Внешнеэкономические связи со странами СНГ

В целом через теневую инфраструктуру трудовой миграции проходит более 90% потока. Государственные каналы трудовой миграции и официально действующие сервисы (в том числе и негосударственные) в сумме «обслуживают» не более 5%.

2.4 Инвестиционное сотрудничество

Содружество Независимых Государств обладает значительным ресурсным потенциалом. Оно занимает 16,4 % мировой территории, на которой проживает примерно 4,4 % мирового населения. На долю СНГ приходится примерно 20 % мировых запасов нефти, 40 % природного газа, 25 % угля, 10 % производства электроэнергии, 25 % мировых запасов леса, почти 11 % мировых возобновляемых водных ресурсов и 13 % пахотных земель. Страны Содружества в силу своего географического положения располагают также серьезным транзитным потенциалом, а их транспортно-коммуникационные системы играют все большую роль в мировых транспортных связях.

Использовать эти важнейшие конкурентные преимущества - общая задача стран СНГ, обозначенная в Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года.

У государств Содружества как интеграционного объединения достаточно крупная экономика.

За последние 16 лет (с 1998 года) государства-участники СНГ прошли значительный путь институциональных и структурных преобразований. Рыночные реформы, хотя и очень непросто, проводились в большинстве государств. Осуществлялся процесс приватизации государственной собственности, формировались основные институты рыночной экономики, внедрялись и осваивались методы денежно-кредитного и валютного регулирования и другие инструменты функционирования рынка.

К настоящему времени странами СНГ выработаны согласованные взгляды на будущее сотрудничества в экономической сфере. Они отражены в Концепции дальнейшего развития СНГ и Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Разработаны и планы мероприятий, определяющие приоритетные направления и совместные проекты.

Стратегия экономического развития СНГ подготовлена с учетом российских планов долгосрочного развития, вписывается в те же временные параметры и будет реализована в три этапа. На первом этапе (2009-2011 годы) планируется расширить взаимодействие в промышленном производстве и реализовать межгосударственные программы в энергетике, транспорте, агропромышленном комплексе и других областях. В социальной сфере предусматриваются меры по обеспечению занятости населения и созданию новых рабочих мест, а также сближение законодательств в сфере занятости и трудовой миграции.

Принятый 22 мая 2009 г. на заседании глав правительств в Астане План мероприятий по реализации первого этапа Стратегии экономического развития Содружества содержит комплекс мер в системообразующих областях и основных сферах экономического взаимодействия государств СНГ. Реализация Плана будет содействовать ускорению социально-экономического развития государств-участников СНГ и обеспечению необходимых условий для свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Взаимодополняемость ресурсной базы и экономик стран СНГ, технологическая совместимость производственных процессов формируют условия для развития кооперационных связей. Это еще одно важное конкурентное преимущество Содружества.

Так, например, у России еще с советских времен сохранились тесные кооперационные связи с Украиной в производстве авиационной техники, с Белоруссией - в производстве электроники. Сейчас важно не только сохранить традиционные кооперационные цепочки, которые исторически унаследованы странами-партнерами, но и создать новые, в том числе в высокотехнологичных отраслях. Развитие производственной и научно-технической кооперации позволит странам Содружества быстрее решить поставленную в Стратегии экономического развития СНГ задачу перехода на инновационную модель экономики, осуществить модернизацию экономики.

Благоприятная конъюнктура, сформировавшаяся в последние 8 лет (вплоть до начала финансово-экономического кризиса) как на внутренних, так и на внешних рынках, способствовала росту объемов торговли почти во всех странах Содружества.

Среди стран СНГ важнейшим экономическим партнером является Россия. Взаимодействие с государствами-участниками СНГ строится на уважении интересов партнеров - это один из базовых принципов российской внешней политики. В экономических отношениях с государствами Содружества завершается переход на рыночные принципы. Проекты в сферах двустороннего и многостороннего сотрудничества осуществляются на основе прагматизма и взаимной выгоды.

Благодаря устойчивому спросу на российскую продукцию машиностроения удалось увеличить объемы поставок машин и оборудования в государства Содружества за последние пять лет почти вдвое.

Наряду с этим государства Содружества формируют практически половину объема российского экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.

