Лицензирование и квотирование внешнеэкономических сделок в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Квотирование и лицензирование внешнеэкономических сделок

1.1 Квотирование и лицензирование внешнеторговых сделок

1.2 Понятие и виды лицензирования

Глава 2. Применения квотирования и лицензирования в Российской Федерации

2.1 Лицензирование внешнеэкономических сделок в Российской Федерации

2.2 Квотирования в Российской Федерации

Заключение

Список использованного источника

Введение

Давно закончилась эпоха натурального хозяйства. Экономику стало трудно оградить границами страны, наоборот, границы становятся все более экономически прозрачными. Впрочем, изолировать себя практически редко кто и пытается, во всяком случае, экономически. Торговля между странами, экономическое сотрудничество, расширение мирохозяйственных связей, международное разделение труда несут в себе ощутимые взаимные выгоды. В результате экономического взаимодействия и интеграции складывается мировая экономика.

В своей курсовой работе я буду рассматривать внешнеэкономические связи России, органы и созданные программы в РФ для осуществления внешнеэкономических связей.

Процесс интеграции России в мировое хозяйство, ее утверждение как равноправного участника в системе международных экономических отношений находится в самом начале. Несмотря на формальное расширение в начале 90-х годов участия в МЭО доля России в мировой экономике пока не только не возрастает, а сокращается. Так, например, удельный вес российской внешней торговли в международной торговле, резко снизившийся в начале 90-х годов, в конце 90-х годов составлял чуть более 1%. Структура ее экспорта носит преимущественно сырьевой характер. На начальной стадии находятся процессы легального вывоза капитала, организации совместных предприятий, свободных экономических зон, международные интеграционные процессы. Только около одной четверти российской экономики «завязано» на внешние рынки.

Проблема интеграции России в мировое экономическое сообщество достаточно сложна и многообразна. Предпосылками к ее решению могут стать:

Прохождение Россией основных ступеней развития экономики рыночного типа, которые в свое время миновали экономически более развитые страны;

восстановление нарушенных связей, экономическая интеграция в рамках СНГ (поначалу в рамках какой-либо его части) и, соответственно, совместное вступление единым блоком в мировое хозяйство.

Одновременно с этими процессами должна осуществляться выработка механизма взаимодействия с промышленно развитыми, развивающимися странами, международными экономическими организациями, региональными торгово-экономическими блоками и группировками. Очевидно, что все это требует немало времени и усилий. Движение к рыночной экономике проявляется не только в развитии товарно-денежных отношений внутри страны, но и в возрастающем приобщении к мировой хозяйственной системе.

Цель моей курсовой работы состоит в том, чтобы показать и понять как осуществляются внешнеэкономические связи в нашей стране. В своей работе я рассмотрю такие важные задачи как: из чего состоит правовая база регулирования внешнеэкономических связей; государственное программирование внешнеэкономических связей; квотирование и лицензирование внешнеторговых сделок; сертификация импортных товаров. Но самая основная задача - рассмотреть основные тенденции и проблемы развития внешнеэкономических связей России в условиях глобализации мировой экономики.

Моя курсовая работа состоит из двух частей:

Введение - здесь я кратко описал: «Что такое внешнеэкономические связи и зачем они нужны», а также показал цели, задачи и структуру моей работы.

Основная часть - в этой части я выделил, на мой взгляд, самые главные пять вопросов, которые наиболее полно раскрывают выбранную мной тему.

Заключение - обобщение курсовой работы и краткие выводы о современном положении России в мировой экономике, а также предложения по улучшению международных экономических отношений.

Глава 1. Квотирование и лицензирование внешнеэкономических сделок

квотирование внешнеторговый лицензирование импортный

1.1 Квотирование и лицензирование внешнеторговых сделок

Лицензирование - это разрешение на ввоз, вывоз или транзит товаров, свободное перемещение которых через таможенную границу РФ не допускается. Лицензии выдается Пинпромторгом.

Выдача лицензий на экспорт и импорт товаров в России регламентируется «Положением о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации», утвержденным 6 ноября 1992 г.

