций и ее специализированные агентства, а также большое количество других межправительственных организаций, например, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организация Африканского Единства (ОАЕ), Организация американских государств (ОАГ), региональные и межрегиональные организации, например, Европейский Союз (ранее называвшийся Европейским Сообществом), Миссия ООН по референдуму в Западной Сахаре (МЕРКОСУР), Сообщество стран Карибского бассейна и общий рынок, Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), и Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) между Канадой, Соединенными Штатами и Мексикой.

Некоторые международные неправительственные организации, например, International Commission on Occupational Health (ICOH) (Международная Комиссия по гигиене труда) и Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО), рассматривают все аспекты гигиены труда и техники безопасности. Многие международные неправительственные организации, например, организации рабочих и служащих и международные ассоциации разных профессиональных групп, интересуются гигиеной труда и техникой безопасности в рамках более широкой деятельности. Некоторые неправительственные организации, например, Международная организация по стандартизации (МОС), занимаются стандартизацией или отдельными сферами или секторами экономической деятельности.

Многие межправительственные и неправительственные организации интересуются вопросами гигиены труда и техники безопасности, которые включают технические, медицинские, социальные и юридические аспекты, а также связаны с широким кругом дисциплин, профессий и социальных групп. Существует всесторонняя сеть организаций, чьи знания и способности могут быть использованы для содействия обмену информацией и опытом между странами.

2. Юридическая природа международных организаций

Вопрос о юридической природе международных организаций, поставленный в связи с рассмотрением вопроса об их классификации, представляется удобным для рассмотрения, поскольку эта классификация сама по себе четко выявляет важные компоненты юридической природы международных отношений.

Признается, что по юридической природе все международные организации делятся на межгосударственные (межправительственные) организации, межгосударственные организации, обладающие элементами наднациональности, и международные неправительственные организации.

Рассмотрение специфики деятельности этих организаций показывает, что юридическая сила решений, принимаемых не одинакова.

В межгосударственных организациях, основанных на основе многостороннего международного договора, принятые решения являются обязательными для решения вопросов, носящих внутриорганизационный характер и являются рекомендательными по вопросам международной деятельности. Решения принимаются на основе суверенного равенства государств по формуле: одно государство - один голос. В межгосударственных организациях финансово-экономического характера при принятии решений осуществляется взвешенное голосование, при котором каждое государство масс такое количество голосов, зависит от размеров его взноса в бюджет организации. Как видим, юридическая природа этих организаций различна и определяется юридическим характеру принимаемых решений и процедурой принятия решений.

Международные организации, обладающие элементами наднациональности, в своих учредительных документах (уставах, положениях) имеют специально защищены положения, предусматривающие обязательную силу принятых решений для всех государств-участников. Эти решения носят характер норм jus cogens и предоставляют юридической природе таких международных организаций особую юридическую качество. В качестве примера подобных международных организаций, обладающих элементами наднациональности, можно привести Европейский Союз.

Международные неправительственные организации по своей юридической природе существенно отличаются от вышеупомянутых. Они не с субъектами международного права и не обладают международной правосубъектностью. их решения не носят обязательного характера и, в общем, выполняют рекомендательные, консультативные, совещательные функции.

В целом, юридическая природа международных организаций, за исключением международных неправительственных организаций, проявляется в том, что:

- Они образуются на основе международных договоров;

- Принятые ими решения носят характер обязательных норм;

- Процедура принятия их решений предполагает согласование воль па добровольной основе и голосования;

- Они являются субъектами международного прана и вследствие него имеют определенную международную правосубъектность;

- Объем международной правосубъектности международных организаций определяется в таком общепризнанном международно-правовом акте, которым является Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 p.).

3. Международная правосубъектность международных организаций

Как уже отмечалось, международная правосубъектность международных организаций является их неотъемлемым свойством, закрепленной

в Венской конвенции о праве договоров с участием международных организаций (1986 p.).

