Всемирная торговая организация

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Реферат

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Выполнила: студентка группы ГМ-31

Сухих Анастасия Юрьевна

Научный руководитель:

Ноговицына Ольга Сергеевна

Киров 2014

Содержание

Введение

Всемирная Торговая Организация: понятия, роль

Основные направления деятельности ВТО

Последствия вступления Российской Федерации в ВТО

Заключение

Введение

Развитие хозяйственной жизни, рост взаимозависимости между странами в мировой экономике, возникновение и обострение глобальных проблем объективно предопределили необходимость целенаправленного регулирования международных экономических отношений объединенными усилиями стран. Многостороннее межгосударственное регулирование отдельных сфер мирового хозяйства зародилось еще до второй мировой войны. Однако серьезным фактором в мировой экономике оно стало лишь в послевоенные годы. торговый всемирный организация россия

Глобализация мировой экономики, усиление взаимосвязей и взаимозависимостей стран, необходимость приспособления национальных экономик к происходящим изменениям в мировом хозяйстве требовали координации экономической политики ведущих промышленно развитых стран, выработки различных методов сотрудничества и соглашений, которые обеспечили бы необходимое соответствие национальных политик и международной стабильности. На фоне постоянно вспыхивавших на протяжении 80-х годов торговых войн согласованное межстрановое регулирование международных экономических отношений являлось средством разрешения многих опасных экономических ситуаций в мире. Все это обусловило создание международных организаций, регулирующих экономические и в том числе внешнеторговые отношения между странами.

Целью данной работы является изучение теоретических и практических аспектов деятельности Всемирной торговой организации. В работе рассмотрены основные понятия и роль организации, ее основная цель и функции. Также рассмотрены основные направления деятельности. Последняя глава посвящена изучению последствий вступления Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию.

Объектом рассмотрения в данном реферате является взаимосвязь между Россией и Всемирной торговой организацией.

1. Всемирная Торговая Организация: понятия, роль

Всемирная торговая организация (ВТО) начала свою работу 1 января 1995 года по окончанию «уругвайского раунда» переговоров в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

Идеи ВТО зародились после Второй мировой войны, когда США и Великобритания стали инициаторами создания нового мирового экономического порядка, для чего были созданы Международный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонда.

Тогда предполагалось создание третьей организации - Международной торговой организации (МТО - ITO), даже было заключено предварительное временное соглашение - Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), а ООН одобрила Устав ITO (International Trade Organization). Однако в 1948 году Конгресс США отклонил Устав и экономическая организация, созданная на основе временного соглашения ГАТТ, просуществовала в течение следующих 50 лет, пока не была реорганизована в ВТО.

Всемирная торговая организация ВТО - это сообщество стран, признающих ее Устав и придерживающих основных соглашений, регулирующих внешнюю торговлю. В настоящее время ВТО не является органом ООН. ВТО - это независимая от ООН организация, располагающая механизмами решения вопросов торговли между государствами участниками.

Основной задачей ВТО считается «либерализация международной торговля», что по-русски означает снижение таможенных тарифов ради защиты собственных производителей (уменьшение протекционизма). Внедрение принципа конкуренции и рыночных механизмов во внешнюю торговлю государств должно было способствовать разделению труда между странами. По замыслу организаторов ВТО беспрепятственное перетекание товаров и капитала через границы государств должно было способствовать быстрому подъему их экономик.

Очевидно, что Соединенные Штаты, чья экономика не только уцелела во время войны, но и получила толчок к развитию, рассчитывали получить максимальную выгоду от уменьшения тарифов для своих многопредельных товаров. Развивающиеся и страны с экономикой, разрушенной войной, могли предложить лишь сырье.

Однако все страны-участницы международной торговли нуждались в создании общих принципов и регулирующих механизмах. Сразу после войны Мировая торговая организация не получила организационную структуру, но временное Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) оказалось довольно эффективным средством разрешения противоречий между участниками международной торговли.

Сегодня задачи ВТО, как экономической организации стран, определены не как достижение каких-либо результатов или целей, а создание общих принципов международной торговли.

Практика ВТО заключается в проведении переговоров между государствами, отстаивающими свои интересы. Для решения конфликтов в структуре ВТО предусмотрен суд ВТО - Комиссия по урегулированию споров ВТО (DSB) -- квазисудебный орган, который может обязать государства даже изменить свое законодательство. В практике ВТО самыми частыми решениями суда оказывались - наложение штрафов или возмещение убытков как стран, так и отдельных корпораций.