Важной составляющей торгово-экономических отношений России со странами СНГ и показателем эффективности интеграционных процессов является инвестиционное сотрудничество. По итогам 2009 года отмечен довольно значительный прирост объема инвестиций России в сектор нефинансовых предприятий стран СНГ, что в основном было связано с прямыми вложениями в реальный сектор экономики. Общий объем накопленных российских инвестиций в странах СНГ на конец 2009 года превысил 4 млрд. долл. США, более половины из которых (57,6%) составляют прямые капиталовложения. Существенный рост накопленных инвестиций был связан с расширением объемов взаимной торговли, инвестиционного и потребительского спроса государств-участников СНГ.

Интеграция на пространстве Содружества носит разноскоростной и разноуровневый характер. Это значит, что у каждой страны в соответствии с ее национальными интересами и степенью готовности есть возможность выбрать любой вариант дальнейшего участия в интеграционных процессах. Можно ограничиться лишь использованием очевидных преимуществ режима свободной торговли или принять участие в формировании таможенного союза и единого экономического пространства в рамках Евразийского экономического сообщества. А это уже означает более высокую ступень интеграции и дополнительные преимущества для бизнеса.

В рамках таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, который функционирует с января 2010 года, было обеспечено свободное перемещение товаров на территории России, Белоруссии и Казахстана без применения каких-либо мер регулирования и без таможенного оформления. Это касается как товаров, произведенных в наших странах, так и товаров третьих стран, прошедших таможенную очистку в одном из государств союза. Отсутствие в рамках таможенного союза барьеров для торговли и инвестиций - это явный стимул для предпринимателей всех государств-участников. В условиях нестабильной мировой экономической конъюнктуры региональный таможенный союз - это гарантированный рынок сбыта товаров и услуг для каждой страны-партнера, позволяющий компенсировать глобальное снижение спроса на мировых рынках.

Мировая экономика начинает постепенно выходить из состояния рецессии - об этом свидетельствуют данные международных организаций. Страны СНГ, как и весь мир, продолжают принимать антикризисные меры, и не только в национальном формате. Государства координируют свои усилия на этом направлении и используют для этого возможности Содружества Независимых Государств как совещательной, консультативной площадки. В СНГ (как интеграционном объединении) создано постоянно действующее совещание на уровне министров финансов и руководителей центральных банков государств-участников СНГ для изучения ситуации и выработки антикризисных предложений.

III ГЛАВА. Перспективы развития СНГ

3.1 Проблема экономической интеграции стран СНГ

Когда распался Советский Союз, сохранение многовековых экономических связей между новыми независимыми государствами большинству их руководителей (за исключением лидеров стран Прибалтики) представлялось задачей первостепенной важности, хотя глубинные мотивы этого были различными. Для одних новорожденных государств, в том числе для России, важно было сохранить традиционные рынки сбыта своих неконкурентоспособных готовых изделий, для других - как можно дольше сохранить сложившуюся в недрах командно-распределительной экономики систему явного и скрытого донорства в пользу менее развитых союзных республик за счет более развитых.

Тогда казалось, что сохранить целостность постсоветского экономического пространства не составит труда. Ведь здесь давно сложились устойчивые межреспубликанские хозяйственные связи, а между новорожденными государствами еще не было никаких торговых барьеров, на первых порах существовала единая валюта, действовали единые технические стандарты, сертификаты качества товаров и т.п. Наконец, все это пространство связывалось развитой транспортной и коммуникационной инфраструктурой, единой энергетической системой и единым языком межнационального общения. Казалось бы, в СНГ куда больше предпосылок для интеграции, чем в Евросоюзе, где все начиналось чуть ли не с нуля. Однако упускались из вида два важнейших обстоятельства.

Во-первых, переход от командно-распределительной экономики к рыночной перемещает национальные хозяйства стран СНГ в совершенно иную систему координат, где действуют принципиально новые правила игры. Здесь появляются такие неведомые бывшим союзным республикам факторы, как национальная конкурентоспособность; свободный выбор внешнеэкономических партнеров не только в ближнем, но и, что особенно важно, в дальнем зарубежье; асимметрия национальных экономических интересов, обусловленная разным уровнем технико-экономического развития стран, разной структурой их производства, и многие другие.