В общеюридических плане эта правосубъектность с совокупностью таких компонентов, как правоспособность, дееспособность, деликтоспособность и правотворческая способность.

Как видим, эти компоненты присущи и правосубъектности иных субъектов международного права, и прежде всего государствам. Однако в отличие от них, международная правосубъектность международных организаций имеет одно важное отличие - это специальная (особлива!) правосубъектность. ее особенность состоит в том, что она определяется теми специфическими функциями, для выполнения которых создается та или иная международная организация. Эти функции определяются создателями международной организации и зафиксированы в учредительном акте (уставе, положении). Данные функции определяют объем правомочий организации, пределы ее международной правосубъектности, за которые организация выходить не имеет права.

Вместе с тем с целью выполнения своих функций и действуя в пределах объема своей правосубъектности, международная организация может:

- Заключать международные договоры с государствами и другими международными организациями по вопросам своей компетенции;

- Участвовать, хотя и своеобразно, в признании новых государств и правительств: путем приема их к организации (признание, с точки зрения современного международного права - это прерогатива государств);

- Иметь определенный иммунитет и привилегии, которые определяются специальными соглашениями и национальным законодательством государств, вступивших в соглашение с международной организацией;

- Обладать правом на обеспечение соблюдения норм международного права, используя при этом такие средства, как контроль, привлечения к ответственности и применения санкций;

- Нести международно-правовую ответственность.

4. Система постоянных органов международных организаций

С целью эффективного осуществления своих функций международные организации создают организационно-правовой механизм, предусматривающий систему постоянно действующих органов. В эту систему обычно входят высшие органы, исполнительные органы, административные органы, различные комитеты и комиссии. В структуре наиболее значительных организаций создаются еще юридические органы.

Как высшие органы выступают конгрессы, ассамблеи, конференции. Иногда им придается значение генеральных. В состав высших органов входят все члены международной организации, и они работают посессионных (в пленарном варианте). На пленарных заседаниях (сессиях) высшие органы решают важнейшие вопросы деятельности международной организации, определяют ее стратегию, а также вопросы приема новых членов, выборов исполнительных органов, утверждение бюджета и др..

Во исполнительными органами, обычно, понимаются советы, комитеты, исполкомы, бюро и другие органы, в задачу которых входит проведение в жизнь решений, принятых вышестоящими органами, принятия оперативных решений по вопросам, не предполагающие промедления, а также других текущих вопросов. Выборы членов исполнительных органов, как правило, осуществляются на основе принципа справедливого географического представительства.

Административные органы, обычно, представлены секретариатами. Во главе секретариата стоит Генеральный секретарь (или директор) международной организации. Задачей секретариата является организация административно-технической работы - от составления важных документов, направленных на выполнение принятых организацией решений, к их рассылки, регистрации документов, поступающих учета и контроля за повседневной деятельностью организации и другие вопросы. В связи с этим персонал секретариата делится на высшие административные должностные лица, класс специалистов и обслуживающий персонал.

Персонал секретариата выполняет свои функции за вознаграждение, он ответственен только перед организацией и независимый от отдельных ее членов.

Комитеты и комиссии образуются для решения каких-то специальных вопросов. Они делятся на уставные (созданные на основе устава, положения), появившиеся одновременно с образованием международной организации, и созданы при необходимости в процессе ее деятельности. Последние могут быть постоянными и временными.

Юридические органы представлены обычно судебными инстанциями. Они призваны рассматривать споры между членами международной организации или другими субъектами международного права, а также юридическими и физическими лицами.

Подобными судебными инстанциями можно назвать Международный суд ООН, Европейский суд, Суд Европейских Сообществ, Административный трибунал ООН и МОТ, а также административный трибунал такой значительной региональной организации, как Организация американских государств.