Право ВТО стоит выше законодательств стран-членов этой организации, что делает внутренние экономические решения государств зависимыми от принципов ВТО. «Свободная торговля» не всегда соответствует интересам и благосостоянию граждан стран-участниц ВТО.

Основные принципы ВТО:

Равные права. На территории государства-члена ВТО наравне с предприятиями его собственной экономики режим наибольшего благоприятствования в торговле (НБТ) получают все члены ВТО. Все привилегии (преференции), полученные одним членом автоматически распространяются на остальных членов ВТО.

Взаимность. Преимущества, полученные в результате уступок при взаимной двухсторонней торговле, должны быть взаимными.

Прозрачность. Законодательные акты, экономические и торговые правила членов ВТО не должны быть закрытыми, а обязаны публиковаться открыто и полностью. Члены ВТО организуют специальные органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО.

Несмотря на противоречивость действий ВТО, основные принципы ВТО позволяют участникам международной торговли придерживаться основополагающих правил. В первую очередь страны-участницы ВТО получают выгоду от низких тарифов, которые за время существования ГАТТ снизились с 40 до 4%.

Функции ВТО в основном сводятся к решению достаточно политизированных торговых проблем между влиятельными государствами-участниками и защите прав слаборазвитых стран.

Развитие ВТО будет продолжаться в сторону синхронизации деятельности с общепризнанными организациями, входящими в ООН. Сегодня право ВТО, которое считается выше права отдельного государства и ООН, на руку лишь крупным транснациональным корпорациям. Создание ВТО в отрыве от международного права было в интересах индустриально развитых стран и их ТНК.

Центральным органом ВТО считается Конференция министров стран-участников ВТО, которая происходит раз в два года. Она формирует Генеральный совет ВТО, который занимается повседневной работой между конференциями.

2. Основные направления деятельности Всемирной Торговой Организации

Основными направлениями деятельности ВТО являются:

· контроль за принятием и применением многосторонних торговых соглашений, составляющих правовую основу ВТО;

· выполнение роли форума для проведения многосторонних торговых переговоров;

· урегулирование торговых споров между странами-членами;

· наблюдение за торговой политикой стран-членов;

· сбор, изучение и предоставление информации по вопросам развития и использования механизмов международной торговли и торговой политики.

ВТО охватывает соглашениями практически всю сферу международной торговой политики и значительную часть международной коммерческой практики, а именно:

1. таможенно-тарифное регулирование;

2. антидемпинговое регулирование и применение компенсационных пошлин;

3. использование субсидий и компенсационных мер;

4. нетарифные ограничения;

5. количественное регулирование и лицензирование экспорта и импорта, запреты экспорта и импорта;

6. деятельность государственных торговых предприятий;

7. таможенные союзы и зоны свободной торговли;

8. таможенные формальности, сборы, требования к внешнеторговой документации;

9. внутренние налоги, сборы, правила, относящиеся к внутренней торговле;

10. защитные меры в торговле;

11. технические барьеры в торговле;

12. санитарные и фитосанитарные меры;

13. правила происхождения товара;

14. торговля услугами;

15. торговые аспекты защиты прав интеллектуальной собственности, включая торговлю поддельными товарами;

16. торговля текстилем и одеждой;

17. торговля сельскохозяйственной продукцией;

18. осуществление правительственных закупок;

19. торговля гражданской авиатехникой;

20. торговые аспекты инвестиционных мер;

21. международная торговля и защита окружающей среды.

3. Последствия вступления Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию

16 декабря 2011 г. был подписан протокол о присоединении России к ВТО. Осталось лишь ратифицировать документы законодательной властью. Через 30 дней после ратификации Россия станет полноправным членом этой международной организации со всеми вытекающими правами и обязанностями.

Вступление в ВТО так или иначе сказалось на всех секторах экономики РФ. Снижение импортных ставок и обострение конкуренции с иностранными производителями осложнило функционирование предприятий и компаний, ранее обеспечивающих около 40% совокупного объема выпуска в экономике и 60% занятости в промышленности и сельском хозяйстве РФ. Косвенные эффекты, связанные с повышением внутренних цен на газ с одной стороны и удешевлением импорта оборудования и некоторых ресурсов с другой, проявятся во всех отраслях. В консолидированном бюджете снижение пошлин сказалось на доходных статьях, формирующих около 30% всех доходов консолидированного бюджета. Масштаб последствий поистине огромен.

