Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ФГОУ ВПО

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА I»

Факультет экономики и менеджмента

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по Государственному регулированию экономики

Тема: Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Выполнил(а) студент: заочник ЭМ/Б/Эс-2с

Шифр 13220

Абдульменова И.Р.

Проверил: Оленникова Р.Ф.

Воронеж 2015



Содержание

Ведение

1. Валютные интервенции как инструмент регулирования обменного курса

2. Экспортные тарифы, квотирование и лицензирование внешней торговли

3. Интеграционное сотрудничество в Европе и СНГ

4. Международное разделение труда и внешняя торговля

5. Сравнительные преимущества во внешней торговле

6. Платежный баланс страны

7. Счет текущих операций

8. Счет операций с капиталом

9. Финансовый счет

10. Эволюция методов регулирования внешнеэкономической деятельности

11. Государственные меры стимулирования экспорта и импортозамещения в Российской Федерации. Регулирование валютного курса рубля

Список литературы



Введение

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) -- это комплекс экономических, правовых и административно-управленческих мер со стороны государства в лице его органов, преследующих цель формирования рамочных благоприятных условий хозяйствования для субъектов ВЭД, обеспечивающих их экономическую поддержку и правовую защищенность на внутреннем и внешнем рынках. Эти меры направлены на качественное совершенствование экспортного потенциала и реализацию стратегии экспортной экспансии на международные рынки товаров, услуг и прав интеллектуальной собственности, продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, а также на устойчивое поддержание положительного сальдо внешнеторгового баланса и обеспечение хозяйственной безопасности в национальном масштабе.

Цели государственного регулирования ВЭД заключаются в:

формировании благоприятного правового климата для корректной, в рамках действующего законодательства и международных договоренностей, деятельности национальных хозяйствующих субъектов в сфере внешнеэкономической деятельности как внутри страны, так и за ее пределами;

создании условий экономического стимулирования внешнеторговых операций, в первую очередь именно их как источника поступления валютной выручки и формирования национального дохода государства, по приоритетным, согласно экономической концепции хозяйственного развития страны, направлениям;

обеспечении условий эффективной внешнеэкономической деятельности каждого хозяйствующего субъекта, используя для этого разнообразные рычаги воздействия, как то: различные формы экономического и административного контроля (приоритет функций контроля поставлен нами в связи со спецификой формирования механизма трансформирования экономики России по пути перехода к рынку), создание соответствующей вспомогательной для бизнеса инфраструктуры -- информационной, консультационной и т.д., содействие в подготовке и переподготовке кадров по всему спектру специализированных направлений ВЭД, и др.

координации участия страны в условиях глобализации мирового хозяйства в международном разделении и кооперировании труда и выходе ее на новые рынки, в первую очередь с конкурентоспособной наукоемкой продукцией, которая должна быть основой экспортного потенциала страны;

совершенствовании структуры внешнеэкономической деятельности путем повышения удельного веса в экспортных операциях доли услуг (туризм, сервисное обслуживание, техническое содействие на коммерческой основе), машинотехнической продукции, разрабатываемой на базе новейших достижений науки и техники, и патентов, лицензий при последовательном курсе на снижение поставок необработанного сырья, природных ископаемых и вынужденного импорта отходов от переработки поставленного ранее радиоактивного сырья:

регулировании торговых отношений на межстрановом и региональном уровнях, содействии отечественным экспортерам за рубежом, оказание им различного рода информационного, консультационного, юридического и другого содействия при проведении операций с зарубежными контрагентами, контроль за сохранением стабильного положительного сальдо во внешней торговле;

регулировании платежного баланса страны в части операций, относимых к внешнеэкономической деятельности, и своевременном погашении внешней задолженности при жестком контроле за сохранением потенциала национального самостоятельного, независимого от иностранных кредиторов, развития экономики, т.е. при контроле за точкой предельной величины внешних заимствований для страны;

формировании имиджа страны и ее отдельных регионов во внешнеэкономической деятельности как добросовестного, действующего в рамках правовых норм и международных договоренностей государства, соблюдающего действующее законодательство при регулировании внешнеэкономической деятельности национальных и зарубежных партнеров на своей территории и других международных норм и правил зарубежных государств на их территории, пресекающих любого рода контрабандные или связанные с отмыванием «грязных» денег операции;

обеспечении соблюдения приоритета национальных экономических интересов в процессе более глубокого участия страны в глобализирующемся мировом хозяйстве и межгосударственного регулирования его развития;

содействии формированию многополярной геоэкономической модели мировой хозяйственной системы на основе последовательной реализации стратегии сотрудничества с различными регионами, международными организациями и группировками, союзами и отдельными корпорациями, в том числе с учетом их региональной ориентации.



1. Валютные интервенции как инструмент регулирования обменного курса

В практике валютного регулирования различают экономические и административные инструменты валютного регулирования

Экономические инструменты используют рыночные законы и закономерности развития международных отношений. При применении экономических инструментов валютного регулирования государство выступает одним из субъектов объектов рынка Экономические инструменты включают:

1. Девальвацию валюты предусматривает действия соответствующих институциональных структур, направленные на снижение оборотного курса валюты своей страны Такое снижение используется, с одной стороны, для стимулирования я потребительского спроса на внутреннем рынке, а с другой - для повышения конкурентоспособности и улучшения торговых позиций страны на мировых рынках.

2. Ревальвацию валюты, которая противоположна девальвации Она связана с действиями, направленными на повышение курса национальной валюты. В этом случае целью является сдерживание спроса на внутреннем рынке и стимул товарного импорта и притока инвестицией.