Во-вторых, реально интегрироваться способны далеко не все страны. Дело в том, что основой реального интегрирования национальных экономик является высокий уровень индустриализации и диверсификации производства и обмена, когда страны взаимодополняют друг друга в широком диапазоне самых разнообразных товаров и услуг, когда внутриотраслевая торговля достигает высокого уровня, дополняя и даже вытесняя межотраслевую торговлю. Лишь на таком этапе технико-экономического развития страны все теснее привязываются друг к другу тысячами торговых, производственных, финансовых и прочих связей и все более превращаются в целостный экономический организм. Понятно, что такое их сращивание достигается лишь на весьма продвинутом этапе развития обрабатывающей промышленности и, прежде всего ее высокотехнологичных отраслей.

Напротив, аграрно-сырьевые страны, производя в значительной мере схожий ассортимент продуктов, выступают по отношению друг к другу не столько как взаимодополняющие партнеры, сколько как конкуренты. Поэтому они не открываются навстречу друг другу, а напротив, стремятся друг от друга отгородиться и искать рынки сбыта для своих товаров в других, более развитых регионах мира.

Эта закономерность международного экономического интегрирования убедительно подтверждается полувековой практикой. Интеграция успешно прогрессирует лишь между развитыми странами Западной Европы и Северной Америки, кое-что удается достичь в этом направлении индустриально продвинутым странам Латинской Америки. Но около трех десятков "зон свободной торговли", "таможенных союзов", и "общих рынков" в остальных развивающихся регионах мира на протяжении многих десятилетий остаются пустоцветами. И это естественно: в Западной Европе и Северной Америке свыше 3/4 экспорта приходится на готовые изделия, в том числе 40-50% - на продукцию машиностроения, обладающую повышенной способностью связывать страны-партнеры узами международного разделения труда. В меньшей степени подготовлена такая материальная почва для интегрирования в Южной Америке, еще меньше - в регионе СНГ, который по отраслевой структуре своего экспорта, особенно экспорта машин и транспортных средств, тяготеет не к Западной Европе или Северной Америке, а скорее к Ближнему Востоку или Африке, где, начиная с 60-х годов, не удалась ни одна из многочисленных попыток интегрирования.

Не удивительно, что, несмотря на все усилия интеграторов и на отдельные примеры относительно удачного хозяйственного взаимодействия стран СНГ на двусторонней основе, экономическое пространство Содружества неуклонно расползается по швам. Общепризнанным показателем интенсивности межстрановых экономических связей является доля их взаимной торговли в общем объеме товарооборота со всеми странами мира. В этом показателе находит отражение и уровень технико-экономического развития стран-партнеров, и масштабы обмена инвестициями, и состояние производственного кооперирования их предприятий, и многие другие аспекты реального сращивания их национальных экономик.

Еще важнее, с точки зрения интеграции, процентное отношение объема взаимной торговли (либо взаимного экспорта) стран-партнеров к совокупному объему их ВВП. Этот показатель характеризует степень экономической открытости стран по отношению друг к другу. Расчеты показывают, что такое взаимосцепление убывает еще быстрее, чем доля взаимной торговли стран Содружества. В целом по СНГ этот показатель с 1990 г. упал в 6,4 раза, в том числе у России - в 7,3 раза. Это значит, что национальные хозяйства этих стран все более обособляются друг от друга. Иначе говоря, неуклонно углубляется их дезинтеграция.

Положение усугубляется тем, что в товарообороте внутри СНГ доля готовых изделий, в особенности машин и транспортных средств неуклонно уменьшается, а доля базовых ресурсов растет. С 1990 г. по 2001 г. удельный вес базовых ресурсов во взаимном экспорте СНГ возрос в 2,2 раза, в том числе топлива и сырья - более чем вчетверо. В то же время доля машин и транспортных средств упала в 1,7 раза, а изделий легкой промышленности - в 2,5 раза.

Это происходит, прежде всего, из-за неконкурентоспособности местных готовых изделий по сравнению с аналогами, импортируемыми из дальнего зарубежья. И рядовые потребители, и инвесторы предпочитают покупать пусть более дорогие, но зато качественные и надежные товары, изготовленные в развитых странах рыночной экономики, где конкуренция вынуждает производителей постоянно совершенствовать свою продукцию. Импортируемые из дальнего зарубежья товары как бы выдавливают готовые изделия из внутрирегионального товарооборота Содружества, что ведет к возрастанию в нем доли топливно-сырьевых ресурсов, металлов и других базовых товаров.