5.Членство в международных организациях

Вопрос о членстве в международных организациях на первых стадиях развития было несколько запутанным, поскольку в ряде литературных источников приводились разные позиции относительно состава и классификации членов международных организаций. Попытки классифицировать их в полноправные (т.е. государства) и неполноправные (т.е. самоуправляемые территории и даже государства, которые только освободились от колониальной зависимости). Вряд ли может быть приемлемым и разделение членов международных организаций, по аналогии с договорами, на первоначальных и тех, которые присоединились, поскольку и это не соответствует принципу суверенного равенства членов международной организации. Однако впоследствии были найдены более приемлемые формы определения членства и это проявилось в том, что, с одной стороны, общепризнанно - все члены международной организации уровне и полноправные, а с другой - государства, участвующие в создании международной организации, следует называть члены-основатели, а государства, присоединившиеся к ней впоследствии, следует именовать члены организации. С такой точкой зрения, изложенной в книге Международное право под редакцией К.А.Бекяшева, можно согласиться.

Наряду с такой классификацией членов международных организаций в международной практике существует несколько типов (видов) государств, не являющихся членами международных организаций, но участвуют в их работе. Среди них следует назвать следующие: ассоциированные члены, наблюдатели и неправительственные организации, которым предоставляется так называемый консультативный статус.

Статус ассоциированного члена позволяет государству участвовать в работе международной организации, но не дает права голосования и избрания в исполнительные органы.

Статус наблюдателя дает право государству, не члену организации, а также государству, что является членом организации, но по какой-то причине не вошла в состав руководящего органа, участвовать в его работе, но без права голоса и избрания.

Консультативный статус может быть предоставлен неправительственной организации. Он дает право участвовать в работе международной организации с правом совещательного голоса.

Процедура приема в международной организации регламентируется правилами приема, которые каждая организация устанавливает по своему усмотрению и, конечно, на основе голосования большинства. Наиболее сложные условия приема установлены в ООН, для чего, помимо прочих осложнений, необходима рекомендация Совета Безопасности ООН.

В вопросе о прекращении членства в организации различаются два вида прекращения - выход по собственному желанию члена организации и его исключения.

Для выхода по собственному желанию необходимые письменные заявления с мотивацией выхода и документ об отсутствии финансовой задолженности.

Исключение из организации может произойти систематических нарушений ее уставных положений.

От прекращения членства в организации следует отличать приостановление членства, что может иметь место как по инициативе организации, так и по инициативе государства-члена.

6.Международные экономические организации

Международные организации играют все более заметную роль в мировой экономике. Во-первых, их деятельность позволяет внести необходимый регулирующий начало и определенную стабильность в функционирование валютно-расчетных отношений. Во-вторых, они призваны служить форумом для налаживания валютно-расчетных отношений между странами, причем эта их функция неизменно усиливается. В-третьих, возрастает значение международных валютно-финансовых и кредитных организаций в сфере изучения, анализа и обобщения информации о тенденциях развития и выработки рекомендаций по важнейшим проблемам мирового хозяйства.

7.Организация экономического сотрудничества и развития

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была создана на базе Европейской организации экономического сотрудничества, основанной для управления помощью со стороны США и Канады в рамках Плана Маршала по реконструкции Европы после Второй Мировой войны. Начиная с 1961 года, момента своего создания, ОЭСР ставит целью усиливать экономику стран-членов, чтобы сделать ее более эффективной, продвигать рыночную экономику, развивать свободные обмены, способствовать росту как индустриально развитым странам, так и тем, которые развиваются.

ОЭСР сегодня объединяет 30 стран-членов и предоставляет правительствам этих стран рекомендации по изучению, разработке и улучшению социально-экономической политики. Они включают в себя положительный опыт, пытаются найти пути решения общих проблем, скоординировать внутреннюю и международную политику, которые, особенно во время мондиализации экономики, должны формировать все больше и больше однородный ансамбль. Дискуссии в рамках ОЭСР могут разворачиваться вокруг чисто формальных решений, например, введение противоречивых юридических норм, мешающих свободному перемещению капиталов и услуг, выработке мер по борьбе с коррупцией или запрещении государственных субсидий в судостроении. Но более часто такие дискуссии позволяют правительствам быть более информированными с тем, чтобы потом в национальных рамках принимать решения по всем аспектам государственной политики и лучше чувствовать их влияние на международное сообщество. Они дают возможность познавать и действовать с учетом мнений других стран.