3. валютной интервенции, которая представляет собой целенаправленное воздействие центрального банка страны на валютный рынок и валютный курс, который осуществляется путем продажи или закупки банком на валютном рынке вели таких партий иностранной валюты. Такие операции влияют на соотношение на валютном рынке спроса и предложения определенной валюты и вызывают корреляцию ее обменного курсу.

Валютные интервенции активно используются в мировой практике валютного регулирования, однако они связаны со значительными затратами частности, валютные интервенции осуществляются:

- o за счет использования собственных валютных резервов;

- o с помощью своп-соглашения - договора с определенной страной о получении кредита в валюте этой страны, необходимой для проведения валютной интервенции;

- o за счет продажи ценных бумаг в иностранной валюте;

- o за счет продажи кредитных позиций страны в СДР

4. Коррекция учетных ставок Национального банка является достаточно распространенным способом влияния на курсовые соотношения Повышение учетных ставок НБ приводит к росту (благодаря повышенному спросу) курс су валюты, а сокращение - к снижению курса Механизм воздействия процентной ставки НБ на курс валюты осуществляется через операции Национального банка с коммерческими банками и другими кредитными учреждениями с учета кратковременных государственных обязательств и коммерческих.

Административные инструменты, как правило, это законодательно закрепленные и обязательные для выполнения нормы и нормативы Преимущество этих методов состоит в том, что они требуют меньше материальных затрат, чем экономические, при этом эффект воздействия ощущается сильнее и быстрее Однако злоупотребление административными мерами регулирования валютного рынка часто ведет к разрушению механизмов рыночной само регуляции, установления искусственной равновесия на рынке, финансовых кризисов и инфляции.

5. Валютные ограничения - это методы прямого вмешательства в механизм формирования обменных курсов. Это системы нормативных правил, которые регламентируют права граждан и юридических лиц по обмену валюты своей страны ни на иностранную, а также осуществления других валютных операций.

Валютные ограничения - это система государственных мер (административных, законодательных, экономических, организационных) по установлению порядка проведения операций с валютными ценностями.

Рассмотрим основные ограничения, которые применяются чаще

В целом валютные ограничения можно разделить по областям их применения:

а) ограничения в области осуществления текущих операций:

ограничение возможности экспортеров использовать валютную выручку или обязательный (полный или частичный) продажа ее центральному банку;

ограничительный характер продажи иностранной валюты импортеру;

запрет расчетов в национальной валюте с нерезидентом и за рубежом;

регламентация сроков платежей и поставок по экспортно-импортным операциям

б) ограничения в области финансовых операций:

имитирование вывоза иностранной или национальной валюты, ценных бумаг, золота;

контроль за осуществлением инвестиций за границу;

контроль за привлечением иностранных кредитов;

регулирования инвестиций нерезидентов;

ограничение ввоза валюты в страну

Валютные ограничения тесно переплетены с торговым и кредитным регулированием Необходимо учитывать, что валютные ограничения негативно влияют на развитие внешнеэкономического сотрудничества стран Вон ни применяются в случае, когда в стране не хватает иностранной валюты при существенной внешней задолженности и расстройстве платежного баланса только эти меры могут позволить стабилизировать курс национальной валюты. Поэтому принято считать, что валютные ограничения следует использовать в критических ситуациях для приостановления спада или резких колебаний обменных курсов валюты и создание исходных условий для дальнейшего регулирования.

6. Установка режимов конвертируемости валют характеризует способность к свободному обмену национальной валюты на другие валюты. Применяют режимы полной и частичной конвертируемости. При режиме полной конвертованости все иностранные и отечественные физические и юридические лица, обладающие определенной суммой денег данной страны, имеют возможность использовать эти деньги с любой целью: свободно осуществлять как текущие, так и инвестиционные валютные операции по всем видам операций платежного баланса. При частичной конвертируемости в операциях купли-продажи используются определенные ограничения соответствии с требованиями МВФ, такие ограничения не должны касаться платежей по текущим международным операциям (платежей по результатам внешней торговли, кратковременных банковских операций, платежей по погашению займов, перечисления прибыли от инвестиций, денежных переводов некоммерческого характеру).

2. Экспортные тарифы, квотирование и лицензирование внешней торговли

Лицензирование - это разрешение на ввоз, вывоз или транзит товаров, свободное перемещение которых через таможенную границу РФ не допускается. Лицензии выдает Министерство экономического развития и торговли РФ.

Сертификация - деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Квотирование - введение количественных и стоимостных ограничений ввоза и вывоза товаров на определенный срок по отдельным видам товаров, странам или группам стран.

В РФ экспорт и импорт товаров осуществляется, как правило, без количественных ограничений (ст.15 ФЗ \"О государственном регулировании внешнеторговой деятельности\").

Квотирование импорта применяется как защитная мера в случае, когда возникает угроза причинения ущерба производителям подобных конкурирующих товаров на территории РФ, а также в качестве ответной меры на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров.

Лицензии выдаются на основании квот на определенное количество товара и действуют в течение указанных в них сроков.

В таможенный орган представляются надлежащим образом оформленные лицензии. К числу наиболее распространенных инструментов прямого регулирования импорта (а иногда и экспорта) относят лицензии и квоты. Практически все промышленно развитые страны применяют эти нетарифные методы. Лицензионная система предполагает, что государство через специально уполномоченное ведомство (в России -- Министерство внешнеэкономических связей) выдает разрешения на внешнеторговые операции определенными включенными в списки лицензируемых по импорту и по экспорту товарами. Применяемые странами системы лицензирования характеризуются значительным разнообразием форм и процедур. Основные виды лицензий можно свести к следующим двум типам: генеральной лицензии, разрешающей беспрепятственный ввоз или вывоз товара, включенного в списки, в течение определенного периода времени; и разовой лицензии, разрешающей импорт (экспорт) определенного товара определенному импортеру (экспортеру) с указанием количества товара, его стоимости, страны его происхождения (назначения), а в ряде случаев также и таможенного пункта, через который должен быть осуществлен ввоз (вывоз) товара.