Квота -- максимальный объем (в стоимостном или натуральном выражении) поставок определенного товара в пределах оговоренного режима. Квоты можно классифицировать следующим образом:

* общие (для государственных нужд, региональные, аукционные) -- определяются Пинпромторг;

* естественные, связанные с ограниченностью пропускных способностей нефтепроводов, нефтетерминалов в портах. Режим их функционирования определяется Постановлением Правительства «О вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации с 1 января 1995 г.». Нефтедобывающие и перерабатывающие предприятия получают доступ к нефтепроводам пропорционально объемам добычи или переработки нефти;

* исключительные квоты, вводимые Правительством в исключительных случаях, связанные с обеспечением национальной безопасности России, защитой внутреннего рынка, выполнением международных обязательств.

Лицензия -- выдаваемое компетентными государственными органами разрешение на осуществление конкретных экспортных и импортных операций. Лицензии бывают двух видов:

генеральная -- выдается на один календарный год, причем внешнеторговые операции осуществляются по одной или нескольким сделкам;

разовая -- оформляется по каждой отдельной сделке.

Лицензии выдаются компетентными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ:

1. Главное управление государственного надзора за связью в России выдает лицензии на радиоэлектронные средства, высокочастотные устройства.

Механизм выдачи лицензии можно рассмотреть на примере поставок некоторых изделий из стали в рамках «Соглашения между РФ и Европейским объединением угля и стали о торговле некоторыми изделиями из стали». Основанием для выдачи экспортных лицензий являются: документ, подтверждающий выделение квоты; подписанный или парафированный контракт с иностранным партнером; оригинал или заверенная копия договора комиссии. Отказ в выдаче экспортной лицензии может быть следствием:

* неправильного оформления заявления на получение лицензии;

* несоответствия сведений, указанных в заявлении, данным, содержащимся в контракте;

* отсутствия у предприятия-изготовителя или организации-заявителя квоты экспорта данной группы товара на дату подачи заявления;

* неиспользования по вине экспортера ранее выданных экспортных

лицензий в течение срока их действия.

За выдачу лицензии взимается сбор. При решении вопроса о выделении квоты и выдаче лицензии учитываются факторы:

* соблюдение экспортером всех требований законодательства;

* степень реализации экспортером ранее выданных лицензий;

* принадлежность заявителя к традиционным поставщикам товара в страны ЕС.

С 1 июля 1994 г. лицензирование экспорта осуществляется лишь для товаров и услуг, экспортируемых в соответствии с международными обязательствами. Важнейшие из них: ткани, нити и пряжа, некоторые виды готовой одежды. Например, согласно соглашению с ЕС Россия ограничила в стоимостном выражении поставки текстильной продукции в Сообщество. На экспорт российского текстиля нужна лицензия.

Лицензирование импорта существует лишь в отношении специфических товаров: вооружений, продукции двойного назначения, химических средств защиты растений, шифровальных средств, промышленных отходов.

Использование лицензионных систем регулирования внешней торговли опирается на ряд согласованных на международном уровне норм. К ним, в частности, относятся некоторые положения Генерального соглашения по тарифам и торговле, а также Соглашение, но процедурам лицензирования импорта, заключенное в рамках ГАТТ/ВТО.

Количественные ограничения импорта и экспорта -- прямая административная форма государственного регулирования внешней торговли. Лицензии и квоты ограничивают самостоятельность предприятий в отношении выхода на внешний рынок, сужают круг стран, с которыми могут быть заключены сделки по определенным товарам, регламентируют количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу и вывозу. Вместе с тем система лицензирования и квотирования импорта и экспорта, устанавливая жесткий контроль над внешней торговлей некоторыми товарами, во многих случаях оказывается более гибкой и эффективной, чем экономические рычаги внешнеторгового регулирования. Этим в значительной мере и объясняется, что лицензирование и квотирование в той или иной мере используются в арсенале средств торгового регулирования подавляющего большинства стран мира.

* лицензии на экспорт которых выдаются в пределах установленных квот (в основном товары, экспортируемые в связи с выполнением Россией международных обязательств);

