Международная миграция рабочей силы

Сущность международной трудовой миграции, ее типы и формы. Международная организация труда и методы контроля миграционного процесса трудящихся. Экономические последствия и проблема "утечки умов", основные перспективы и анализ подходов к ее разрешению.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 16.03.2015
Размер файла 44,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

международный миграция трудовой экономический

В моей курсовой работе я хочу рассмотреть следующий вопрос: международная миграция рабочей силы. Мой выбор не случаен. Эта тема очень актуальна, особенно сейчас, в начале нового тысячелетия, в эпоху высокоразвитых технологий, грандиозных научных исследований. В 21 веке экономический прогресс различных государств становится всё более зависимым от мировых тенденций и закономерностей общественного развития. Сегодня ни одна страна не может добиться успеха, будучи изолированной от мирового сообщества.

В настоящее время всё большее число стран участвуют в международном обмене трудовыми ресурсами. Внешняя миграция стала неотъемлемой частью современной системы мирового хозяйства, нормой существования большинства государств.

Международная миграция рабочей силы имеет давнюю историю. В ряде стран, в частности в США, Канаде, Австралии и некоторых других, не только экономика, но и политическая система, и культурные традиции сформировались за счёт массовой иммиграции из стран Старого света в XVIII-начале XX вв. По имеющимся оценкам, в середине 90-х гг. XX в. по крайней мере 125 млн. чел. жили за пределами тех стран, гражданами которых они являлись. В настоящее время в основном происходит миграция рабочей силы из бедных стран в более богатые. Среди мигрантов увеличивается доля высококвалифицированных рабочих. Более половины международного перелива рабочей силы сейчас происходит между развивающимися странами (например, из стран Южной Азии в нефтедобывающие страны Персидского залива). В целом в последнее десятилетие в мире ежегодно переезжают из страны в страну более 20 млн. человек.

Данной темой занимались и занимаются многие отечественные и зарубежные экономисты и социологи, теоретики и практики современной науки. Наибольший размах к настоящему времени приобрели исследования международной трудовой миграции в западной экономической науке. Во многих странах и на международном уровне подробно изучены масштабы и закономерности миграции, качественный состав и характеристики поведения мигрантов, экономические и социальные последствия миграционных потоков.

Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков.

Задачи, поставленные в моей курсовой работе, таковы: рассмотреть теории, виды, основные понятия, механизмы контроля миграции рабочей силы, а также причины и проблемы миграции.

Методы, которые я буду использовать для решения поставленных задач, следующие: описание, анализ и приведение статистических данных.

Цель, которую я поставила в своей курсовой работе, - проинформировать читателей данной работы об основных проблемах процесса миграции.

1. Понятие международной миграции рабочей силы

1.1 Сущность международной миграции

Миграция - латинское слово, означающее перемещение, переселение. Этим словом обозначают перемещение людей, животных, капиталов и т.д. Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий в связи со сменой постоянного места жительства либо с возвращением к нему. В экономическом смысле миграция представляет собой перемещение собственно рабочей силы, то есть «производительного богатства» страны, потратившей средства на профессиональную подготовку и обучение, в другие страны, которые используют эту рабочую силу, присваивая себе результат её труда.

Миграция населения - это, прежде всего, проявление диспропорции между экономическим и демографическим развитием страны. Отставание экономического развития от роста населения приводит к образованию «перенаселенной нации», в результате часть рабочей силы вынуждена эмигрировать в поисках работы. Например, Россия в настоящее время является одной из крупнейших поставщиков эмигрантов на мировой рынок, но, ни о каком «перенаселении нации» не может идти речь, поскольку для нашей страны характерна естественная убыль населения, когда смертность превышает рождаемость. Массовый характер миграции свидетельствует не только о несоответствии между уровнем развития экономики и ростом численности населения, но также является и отражением внутренних противоречий общества, постоянно усугубляемых периодически повторяющимися кризисными ситуациями.

Итак, международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. [5, с. 762]

Все перемещения населения относительно каждой территории слагаются из эмиграционных и иммиграционных потоков. Эмиграция - выбытие за границу, иммиграция - прибытие из-за границы. Разница между этими двумя потоками даёт объём чистой миграции, их сумма - объем валовой миграции. Международная миграция включает также процесс репатриации - возвращение в страну происхождения ранее выехавших из неё граждан.

Международная миграция рабочей силы - это объективный процесс, присущий рыночной экономики. Он также объективен, как процесс перелива капитала между странами, развития внешнеторговых связей. Трудовые ресурсы в соответствии с рыночными законами ищут себе более выгодное применение, дающее максимальную эффективность. Прежде всего, миграция рабочей силы связана с развитием крупного машинного производства, которое предопределило неравномерность социально-экономического развития разных стран. В странах с ускоренным развитием обнаруживается нехватка рабочей силы, в странах с замедленным ростом складывается относительный избыток рабочей силы и возникает безработица. Для преодоления подобных ситуаций необходимо заполнить кадрами образовавшиеся экономические ниши, используя для этого импорт рабочей силы. Существуют и другие причины миграции. Военные обстоятельства - эвакуация, реэвакуация и т.д. Расширение международной системы информации, что дает людям осознать широкие социально-экономические возможности других стран. Наконец, развитие и удешевление транспортных средств.

Существует несколько теорий, объясняющих причины и направленность международных миграционных процессов. Наиболее распространенный концептуальный подход исходит из классической теории и, в частности, из представления о соотношении факторов «выталкивания» и «притяжения» рабочей силы как главных движущих силах данного процесса. Согласно классической (Е. Равенштайн, А. Люис, Дж. Фей) и неоклассической теории (Дж. Харрис, М. Тодаро) избыточные трудовые ресурсы мигрируют из преимущественно сельских районов с низкой предельной производительностью в более развитые урбанизированные районы. Часто решения о миграции объясняются индивидуальными представлениями о более благополучных районах и странах, а не фактическим положением вещей. Этим, например, экономисты-неоклассики объясняли миграционные потоки в урбанизированные районы с высокой безработицей.