Использование лицензионных систем регулирования внешней торговли опирается на ряд согласованных на международном уровне норм. К ним, в частности, относятся некоторые положения Генерального соглашения по тарифам и торговле, а также Соглашение но процедурам лицензирования импорта, заключенное в рамках ГАТТ/ВТО.

Лицензирование внешнеторговых операций тесно взаимодействует с количественными ограничениями -- квотами на импорт и экспорт отдельных товаров.

Квоты - это ограничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на импорт и экспорт определенных товаров на определенный период времени. В эту категорию входят квоты глобальные, действующие в отношении отдельных стран, сезонные и так называемые «добровольные» ограничения экспорта. Количественное регулирование внешнеторговых операций осуществляется через разовые лицензии.

Количественные ограничения импорта и экспорта -- прямая административная форма государственного регулирования внешней торговли. Лицензии и квоты ограничивают самостоятельность предприятий в отношении выхода на внешний рынок, сужают круг стран, с которыми могут быть заключены сделки по определенным товарам, регламентируют количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу и вывозу. Вместе с тем система лицензирования и квотирования импорта и экспорта, устанавливая жесткий контроль над внешней торговлей некоторыми товарами, во многих случаях оказывается более гибкой и эффективной, чем экономические рычаги внешнеторгового регулирования. Этим в значительной мере и объясняется, что лицензирование и квотирование в той или иной мере используются в арсенале средств торгового регулирования подавляющего большинства стран мира.

Товары, на экспорт и импорт которых необходимо наличие лицензии, можно разделить на следующие группы:

* лицензии на экспорт которых выдаются в пределах установленных квот (в основном товары, экспортируемые в связи с выполнением Россией международных обязательств);

* имеющие специфический характер (товары стратегического назначения: вооружение, товары двойного применения, лекарственное сырье и др.).

Импортные квоты не обязательно предназначены для защиты отечественных производителей. Япония, например, сохраняет квотирование на многие сельскохозяйственные продукты, в ней не производящиеся. Квотирование импорта служит средством воздействия при ведении переговоров по сбыту японской экспортной продукции, а также позволяет избегать чрезмерной зависимости от любой иной страны в отношении необходимых продуктов питания, запасы которых могут сократиться в случае плохих климатических или политических условий.

Экспортные квоты могут устанавливаться для обеспечения отечественных потребителей достаточными запасами товаров по низким ценам, для предупреждения истощения природных ресурсов, а также для повышения цен на экспорт путем ограничения поставок на зарубежные рынки. Подобные ограничения посредством соглашений по различным видам товаров позволили квотировать странам-производителям такие товары, как кофе и нефть, в результате чего цены на эти продукты возросли в странах-импортерах.

Специфический тип квотирования, который полностью запрещает торговлю, называется эмбарго. Аналогично квотам эмбарго может вводиться в отношении импорта или экспорта определенного вида товаров независимо от места назначения, в отношении отдельных видов товаров, поставляемых в конкретные страны, или в отношении всех товаров, поставляемых в определенные страны. Хотя эмбарго обычно вводятся в политических целях, последствия могут быть по существу экономическими. Например, США ввели эмбарго на торговлю с Никарагуа между 1984 и 1990 гг. из-за политической вражды с сандинистской партией, находившейся у власти. Но для Никарагуа последствия оказались экономическими: Никарагуа испытывала трудности со снабжением, особенно с поставками запчастей для техники, произведенной в США, и не могла сбывать урожай бананов в США, как раньше.

Особое место в ряду нетарифных методов регулирования занимают стандарты. Страны обычно устанавливают стандарты по классификации, маркировке и проведению испытаний продукции таким способом, чтобы была возможность продажи отечественной продукции, но блокировался сбыт продукции иностранного производства. Эти стандарты иногда вводятся под предлогом защиты безопасности и здоровья местного населения.

Специфическим методом регулирования внешней торговли являются импортные депозиты, представляющие собой форму залога, который импортер должен внести в банк на определенный срок, -- беспроцентный вклад в сумме, равной всей или части стоимости ввозимого товара. Тем самым омертвляется его капитал и ограничивается платежеспособность.

На национальном уровне административное регулирование движения капитала осуществляется в основном в рамках двусторонних соглашений, которые включают в себя четкое определение правового режима, порядок допуска инвестиций и инвесторов, определяется режим (справедливый и недискриминационный, национальный, наиболее благоприятствуемой нации), порядок национализации и компенсации, перевод прибылей и репатриация капитала и порядок урегулирования споров.

3. Интеграционное сотрудничество в Европе и СНГ

В сфере экономических отношений между Россией и ЕС заметна новая и очень важная тенденция - развитие совместных долгосрочных проек??? российских и европейских компаний, становление единых мультинациональных технологических цепочек, то есть интеграция на микроэкономическом уровне. Эта микроэкономическая интеграция принимает различные формы: возникновение общих технологических процессов, в которых предприятия различных стран отвечают за отдельные стадии производства; торговля деталями и компонентами; координация рыночных стратегий и производственных процессов, обмен активами и т.п. Как минимум, такие формы сотрудничества повышают уровень доверия в деловой среде. Как максимум, они способны генерировать «спрос» со стороны бизнеса на макроэкономическую интеграцию, сближение законодательства и снятие барьеров на границах.