Импортные квоты не обязательно предназначены для защиты отечественных производителей. Япония, например, сохраняет квотирование на многие сельскохозяйственные продукты, в ней не производящиеся. Квотирование импорта служит средством воздействия при ведении переговоров по сбыту японской экспортной продукции, а также позволяет избегать чрезмерной зависимости от любой иной страны в отношении необходимых продуктов питания, запасы которых могут сократиться в случае плохих климатических или политических условий. Специфический тип квотирования, который полностью запрещает торговлю, называется эмбарго. Аналогично квотам эмбарго может вводиться в отношении импорта или экспорта определенного вида товаров независимо от места назначения, в отношении отдельных видов товаров, поставляемых в конкретные страны, или в отношении всех товаров, поставляемых в определенные страны. Хотя эмбарго обычно вводятся в политических целях, последствия могут быть по существу экономическими. Например, США ввели эмбарго на торговлю с Никарагуа между 1984 и 1990 гг. из-за политической вражды с сандинист-ской партией, находившейся у власти. Но для Никарагуа последствия оказались экономическими: Никарагуа испытывала трудности со снабжением, особенно с поставками запчастей для техники, произведенной в США, и не могла сбывать урожай бананов в США, как раньше. Специфическим методом регулирования внешней торговли являются импортные депозиты, представляющие собой форму залога, который импортер должен внести в банк на определенный срок, -- беспроцентный вклад в сумме, равной всей или части стоимости ввозимого товара. Тем самым омертвляется его капитал и ограничивается платежеспособность.

1.2 Понятие и виды лицензирования

Лицензия - документ, разрешающий осуществление какого-либо конкретного вида деятельности с чётким исполнением лицензионных требований и условий, который имеет право выдать лицензирующий орган юридическому лицу или частному предпринимателю.

Лицензируемый вид деятельности - это определённый вид деятельности,

который требует для своего осуществления наличие лицензии, соответствующей действующему Федеральному законодательству.

Лицензирование - это ряд мероприятий, которые связаны, непосредственно, с получением лицензии, перерегистрацией документов, которые удостоверяют наличие лицензии, возобновление или приостановление действия лицензии, а также полное аннулирование лицензий и строгий контроль лицензирующих органов за выполнением всеми лицензиатами, при занятии лицензируемыми видами деятельности, которые полностью соответствуют всем лицензионным требованиям и условиям.

Реестр лицензий - собранная информация о предоставлении лицензий, переоформлении пакета документации, которая подтверждает наличие лицензий, а также аннулирование, приостановка либо возобновление действия лицензий.

Для того, чтобы получить разрешения на осуществление некоторых видов деятельности в Российской Федерации обязательно нужно пройти лицензирование.

Самыми популярными видами лицензий в Российской Федерации являются:

- Лицензия Росстроя (для осуществления строительной деятельности, постройки всевозможных сооружений, зданий, а также проектирование объектов);

- Лицензия МЧС (к примеру, ремонт, монтаж и техническое обслуживание активов для обеспечения пожарной безопасности сооружений, различных зданий и т.д);

- Лицензия Ростехнадзора (деятельность по работе с опасными отходами, по переработке газа, нефти и прочих продуктов их переработки);

- Другие лицензии.

Глава 2. Особенности применения квотирования и лицензирования в Российской Федерации

2.1 Лицензирование внешнеэкономических сделок в Российской Федерации

Основным нормативным актом, регулирующим деятельность по лицензированию. Под лицензией понимается разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

Перечень видов деятельность для осуществления которых требуется лицензия определяется Федеральным законом. Для получения лицензии юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо выполнить установленные нормативными правовыми актами требования и условия. В этом случае лицензирующие органы - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, осуществляющие лицензирование в соответствии с законодательством РФ, проводят мероприятия по выдаче лицензии. Для учета выданных лицензий уполномоченными органами ведется реестр лицензий - совокупность содержащих сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и об аннулированных лицензиях на осуществление лицензиатами конкретных видов деятельности баз данных лицензирующих органов

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

защита свобод, прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства;

обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;

гласность и открытость лицензирования;

соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Деятельность, на осуществление которой федеральными органами государственной власти выдана лицензия, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.

Деятельность, на осуществление которой лицензирующим органом субъекта Российской Федерации выдана лицензия, может осуществляться на территории данного субъекта Российской Федерации. На территориях иных субъектов Российской Федерации такая деятельность может осуществляться при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не установлено вступившими в силу до момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральными законами.

За осуществление деятельности на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, на территориях иных субъектов Российской Федерации без уведомления лицензирующих органов данных субъектов Российской Федерации лицензиат несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем три года. Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии

Лицензия выдается на срок менее чем три года только по заявлению соискателя лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

Одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в котором или с помощью которого осуществляется такой вид деятельности. Перечень дополнительных лицензионных требований и условий в отношении лицензируемого вида деятельности определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц;

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей;

справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии

В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии установленным лицензионным требованиям и условиям.

