Итальянская Республика и ее внешнеполитические связи

Размещено на http://allbest.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ИТАЛЬЯНСКАЯ РЕСПУБЛИКА В РАМКАХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

2. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ШАГИ ИТАЛИИ В РЕГИОНЕ СРЕДИЗЕМНОМОРЬЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы обуславливается тем, что Италия является членом ООН, группы стран «Большой восьмерки», ЕС, ОБСЕ, Совета Европы, НАТО и других международных, европейских и региональных организаций, влиятельным и авторитетным игроком на мировой и европейской аренах. Также Италия обладает мощной промышленностью и сельским хозяйством, по объему промышленного производства стабильно входит в десятку мировых лидеров, постоянно расширяет инвестиционные проекты по всему миру. Страна имеет высокоразвитый научный потенциал, а достижения итальянской культуры, образования, туризма и спорта известны во всем мире. Все это в совокупности позволяет стране проводить активную внешнюю политику, выдвигать крупные инициативы, воздействовать на ход событий в Европе и других регионах мира, наращивать и без того весомое участие страны в деятельности международных организаций.

Принципиально важными, являются изучение, анализ и обобщение теории и практики внешней политики этой страны - они способствуют пониманию и учету в практической деятельности Италии двух важных, ключевых для международной политики моментов:

- тенденций в политике ЕС и НАТО (В конце XX - начале XXI вв. Италия занимала 7-8 место в мире по объему промышленного производства, и входила во вторую десятку стран-лидеров по показателю ВНП на душу населения.)

- главные ориентиры и идеологию политики стран западного мира (несмотря на свою национальную специфику, Италия, все же, во многом типичная европейская страна, проблемы которой во многом схожи с проблемами западного сообщества и его членов).

Италия активизирует свою деятельность на международной арене, усиливаясь как один из влиятельных участников глобального политического процесса.

Так же статус страны как влиятельной региональной державы и ее географическое положение обязывают Италию к проведению активной политики в сфере безопасности, прежде всего, в регионе Средиземноморья.

Объектом исследования данной работы является Итальянская Республика и ее внешеполитические связи. Предметом исследования - основные направления внешней политики Италии в конце XX века.

Целью работы является выявление основных направлений, приоритетов и задач внешней политики Италии в 90-е гг. XX века.

1. ИТАЛЬЯНСКАЯ РЕСПУБЛИКА В РАМКАХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

7 февраля 1992 года в городе Маастрихт (Нидерланды) был заключен договор, положивший начало Европейскому союзу. Договор вступил в силу 1 ноября 1993 года и завершил дело предыдущих лет по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.

В отношении Италии к Маастрихтскому договору можно проследить несколько этапов. На первом этапе, в 1992 - начале 1994 гг. объединительная политика, в т.ч. и в валютной сфере, активно поддерживалась тогдашними итальянскими правительствами Джулиано Амато и Карло Адзельо Чампи. При этом серьезность и сложность усилий, которые необходимо было предпринять экономике и финансам страны для соответствия критериям Маастрихта, пожалуй, еще не во всей своей полноте осознавалась итальянскими политическими силами и обществом в целом. Так, к примеру, ратификация Маастрихтского договора в отличие от многих других европейских стран прошла в итальянском парламенте практически без дискуссий, и против нее голосовали только крайние и тогда немногочисленные фракции парламента - лево-радикальное «Коммунистическое преобразование» (Rifondazione comunista) и постфашистское Итальянское социальное движение. Затем с приходом к власти после парламентских выборов 1994 г. правоцентристской коалиции во главе С. Берлускони господствующей идеологией в официальной политике Италии стал т.н. «евроскептицизм» и вообще более независимая от партнеров внешнеполитическая стратегия. Главным проводником «евроскептицизма» стал тогдашний министр иностранных дел страны А. Мартино. Не отказываясь от верности Италии Европейскому союзу, он, тем не менее, выступал против строгих критериев и сроков валютного объединения, зафиксированных в Маастрихте, и связанной с этим концепции «двухуровневого» развития Евросоюза: «твердое ядро» (первая группа стран, вводящих единую валюту) - и все остальные. Пришедшее на смену кабинету С. Берлускони переходное «правительство техников» Л. Дини вновь изменило курс и заявило о намерении Италии выполнить все обязательства, предусмотренные Маастрихтом, и войти в первую группу стран, вводящих единую валюту. Эта же идея легла в основу предвыборной платформы пришедшей к власти в апреле 1996 г. левоцентристской коалиции «Олива» во главе с Романо Проди. Ее основу составили Демократическая партия левых сил (Partito Democratici di Sinistra, бывшая компартия Италии; лидер - Массимо Д'Алема), левоцентристская часть постдемохристиан (предвыборное движение «Народники - за Проди», «Popolari per Prodi», состоящее из Народной партии Италии, лидер - Джерардо Бьянко, и Демократического союза, лидер - Антонио Макканико) и «Зеленые» (лидер - Карло Рипа ди Меана). С этой коалицией заключило политический союз и вновь образованное движение Л. Дини «Итальянское обновление» («Rinnovamento italiano»).