Подобные межнациональные производственные цепочки уже появляются . Оставляя в стороне энергетический сектор, где обмен активами уже стал привычным явлением, приведем несколько наиболее значимых примеров из сферы промышленного производства. В мае 2007 г. ОАО «Российские железные дороги» и австрийская компания Plasser & Theurer подписали соглашение о сотрудничестве в сфере передачи технологий и технических средств для работ по строительству, ремонту и содержанию железнодорожной инфраструктуры. В июле 2007 г. «Атомэнергомаш» и французская компания Alstrom объявили о создании СП по строительству завода для производства турбин для АЭС. Турбины будут поставляться на АЭС, которые российские специалисты строят как в России, так и в третьих странах. Пожалуй, наиболее известным проектом такого типа является разработка первого российского регионального гражданского самолета - «Суперджет-100», «выкатка» которого прошла 25 сентября 2007 г. в Комсомольске-на-Амуре. Текст с сайта Биг Реферат РУ Проект реализуется компанией «Гражданские самолеты Сухого» в партнерстве с итальянской Alenia Aeronautica. Консультантом проекта является американский Boeing, комплектующие поставляют более 30 ведущих российских и зарубежных компаний. Уже сформирован пакет заказов на 73 самолета, в том числе от итальянской AllItalia, венгерской Malev и армянской Armen Avia. Характерно, что зарубежные компании были привлечены к проекту еще на стадии проектирования и будут участвовать в маркетинге и эксплуатационной поддержке самолета.

Эти (и некоторые другие) совместные проекты ориентированы не только на российский рынок, но и на рынки СНГ и других стран. Это свидетельствует о том, что иностранные компании участвуют в таких проектах не только ???ому, что они стремятся получить доступ на российский рынок. Интерес для них представляют технологии, производственные мощности и конкурентные преимущества российских партнеров. валютный торговля экспортный внешнеэкономический

Говоря о перспективах дальнейшего сотрудничества, необходимо отметить, что одним из главных приорите??? в области экономического сотрудничества с точки зрения ЕС является тот факт, что в течение ближайших лет ЕС будет продолжать энергодиалог с Россией. Это связано с тем, что энергетическое сотрудничество между Россией и ЕС является одной из основ развития стратегического партнерства между ними не только в экономических, но и политических вопросах, что связано с взаимными интересами в области обеспечения энергетической безопасности, а кроме того экономической и политической стабильности в Европе.

Программа развития инфраструктуры проливает свет на экономические планы ЕС на более отдаленную перспективу. Очевидно, что ЕС должен заниматься одновременным подъемом экономики большинства своих новых членов ЕС. ЕС начнет реализовывать различные проекты по вовлечению России в общеевропейскую экономику. На каких условиях это произойдет - пока не ясно. Но если Россия не будет к этому го???иться и не обозначит выгодные ей условия вхождения в общеевропейскую экономическую систему, то это неблагоприятно скажется в будущем на ее экономическом и политическом положении. В будущей Европе вероятно следующее своеобразное разделение труда: высокотехнологичные и наукоемкие производства в странах ядра ЕС (Германии, Франции, Великобритании, Италии, странах Бенилюкса, Австрии.); узкая промышленная специализация на привозном сырье в странах ЦВЕ; поставляющая сырье и энергоресурсы Россия. Данная схема объективна, опирается на реалии оптимального размещения ресурсов и близости промышленных производств к ???ребителям и сама по себе не может считаться планом экономического порабощения России. Но России такая схема не выгодна. Избежать ее (т. е. не допустить обслуживания российской экономики промышленными центрами ЦВЕ) и войти в число быстро развивающихся индустриальных государств - стратегическая задача российского руководства.

При этом именно страны Запада (прежде всего ЕС и США) останутся основными источниками инвестиций в российскую экономику, необходимых для успешного прохождения периода реформирования страны и поддержания производства на нынешнем уровне[3]. В интересах России - распрост????ние зоны «инвестиционного благоприятствования» и на ее территорию. Учитывая, что это прямо не вытекает из существующих программ развития транспортных коридоров, неудача в достижении этой цели нанесет несомненный ущерб экономическим интересам России. Обобщая вышеизложенное, надо сказать, что долгий путь России к Соглашению с ЕС по вступлению в ВТО стал серьезным достижением российских политиков и диплома???, хотя не все пункты сотрудничества однозначно оцениваются экспертами. Впереди предстоит большая работа по развитию намеченных планов, для чего ???ребуются серьезные усилия обеих сторон. Таким образом, процесс сотрудничества окончательно переместился в область практической реализации.

Сотрудничество России со странами СНГ

Для нашей страны в ее нынешнем положении самого большого осколка некогда единой страны и народно-хозяйственного комплекса, всем своим положением претендующей на роль лидера на постсоветском пространстве вне зависимости от того, как на это смотрят другие участники СНГ, вопросы интеграции постсоветского пространства приобретают важнейшее значение. Стратегические интересы России и бывших советских республик совпадают самым очевидным образом, несмотря на нежелание Грузии или Украины признавать лидирующее положение России в СНГ. По этой причине самой реальной перспективой выглядит для нее объединение экономик на постсоветском пространстве. Ведь жизнь подсказывает, что даже самые развитые в экономическом отношении страны сегодня стремятся решить свои проблемы не в одиночку, а, наоборот, стремятся объединить усилия с другими странами, прежде всего с ближайшими соседями с целью максимизации эффекта от совместной экономической деятельности.