Таким образом, объективные предпосылки для интегрирования национальных экономик здесь не улучшаются, а ухудшаются. С одной стороны, для взаимной торговли остаются все больше аграрные и топливно-сырьевые товары, которые не способствуют интеграции национальных экономик. С другой стороны, именно такие товары наиболее конкурентоспособны на мировых рынках, поскольку их качество определяется в основном самой природой и потому всюду более или менее одинаково, а издержки их производства в Содружестве достаточно низки по мировым меркам. Поэтому их конкурентоспособность в странах дальнего зарубежья гарантирована.

В таких условиях производители базовых ресурсов закономерно устремляются на рынки этих стран, тем более, что там экспортные цены значительно выше, чем внутри стран СНГ или в торговле между ними. Естественно, что наибольшая переориентация на дальнее зарубежье наблюдается у тех стран СНГ, которые располагают такими природными ресурсами и мощностями по их добыче.

Напротив, те страны СНГ, в экспорте которых значительное место занимают готовые изделия и пищевые продукты, например, Белоруссия или Молдавия не очень преуспели в освоении рынков за пределами СНГ и по-прежнему большую часть своего неконкурентоспособного в дальнем зарубежье экспорта направляют в страны Содружества. То же отчасти относится к Грузии и Киргизии. В этом одна из основных причин относительно умеренной переориентации этих четырех стран на дальнее зарубежье.

Ограниченность выхода этих стран за пределы СНГ как экспортеров обусловливает и относительно скромный удельный вес дальнего зарубежья в их импорте. Это означает, помимо прочего, и ограниченность их возможностей ввозить новейшее оборудование для переоснащения собственной промышленности на уровне мировых стандартов. Следовательно, у таких стран заторможенный выход на рынки дальнего зарубежья является долговременной тенденцией, предопределяющей длительную их ориентацию на рынок СНГ.

Но почему до самого последнего времени такие типичные экспортеры топлива и цветных металлов, как Туркмения, Киргизия и Казахстан отставали от других стран Содружества по степени выхода на рынки дальнего зарубежья? Они могли бы не менее успешно, чем Азербайджан или Россия сбывать там свои минеральные ресурсы, если бы существовала соответствующая транспортная инфраструктура. В свое время она создавалась так, чтобы обеспечивать топливом и сырьем основные индустриальные регионы СССР - Центр, Урал, Алтай, Донбасс и т. п. Необходимые для перевозки таких крупнотоннажных грузов железнодорожные и трубопроводные магистрали, которые связывали бы эти континентальные республики с дальним зарубежьем, почти отсутствуют. Попытки же Туркмении поставлять свой газ в Европу через российские газопроводы оказались разочаровывающими.

Интеграция в странах Содружества тормозится по следующему ряду причин:

неготовность стран Содружества к самостоятельной экономической деятельности;

неконкурентоспособность товаров, выпускаемых в странах СНГ, по сравнению с более качественными зарубежными товарами, или же невыгодность продажи некоторых товаров внутри Содружества из-за их более высокой цены за его пределами;

несовпадение целей, преследуемых разными странами Содружества;

невозможность (на данном этапе) создания единого экономического пространства и таможенного союза.

Все это препятствует интеграции внутри СНГ и делает сложным вливание национальных экономик в мировое хозяйство.

3.2 Перспективы работы на пространстве Содружества

К настоящему времени как в России, так и в рамках СНГ приняты основополагающие документы, которые определяют основные подходы, приоритеты и перспективы работы на пространстве Содружества. В России это одобренные Правительством Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (раздел «Внешнеэкономическая политика») и Основные направления внешнеэкономической политики Российской Федерации на период до 2020 года. Наряду с Концепцией внешней политики Российской Федерации эти документы определяют основные интересы России в СНГ, ключевые принципы и приоритеты внешнеэкономической политики в регионе.

Согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, наша страна выстраивает дружественные отношения с каждым из государств Содружества на основе равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга. С государствами, которые проявляют готовность к этому, развиваются отношения стратегического партнерства и союзничества. Мы последовательно придерживаемся рыночных принципов в качестве важного условия развития подлинно равноправных взаимоотношений. Эти базовые принципы являются объективной предпосылкой для продвижения современных форм интеграции на пространстве Содружества.

В ноябре 2008 года одобрена Стратегия экономического развития СНГ до 2020 года. Стратегия - комплексный документ, представляющий собой систему согласованных государствами - участниками СНГ взглядов на общие цели, приоритеты и перспективы социально-экономического развития для углубления межгосударственных экономических отношений и превращения Содружества Независимых Государств в полноправного значимого участника системы международных экономических отношений.