Победив на выборах, правительство «Оливы» начало активно воплощать в жизнь эту стратегию, призывая, как сказал Л. Дини, «приложить все усилия», чтобы войти к 1999 г. в Экономический и валютный союз (ЭВС). При этом, поскольку времени до окончательной проверки соответствия итальянской экономики критериям Маастрихта (1998 г.) оставалось немного, стремление правительства ввести единую валюту выразилось уже не только в общеполитических заявлениях, но и в достаточно непопулярном и вполне конкретном усилении налогового бремени и сокращении государственных расходов. Целью этих мер должно было стать резкое сокращение бюджетного дефицита Италии и приведение его в соответствие с критериями для вступления в ЭВС (максимум 3% от ВВП). Все эти меры были предусмотрены в бюджете страны на 1997 г., в котором левоцентристский кабинет наметил дополнительные поступления в государственную казну в общей сложности в размере 62,5 трлн лир (около 40 млрд долл. США). Для этого, в частности, предполагалось увеличить размеры подоходного налога, а также ввести дополнительный «европейский» налог, поступления от которого должны были пойти на приведение итальянской управленческой системы в соответствие с общеевропейскими стандартами, отвечающими требованиям нового этапа европейской интеграции. В планах правительства имелись и вполне «традиционные» меры увеличения бюджетных поступлений - повышение размеров НДС на некоторые категории товаров и услуг, а также акцизных сборов на бензин. Одновременно с увеличением доходной части бюджета кабинет Р. Проди рассчитывал существенно сократить расходы на государственный сектор. Для этого, в частности, был заморожен прием на работу новых госслужащих, из соображений бюджетной экономии произведено сокращение срока обязательной воинской службы в армии Италии с одного года до десяти месяцев. Естественно, что жесткая налоговая и финансовая политика привела осенью 1996 г. к заметному падению популярности правительства Р. Проди, в т.ч. и среди левых социальных слоев.

Помимо общественного недовольства, правительство Проди столкнулось и с достаточно жесткой оппозицией своему новому курсу, как справа, так и слева. Критиком кабинета с позиций умеренного «евроскептицизма» выступила правая тогдашняя парламентская оппозиция «Полюс за свободы» («Polo per le liberta») во главе с С. Берлускони. (В нее входили движение самого С. Берлускони «Вперед, Италия!», умеренно-постфашистский Национальный альянс Дж. Фини, и две группы, образовавшиеся в ходе распада Христианско-демократической партии Италии: Христианско-демократический центр Пьерфердинандо Казини и Христианско-демократический союз Рокко Буттильоне. На другом полюсе политического спектра активное неприятие идеи «лечь костьми» за единую монету высказывало движение «Коммунистическое преобразование», на внешнюю поддержку которого опиралось правительство. Так, его лидер Фаусто Бертинотти резко критиковал ориентацию кабинета Проди на германскую модель экономики, особенно после объявленной в апреле 1996 г. Г. Колем программы сокращения социальных расходов (снижение на 20% заработка во время болезни, увеличение до 65 лет пенсионного возраста и пр.). Ее Бертинотти назвал «разрушением социального государства» и заявил о намерении не допустить подобного в Италии. Экономический советник Ф. Бертинотти, бывший президент Национального банка труда Нерио Нези вообще указал, что «Маастрихт для нас значит очень мало». В результате кабинет Проди неоднократно подвергался фактически парламентскому шантажу со стороны «Коммунистического преобразования» и был вынужден проводить свою деятельность в жесткой политической борьбе. В конечном итоге для Италии все завершилось благополучно, и страна была принята в ЭВС. Достижение этого можно назвать очень серьезным успехом правительства Романо Проди, которому удалось добиться того, во что многие не верили: значительно улучшить за короткий срок финансово-экономические показатели страны и переломить антиитальянские настроения в общественном мнении Евросоюза.