В этой связи экономическая (а вслед за ней и политическая) интеграция постсоветского пространства может превратить Россию в один из центров силы в мировой экономике. Только Россия с ее экономическим, технологическим и ресурсным ???енциалом, емкостью рынка, транспортными коммуникациями и конфигурации производственных связей может обеспечить рациональную интеграцию постсоветских экономик в единую систему и интеграцию этой системы мировое экономическое пространство, избегая при этом риска нестабильности и не ломая производственных и организационных структур их экономик.

В то же время сохра?ение рынка стран СНГ, ориентированного в первую очередь на Россию, и использование их ресурсного ???енциала являются необходимым условием модернизации российской экономики.

Говоря о решающей роли Российской Федерации, нельзя в то же время не видеть и резкого преобладания России в экономической и в военной сферах на постсоветском пространстве. Поэтому Россия слишком велика для равноправной многостороннего сотрудничества со странами СНГ. Такого рода доминирование России неприемлемо для остальных членов СНГ, что вполне естественно.

В этой связи Россия не должна дик???ать свои условия, но не учитывать их тоже нельзя. Отсюда крайне важно согласовании интересов без ущерба для каждой из сторон, в том числе и для России.

Вместе с этим Россия, являясь крупнейшим государством-участником СНГ и составляя более половины населения и свыше 60% совокупного дохода Содружества, занимает лидирующее положение в реформировании экономики, обладая наиболее емким рынком, оказывает наиболее существенное влияние на развитие ситуации в СНГ.

Неравномерно развиваются и экономические отношения России со странами СНГ. В конце 90-х годов около 68% ???арооборота Российской Федерации в рамках СНГ осуществлялось с Украиной и Белоруссией (35 и 33% соответственно). На Украину направляется основная часть российского экспорта, Белоруссия обеспечивает основную долю российского импорта.

Далее с большим отрывом идет Казахстан. Но при этом эти страны по величине торгового оборота уступают ФРГ и США.

В экспорте РФ в страны СНГ преобладают продовольственные, сырьевые ???ары, текстиль. Поставки продукции машиностроения при больших колебаниях к концу 90-х годов составили порядка 1/4 экспорта.

Неоднозначно развиваются кредитные отношения. До 1993 г. в рамках единой рублевой зоны Центральный банк РФ был важным источником финансирования других стран СНГ. После распада рублевой зоны Российская Федерация продолжала финансирование других стран СНГ на коммерческих условиях в основном за импорт энергоносителей, но во второй половине 90-х годов почти для всех стран СНГ основным источником финансирования стали западные страны. Общая задолженность стран СНГ Российской Федерации на начало 1998 г. составляла относительно небольшую величину -- 6,6 млрд. долл.

Незначительным является движение капитала в форме прямых инвестиций между РФ и другими странами СНГ. Прямые капиталовложения других стран СНГ в российском хозяйстве составляют лишь 1,5% общего объема всех инвестиций. Крупнейшим инвестором среди них является Украина.

После того как Россия с 2005 года перешла на рыночные цены на газ, поставляемый партнёрам по СНГ, Содружество лишилось одного из объединяющих факторов -- низких цен на газ и нефть. Одновременно на протяжении всего 2006 года российское руководство предпринимало усилия по формированию на базе СНГ некоего союза государств, связанных системой нефте- и газопроводов и признающих лидирующую и ключевую роль России как монопольного поставщика энергоресурсов в Европу со всего постсоветского пространства. Сопредельные государства в этой структуре должны играть роль либо поставщиков своего газа в российские трубопроводы (Туркмения, Казахстан, Узбекистан), либо транзитных стран (Украина, Белоруссия). Залогом энергетического союза должна была стать продажа энергетических и энерготранспортных активов или обмен ими. Так с Туркменией была достигнута договорённость об экспорте её газа через «Газпром».

В Узбекистане российские компании осваивают местные месторождения энергоресурсов.

В Армении «Газпром» получил в собственность магистральный газопровод из Ирана. С Молдавией достигнута договорённость о том, что «Молдовгаз», 50 % которого принадлежит «Газпрому», проведёт дополнительную эмиссию акций, которую Молдавия оплатит, внеся в компанию газораспределительные сети, а «Газпром» -- денежные средства.

Абстрагируясь от того, что Россия в 90-е гг. не определяла тип политического развития других стран СНГ, направленность движения, конституционные параметры, политические институты во многих постсоветских государствах формировались не без российского идейного влияния. Интеграция экономик внутри СНГ сопряжена со многими трудностями, часть из которых связана с неполным исполнением Россией ее роли лидера. Но вместе с тем именно СНГ дает возможность нашей ст?а?е восстановить свое влияние на постсоветском пространстве и мире вообще. По этой причине Россия жизненно заинтересована в интеграционном процессе со странами СНГ. Именно здесь сосредоточены ее стратегические интересы, от исполнения которых непосредственно зависит ее устойчивое развитие и положение в мировом сообществе. Российская Федерация должна и может реализовать в интеграции на постсоветском пространстве свой «мегапроект» на собственной цивилизационной основе.

4. Международное разделение труда и внешняя торговля

Кооперация - это соединение хозяйственных интересов и ресурсов различных компаний и стран для совместного производства какого-либо блага.

Международная торговля (внешняя торговля) - сфера товарно-денежных отношений, представляющий собой совокупность внешней торговли стран всего мира.

Международное разделение труда (МРТ) - это специализация отдельных стран в рамках мирового (всемирного) хозяйства на тех или иных видах продукции и услуг, что обусловливает и предполагает обмен этих товаров и услуг на мировом рынке. Решающий фактор формирования мирового рынка и мирового хозяйства в целом - международное разделение труда (МРТ).

Таким образом, МРТ является пространственной формой общественного разделения труда, характеризующейся разрывом между местом производства и местом потребления.