В отличие от классических теорий приверженцы исторических и структуралистских концепций объясняют миграцию экономическим и политическим неравенством различных субъектов (стран, регионов, предприятий, индивидов), когда более сильные субъекты определяют направленность миграционных потоков в выгодном им направлении. Эти же теории признают важность таких факторов, как этнические и семейные связи среди мигрантов, роль государственного регулирования в данной области.

1.2 Формы миграции рабочей силы

Использование труда иностранцев в развитых странах имеет давнюю историю. Формы и средства привлечения иностранной рабочей силы, география и состав миграционных потоков претерпели значительные изменения и отличаются заметной спецификой в различных регионах и странах.

Миграционная активность может отличаться как по своей временной характеристике, так и законности. [10, с. 149] Термин «законная миграция» относится к иностранцам, которые в соответствии с законодательством иммигрируют в желаемую страну и становятся её законными резидентами на долгий срок. Однако перспективы получения гражданства выбранной страны могут оказаться довольно мрачными, если разрешение на натурализацию требует чрезмерно длительного периода ожидания (например, в Бахрейне необходимо быть резидентом в течение 25 лет). Даже если отсрочка во времени не так велика, потенциальные эмигранты сталкиваются с критериями отбора, которые сильно изменились в последние десятилетия. Начиная с 60-х годов, некоторые ПРС отменили квоты или ограничения по странам происхождения, заменив их критериями, разработанными для воссоединения семей. США предприняли это в 1965 г., когда в закон об иммиграции и национальностях были внесены поправки, в соответствии с которыми основными условиями для получения визы стали родственные узы. Хотя законодательство Канады давно было благосклонно к приёму близких родственников своих граждан и резидентов, закон об иммиграции только в 1976 г. в качестве основной цели назвал воссоединение семей. В начале 80-х Австралия изменила свою въездную политику в том же ключе, а в 1986 г. в соответствии с этим образцом - приоритет семейных связей - 2/3 иммигрантов получили право устроиться в Великобритании.

Самая последняя волна реформ в области иммиграции переключила внимание с семей на потребности внутреннего рынка труда, придавая первостепенное значение иностранцам, имеющим высокую квалификацию, или инвесторам с процветающим бизнесом. В 1990 г. в США были приняты законодательные акты, почти утраивающие количество виз для иммиграции по причине трудоустройства. Ежегодно может быть выдано до 140000 виз, из них 10000 зарезервированы для людей с экстраординарными способностями - выдающихся учёных и исследователей, руководителей и менеджеров МНК, квалифицированных рабочих и бизнесменов, способных инвестировать хотя бы 1 миллион долларов и создать не менее 10 рабочих мест. Аналогично Канада в 1994 г. предоставила план, разработанный для того, чтобы стимулировать иммиграцию людей, способных организовать дело или заполнить вакансии в области специализированных работ, и снизить количество въезжающих по семейным основаниям. Последнее будет достигнуто за счет того, что теперь за приезжающих родственников необходимо вносить залог наличными, гарантирующий, что после приезда они не будут нуждаться в помощи программ социальной поддержки. Даже Япония, которая традиционно избегает иммиграции, ввела в 1990 г. в действие новую редакцию закона о контроле иммиграции с тем, чтобы упростить эту процедуру для высококвалифицированных иностранцев.

Несмотря на сдерживание натурализации, некоторые страны в течение последних 25 лет захлестнула волна законной миграции. Особенно остро проблема стоит в Западной Европе, куда из Южной Европы, Турции и Западной Африки были импортированы легионы иностранных «гостевых работников», «гастарбайтеров», стремящихся заработать на послевоенном экономическом оживлении региона. В результате воссоединения семей, разрешенного правительствами принимающих стран, иностранное население Западной Германии увеличилось до 4,4 млн., Франции - до 3,7 млн., и ещё до 1,5 млн. - в Бельгии, Швейцарии и Нидерландах вместе взятых. Исходной предпосылкой для использования гостевых работников было то, что им не будет предоставляться гражданство, и они вынуждены будут вернуться домой после непродолжительного времени работы. Однако около трети работников, приехавших в Западную Германию, не вернулись назад, и нет повода думать, что в соседних странах ситуация в этой области сильно отличается. Япония борется с теми же проблемами в отношении примерно 700000 корейцев, проживающих на её территории.

Законная миграция может быть, конечно, обратимой. Для иллюстрации, 31% из 15,7 млн. иммигрантов, приехавших в США за период с 1908 по 1957 г., реиммигрировали, также поступили и 18% из 3,4 млн. человек, приехавших в США в 60-е годы. Австралия также приводит данные о значительном уровне реиммиграции среди тех, кто приехал в 60-е и 70-е годы. В Западной Европе возвращение гостевых работников стимулировалось по различным схемам. В течение небольшого периода времени такие принимающие страны, как Франция и Западная Германия, в качестве эксперимента ввели небольшие премии за возвращение. А отправляющие страны разрешили мигрантам открывать валютные счета с высоким процентом дохода, ввели таможенные льготы на импорт, помогали в поисках работы и создавали стимулы для обзаведения жильём. Однако, до сих пор неясно, оказали ли эти меры существенное воздействие на принятие решения покинуть страну.