Программа действий, которую осуществил кабинет Проди, стала своего рода новым модернизационным проектом, позволившим удержать Италию в группе ведущих экономических стран Европы. При этом, как уже отмечалось ранее, идеологические постулаты, на которых он основывался были не внутриполитическими, а сугубо внешними. Вот почему итальянские события 1996-1998 гг. могут быть рассмотрены как весьма характерный пример адаптации экономики и политики конкретного государства к изменившимся международным требованиям. Вооруженные силы страны принимали участие в натовских бомбардировках территории Югославии (1999 г.), в антитеррористической операции в Афганистане (2001-2002 гг.). Итальянские военнослужащие входят в состав различных миротворческих сил. Большую обеспокоенность итальянских политиков вызывает нестабильная обстановка в Албании, Косово, Македонии, откуда (особенно из Албании) увеличивается поток беженцев. Все правительства страны последних лет высказывались за расширение сотрудничества Италии со странами Юго-Восточной Европы - Югославией, Хорватией, Словенией, Болгарией, Румынией. Рим особенно настойчиво поддерживает усилия Словении по вступлению ее в НАТО. Особый приоритет правительство отдает странам Средиземноморья, для половины которых Италия является торговым партнером номер один.

2. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ШАГИ ИТАЛИИ В РЕГИОНЕ СРЕДИЗЕМНОМОРЬЯ

Проблемы Средиземноморского региона всегда занимали одно из важнейших мест во внешней политике Италии. Еще во времена колониальной империи Италии и муссолиниевского периода в стране утверждалась древнеримская идеологема «наше море». В послевоенное время, с образованием ЕЭС, Италия пыталась акцентировать внимание на важности европейско-средиземноморского сотрудничества. Во-многом по ее настоянию соответствующий пункт был внесен и в Римский договор 1957 г. о создании ЕЭС.

Особую специфику для Италии развитие Средиземноморья получило после окончания холодной войны. Регион в чем-то утратил свое стратегическое значение для западного мира. Средиземноморье перестало быть одним из ключевых регионов противостояния двух сверхдержав: США и СССР. Но в то же время частные региональные угрозы приобрели более весомое значение для южноевропейских стран НАТО, в т.ч. и для Италии, побуждая их искать пути разрешения данных конфликтов, а так же способы достойно противостоять им.

Итак, Италия проводила активную внешнеполитическую деятельность в отношении Средиземноморских государств.

Например, важным направлением итальянской политики в регионе стала поддержка в процессе интегрирования в европейские структуры двух островных государств -- Кипра и Мальты.

Италия всегда стремилась к созданию своих особых опорных пунктов в Средиземноморье. К Албании, которая постоянно была в поле интересов Италии в 1995--1996 гг. в определенной степени добавился еще и Кипр, судя по самым восторженным отзывам Никосии об «исключительном характере» двусторонних отношений во время визита на остров С. Аньелли в начале июля 1995 г. Выступая в конце мая в сенате, С. Аньелли высказалась за необходимость расширения Евросоюза и на Восток, и на Средиземноморье. Поддержку в процессе интеграции в европейские структуры Италия в 1995--1996 гг. оказывала и Мальте, которая подала свою заявку на вступление в Евросоюза еще в 1990 г. В ходе этих контактов 5 сентября 1996 г. состоялись переговоры главы итальянского МИДа Ламберто Дини с его мальтийским коллегой Гвидо Де Марко. В ходе этой встречи Л.Дини официально заявил, что Мальта имеет прекрасные шансы для вступления в Европейский Союз и Италия окажет ей в этом полную поддержку. Итальянский министр отметил также, что Мальта имеет большие шансы стать членом Евросоюза в ближайшее время в отличие от стран ЦВЕ. Г. Де Марко в свою очередь указал на первостепенный характер не только экономических, но и политических причин, по которым представляемое им правительство стремилось в ЕС. Как один из важных стимулов к этому он выделил более ощутимую гарантию безопасности Мальты в качестве члена европейских структур.