Важной составной частью мирового хозяйства является мировой (всемирный) рынок - система обменов товарами и услугами, сложившаяся на основе международного разделения труда и международных валютно-кредитных и финансовых отношений.

В международном разделении труда можно различить две ситуации:

Первая - когда страна ввозит какой-либо продукт из другой страны потому, что по природным условиям совершенно не может его производить; и вторая ситуация - когда ввозится продукт, который можно было бы произвести и у себя, но это обошлось бы дороже. Первую ситуацию можно назвать абсолютным МРТ, вторую - относительным.

В основе развития межд. экономики лежит система МРТ, которая представляет собой специализацию отдельных стран в производстве благ с последующим обменом ими через мировые рынки.

МРТ - это единство процессов объединения и расчленения труда.

От участия в МРТ страны получают выгоду, котегория формируется за счет разницы между национал. и интернационал. стоимостью товаров и услуг.

В основе МРТ лежит закон стоимости. Разные страны в различной степени включены в МРТЕОРИЯ

Факторы, влияющие на участие в МРТ:

1. Естественные: наличие опред. ресурсов, размеры географ. расположения, климатические условия, структура и размер населения, плотность населения.

2. Внутриэкономические факторы: состояние национал. экономики, структура национал. экономики, уровень развития промышленности и с/х., тип экономики.

3. Внешне-экономические факторы: положение страны на мировом рынке, масштабы внешне-экономических связей и их направленность.

4. Международные факторы: состояние и ур. развития межд. экономики, глобальные проблемы и их обострение, состояние межгосударственных отношений, политической ситуации в мире, степень развития рыночной инфраструктуры.

Типы разделения МРТ

· Общее МРТ - представляет собой специализацию на уровнях отдельных отраслей экономики (промышленное, аграрное, сырьевое МРТ).

· Частное МРТ - это специализация на производстве отдельных видов готовой продукции.

· Единичное МРТ - это специализация на производстве отд. компонентов категории продукции.

Формы МРТ

- Международная специализация (отраслевая, технологическая, подетальная).

- Территориальный признак (специализация отдельных стран, специализация групп стран, региональная специализация).

- По производственному признаку (межотраслевая, внутриотраслевая).

Предпосылками внешней торговли являются:

1. Недостаток ресурсного обеспечения

2. Политические отношения

3. НТП

4. Глобальные проблемы

5. Стремление увеличить выигрыш от участия в МРТ

6. Ограниченность национал. экономик.

7. Способствовать стабилизации национал. и мировой экономики.

Виды МРТ (международного разделения труда):

· международная кооперация и

· международная специализация

5. Сравнительные преимущества во внешней торговле

Рассмотрим условный пример. Предположим, что вся мировая экономика состоит из двух изолированных стран -- А и Б. Обе страны могут производить рис и кофе.

Пусть все население каждой из них состоит из двух человек: одного, занимающегося выращиванием риса, другого -- выращиванием кофе. Страна А может произвести в год 10 тонн риса и 1 тонну кофе, страна Б -- 1 тонну риса и 2 тонны кофе.

Предположим далее, что каждая из стран может без потерь перераспределять свои производственные ресурсы: тот, кто выращивает рис, может выращивать и кофе, и наоборот.

Фермер в стране А может вырастить за год 10 тонн риса, в то время как его коллега в стране Б -- лишь 1 тонну. Эффективность производства риса в стране А выше, чем в стране Б. Напротив, фермер, занятый выращиванием кофе в стране Б, работает более эффективно, чем его коллега в стране А: он производит 2 тонны кофе в год, а не 1. В таком случае говорят, что страна А обладает абсолютными преимуществами в производстве риса, а страна Б -- в производстве кофе.

Абсолютные преимущества создают основу для специализации страны на производстве какого-либо одного продукта. Для страны А выгодно сосредоточиться на производстве риса и продавать его в страну Б, Страна Б заинтересована в специализации на производстве кофе и его экспорте в страну А.

В результате специализации сложится новая картина.

Когда оба фермера страны А будут выращивать рис, то объем его производства возрастет до 20 тонн в год. Когда оба фермера страны Б станут выращивать кофе, его производство достигнет 4 тонн в год. Мы видим, что в результате специализации возрастет производство как риса (с 11 до 20 тонн), так и кофе (с 3 до 4 тонн).

Таким образом, когда страны специализируются на производстве продуктов в соответствии со своими абсолютными преимуществами, общий размер выпуска растет. Но означает ли это, что каждая страна в отдельности непременно извлечет выгоду от специализации и внешней торговли? Ответ на этот вопрос зависит от того, какие цены будут установлены в процессе внешнеторгового обмена.

Вернемся к таблице 5. До специализации издержки производства 1 тонны кофе в стране А равнялись издержкам производства 10 тонн риса. Поэтому, если страна А будет покупать тонну кофе в стране Б по цене ниже цены 10 тонн риса, она выиграет от специализации. Аналогично, поскольку издержки на производство 1 тонны кофе в стране Б равнялись издержкам на производстве 0,5 тонны риса, она согласится продавать кофе по цене выше цены 0,5 тонны риса. Другими словами, специализация принесет выгоду обеим странам, если во внешнеторговом обмене цена 1 тонны кофе будет установлена выше цены 0,5 тонны, но ниже -- 10 тонн риса.

Цена риса, чтобы быть приемлемой для обеих стран, должна быть выше цены ОД тонны кофе (для страны А), но ниже цены 2 тонн кофе (для страны Б). Выразим эти соотношения в виде уравнений:

цена 0,5 т риса + цена 1 т кофе = цена 10 т риса цена ОД т кофе + цена 1 т риса = цена 2 т кофе Чем выше в этих пределах цена риса, тем большую выгоду извлечет страна А, специализирующаяся на его производстве. Чем цена риса ниже и, соответственно, выше цена кофе, тем большую прибыль получит страна Б, специализирующаяся на производстве кофе.