ОЭСР - это клуб стран, которые разделяют общие идеи. Это - клуб богатых, поскольку его страны-члены производят 2/3 мировых материальных ценностей и услуг, но это не частный клуб. Главное требование, чтобы стать его членом, - разделять принципы рыночной экономики и демократического плюрализма.

Ядром этой организации сначала стали страны Европы и Северной Америки. Сейчас в ОЭСР входят: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Испания, Исландия, Ирландия, Италия, Канада, Корея, Люксембург, Мексика, Германия, Норвегия, Новая Зеландия, Нидерланды, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Венгрия, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция и Япония.

ОЭСР установила в рамках программ многочисленные контакты с другими странами мира, в частности республиками бывшего СССР.

Обмен мнениями между странами-членами ОЭСР базируется на информации и анализе, которые предоставляются секретариатом этой организации, расположенный в Париже. Его работа организуется по направлениям, аналогичными направлениям работы министерств в правительствах и в тесном контакте консультационного плана по официальными стран, которые затем используют в своей работе результаты проведенных анализов. Эти же результаты служат также базой для принятия решений странами-членами ОЭСР, которые собираются на заседание специализированных комитетов. Именно в рамках работы комитетов происходит обмен основной информацией. Комитеты объединяют представителей национальных администраций стран или делегаций этих стран при ОЭСР.

Высшим органом ОЭСР является Совет. Она имеет право принимать решения. В нее входят по одному представителю от каждой страны-члена ОЭСР и представитель Европейской Комиссии. Совет регулярно собирает послов стран при ОЭСР, чтобы дать Генеральные директивы организации относительно работ, которые должны быть выполнены.

Совет собирает один раз в год министров стран-членов ОЭСР, которые обсуждают основные текущие проблемы, чувствительные с точки зрения общественного мнения, и определяют приоритеты организации на следующий год.

Специализированные комитеты собираются для формулирования идей и проведения анализа прогресса, достигнутого в определенных отраслях, таких как международная торговля, государственное управление, помощь развитию или финансовые рынки ОЭСР насчитывает около 200 комитетов, рабочих групп и технических подгрупп. Около 40 тысяч экспертов, в основном высоких функционеров национальных администраций, принимают ежегодно участие в заседаниях ОЭСР, чтобы оценить работу, проделанную секретариатом, внести свои предложения и предложить новые проекты.

Секретариат ОЭСР. 1900 сотрудников секретариата ОЭСР обслуживают прямо или косвенно деятельность комитетов. Секретариат насчитывает примерно 700 экономистов, ученых, юристов и других специалистов, рассредоточенных между многими дирекциями, которые выполняют все поиски и анализы из фундаментальных вопросов.

Руководит Секретариатом Генеральный секретарь, которому помогают 4 его заместители. Генеральный секретарь председательствует в Совете ОЭСР, обеспечивая таким образом связь между национальными делегациями и секретариатом.

Официальными языками ОЭСР являются английский и французский.

Сотрудники ОЭСР, как правило, граждане стран-членов этой организации, работая в статусе служащего международной организации, не зависят от одной национальной администрации. Кадровая политика ОЭСР не базируется на квотах географического, а исходит из необходимости представить широкий спектр компетентности и национальностей.

Финансирование ОЭСР.

ОЭСР финансируется странами-членами этой организации. Вклад каждой из стран в годовой бюджет определяется по формуле, которая учитывает вес в экономике этой страны. Самым контрибутором ОЭСР США, которые формируют 25% бюджета этой организации, за ними идет Япония.