Однако прошедшие на Мальте 26 октября 1996 г. парламентские выборы в корне изменили ситуацию. Они закончились поражением возглавляемой премьер-министром Эдвардом Фенеком Адами правящей Националистической партии, активной сторонницы присоединения Мальты к Евросоюзу и победой оппозиционной Лейбористской партии Альфреда Санта, выступающей против вступления Мальты в Евросоюза и НАТО. Принципиальные отличия этих политических сил по вопросу о Евросоюзе были настолько противопоставлены, что позволяли даже считать прошедшие выборы неофициальным референдумом жителей Мальты по данной проблеме. Победе лейбористов не смогла помешать даже позиция влиятельной в стране католической церкви, благосклонная в целом к Националистической партии. Сформированное по итогам выборов новое правительство страны во главе с А. Сантом сразу же заявило о своей приверженности полному нейтралитету страны и потому 30 октября 1996 г. приняло решение выйти из натовской программы «Партнерство во имя мира». Чуть позднее, 7 ноября, страна отозвала свою заявку и на вступление в Евросоюз. При этом новый министр иностранных дел Мальты Джордж Велла заявил, что отказ Мальты от присоединения к Евросоюзу не означает отдаления от Европы. Он подчеркнул, что его правительство, сохраняя нейтральный статус, намерено всячески развивать сотрудничество с Европейским союзом по вопросам политики, торгового обмена и обеспечения безопасности в Средиземноморье. В целях поддержания безопасности не откажется Мальта, по словам А.Санта, и от участия в международных военных программах и учениях, но не в рамках НАТО. В частности, заявил новый премьер, примером такого рода могли бы стать двусторонние совместные учения с ВМС Италии.

Но несмотря на это, очевидно, что отстаиваемым Италией идеям средиземноморского расширения Евросоюза и НАТО демонстративным отходом от этих процессов Мальты был нанесен серьезный удар. Резкая смена внешнеполитического курса этой страны стала для противников дополнительным аргументом смещения активности ЕС и НАТО в Средиземноморье.

В середине 1990-х тг. заручиться поддержкой Италии по вопросу своей интеграции в Евросоюз стремилась и Турция. Ее деятельность в этом направлении особенно активизировалась осенью 1996 г., когда Турция была подвергнута резкой критике со стороны Евросоюза за нарушение прав человека в курдском конфликте. Поддержка Италии в такой ситуации представляла особую ценность для Турции. Не удивительно поэтому, что именно эта тема стала в центре обсуждения лидеров двух стран во время визита турецкого президента С. Демиреля в Италию 7 октября 1996 г. Другие причины, которые стимулируют Турцию к сотрудничеству с Италией, были открыто сформулированы М. Сойзалом -- тогдашним главой турецкого МИДа. Во-первых, это стремление Турции уравновесить влияние Франции в Средиземноморье и Магрибе. Во-вторых, поддержка Италии на пути в ЕС также позволит Турции избежать квазиассимиляции в арабском мире, чего она не желает. Что касается итальянской точки зрения на Турцию, то ее характеризует двойственность. С одной стороны, Италия занимает второе место в ЕС-турецких торговых отношениях (первое -- Германия). Но в то же время Италия критикует Турцию за ее требования пересмотра норм ЕС в сфере сельскохозяйственных продуктов. Относительно приема Турции в Евросоюза позиция Италии также двойственна. С одной стороны, появится конкурент в аграрном секторе и в отношении субсидий из структурных фондов ЕС. С другой стороны, в Евросоюз войдет еще одна средиземноморская страна, что сделает этот регион более значительным и уравновесит роль Севера.