Когда одна страна обладает абсолютными преимуществами в производстве какого-либо одного продукта, а другая страна -- иного, возможные выгоды от специализации и торговли между ними достаточно очевидны. Ситуация, однако, может быть гораздо сложнее. Предположим теперь, что страна А эффективнее производит как рис, так и кофе, т. е. обладает абсолютными преимуществами по обоим продуктам. Возможна ли специализация в таких условиях п выгодна ли она?

Теория сравнительных преимуществ во внешней торговле дает на этот вопрос положительный ответ, правда, с оговоркой: лишь до тех пор, пока соотношение затрат на производство этих двух продуктов в данных странах различно.

Страна А обладает абсолютными преимуществами в производстве как риса (она выращивает его 10 тонн в год, а страна Б --- только 4 тонны), так и кофе (производит 2 тонны кофе, в то время как страна Б -- только 1 тонну).

Теперь посмотрим на ситуацию с иной точки зрения, а именно, сопоставляя соотношение затрат на производство кофе и риса в этих странах. Первый фермер страны А производит в год 10 тонн риса, второй -- 4 тонны кофе. Это значит, что затраты на производство 1 тонны кофе в стране А равны затратам на производство 2,5 тонн риса (10:4 = 2,5). В стране Б один фермер выращивает за год 1 тонну риса, а другой -- 2 тонны кофе. Следовательно, затраты на производство 1 тонны кофе в стране Б равны затратам на производство 0,5 тонны риса (1:2 = = 0,5). Таким образом, затраты на производство кофе, если их выражать через затраты на производство риса, по-прежнему ниже в стране Б, чем в стране А (0,5 т риса 2,5 триса).

Затраты на производство 1 тонны риса в стране А равны затратам на производство 0,4 тонны кофе (4:10 = 0,4), в стране Б -- 2 тонн кофе (2:1 = 2). Другими словами, издержки производства риса в стране А ниже, чем в стране Б.

В таком случае говорят, что страна А обладает сравнительными преимуществами в производстве риса, страна Б -- сравнительными преимуществами в производстве кофе. До тех пор, пока такие сравнительные преимущества сохраняются, специализация и торговля ме::> ду этими странами взаимовыгодны. Конечно, при оговорке, что внешнеторговые цены колеблются в заданных пределах: цена 0,4 т кофе + цена 1 т риса = цена 2,5 т риса цена 0,5 т риса + цена 1 т кофе = цена 2 т кофе Страна А, специализируясь на производстве риса, сможет получить за каждую тонну риса больше 0,4 тонны кофе, т. с. больше того количества кофе, которое она смогла бы произвести сама, отказавшись от производства 1 тонны риса. Страна Б, специализируясь на выращивании кофе, получит за 1 тонну кофе во внешнеторговом обмене больше 0,5 тонны риса, т. е. больше того, что была бы в состоянии произвести сама, отказавшись от производства 1 тонны риса. Кроме того, как и в случае абсолютных преимуществ, общий объем производства и риса, и кофе в мире увеличится (сравните таблицы).

6. Платежный баланс страны

Платежный баланс страны - это систематические записи всех платежей, поступающих в данную страну из-за границы, и денежных платежей данной страны другим странам в течение определенного периода.

Платежный баланс отражает количественное и качественное выражение объема, структуры и характера внешнеэкономических операций государства. На него воздействуют различные тенденции, происходящие в мире: изменения в международном разделении труда, интернационализация производства и капитала, сохранение и обособление национальных экономик с целью их дальнейшего укрепления и т.п. Тем самым платежный баланс отражает всю многочисленную сложную гамму экономических отношений между странами.

Поступления валюты в страну отражаются по кредиту платежного баланса. Для страны источником средств в валюте будут являться, в первую очередь, экспортируемые ею товары и услуги, а также приток капитала из-за границы в виде иностранных займов и инвестиций.

Платежи в валюте иностранным субъектам отражаются по дебету платежного баланса. К подобным операциям относятся расходы, связанные с импортом товаров и услуг, а также вложения денежных средств данного государства в экономику других стран.

Основными правилами формирования баланса являются: принцип равенства его частей и принцип двойной записи. Использование двойной записи предполагает, что каждая сделка записывается одновременно на двух счетах: и дебетовом, и кредитовом. Принцип равенства частей означает, что общая сумма кредита должна быть равна общей сумме дебета платежного баланса.

Платежный баланс представляет собой чрезвычайно сложную группировку различного рода платежей и поступлений государства в целом. Он включает в себя целый ряд субсчетов. Наиболее распространенным является метод составления баланса, разработанный МВФ на основе принятого ООН "Руководства по платежному балансу". По этому методу баланс подразделяется на две большие части: счета текущих операций и счета движения капитала.

7. Счет текущих операций

Счета текущих операций включают в себя экспортно-импортное движение товаров и услуг, а также трансферы. Именно поэтому составными частями счета баланса текущих операций являются торговый баланс, баланс "невидимых операций" (баланс услуг) и баланс трансферов.

Счет текущих операций (current account) -- один из двух важнейших компонентов платежного баланса (balance of payments), второй -- счет движения капитала (capital account). Счет текущих операций характеризует экономическое положение страны по сравнению с другими странами, но как мера экономического здоровья, счет текущих операций может вводить в заблуждение.

Сальдо счета может быть положительным (профицит) или отрицательным (дефицит).