Требование от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных Федеральным законом «О лицензировании…», иными федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, не допускается.

Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии указанным органом взимается плата, максимальный размер которой не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. Размер платы за рассмотрение заявления соискателя лицензии устанавливается Правительством Российской Федерации. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать указанную лицензию.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

2.2 Квотирование в Российской Федерации

В настоящее время международная практика идет по пути устранения административных инструментов регулирования внешнеторговой деятельности. Нетарифное регулирование, как правило, применяется лишь в исключительных случаях, в основном в целях защиты национальной экономики, а также в целях выполнения международных обязательств. Подобную тенденцию можно наблюдать и у нас в стране.

Квоты - количественные ограничения на перемещение товаров через таможенную границу РФ, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в исключительных случаях. Объем квот устанавливается ежегодно. Таможенное оформление квотируемых товаров осуществляется только при предъявлении лицензии, выданной уполномоченным ведомством.

Нетарифные квоты могут быть установлены в отношении импорта и экспорта. Виды квотируемых товаров и размер квот устанавливаются Правительством РФ

Федеральным законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13.10.95 г. № 157-ФЗ определено, что экспорт из Российской Федерации и импорт в Российскую Федерацию осуществляются без количественных ограничений.

Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством Российской Федерации в целях:

· обеспечения национальной безопасности РФ;

· выполнения международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем рынке;

· защиты внутреннего рынка РФ, если какой-либо товар или товары импортируются в настолько больших количествах или на таких условиях, что наносится существенный ущерб или возникает угроза причинения такого ущерба производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров на территории РФ.

Срок действия защитной меры, ее досрочная отмена или продление, а также все изменения в общем объеме и стоимости товаров на период действия в отношении них защитной меры устанавливаются Правительством РФ с учетом международных обязательств РФ.

Распределение квот и выдача лицензий при установлении количественных ограничений осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или аукциона или фактического проведения операций по экспорту/импорту с предоставлением федеральным органом исполнительной власти определенной квоты организациям-изготовителям.

Целью проведения конкурсов и аукционов является выполнение решений Правительства РФ о введении количественных ограничений экспорта и импорта, а также обеспечение равенства участников внешнеторговой деятельности, защита их прав и законных интересов при продаже экспортных и импортных квот.

Участники ВЭД, участвующие в конкурсе, направляют в комиссию по организации проведения конкурса свои предложения по применению тех или иных выделяемых квот. По итогам рассмотрения представленных предложений предпочтение отдается участникам ВЭД, способным реализовать квоту на наиболее выгодных для РФ экономических условиях.

Аукционная продажа квот производится российскими товарными биржами на основании соглашения о взаимодействии между этими биржами и Министерством торговли.

Комиссия, исходя из специфики товара, выставляемого на аукцион, и особых условий экспорта или импорта (международные обязательства или другие аналогичные причины), может определять круг участников ВЭД, допускаемых к аукциону.

Победителю аукционной продажи квот Министерство промышленности торговли России через своего уполномоченного в соответствующем регионе выдает сертификат, дающий победителю право получить лицензию на экспорт или импорт квотируемых товаров. Срок действия сертификатов, выдаваемых победителям аукциона, не может превышать срока действия квоты, а также продлеваться.

Выдача лицензии победителю аукциона осуществляется Министерством торговли России на основании полученного им сертификата. В случае оформления лицензии на часть приобретенной на аукционе квоты владелец сертификата лишается права аукционной продажи оставшейся ее части, которая доводится Министерством торговли России до комиссии для ее повторной продажи на аукционе

В настоящее время в России проходит активное развитие в области усовершенствования системы квотирования иностранной рабочей силы. Государство в этом очень заинтересовано. Квотирование трудовой миграции действует с 2007 г. Порядок формирования квот на использование иностранной рабочей силы в РФ утвержден Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. № 783«Правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации».

Согласно данному порядку, российские компании-работодатели не позднее 1 мая текущего года должны предоставить в межведомственную правительственную комиссию заявки на привлечение иностранных работников на следующий год. На основании этих заявок формируется объем необходимых вакансий и определяется общая потребность в иностранной рабочей силе на предстоящий год. Окончательное количество устанавливается Постановлением Правительства РФ. Правительство устанавливает квоты отдельно для трудовых мигрантов из стран с визовым режимом и из стран ближнего зарубежья.