Наконец, говоря о союзниках и опорных пунктах Италии в Средиземноморье, нельзя не упомянуть ее всегдашнего стремления активно участвовать в процессе ближневосточного урегулирования. При этом в середине 1990-х гг. итальянскую позицию отражал принцип «мир любой ценой», что привело итальянскую дипломатию к достаточно тесному сотрудничеству с Организацией освобождения Палестины (ООП) и критике «ястребиных» акций израильского кабинета Б. Нетаньяху. Иногда эти предпочтения и критика звучали открытым текстом в выступлениях тогдашнего министра иностранных дел Италии Л. Дини, что вызывало достаточно резкую реакцию Израиля.

Помимо этого нужно отметить, что именно по вопросу ближневосточного урегулирования в Италии больше всего была заметна активность т.н. партийной демократии, когда параллельно с официальными лицами правительства в разработке мирного процесса участвовали или претендовали на участие лидеры крупнейших политических сил страны. Так, довольно большой резонанс получил в Италии визит в октябре 1996 г. в Израиль Массимо Д'Алемы, главы посткоммунистической Демократической партии левых сил -- основы тогдашней правящей коалиции. Ближневосточное урегулирование в то время считал важнейшей внешнеполитической задачей Италии и лидер прямо противоположной по политическому спектру Италии силы -- глава Национального альянса Джанфранко Фини.

Важность ближневосточного вектора средиземноморской политики Италии обусловливается и тем обстоятельством, что именно здесь большей частью базируются многие исламистские террористические группы, действующие в Средиземноморье. О самом громком, пожалуй, для Италии теракте, связанном с их активностью, -- захватом палестинцами корабля «Акилле Лауро» -- мы уже упоминали.

Наконец, рассматривая геополитическое положение Италии в Средиземноморье, итальянские аналитики подчеркивают, что в этом отношении по «полюсам притяжения» территорию Италии нужно подразделять не по классическому принципу «север -- юг», но по линии «запад - восток», по Апеннинам. Интересы Западной, тирренской Италии объективно направлены в сторону пиренейского полуострова и Атлантики, а также Магриба. Для Восточной же, адриатической Италии более актуален характер взаимоотношений с дунайско-балканским регионом и странами Ближнего Востока. При этом приоритеты неприморских областей Севера Италии (Ломбардия, Пьемонт, долина По) направлены, скорее, вообще не в сторону Средиземноморья, но континентальной Европы, и стремление к тому, чтобы Италия играла именно европейскую роль, характерно в первую очередь для этого региона.

В качестве основных перспектив и задач итальянской средиземноморской геополитики выделяются следующие: усиление роли Западной Италии как перекрестка торговой оси Лиссабон -- Барселона -- Генуя и продленной рейнской оси Роттердам -- Генуя; приложение к странам южного берега Средиземноморья модели определенной интеграции с Евросоюзом через Барселонский процесс, что может дать и итальянскому Югу дополнительный стимул для экономического развития; желательность для Италии окончательного разрешения ливийской проблемы (санкции, наложенные на Ливию, значительно ограничили взаимодействие Италии с этой страной). Кроме того, в качестве опасных сценариев называется возможность антиливийских действий со стороны Судана и Алжира, каждый из которых имеет территориальные претензии к Ливии, а также возможные угрозы распада самой Ливии на Триполитанию и Киренаику, наконец, победа исламистов в Алжире рассматривается в Италии как серьезная угроза правительству М. Каддафи, считающемуся одной из немногих внутренних арабских преград на пути исламского фундаментализма.

Подводя итоги, можно констатировать, что Италия имеет вполне веские причины к проведению активной средиземноморской политики. Помимо естественного геополитического положения страны, этому способствуют и иные факторы: топливная и энергетическая зависимость страны от государств Южного Средиземноморья; возросшая угроза исламского терроризма в регионе; наплыв в Италию беженцев и нелегальных мигрантов из стран региона.

Понимая недостаточность собственных усилий по долговременной стабилизации обстановки в регионе, Италия активно содействует привлечению внимания к Средиземноморью со стороны своих партнеров по Евросоюзу и НАТО. При этом, рассматривая Средиземноморье как целостный регион, Италия стремится к формированию единой политики этих организаций в Средиземноморье, и ко все более активному и полноправному вовлечению в деятельность Евросоюза средиземноморских стран-кандидатов. Активную роль стремится играть Италия и в процессе ближневосточного урегулирования.