Миграции по контракту присущи совершенно другие признаки. В этом случае страны разрешают иностранцам заполнять специфические вакансии на рынке труда, предоставляя индивидуальные или групповые визы. Получившие визу должны периодически обращаться за продлением, если выполняемые ими услуги не ограничиваются определенными сроками. Если правительство придерживается политики невмешательства по отношению к возобновлению виз, то, как отмечалось выше, это фактически может привести к законной миграции. Блокирующие визы обычно предоставляются в том случае, если работы, о которых идет речь, будут прекращены после окончания заранее известного проекта. Например, зарубежный предприниматель может воспользоваться таким визовым режимом для приглашения менеджеров или строительных рабочих, если он получил контракт по проекту, связанному с местной инфраструктурой. Как правило, иммигрантам по контракту запрещается переходить в другую организацию без предварительного согласия работодателя-спонсора и правительства принимающей страны. Иногда их вынуждают покинуть страну прежде, чем принять на себя новые обязанности.

Нелегальная (нерегулярная) миграция представляет собой последнюю крупную разновидность рассматриваемого миграционного процесса. Она может возникнуть при нелегальном въезде в принимающую страну или в случае, когда лицо остается в принимающей стране с нелегальной экономической правоспособностью. США испытывали много проблем с нелегальным въездом: в 80-е гг. и в начале 90-х имели место примерно 5 млн. таких случаев. В Западной Европе и Японии более актуальным считается увеличение ограничений на срок пребывания и деятельность в случае легального въезда в страну иностранцев. К началу 90-х гг. 14% (2,6 млн.) иностранного населения Западной Европы можно было отнести к «нелегалам», работающим после окончания срока действия их виз или оставшимся в стране, но не получившим статус беженцев. Во Франции некоторые мигранты могут впоследствии получить легальный статус; иностранные рабочие и их иждивенцы легализуются постфактум в том случае, если у них было разрешение на пребывание. В Японии всё ещё пребывает от 300 000 до500 000 нелегальных «гостевых рабочих», чья занятость не соответствует указанным в визе ограничениям, - большая их часть являются уроженцами Таиланда, Южной Кореи, Малайзии, Китая и Филиппин.

Здесь рассматриваются только ПРС, однако это не говорит об отсутствии таких же проблем в развивающихся странах. Число нелегальных мигрантов в Саудовской Аравии на 1980 г. составляло 88 000, а в Кувейте 38 000. В Юго-Восточной Азии раем для нелегальных иностранных рабочих долгое время считался Тайвань, там их количество приближалось к 200 000. Гонконг представлялся еще более притягательным для такой миграции, особенно из Китая. В период с 1976 по 1980 г. примерно 400 000 человек нелегально прибыли в колонию с материка. В Сингапуре, по оценкам специалистов, проживало 120 000 нелегалов в 1981 г., в Малайзии - еще 450 000, а по некоторым источникам реальная цифра достигала 1 млн.

2. Особенности миграции трудовых ресурсов

2.1 Международная организация труда

В соответствии с классификацией Международной организации труда (МОТ) различают пять основных типов современной международной миграции:

1. переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства

2. работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране

3. профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования

4. нелегальные иммигранты, в число которых включаются также иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся тем не менее трудовой деятельностью

5. беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы.

Международная организация труда(МОТ) - специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2009 год участниками МОТ являются 183 государства.

Первый генеральный директор и один из основных инициаторов создания - французский политический деятель Альбер Тома. В настоящее время генеральным директором является Хуан Сомавиа.

История создания МОТ

Создана в 1919 году на основании Версальского мирного договора в качестве структурного подразделения Лиги Наций. Она была основана по инициативе и при активном участии западной социал-демократии. Устав МОТ был разработан Комиссией по труду мирной конференции и стал частью XIII Версальского договора. Необходимость создания МОТ определялась следующими причинами:

Первая - политическая

Поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде других Европейских стран. В целях разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путем организаторы МОТ решили создать международную организацию, призванную всемирно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем.

Вторая - социальная

Тяжелыми и неприемлемыми были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации, их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие значительно отставало от экономического, что тормозило развитие общества.

Третья - экономическая

Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве стран. В Преамбуле отмечается, что «непредставление какой-либо страной трудящимся человеческих условий труда является препятствием для других народов, желающих улучшить положение трудящихся в своих странах».

Отличительная черта МОТ - трипартизм, её трехсторонняя структура, в рамках которой осуществляются переговоры между правительствами, организациями трудящихся и предпринимателей. Делегаты этих трех групп представлены и совещаются на равных основаниях на всех уровнях Организации.

Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, на которой принимаются все акты МОТ. Делегатами Международной конференции являются по два представителя от правительства и по одному, соответственно, от наиболее представительных организаций работников и работодателей каждого государства-участника. Административный совет МОТ, также организованный на трёхсторонней основе, является исполнительным органом МОТ. Международное бюро труда выполняет функции секретариата МОТ. МОТ принимает Конвенции и Рекомендации, посвященные вопросам труда. Помимо конвенций и рекомендаций было принято три декларации: Филадельфийская декларация МОТ 1944 года о целях и задачах МОТ (включенная сейчас в Устав МОТ), Декларация МОТ 1977 года о многонациональных предприятиях и социальной политике, а также Декларация МОТ 1998 года об основополагающих правах и принципах в сфере труда. Конвенции подлежат ратификации странами-участницами и являются международными договорами, обязательными для исполнения в случае ратификации. Рекомендации не являются юридически обязательными актами. Даже в том случае, если государство не ратифицировало ту или иную конвенцию, оно несет обязательства в силу факта членства в МОТ и присоединения к его уставу по четырём основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ 1998 года. Это принципы свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров; запрета дискриминации в трудовых отношениях; искоренения принудительного труда; и запрета детского труда. Указанным четырём принципам посвящены также восемь Конвенций МОТ (соответственно - Конвенции №87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), называющиеся фундаментальными. Указанные Конвенции ратифицированы подавляющим большинством государств мира и за их исполнением МОТ наблюдает особенно внимательно.