По согласованию с Советом, страны могут также финансировать отдельные программы и проекты.

Страны-члены ОЭСР на заседании Совета сами определяют необходимый объем годового бюджета организации и программе ее работы. Сейчас годовой бюджет организации составляет около 300 млн. дол. США.

Деятельность ОЭСР

В отличие от Всемирного банка и Международного валютного фонда, ОЭСР не предоставляет финансирование. Организация является местом изучения и дискуссий и осуществляет поиск и анализ, которые помогают правительствам определить стратегию выхода на формальные соглашения между странами-членами и которые будут реализовываться национальными институтами или в других международных договоренностях. Эта часто незаметная работа, по мнению стран-членов ОЭСР, является основной и очень эффективной, поскольку, начиная со сбора и анализа данных, она переходит в коллективную дискуссию относительно политики, проводимой. Взаимное изучение правительствами, многостороннее наблюдения и осуществления соответствующего давления (соглашайтесь или реформуйтеся) являются наиболее эффективными средствами ОЭСР.

Определяя препятствия на пути эффективности, роста и инноваций, ОЭСР часто побуждает правительства принимать сложные политические решения с тем, чтобы повысить эффективность их экономик.

Дискуссии, которые иногда возникают в недрах самой ОЭСР, приводят к соглашений между правительствами по применению единых правил игры в вопросах международного сотрудничества. Эти дискуссии могут также выливаться или формальные соглашения, например, по борьбе с коррупцией, экспортных кредитов, движения капиталов, прямых иностранных инвестиций, или нормы и модели международной фискальной политики и рекомендации и директивы по защите окружающей среды.

Сотрудничество со странами, которые не являются членами ОЭСР

ОЭСР постоянно расширяет географическое поле своей деятельности, устанавливая прямые контакты со странами, которые не являются членами этой организации. Эти контакты направлены на содействие экономической интеграции путем предоставления в распоряжение этих стран опыта, приобретенного в ОЭСР, а также учета знаний и точек зрения этих стран.

После распада советского блока в 1989 году, ОЭСР начала программу помощи странам Центральной и Восточной Европы. Примерно в это же время была основана структурированная программа контактов с неевропейскими странами, экономика которых стала динамично развиваться. В Азии это - Гонконг, Китай, Малайзия, Сингапур, Таиланд. В Латинской Америке - Аргентина, Бразилия, Чили.

В 1998 году в рамках ОЭСР был создан Центр по сотрудничеству со странами не членами этой организации. Центр осуществляет 2 типа программ. Один из них посвящен конкретным темам, например, обмены, инвестиции, налоги, охрана окружающей среды и объединяет страны-члены и не члены ОЭСР. Другой имеет отношение только к одной из стран, которая не является членом ОЭСР, или к специфическому региона. Наиболее важными на сегодня в Центре есть программы с Россией, Китаем и странами Балтийского региона.

Структурные подразделения ОЭСР.

Помимо Совета и Генерального секретариата, ОЭСР имеет:

- Исполнительную дирекцию;

- Дирекцию по связям с общественностью;

- Дирекцию по вопросам финансов, налогов и предприятий;

- Дирекцию по вопросам питания, сельского хозяйства и рыболовства;

- Дирекцию по вопросам сотрудничества для развития;

- Дирекцию по обмену;

- Дирекцию по вопросам защиты окружающей среды;

- Дирекцию по вопросам статистики;

- Дирекцию по вопросам образования, занятости, труда и социальных дел;

- Дирекцию по вопросам науки, технологии и промышленности;

- Департамент по экономическим делам;

- Службу по вопросам государственного управления;

- Службу по вопросам развития территорий.

Организационно в ОЭСР входят также полуавтономные структуры:

- Международное энергетическое агентство;

- Агентство ОЭСР ядерной энергетики;

- Европейская конференция министров транспорта;

- Центр развития;

- Центр по вопросам исследований и инноваций в области образования;

- Клуб Саеля.