Для понимания итальянской позиции на Ближнем Востоке хотя бы вкратце нужно остановиться и на ближневосточной политике Ватикана. С самого начала XX в. Римская церковь занимала антиизраильскую позицию, не поощряя еврейского заселения Палестины. Аргументы такого подхода основывались, как правило, на библейских сюжетах о царстве Иуды, о распятии евреями Христа и пр. Такого рода сентенции произносились и папой Пием X в 1904 г., и кардиналом Ронкалли, будущим папой Иоанном XXIII, в 1944 году.

После Второй мировой войны вплоть до декабря 1993 г. у Ватикана и Израиля не было никаких дипломатических отношений. Римская церковь не признавала еврейского государства и продолжала настаивать на интернационализации Иерусалима как corpus separatum. Впрочем, в какой-то степени эта ситуация уравновешивалась отсутствием до марта 1994 г. дипломатических отношений Ватикана и с Иорданией. Основным принципом Ватикана в ближневосточной политике являлось не допустить контроля какой-либо одной страны над Палестиной и настаивать на интернационализации. Поэтому важнейшей идеей ватиканско-израильского соглашения 1993 г. стало оформление существовавшего статус-кво, в т.ч. и католических привилегий в Палестине, полученных еще от Османской империи. Во время ее существования привилегии («капитуляции»), предоставляемые турками Франции, католической державе, давали в т.ч. и защиту интересам католической церкви. В результате католики были в своем роде экстерриториальны и находились под протекцией французских консульств. Ватиканская идея интернационализации Иерусалима базируется в т.ч. и на этом.

Кроме того, определяющим в ватиканской политике является и то обстоятельство, что во многих арабских странах региона существуют католические общины, сохранение и нормальное функционирование которых также являлось целью Ватикана, не стремящегося поэтому портить отношения с режимами этих стран из-за Израиля. По этой причине Ватикан после Второй мировой войны установил дипломатические отношения со многими арабскими государствами Средиземноморья (в 1947 г. -- с Ливаном и Египтом, в 1953 г. -- с Сирией, в 1966 г. -- с Ираком, в 1968 г. -- с Кувейтом, в 1972 г. -- с Алжиром и Тунисом, в 1976 г. -- с Марокко). Также Ватикан всегда поддерживал отношения с ООП, а ее лидера Яарафата неоднократно принимали папы. После II Ватиканского собора, прошедшего в начале 1960-х гг. в Ватикане был основан секретариат (затем совет) по межрелигиозному диалогу, его представители наладили достаточно активные контакты с духовными лидерами мусульман. В частности, стоит упомянуть визиты председателя этого секретариата кардинала Пиньедоли в Саудовскую Аравию в 1974 г. и в самый важный исламский университет аль-Азхар в Каире в 1978 году.

Отношения католических общин с мусульманами на Ближнем Востоке были не самыми простыми. Это касалось и арабов-христиан Палестины, несмотря на то что они отождествляли себя с палестинским народом. В т.ч. и поэтому латинская церковь в Палестине, ведомая арабским патриархом Саббахом, ни в коем случае не хотела стать некой третьей силой между евреями и палестинцами. Соглашения 1993 г. Ватикана и Израиля даже вызвали недовольство христиан и в т.ч. католиков Палестины, заявлявших, что Ватикан действует через голову местной общины.

В целом Ватикан проводит политику, направленную на мирное сосуществование мусульманских и христианских общин, но ввиду малочисленности последних есть опасность их маргинализации и ущемления прав. Поэтому в 1990-е гг. в исламской политике Ватикана стало больше сдержанности, и на первый план вышло соблюдение прав католических общин, прежде всего в Саудовской Аравии, где запрещено отправление всех немусульманских культов. Кроме того, в условиях подобных притеснений Ватикан обращает первостепенное внимание на Ливан, где равенство двух религий более или менее гарантировано. Здесь Ватикан поощряет сосредоточение всех католических институтов региона -- армяно-католической патриархии, ранее бывшей в Стамбуле, сирийско-католической, ранее бывшей в Мардине в Турции, а также маронитской. В Ливане же находится управляемый иезуитами университет Св. Иосифа, наиболее важный католический культурный центр на Ближнем Востоке. Также и мелькиты перенесли сюда в 1968 г. свою семинарию и строят патриаршую резиденцию, недавно православный Антиохийский патриархат также решил основать свой университет в Ливане. Поэтому Ливан находится в центре внимания Ватикана в этом регионе и представляет, по словам его представителей, «последнюю христианскую цитадель на всем Востоке».