Тексты Конвенций и Рекомендаций МОТ на русском, английском, французском, испанском, китайском, немецком, португальском, арабском языках собраны в базе данных международных трудовых стандартов МОТ.

МОТ не может принуждать к исполнению даже ратифицированных Конвенций. Тем не менее, существуют механизмы контроля МОТ за исполнением Конвенций и Рекомендаций, основная суть которых заключается в исследовании обстоятельств предполагаемых нарушений трудовых прав и придание им международной огласки в случае длительного игнорирования замечаний МОТ государством-участником. Этот контроль осуществляется Комитетом экспертов МОТ по применению Конвенций и Рекомендаций, Комитетом Административного Совета по свободе объединения и Комитетом Конференции по применению Конвенций и Рекомендаций.

В исключительных случаях, в соответствии со статьей 33 Устава МОТ, Международная конференция труда может призвать своих членов к осуществлению воздействия на государство, особенно злостно нарушающее международные трудовые стандарты. На практике это было сделано только один раз - в 2001 году в отношении Мьянмы, в течение десятилетий подвергавшейся критике за использование принудительного труда и отказывавшейся сотрудничать по этому вопросу с МОТ. В результате, ряд государств применили в отношении Мьянмы экономические санкции, и она была принуждена сделать ряд шагов навстречу МОТ.

международный миграция трудовой экономический

2.2 Миграционный процесс трудящихся

К началу XXI столетия международная миграция рабочей силы приобрела значительные масштабы, что отражает общее возрастание международной мобильности факторов производства в современной мировой экономике.

В мировой миграционный процесс трудящихся вовлечены практически все страны. Трудовой потенциал, будучи важнейшим фактором производства, ищет себе наиболее эффективное применение не только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах международной экономики. К причинам экономического характера следует отнести следующие: различия в уровне экономического и, в частности, промышленного развития отдельных стран наличие национальных различий в размерах заработной платы; существование органической безработицы в некоторых странах, и, прежде всего, в слаборазвитых; международное движение капитала и функционирование международных корпораций. К ним следует отнести миграцию: из развивающихся в промышленно развитые страны; в рамках промышленно развитых стран; рабочей силы между развивающимися странами; рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые); научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны. Экономические последствия миграции различны для стран, находящихся в разных позициях на международном рынке труда. [12, c. 20]

Стране - донору (экспортеру рабочей силы) международная трудовая миграция приносит некоторые преимущества:

1. Сокращаются безработица и расходы по ее социальному обслуживанию.

2. Граждане, работающие за рубежом, приобретают более высокую квалификацию и переводят часть своего дохода на родину, улучшая платежный баланс страны.

3. Эмигрантами нередко осуществляется личное инвестирование в отечественную экономику (путем покупки средств производства, земли, недвижимости, ценных бумаг и т.д. у себя на родине).

4. Государство (страна - экспортер рабочей силы) получает налоги с прибыли фирм - посредников, работающих в данной сфере деятельности.

5. Страны - экспортеры получают валютные поступления от стран - импортеров рабочей силы, идущие на воспроизводство трудовых ресурсов, в социальную сферу, на образование и т.д.

В странах, принимающих рабочую силу:

1. Повышается конкурентоспособность производимых товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой рабочей силы.

2. Иностранные рабочие, обеспечивая дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост объемов производства и дополнительную занятость в стране пребывания.

3. При импорте квалифицированной рабочей силы происходит экономия затрат на образование и профессиональную подготовку.

4. Иностранные рабочие часто рассматриваются как своеобразный амортизатор в случае кризисов и сопровождающей из безработицы (они первыми могут быть уволены).

5. Иностранные рабочие не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ.

6. Иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, для которых характерен большой удельный вес населения преклонного возраста.

Рост масштабов международной миграции и особенно рост масштабов нелегальной международной миграции объективно поставили вопрос об усилении роли государств в регулировании данного процесса, а также о межгосударственном, многостороннем регулировании.

Правительство каждой страны вправе самостоятельно определять направления и цели миграционной политики при разработке комплекса мер, регулирующих процессы внешней трудовой миграции. С этой целью во многих странах мира разработаны и приняты соответствующие законодательные, нормативно-правовые акты о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов, действуют национально-государственные органы или службы иммиграции (такие службы, как правило, создаются при министерствах труда, юстиции или внутренних дел). Организационно-институциональные, нормативно-правовые и финансовые механизмы регулирования, созданные в прошлые годы на глобальном (в рамках ООН и других организаций), региональном (региональные экономические организации) и национальном (в основном промышленно развитыми странами) уровнях, позволяют постепенно ослаблять остроту в сфере международной миграции населения и нормализовать миграционные потоки.

3. Экономические последствия международной миграции

3.1 Причины

Итак, обычно причины международной миграции рабочей силы делят на экономические и неэкономические. К экономическим причинам относятся:

1) различия в уровнях заработной платы, жизни, социального обеспечения;

2) различие в уровне обеспеченности отдельных стран трудовыми ресурсами;

3) несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства;

4) состояние национального рынка труда.

В число неэкономических включаются политические, этнические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера. [9, с. 298]

Процесс глобализации в значительной степени обуславливает интенсивное развитие международной миграции населения, которая, в свою очередь, оказывает существенное влияние на экономическое, политическое, социальное, демографическое и культурное развитие многих стран мира.