Счет текущих операций рассчитывается как сумма:

· торговый баланс: разница между экспортом и импортом товаров и услуг

· чистый доход от инвестиций (чистые факторные платежи) -- разница между доходами от иностранными инвестициями и выплатой обязательств международным инвесторам (расходы по внешним долгам).

· чистый объём трансфертных платежей -- односторонние международные переводы (экономическая помощь, переводы иностранных мигрантов и т.п.)

Счет текущих операций и национальные сбережения

Сальдо счета текущих операций также представляет собой разницу между объемом сбережений и объемом инвестиций в стране. Упрощенно:

Нац. доходы = расходы + сбережения.

Сбережения = нац. инвестиции + сальдо счета текущих операций.

Логика: Если сбережения больше нац. инвестиций, то излишки сбережений отправляются зарубеж. Если сбережения меньше нац. инвестиций, то нехватка средств восполняется за счет зарубежных инвестиций.

Счет текущих операций и бюджетный дефицит

Резкое увеличение бюджетного дефицита может привести к росту дефицита счета текущих операций. Если нац. сбережения не покрывают дефицит, то государству придется занимать больше за рубежом. Это увеличивает дефицит счета.

Худший случай счета текущих операций:

Страна имеет бюджетный дефицит (расходы>доходы)

Национальные сбережения меньше инвестиций

Импорт превышает экспорт.

Самый большой дефицит счета текущих операций в мире -- в США.

Финансирование дефицита счета текущих операций:

иностранные кредиты и инвестиции в долговые бумаги

иностранные инвестиции в акции

распродажа центробанком запасов валюты

распродажа внутр. инвесторами зарубежных активов

дефицит счета текущих операций свойственен развивающимся экономическим системам, в то время как развитые экономики имеют профицит счета.

8. Счет операций с капиталом

Один из счетов накопления системы национальных счетов. Ресурсы для прироста основного капитала, которые фиксируются на правой стороне счета, формируются из сбережений и трансфертов капитала. НаС.о. с к. учитываются операции с активами нефинансовыми, которые отражаются в разделе Использование на левой стороне счета: эти операции состоят из приобретения новых или существующих нефинансовых активов и выбытия или увеличения существующих нефинансовых активов. На правой стороне счета показываются изменения в пассивах и чистой стоимости собственного капитала. Балансирующая статья С.о.с к. - это чистые кредиты или долги; она показывает превышение или недостаток источников финансирования по сравнению с расходами на нефинансовые активы, изменения в активах, записанные на левой стороне счета, включают валовое накопление основного капитала, потребление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей, земли и других непроизведенных материальных и нематериальных активов. На уровне экономики в целом чистое кредитование или чистое заимствование показывает количество ресурсов, которые страна предоставляет в распоряжение "Остального мира", или, напротив, ресурсы, которые "Остальной мир" предоставляет стране.

9. Финансовый счет

Счет системы национальных счетов, на котором регистрируются операции с финансовыми активами и финансовыми обязательствами. Левая сторона счета - приобретение активов за вычетом продаж; итог - чистое приобретение активов. Правая сторона - принятие обязательств за вычетом их погашения; итог - чистое принятие финансового обязательств. Сальдо С.ф. равно по величине и противоположно по знаку балансирующей статье счета "Операции с капиталом". В системе национальных счетов финансовые активы группируются следующим образом: 1) монетарное золото и специальные права заимствования (СДР); 2)наличные деньги и депозиты: 3) ценные бумаги, кроме акций; 4) ссуды и займы; 5) акции и другие ценные бумаги; 6) страховые технические резервы: 7) дебиторская задолженность.

10. Эволюция методов регулирования внешнеэкономической деятельности

В СССР доминировала государственная собственность. Экономика носила закрытый характер, поэтому внешнеэкономическая деятельность базировалась на государственной монополии внешней торговли и административных методах управления.

При абсолютном монополизме государства предприятия-производители практически не были заинтересованы в экспортной деятельности. Результаты экспортной деятельности не учитывали конечный результат, слабо стимулировались поставки продукции за границу. Прямые связи между производителями и потребителями отсутствовали (за редким исключением). Все это наносило урон государственным интересам России. Российская Федерация не имела своего места в международном разделении труда и соответственно в мировой экономике. Государство поставляло на экспорт сырье или полуфабрикаты. Импортировалось в основном станочное и другое оборудование, которое не производилось в Советском Союзе, транспортные средства, а также большое количество потребительских товаров и уникальных пищевых продуктов (кофе, цитрусовые и т. п.). С середины 70-х гг. СССР стал ввозить в значительных объемах зерновые, в отдельные годы до 20 млн т, что обеспечивало кормами животноводческий сектор сельского хозяйства. При этом сложилась относительно небольшая продовольственная зависимость Союза от других стран.

При переходе к рынку появилась самостоятельность субъектов внешнеэкономической деятельности. Она стала проявляться в выборе иностранного партнера, номенклатуры товаров для экспортно-импортной сделки, установлении цен, определении вида и формы внешнеэкономической деятельности. В соответствии с указом Президента России от 15 ноября 1991 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» стало возможным:

- осуществление внешнеэкономической деятельности юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности;

- осуществление всех видов деятельности, в том числе посреднической, в связи с чем в Уголовном кодексе РСФСР была упразднена статья о наказании за спекуляцию;

- бартерные операции во внешней торговле;

- открытие валютных счетов всем юридическим лицам и гражданам.

Внешняя торговля получила развитие в начале периода рыночных преобразований. Экспорт сырьевых ресурсов стал стабилизирующим фактором кризисной российской экономики. Экспорт оказал существенное воздействие на финансовую стабилизацию страны. Вместе с тем он неспособен повлиять на совершенствование отраслевой структуры ВВП.

...