В странах Магриба (в т.ч. и Ливии), в отличие от Ближнего Востока ситуация несколько иная. В этих государствах не было автохтонных католических общин, состоявших из местного арабского населения, поэтому проблемы их достойного существования также не возникало, что во-многом облегчало диалог Ватикана с этими странами. Не случайно свой первый визит в арабскую страну папа Иоанн Павел II нанес именно в Марокко -- в 1985 г. по приглашению короля Хасана II.

В середине 1990-х гг. обнаружилась еще одна точка соприкосновения Ватикана с арабскими режимами. Это -- неприятие абортов, разводов и консерватизм в демографической политике, солидарно продемонстрированный ими на Каирской международной конференции по проблемам народонаселения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Период рубежа XX-XXI столетий характеризуется значительным усилением международной активности Италии в Европе и мире в целом.

Активизация внешнеполитических усилий Италии происходит на основе выработанной итальянскими политиками и экспертами новой внешнеполитической идеологии страны. Главной из особенностей внешней политики Италии последнего десятилетия является стремление страны оживить свою деятельность на европейской и средиземноморской аренах, руководствуясь при этом принципом партнерства с ведущими западными государствами, с одной стороны, и со странами Ближнего Востока, с другой. Приоритетными принципами становятся глобальный транснационализм и либерализм, а практические шаги осуществляются с учетом моральных ценностей - гражданских свобод и конституционного права народов в его универсальном понимании. Внешнеполитическая доктрина Италии ориентирована на сотрудничество с ЕС, НАТО, ОБСЕ, Советом Европы.

В реализации своей внешнеполитической линии Рим опирается на активную экономическую дипломатию, интеграционную и региональную политику, свой политический вес влиятельного члена западного сообщества, военно-политическое взаимодействие с европейскими союзниками в рамках натовского альянса, уникальный культурный и мощный научно-образовательный потенциал.

В связи с тем, что Италия позиционирует себя как глобально значимою страной, весьма важным представляется то усиление внимания на продолжении выработки нового положительного имиджа Италии в политических кругах и общественном мнении зарубежных стран. Приоритетными для итальянской внешней политики являются отношения с западными союзниками - европейскими странами по ЕС, НАТО. К тому же весьма важен регион Южной Европы и Средиземноморья, где особо следует выделить балканский субрегион, Кипр и Мальту, Турцию, Северную Африку, Ближний Восток. В регионе Средиземноморья активность Италии выражается в поддержке или выдвижении важных дипломатических инициатив по развитию регионального интеграции и сотрудничества.

европейский интеграция внешнеполитический транснационализм

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Брис К. История Италии. - СПб.: Евразия, 2008. - 631 с.

2. Всемирная история: учебник для студентов вузов / под ред. Поляка Г.Б., Марковой А.Н. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 887 с.

3. Всемирная История. Том 11. / под ред. Ларионов А.Л. - М.: Мысль, 1977. - 649 с.

4. Италия / под ред. Васильков Н.П. - М.: Мысль, 1973. - 456 с.

5. Григорьева И.В. Италия в XX веке. - М.: Дрофа, - 2006. - 256 c.

6. Барабанов О.Н. Италия после «холодной войны»: от средней державы к миру протагонистов. - М.:РОССПЭН, 2002. - 163 c.

7. Зонова Т.В. Современная дипломатия Ватикана. М.: РОСС-ПЭН, 2000. - 2000 c.

8. Новейшая история стран Европы и Америки. XX век: учебник для студентов вузов. Ч. 3. / Гаджиев К.С., Закаурцева Т.А., Золотухин Т.А. - М.: Мысль. - 254 c.

Размещено на Allbest.ru