Происходит интенсификация международной трудовой миграции, все большее количество стран становится вовлечено в процесс одновременной эмиграции и иммиграции трудовых ресурсов. Это обусловлено рядом причин, среди которых основные:

* Неравномерность мирового экономического развития, существование межстрановых различий в уровнях оплаты труда, стоимости жизни. Рабочая сила объективно мигрирует в страны, где есть возможность наиболее эффективного приложения труда.

* Потребность в притоке рабочей силы из-за границы. В настоящее время во многих развитых странах мира обострилась проблема нехватки трудовых ресурсов, вызванная в первую очередь падением рождаемости, постарением населения, изменением пропорций между трудоспособными и нетрудоспособными гражданами в пользу вторых. В большинстве развитых стран наблюдается также структурная недостаточность трудовых ресурсов, обуславливающая спрос на высококвалифицированных специалистов, квалифицированных рабочих и неквалифицированных работников, направляемых на работы временного, сезонного характера.

* Избыток рабочей силы в развивающихся странах мира, вызванный диспропорцией между экономическим и демографическим развитием в этих странах. Отставание экономического развития от более быстрого роста населения вынуждает экономически активное население эмигрировать в поисках работы.

* Информатизация общественной жизни, позволяющая трудовым мигрантам оценить социально-экономические, культурные и иные преимущества других государств.

* Развитие и удешевление средств транспорта и связи, что увеличивает географическую мобильность трудовых ресурсов, активизирует процессы международной миграции рабочей силы.

Миграция рабочей силы оказывает противоречивое влияние на социально-экономическое развитие как стран-доноров трудовых ресурсов, так и принимающих стран. В целях ослабления негативных социально экономических последствий и усиления положительных эффектов от миграции населения государствами проводится миграционная политика.

Для каждой отдельно взятой страны выбор направлений и инструментов регулирования миграционных процессов определяется историческими, экономическими, политическими и другими особенностями. Но, несмотря на национальные особенности, в современной миграционной политике разных государств прослеживаются общие подходы в регулировании внешней миграции населения, и, в частности, внешней трудовой миграции. В миграционной политике большинства стран мира, прежде всего развитых западных стран, определяющей в настоящее время является ее иммиграционная составляющая. В своей миграционной политике приоритетное значение они отдают иммиграционному контролю, усилению фильтрации принимаемых мигрантов, ужесточению борьбы с нелегальной иммиграцией и оптимизации объема и структуры иммиграционных потоков.

Это обусловлено стремлением обеспечить национальную безопасность в условиях активизации международного терроризма, защитить национальные рынки труда от нежелательной конкуренции, а также удовлетворить потребности национальных экономик в иностранной рабочей силе.

Регулятивные мероприятия стран, принимающих иностранцев, предполагают использование таких инструментов фильтрации въезжающих мигрантов, как образовательные, профессионально-отраслевые, квалификационные, возрастные, социально-культурные цензы, а также количественные и временные ограничения.

Анализ политики развитых стран в отношении незаконных иммигрантов показал, что она ведется одновременно по трем направлениям: против их незаконного въезда, незаконного пребывания и незаконной занятости. Большое значение в ней придается не только задержанию и депортации, то есть мерам борьбы с уже находящимися на территории развитых стран нелегальными иммигрантами, но и превентивно заградительным мерам, направленным на предупреждение и сдерживание проникновения нелегалов на территорию развитых стран.

В своей миграционной политике развитые страны стали использовать такие средства, как внешняя помощь, прямые иностранные инвестиции, меры внешнеторговой политики, призванные сдерживать эмиграцию из основных стран-доноров населения. В целом данные меры способствуют установлению благоприятного делового климата на территории стран доноров мигрантов, формированию экономической и социальной инфраструктуры для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов, стимулируют повышение доходов населения, создание рабочих мест, экономический рост, ослабляя тем самым мотивы эмиграции из этих стран.

Последствия

Рассмотрение позитивных и негативных последствий международной миграции (Табл. 3.1) рабочей силы лежит в основе определения направленной государственной и региональной политики и построения системы регулирования этого процесса, предусматривающей создание определенных общественных институтов и структур, управляющих международной миграцией на различных уровнях.

Следует иметь в виду, что отнесение тех или иных последствий международной миграции рабочей силы к позитивным или негативным не может быть однозначным и окончательным, оно может зависеть от конкретной социально-экономической ситуации в стране. Например, переориентация инвестиций из тяжелой индустрии в сферу потребления имеет негативный характер в условиях насыщенного потребительского рынка и значительной величины безработицы в стране, в ситуации же острого дефицита потребительских товаров и благ этот результат вряд ли можно считать отрицательным. К тому же различные последствия явно не равнозначны по своему влиянию на экономику страны: сокращение дефицита платежного баланса в какой-то момент может перевесить все отрицательные последствия рассматриваемого явления.

Социально-экономические последствия международной миграции рабочей силы

Позитивные

Негативные

Страна-экспортер рабочей силы

1. Приобретение работником новой квалификации

2. Сокращение дефицита платежного баланса

1. Потеря квалифицированной рабочей силы

2. Усиление зависимости от иностранного спроса не только на товары, но и на рабочую силу

3. Ослабление напряжения на внутреннем рынке труда

4. Облегчение структурной и технологической перестройки производства

3. Переориентация капитальных вложений с освоения производственных ресурсов на потребление

4. Рост инфляции

Страна-импортер рабочей силы

1. Облегчение структуры региональных сдвигов

1. Блокирует внедрение трудосберегающей технологии

2. Содействие вертикальной мобильности местных работников

2. Осложняет ситуацию на внутреннем рынке рабочей силы

3. Снижение стоимости рабочей силы, общих издержек, связанных с сокращением численности рабочей силы

3. Увеличиваются расходы на содержание безработных иностранцев и их семей

4. Торможение роста цен, благодаря склонности иностранных работников к сбережениям

5. Повышение качества рабочей силы путем отбора более молодых, квалифицированных работников

Современная схема международных экономических отношений, пришедшая на смену экономически разобщенному миру, модель которого можно назвать однотоварной моделью, без движения факторов (т.е. мобильности населения) немыслима. И, прежде всего, потому, что перемещение рабочей силы подразумевает потоки капиталов.