8. Всемирная торговая организация (ВТО)

ВТО - это международная организация, целью которой является разработка системы правовых норм международной торговли и контроль за их соблюдением. Главными целями ВТО является обеспечение длительного и стабильного функционирования системы международных торговых связей, либерализация международной торговли, постепенная отмена таможенных и торговых ограничений.

ВТО имеет статус специальной организации ООН и представляет собой организационно-правовую основу системы международной торговли. ВТО формирует международные правила, которых страны-члены должны придерживаться при осуществлении торговых отношений, а также обеспечивает условия для проведения многосторонних переговоров, направленных на глобальную либерализацию торговли.

ВТО была создана 15 апреля 1994 года, когда в городе Марракеше (Марокко) было подписано соответствующее многостороннее Соглашение. ВТО стала правопреемницей ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) - организации, которая просуществовала с 1947 по 1994 год и составляла 128 членов. В рамках ГАТТ было проведено восемь раундов многосторонних переговоров, направленных на либерализацию торговли, отмены тарифных ограничений и снижения таможенных пошлин. В ходе последних переговоров, известных под названием Уругвайский раунд, были достигнуты важные договоренности (28 сделок), которые сегодня служат главной составляющей правовой базы ВТО.

Основные из них:

· Генеральное Соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которая определяет единые нормы и принципы международной торговли товарами;

· Генеральное Соглашение по торговле услугами (ГАТС), которая регулирует отношения в торговле услугами

· Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)

· Соглашение об урегулировании споров;

· Соглашение по сельскому хозяйству;

· Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер;

· Соглашение о технических барьерах в торговле;

· Соглашение о правилах происхождения;

· Соглашение о процедурах импортного лицензирования;

· Соглашение о предотгрузочной инспекции;

· Соглашение о связанных с торговлей инвестиционным мерам;

· Соглашение о субсидиях и компенсационных мероприятиях;

· Соглашение о защитных мероприятиях.

На данный момент членами ВТО являются 141 страна мира, еще около 30, в том числе Украины, ведут переговоры по вступлению в ВТО.

Членство в ВТО предусматривает обязательное участие во всех многосторонних соглашениях, кроме нескольких с ограниченным кругом участников.

Положения системы соглашений ВТО направлены на достижение главных целей ВТО:

равноправие в торговле для всех государств (с применением норм о режиме наибольшего благоприятствования, национальный режим, запрет любых форм дискриминации);

либерализация внешней торговли;

последовательное проведение справедливой торговой политики;

обеспечение прозрачности торговых процедур.

ВТО выполняет следующие основные функции:

способствует реализации соглашений Уругвайского раунда и других соглашений, заключенных в рамках ВТО;

служит международным форумом для обсуждения спорных вопросов и толкование соглашений Уругвайского раунда;

служит арбитром в случае возникновения спорных вопросов между странами-членами;

осуществляет мониторинг и анализ информации о торговых режимов стран-членов

осуществляет сотрудничество с другими международными организациями, занимающимися вопросами развития глобальной экономики;

оказывает техническую помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой.

Страны-члены СОТ платят индивидуальные взносы, которые рассчитываются на основе частиц этих стран в общем объеме мировой торговли.

Высшим органом ВТО является Министерская конференция, которая созывается раз в 2 года и принимает наиболее важные решения в сфере торговли. Руководящий орган - Генеральный совет ВТО проводится каждые два месяца для осуществления надзора за функционированием организации и выполнением соответствующих соглашений. Генеральный совет также выступает как высший орган для разрешения споров и проведения обзора торговой политики стран-членов. Повседневная работа ВТО проводится в рамках 3-х Советов, 16-ти комитетов и 5-ти переговорных групп и органов.

С 1 сентября 2002 года Генеральным директором ВТО сроком на три года назначен бывший вице-премьер-министра Таиланда Супачай Паничпакди.

Размещено на Allbest.ru

...