Для того чтобы оценить масштаб последствий вступления России в ВТО, следует рассмотреть каждую отрасль по отдельности.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство играет важную роль в экономике России, обеспечивая 3,7% ВВП и около 8% занятости населения. Растениеводство занимает чуть более 40% выпуска сельского хозяйства, остальное -животноводство. В растениеводстве доминирует производство пшеницы, на его долю приходится до 60-65% в зависимости от урожайности и рыночных цен. В животноводстве преобладает производство свинины, говядины и мяса птицы. В денежном выражении на них приходится около 37% 36% и 20% соответственно. После вступления России в ВТО здесь начнет действовать принятая в этой организации классификация мер поддержки по «корзинам»:

Желтой, Голубой и Зеленой.

Дополнительным направлением поддержки в рамках ВТО может стать малый и средний бизнес. ВТО не ограничивает поддержку малых сельхозпроизводителей и отдельных хозяйств. Тем не менее, российская государственная политика пока не в полной мере защищает интересы данной группы предпринимателей: несмотря на наблюдавшийся в последние годы рост рентабельности агрохолдингов, рентабельность малых и средних предприятий в большинстве случаев оставалась отрицательной.

Социальная напряженность, которая может возникнуть в случае разорения большого количества малых и средних сельхозпроизводителей, представляет собой огромный риск для сельскохозяйственных регионов. Сама эта проблема не связана напрямую с ВТО, но дополнительное увеличение объемов импортного продовольствия, которое на равных будет конкурировать с продукцией крупных отечественных производителей, может подталкивать к разорению. Можно спрогнозировать, что совокупные потери сельхозпроизводства составят 3,3 трлн.руб или 35% недополученного роста. Данная цифра связана с увеличением импорта продуктов животноводства до 25-40%, сокращением спроса на фуражное зерно и разорением до 20-30% российских сельхоз производителей. В результате будет потеряно до 1,7 миллиона рабочих мест.

Сельхозмашиностроение.

Сельхозмашиностроение играет важную роль в российской экономике, обслуживая связанные с производством продуктов питания отрасли общим объемом 14 трлн.руб. При этом численность занятых в отрасли составляет около 60 тыс. человек, а выручка производителей на территории России за последние 5-7 лет в среднем - более 30 млрд. руб. Начиная с 2005 года емкость российского рынка сельскохозяйственной техники ежегодно увеличивалась на 45%. При этом отечественное производство росло только на 22% в год. Членство в ВТО означает снижение пошлин на сельхоз технику с 15% до 5% и изменение правил кредитования покупки отечественной техники - это нельзя будет делать напрямую, как сейчас. Если не будут приняты меры, призванные компенсировать снижение пошлин, и если не будет разработана новая программа поддержки спроса на сельскохозяйственную технику, есть серьезный риск развития отрасли по пессимистичному сценарию. В этом случае негативный эффект для отрасли составит 0,19 трлн.руб., в том числе эффект упущенных возможностей роста - 0,17 трлн. руб.

Легкая промышленность

Легкая промышленность важна для любой страны. На ее долю приходится 5,7% мирового валового продукта, более 14% занятых в промышленности. В развитых странах, таких как США, Германия и Италия, доля отрасли в промышленном производстве составляет 8-12%, в то время как в России за последние 20 лет она сократилась с 11,9% до 1%. В настоящее время в отрасли функционируют 14 тысяч специализированных и зарегистрированных на территории страны крупных, средних и малых предприятий, расположенных в 72 субъектах Российской Федерации. Около 70% предприятий являются градообразующими. При этом продукция отечественных производителей составляет только 20% оборота рынка, около 38%. После вступления в ВТО пошлины на одежду снизятся с 10-20% до 5-7%, на текстиль - с 9,5% до 7,3%.

Прямой эффект от членства в ВТО и открытия границ будет не таким сильным, поскольку масштаб отрасли критически мал и основная часть предприятий уже остановлена. Сильная конкуренция с «серым» импортом позволяет выживать только наиболее эффективным производителям и компаниям, нашедшим на рынке свою уникальную нишу и позиционирование. По оценкам, прямые потери составят в 2020 г. около 11% от объема производства. Упущенные возможности роста в случае вступления в ВТО, напротив, существенны В рамках стратегии за счет инструментов частно-государственного партнерства, федеральных и региональных субсидий предусматривалось создать 5 крупных кластеров (Вологодская область, Костромская область, Ярославская область, Ивановская область и Волгоградская область) и несколько современных предприятий для производств технических тканей и нетканых материалов.

Членство в ВТО приведет к приостановке реализации большей части этих проектов. В результате, по самым консервативным оценкам, упущенные возможности роста составят в отрасли 0,37 трлн. руб. или 85% по состоянию на 2020 г.