Экспорт рабочей силы приносит доходы государствам-экспортерам от переводов средств мигрантов на родину, выступающие в роли своеобразной платы за экспортируемый товар - рабочую силу. По принятой статистике Международного валютного фонда терминологии доходы от экспорта рабочей силы - это положительное сальдо по статье «частные невостребованные переводы», размер которого служит характеристикой показателя экспортной специализации в этой области.

Некоторые показатели иностранной рабочей силы

Страна

Иностранное население (ИН)* (тысяч человек)

Доля ИН в структуре населения (%)

Иностранная рабочая сила (ИНР)* (тысяч человек)

Доля ИНР в составе рабочей силы (%)

Австралия

3908

21,1

2238

25

Бельгия

912

9

196

6,5

Великобритания

1972

3,1

878

3,4

Германия

7314

8,9

2559

9,1

Италия

109,1

2

332

1,7

Канада

4971

17,4

2681

18,5

США

24600

7,9

11564

9,4

Франция

3597

6,3

1573

6,2

Швейцария

1338

19

709

17,9

Япония

1415

1,1

88

0,1

3.2 Проблема «утечки умов»

Утечка умов - это международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда «звезд» искусства, спорта).

Следует отметить, что заинтересованность одних стран в «переманивании» специалистов из других стран для работы в собственных научно - исследовательских центрах начала проявляться после второй мировой войны. Одной из главных причин возросшего внимания к роли науки со стороны государства, к сожалению, стала начавшаяся холодная война и сопутствующая ей гонка военных технологий. Так, уже в 1947 г. в трехтомном исследовании «Наука, техника и американская дипломатия», вышедшем в США, подчеркивалось, что «наука и техника создают новые возможности для достижения важнейших целей американской внешней политики и заслуживают большего внимания с точки зрения будущего США, чем любой другой элемент национальной политики».

Именно с конца 40-х годов усилилось внимание, как государства, так и общества к науке и ее деятелям, выразившееся, прежде всего, в выделении все больших средств со стороны государства и частного бизнеса на развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Интерес к ним, проявившийся в росте инвестиций в науку и образование, особенно усилился в конце 50-х годов в связи с шоком западных стран, вызванным запуском первого советского искусственного спутника Земли.

Сохранить свою научную школу стремится сегодня любое государство. Добиться этого при существующей миграции непросто даже экономически развитым странам. По большому счету, ученые ведь люди творческие, в какой бы сфере они не специализировались - точных или гуманитарных знаний. Для такого специалиста важна возможность самосовершенствования, свободной организации деятельности, развития контактов с зарубежными коллегами. Понятно, что и невысокий престиж труда ученого, зарплата, слабая интегрированность в мировую науку могут заставить профессионала искать пути к более высокому заработку.

По мнению исследователей миграционных процессов, существуют два критерия: финансовая составляющая и приемлемые для работы условия - служат основными для интеллектуальной элиты при выборе не только места, но и страны будущей деятельности. Поэтому, утверждают специалисты, утечка умов - это всегда следствие имеющегося уровня развития национальной науки, ее ресурсной и технологической базы.

Проблемы адаптации мигрантов

Как мы выяснили, желание покинуть родину связано со стремлением найти более хорошее рабочее место. Однако, оценивая выгоды и издержки от миграции, люди часто не предполагают, что могут столкнуться с проблемами на рынке труда, характерными для иностранных работников и не свойственными коренному населению. Каковы же особенности трудоустройства мигрантов на новом месте?

1. Профессии мигрантов. Чаще всего мигранты претендуют на рабочие места, не требующие высокой квалификации. Обычно приезжающие работники концентрируются в низкооплачиваемых профессиях и занимаются теми видами работ, которые коренное население считает для себя «позорными».

2. Заработная плата мигрантов. Обычно работодатели имеют возможность платить работникам-мигрантам значительно более низкую зарплату, чем местным работникам, даже если выполняются одинаковые виды работ. Хотя формально минимальная заработная плата одна и та же, в реальности уровни оплаты труда различаются очень сильно. Так, мексиканские женщины, работавшие по контракту в США на фабрике по сбору морепродуктов, получали в 1990 г. за один фунт переработанного мяса и крабов 1,3 долл., в то время как американкам платили 2 долл. за ту же самую работу. К низкому уровню заработной платы мексиканских женщин прибавлялись плохие условия работы для мигрантов и высокая стоимость аренды жилья. С другой стороны, часто даже более низкий по сравнению с коренным населением уровень оплаты труда может способствовать значительному улучшению материального положения мигранта, так как этот уровень все равно является значительно выше, чем в стране эмиграции. Так, в России заработная плата выходцев из Китая и Вьетнама в 1999 г. составляла от 50 до 125% от среднего уровня оплаты труда местного работника на аналогичном участке производства. Однако по сравнению с возможностями китайцев и вьетнамцев у себя на родине, они только по уровню заработка повышали свое благосостояние в1,5-2 раза против среднего национального уровня оплаты труда.