Порядок получения разрешений на работу утвержден Постановлением Правительства РФ № 681 от 15 ноября 2006 г., которое установило Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ. Прежде чем обратиться в Федеральную миграционную службу или ее территориальный орган за получением разрешения на работу для иностранца, российская компания должна обратиться в территориальный орган занятости населения и предоставить сведения о потребности в работниках и наличии свободных рабочих мест. Также за месяц до подачи документов в Федеральную миграционную службу или ее территориальный орган компания должна подать сведения о потребности в работниках в территориальный орган занятости населения по месту нахождения компании. На основании поданных сведений орган занятости формирует реестр и направляет данные сведения по запросу ФМС, когда компания подает заявление об оформлении разрешений на работу.

ФМС вправе отказать в оформлении разрешения в случае, если компания не обратилась в службу занятости населения или обратилась в ФМС ранее, чем через один месяц после обращения в службу занятости, или в течение данного месяца отказала в трудоустройстве российскому гражданину, направленному из службы занятости по заявленной для иностранного гражданина вакансии.

Что касается квот на трудовую миграцию, ежегодно Министерством здравоохранения и социального развития России издается приказы с внесенными корректировками по данному вопросу. Так, издан приказ на 2011 год, согласно которому произведена корректировка распределения квоты по профессиональным направлениям и увеличено количество квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.

В приказе отмечается, что количество квот на 2011 год по Москве будет увеличено на 8728 шт. - с 126623 до 135351, по Московской области на 3462 шт -- с 116448 до 119910, в то же время резерв квоты по России на 2011 год будет снижен на 34283 шт -- с 505798 до 471515. Похоже обстоит дело с распределением на 2011 год квоты по субъектам РФ по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников: например, в целом по Центральному федеральному округу количество такой квоты будет увеличено на 13360 шт- с 383764 до 397124, а резерв квоты по РФ будет уменьшен на 17953 -- с 523751 до 505798.

Как показывает практика, такие меры Министерством применяются достаточно часто: как правило, уже в наступившем году оно корректирует количество квот на текущий год в большую или меньшую сторону. Обусловлена данная мера целым рядом причин: экономическим положением в стране (что безусловно влияет на уровень занятости национальных кадров, и, как следствие, необходимость привлечения кадров «со стороны»), состоянием террористической угрозы (достаточно показателен в этом плане 2010 год -- получить квоты на иностранных работников было практически невозможно даже образцовому работодателю, да и их размер был снижен, а неформальной причиной этого назывался мартовский взрыв в московском метро).

Эти меры показывают, что государство реагирует на изменяющуюся обстановку в сфере трудовых отношений и стремится улучшить положение работодателей, привлекающих иностранных работников, которых, по каким-то причинам, не могут заменить работники отечественные.

В РФ распространены тарифные квоты на мясо крупного рогатого скота, свинины, тримминга и мяса домашней птицы. Так, Правительством РФ приняло постановление от 24 декабря N1111 "О тарифных квотах на говядину, свинину и мясо домашней птицы в 2011 году". Документом утверждено распределение между странами-поставщиками объемов тарифных квот, установленных на 2011 г решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины, свиного тримминга, тушек, ножек кур, мяса индеек. Общий объем тарифной квоты на мясо крупного рогатого скота свежее или охлажденное составляет 30 тыс т, из которых 29 тыс т приходится на ЕС и 1 тыс т - на другие страны. Общий объем тарифной квоты на мясо крупного рогатого скота замороженное составляет 530 тыс т, из которых 60 тыс т приходится на ЕС, 41,7 тыс т - на США и 428,3 тыс т - на другие страны.

Общий объем тарифной квоты на свинину свежую, охлажденную или замороженную составляет 472,1 тыс т, из которых 225 тыс т приходится на ЕС, 57,5 тыс т - на США и 189,6 тыс т - на другие страны. Общий объем тарифной квоты на свиной тримминг составляет 27,9 тыс т. Свиной тримминг может ввозиться как в рамках тарифной квоты, установленной в отношении свиного тримминга, так и в рамках тарифной квоты, установленной в отношении свинины.

Распределение объемов тарифных квот, установленных на 2011 г решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г N505

Заключение

В начале XXI века ВЭС России переживают сложный период глубоких качественных преобразований, связанных с осуществлением реформ и поиском путей интегрирования в систему мирохозяйственных отношений.