Тяжелое машиностроение

Невозможно переоценить стратегическое значение тяжелого машиностроения для перспектив развития России. Прямой вклад отрасли в ВВП и занятость РФ не так уж велик - отрасль производит 1,2% ВВП, обеспечивает занятость 210 тыс.человек. Однако, именно тяжелое машиностроение является фундаментом для большинства добывающих и перерабатывающих отраслей российской экономики. Основные потребители продукции тяжелого машиностроения (предприятия нефтегазового комплекса, металлургии горнодобывающей промышленности) формируют более 40% ВВП, обеспечивают более 80% российского экспорта и около 80% поступлений в бюджет.

Около трети всех затрат сырьевых отраслей - это затраты на приобретение, обслуживание и эксплуатацию тяжелого оборудования. Тяжелое машиностроение в значительной мере определяет эффективность базовых отраслей народного хозяйства. При этом рентабельность предприятий тяжелого машиностроения в несколько раз отличается от рентабельности потребителей их продукции. В 2009 г. предприятия отрасли в сумме показали убыток, исчисляемый 1,4 млрд. руб. После вступления в ВТО импортные ставки снизятся до 5- 10% в зависимости от типа продукции. Сами отечественные производители оценивают требуемые защитные ставки в несколько раз выше - на уровне 25-50%. Ставки нужны как временная мера для защиты отечественной продукции от демпинга и создания благоприятных условий для ускоренной модернизации мощностей. Согласно же обязательствам в рамках ВТО, снижение пошлин должно произойти за 2-4 года. Совершенно очевидно, что за это время провести модернизацию отрасли, отставание которой составляет более 10 лет, невозможно, и следует ожидать отмены запланированных инвестиционных проектов.

Таким образом, вступление России в ВТО может обернуться для тяжелого машиностроения катастрофическими последствиями - ее развитие пойдет по пессимистическому сценарию, отраженному в Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года. Прямые потери вследствие увеличения импорта составят 102% от объема производства в 2020 г., а упущенные возможности роста - 177%.

Заключение

Всемирная торговая организация является законодательной и институциональной основой международной торговой системы, механизм многостороннего согласования и регулирования политики стран-членов в области торговли товарами и услугами, урегулирования торговых споров и разработки стандартной внешнеторговой документации.

Преимущества системы ВТО доказывает не только тот факт, что практически все крупные торговые нации сейчас являются ее членами. Помимо чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях - отдельного гражданина, страны и мирового сообщества в целом. Самая очевидная выгода свободной торговли для потребителя - это понижение стоимости жизни за счет снижения протекционистских торговых барьеров. За 50 лет существования организации было проведено восемь раундов переговоров, и на данный момент торговые барьеры во всем мире ниже, чем они были когда-либо за всю историю современной торговли.

Более широкий выбор товаров и услуг - также несомненное преимущество свободной торговой системы для потребителя. Помимо готовой иностранной продукции, речь здесь идет и об отечественных товарах и услугах, ассортимент которых расширяется ввиду снижения цен на импортные материалы, компоновочные части и оборудование. Импортная конкуренция стимулирует максимально эффективное отечественное производство и, следовательно, косвенно снижает цены и повышает качество выпускаемой продукции.

Тем не менее, вступая в ВТО страны теряют возможность свободно и независимо определять свою внешнеторговую политику. Поэтому каждая страна отдельно должна решить для себя вопрос о вступлении в ВТО.

Что касается России, я считаю её вступление во Всемирную Торговую Организацию преждевременным, так как большинство отраслей не было готово к вступлению и сейчас уже терпит определенные потери. Россия потеряет в будущем возможность развивать свою промышленность и сельское хозяйство, поскольку в ВТО запрещены любые меры их поддержки и защиты. Вступлением в ВТО Россия закрепила за собой статус поставщика дешевых ресурсов без своего производства.

Список литературы

1. Г.Ю. Волков, Г.П. Солодков. Международная торговля. - Москва, Издательство «Феникс» 2008г.

2.Кушлин.В.И Государственное регулирование рыночной экономики

3. В. И. Трухачев, И. Н. Лякишева, В. Л. Ерохин. Международная торговля. Издательство «СтГАУ "АГРУС"» 2008г.

4. Халевинская Е.Д., Вавилова Е.В. Всемирная торговая организация и российские интересы. - Москва, Издательство «Магистр» 2009г.

5. Гладков И. Россия в системе европейской торговли: начало XXI в. // Власть. - 2012

6. http://www.wto.ru/

7. http://www.gks.ru/

Размещено на Allbest.ru