3. Набор рабочей силы, обучение, продвижение и увольнение. Эмпирически установлено, что работодатели при выборе между национальным и зарубежным работником одной и той же квалификации предпочитают нанимать земляков. Более того, даже если работодатель нанимает иностранного рабочего (или рабочего, приехавшего из другого района), то работник может быть почти уверен, что фирма будет инвестировать в его человеческий капитал и повышать его в должности в последнюю очередь, зато его уволят одним из первых. Все эти соображения были объединены в концепцию «тройного а»: accent, ancestry, appearance (акцент, происхождение, внешность), которое мешает полной реализации способностей мигрантов на новом рабочем месте.

4. Признание квалификации. Обычно мигрантам, как уже было сказано, приходится заниматься низкооплачиваемой работой, не требующей квалификации, несмотря на то, что мигранты не всегда являются низкоквалифицированными работниками. Проблема состоит в том, что существуют трудности с признанием дипломов иностранных государств. В России 90% вакансий, предлагаемых мигрантам независимо от их уровня образования приходится на низкоквалифицированные специальности. Чаще всего иммигранты в России находят работу в сфере строительства, сельского хозяйства, лесопереработки, промышленности и торговли

Заключение

Таким образом, я постаралась осветить тему международной миграции рабочей силы. В своей работе я рассмотрела наиболее значимые, на мой взгляд, вопросы, такие как: сущность, причины, виды, особенности, последствия миграции трудовых ресурсов.

Изучив данный вопрос, можно сделать вывод, что международная миграция рабочей силы - явление сложное, неоднозначное, динамичное, одна из наиболее противоречивых актуальных проблем.

Рассматривая данную тему, освещая поставленные передо мной задачи, можно выделить основные моменты. Международная миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие в поисках работы. Как процесс представляет собой единство эмиграции, иммиграции и репатриации. Эмиграция - выезд из страны на постоянное или временное продолжительное проживание в другой стране. Иммиграция - въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны. Репатриация - возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства.

Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внеэкономическим причинам. В число последних включаются политические, этнические и религиозные причины, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера. Каждая из этих и многие другие неэкономические причины приводят к крупным межгосударственным перемещениям рабочей силы, которые имеют те же экономические последствия, что и миграция по экономическим причинам, под которыми понимают:

- различия в уровне заработной платы, жизни, социального обеспечения;

- состояние национального рынка труда;

- различие в уровне обеспеченности отдельных стран трудовыми ресурсами;

- несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально - технической базе национального производства.

Рассматривая формы миграции рабочей силы, заметила, что миграционная активность может отличаться как по своей временной характеристике, так и по законности. По временной характеристике международная миграция рабочей силы делится на безвозвратную, временную и сезонную, а по степени законности - на легальную и нелегальную.

Международная миграция рабочей силы - явление сложное и по своим последствиям неоднозначное как для стран иммиграции, так и для стран эмиграции. Использование иностранной рабочей силы приносит существенные выгоды странам иммиграции, такие как, например, экономия на обучении прибывающих рабочих и специалистов, приток иностранной рабочей силы облегчает структурные изменения в экономике страны. Вместе с тем иммиграция порождает в принимающих странах и ряд проблем и противоречий (обострение ситуации на национальном рынке труда, провоцирование этнических и национальных конфликтов между коренным населением и иммигрантами). Неоднозначны последствия и для стран эмиграции. Существует положительная сторона, например, переводы валютных средств эмигрантов, повышение квалификации части населения благодаря работе за границей, облегчение положения на внутреннем рынке труда. Наряду с этим эмиграция наносит своим странам и экономический ущерб, он выражается, например, в сокращении налоговых поступлений. В целом, в результате международной миграции рабочей силы совокупный объём мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счёт их межстранового перераспределения.

Анализируя вышеизложенный материал, можно сделать вывод: цель моей курсовой работы достигнута.

Библиография

1) Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения.-М.:Юристъ, 1999 г.-366 с.

2) Башкатов Б.И., Карпухина Г.Ю. Международная статистика труда.-М.:Дело и Сервис, 2001 г.-208 с.

3) Биффель Г. Миграция и ее роль в интеграции Западной Европы // Проблемы теории и практики управления. -2002 г. - №4. - с. 63-67

4) Бояркин Г. Трудовая миграция и экономический потенциал региона // Человек и труд.-2003 г. - №2.-с. 25-27

5) Булатов А.С. Экономика 3-е изд.-М.:Юристъ, 2001 г.-896 с.

6) Вышегородцев М.М., Сиденко А.В. Утечка умов или приток капиталов в Россию, а стоит ли бить тревогу? // Финансы. -2000 г. - №10. - с. 60-61

7) Глущенко Г.И. Миграция и развитие: мировые тенденции // Вопросы статистики.-2008 г. - №2.-с. 65-79

8) Киреев А.П. Международная экономика Ч1.-М.: Международные отношения, 1999 г.-416 с.

9) Пузакова Е.П. Международные экономические отношения: Учеб. пособие. - Ростов-на-Дону: МАРТ, 2000 г. - 480 с.

10) Управление человеческими ресурсами/ Под ред. Пула М., Уорнера М. - СПб.: Питер, 2002 г.-с. 1200

11) Международные экономические отношения: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономически м специальностям, изд. 6-е, перераб., доп. / Под ред. Рыбалкина В.Е.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2006 г.-591 с.

12) Щекунский Ю.Б. Международная миграция рабочей силы // Международный журнал экспериментального образования.-2010 г. - №4.-с. 20-21

13) Интернет-журнал «Демоскоп-Weekly» [www.demoscope.ru]

14) Международные трудовые нормы [www.ilo.org]

15) Энциклопедия маркетинга/ Маркетинг рабочей силы В.В. Томилов, Л.Н. Семеркова // Международный рынок труда и тенденции его развития [www.marketing.spb.ru]

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Проблемы международной трудовой миграции. Виды трудовой миграции, ее экономические эффекты. Масштабы и направления миграции рабочей силы. Государственное регулирование и механизмы контроля миграции. Экономические последствия международной миграции.