Изучение и творческое осмысливание процессов и тенденций, характеризующих внешнеэкономическое развитие нашей страны на этом переломном этапе, составляют важную задачу экономической науки. Анализ этих процессов предполагает широкий и комплексный подход к оценке многих явлений современности, возникающих как в мировом хозяйстве и международных отношениях, так и внутри страны, связанных с изменениями в состоянии отечественной экономики и перспективами ее развития.

Эти явления, бесспорно, многообразны. Среди них наиболее актуальным сегодня представляется процесс вхождения России в постоянно развивающуюся мировую экономику при сохранении своей национальной безопасности и наращивании конкурентоспособности своей продукции, как на международном, так и на внутреннем рынках. Не менее важно также предвидеть, как те или иные варианты развития событий могут повлиять на место России в будущем многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного для нас варианта.

Заметную роль в формировании мирового экономического сообщества, углублении взаимных контактов, ориентации экономики страны на внешний рынок играет применение новых форм экономического взаимодействия, выходящих далеко за пределы традиционных торговых связей.

Сейчас внешнеторговая деятельность в России осуществляется на принципиально новых, отличных от эпохи государственного монополизма, принципах.

Все это является мощным стимулом для развития внешнеэкономических связей. Многие республики, края и области в рамках своих полномочий активно занимаются установлением контактов с зарубежными партнерами, нарабатывают свою нормативно-правовую базу, совершенствуют инфраструктуру, повышают экспортный потенциал.

Однако спад промышленного производства, ухудшение конъюнктуры мирового рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной политики, непостоянность валютного курса рубля отрицательно влияют на структуру и динамику экспорта в стране. По этим же причинам происходит рост доли топливно-сырьевой продукции в экспорте при дальнейшем сокращении в нем доли изделий машиностроения, а, следовательно, возрастания роли сырьевых регионов во внешнеэкономических связях и убывания тех, которые специализируются на производстве продукции металлургии, химии и нефтехимии. Ужесточение таможенной и налоговой политики, задолженность государства иностранным партнерам вызвало сокращение удельного веса оборудования и технологий в импорте.

Еще не до конца доработано Российское законодательство, где были бы определены полномочия регионов, возможность их участия во внешнеэкономических связях, разграничение собственности отдельных субъектов, определения статуса природных ресурсов в регионах, распределение доходов от экспортных и импортных пошлин между Федерацией и ее субъектами. Все это является сильным тормозом в развитии внешнеэкономических связей, а значит, развития экономики страны в целом.

Тем не менее, не смотря на возникающие трудности, товарооборот России с внешними странами растет. Что говорит о некотором улучшении экономической ситуации в стране, а также о развитии и укреплении внешнеэкономических связей России

Список использованного источника

1. Безруков В. Внешнеэкономическая деятельность. // Экономист. - 2000. - № 7.

2. Буристов В.Н. Внешняя торговля РФ. - М. МО, 2001.

3. Внешнеэкономическая деятельность РФ. // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. - 2001. - № 2.

4. Кузьмин С. Перспективы России в развитии современных мирохозяйственных тенденций. // Экономист. - 2002. - № 1.

5. Международные экономические отношения. Под редакцией Б.П.Супруновича. -М.: “ГФА”, 1998.

6. Основы внешнеэкономических знаний. Под редакцией И.П.Фаминского. -М.: “Международные отношения”, 1999.

7. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку. Под. редакцией. И.П.Фаминского. -М.: “МО”,1999.

8. Смирнов П.С. Национальная безопасность: вопросы торговой политики. - М. Экономическая газета, 2001.

9. Под ред. д.э.н., проф. Э.Э. Батизи “Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России” - М., 1998.

10. С.Г. Попов “ВЭД фирмы. Особенности менеджмента и маркетинга” - М., 1999.

11. Е.Ф. Авдокушкин “Международные экономические отношения” - М., 1998.

12. К.А. Семенов “Международные экономические отношения” - М., 1998.

13. Белов А.П. Освобождение от ответственности за нарушение внешнеторговой сделки: право и практика // Право и Экономика - 1999 - № 11 - С. 57-64

14. Белов А.П. Злоупотребление правом во внешнеэкономической деятельности // Право и Экономика - 2000 - № 3 - С. 51-59

15. Новокшонов И.Б. Таможенно-банковский экспортный валютный контроль: актуальные вопросы правоприменительной практики // Право и Экономика - 1999 - № 11 - С. 57-64

Размещено на Allbest.ru

...