    реферат [55,0 K], добавлен 30.11.2010

  • Главные особенности современной международной миграции трудовых ресурсов и мировые рынки рабочей силы. Анализ влияния международной миграции на экономику страны. Основные последствия и государственное регулирование международной миграции рабочей силы.

    курсовая работа [67,5 K], добавлен 15.10.2014

  • Последствия процесса интернационализации производства. Государственное регулирование международной трудовой миграции в странах-донорах. Конкурентоспособность украинской рабочей силы. Тенденции развития рынка труда. Центры международной трудовой миграции.

    реферат [307,6 K], добавлен 29.11.2012

  • Причины международной миграции населения, ее процессы и основные виды. Государственное регулирование иммиграции рабочей силы в странах-донорах. Основные центры международной трудовой миграции. Россия как крупнейший участник международного рынка труда.

    контрольная работа [34,3 K], добавлен 15.06.2009

  • Причины международной миграции населения, ее основные виды. Государственное регулирование иммиграции рабочей силы. Основные центры международной трудовой миграции. Конкурентоспособность украинской рабочей силы. География украинского труда. Дефицитные про

    дипломная работа [154,4 K], добавлен 28.03.2005

  • Международная миграция рабочей силы в системе международного регулирования мировой экономики. Предпосылки и основные направления государственного регулирования международных миграционных процессов. Проблемы миграционного движения рабочей силы в России.

    контрольная работа [50,9 K], добавлен 19.07.2010

  • Место миграции в международных проблемах мировой экономики. Правовой вопрос миграции. Процесс миграции трудовых ресурсов. Национальная миграционная политика. Социально-экономические последствия миграции. Преимущества экспорта и импорта рабочей силы.

    курсовая работа [43,4 K], добавлен 27.01.2010

  • Международная трудовая миграция, ее социально-экономические последствия. Использование китайской рабочей силы для реализации концепции замещающей трудовой миграции. Оценка масштабов привлечения иностранной рабочей силы в экономику Амурской области.

    дипломная работа [845,2 K], добавлен 10.10.2012

  • Основные понятия и определения миграции. Классификация основных видов и форм международной миграции населения: эпизодическая, приграничная, возвратная, вынужденная, пошаговая и прочие. Развитие международной рабочей силы, интеллектуальная миграция.

    контрольная работа [191,3 K], добавлен 05.06.2011

  • Сущность, причины и последствия международной миграции труда. Российская Федерация как центр притяжения рабочей силы. Государственное регулирование трудовой миграции в Российской Федерации. Социально-экономические и политические последствия миграции.

    курсовая работа [61,0 K], добавлен 01.12.2010

  • Виды международной миграции рабочей силы: переселенческая миграция и трудовая миграция. Число трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России, уровень их образования. Воздействие иммиграции на условия труда и занятости местного населения.

    контрольная работа [1,3 M], добавлен 31.05.2010

  • Мировой рынок рабочей силы – часть всемирных экономических отношений, сформировавшаяся в XIX веке. Понятие миграционного сальдо. Мировые центры рабочей силы. Количественные показатели международного перемещения трудовых ресурсов. Особенности миграции.

    курсовая работа [249,6 K], добавлен 05.02.2013

  • Место миграции в международных проблемах мировой экономики. Причины и последствия миграции рабочей силы. Недостатки и преимущества экспорта и импорта рабочей силы. Анализ динамики миграционных процессов в России. Национальная миграционная политика РФ.

    курсовая работа [393,0 K], добавлен 10.07.2012

  • Рассмотрение понятия, причин (политико-правовые, семейные, психологические, экономические), особенностей, потоков, центров, последствий (потеря трудовых ресурсов, "утечка умов"), проблематики и государственного регулирования миграции рабочей силы.

    контрольная работа [28,3 K], добавлен 21.02.2010

  • Исследование понятия, происхождения и значения миграции населения в мировом хозяйстве. Изучение причин и видов международной трудовой миграции. Анализ последствий трудовой миграции для принимающих стран. Международные центры притяжения трудовых мигрантов.

    презентация [315,1 K], добавлен 07.08.2013

  • Теоретические основы международной миграции кадров. Виды трудовой миграции. Количественные показатели миграции рабочей силы. Экономические мотивы миграции. Анализ миграционных потоков. Последствия международной миграции кадров.

    курсовая работа [120,4 K], добавлен 25.09.2007

  • Формирование мирового рынка труда как экспорта и импорта рабочей силы. Понятие и виды международной миграции трудовых ресурсов, ее последствия и государственное регулирование. Современные центры притяжения международной миграции и участие России в ней.

    контрольная работа [17,8 K], добавлен 23.12.2010

  • Рассмотреть международного рынка труда. Определение основных направлений и центров международной миграции. Принципы межгосударственного регулирования процессов международной миграции. Особенности регулирования миграции рабочей силы в Российской Федерации.

    курсовая работа [285,4 K], добавлен 13.04.2015

  • Сущность миграции рабочей силы. Обмен наиболее экономически эффективных продуктов между странами. Выезд трудоспособных граждан страны за границу. Миграционные потоки, их количество и направления. Проблема "утечки умов". Механизмы контроля государством.

    реферат [181,0 K], добавлен 01.11.2014

  • Сущность, формы международной миграции рабочей силы и её социально-экономические эффекты для стран-репициентов и стран-доноров. Этапы, современная динамика развития миграционных процессов на территории ЕС. Проблемы в сфере миграционного сотрудничества РФ.

    дипломная работа [2,6 M], добавлен 12.10.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.