К приоритетным вопросам экономического сотрудничества России со странами Содружества на предстоящий период можно отнести формирование общих рынков труда, транспортных услуг, межрегиональное и приграничное сотрудничество, создание совместных предприятий и промышленно-финансовых групп, транснациональных корпораций. С этой целью предстоит:

продолжать работу по совершенствованию нормативной правовой базы сотрудничества, дальнейшей либерализации взаимной торговли, завершению формирования таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана и элементов единого экономического пространства;

предложить странам Содружества эффективные антикризисные программы, а возможно и антикризисные кредиты, направленные на минимизацию последствий влияния кризиса на реальный сектор экономики, финансовую и банковскую сферы;

активизировать участие российских предпринимателей в приватизационных процессах в странах СНГ, в том числе в Украине, Белоруссии (промышленные и сельскохозяйственные предприятия), Казахстане (главным образом, организации банковской сферы), и с этой целью обеспечить отечественному бизнесу всестороннюю поддержку;

сформировать более активную экономическую повестку двусторонних отношений, в том числе заседаний межправительственных комиссий со странами СНГ (поддержка реализуемых и намечаемых проектов с участием российского бизнеса, создание выгодных условий для участия российского бизнеса в процессах приватизации и конкурсах по госзакупкам и др.);

эффективно использовать как важное конкурентное преимущество транспортный и транзитный потенциал Содружества Независимых Государств, обусловленный во многом выгодным географическим положением. Речь идет о развитии системы трубопроводного транспорта для расширения рынка сбыта энергоносителей, о создании международных транспортных коридоров для приближения регионов, в первую очередь приграничных, к международным рынкам сырья, товаров и услуг;

приступить к разработке и реализации крупных инвестиционных проектов в области энергетики, в том числе атомной, транспорта, исследований космоса, нацеленных на реализацию конкурентных преимуществ России и государств-участников СНГ. Обозначить лидирующую роль России в их финансировании.

Максимальное содействие российскому бизнесу в развитии торговли, инвестиционного сотрудничества, реализации проектов со странами СНГ - одна из важнейших задач Минэкономразвития России. Регулярные консультации с отечественными предпринимателями ведутся по линии созданного при Минэкономразвития России Совета по внешнеэкономической деятельности.

Заключение

Подводя итог работе, отметим, что образование Содружества Независимых Государств стало значимым событием последней четверти ХХ века. Прежде всего СНГ выполнило важнейшую историческую задачу становления суверенных независимых государств после распада СССР. В рамках СНГ новые государства впервые почувствовали себя самостоятельными в системе международных отношений.

В своем развитии СНГ уже преодолело примитивный сценарий «или интеграция, или дезинтеграция». Процессы, происходящие в Содружестве, имеют более сложный характер. Отношения на постсоветском пространстве становятся полноценными международными отношениями. Это свидетельствует о том, что оно оформляется в международный регион. СНГ при этом является фактором изначального структурирования пространства, и эта его роль пока еще не сыграна до конца. Несмотря на неравномерность экономического развития, страны Содружество смогло сформировать институты и механизмы межгосударственного взаимодействия, создать основы рыночного хозяйства, преодолеть негативные тенденции 90-х годов.

Сейчас перед странами СНГ в условиях ухудшающейся мировой хозяйственной конъюнктуры стоит задача сохранить и повысить свой потенциал стабильности. В этих условиях важную роль будет играть обеспечение согласования проводимой экономической политики. Благодаря достижению относительной стабильности у стран СНГ появилась возможность быстрее наращивать свой экономический потенциал. От этого в конечной степени главным образом и будет зависеть скорость их вхождения в мирохозяйственную систему, возможность создания на базе СНГ нового центра мирового социально-экономического развития.

Только укрепив интеграционные процессы, можно в полной мере задействовать экономический потенциал Содружества в национальных интересах его участников, преодолеть нынешнее отставание от постиндустриальных государств Запада и Востока, активно использовать процессы интернационализации и глобализации, успешно защищать суверенитет и дружбу наших народов в стремительно теряющем стабильность мире.

Страны СНГ обладают колоссальными преимуществами перед другими странами мирового сообщества. Однако, чтобы ими воспользоваться, нужно решить раз и навсегда: либо им нужно идти вместе (предпочтительный вариант), решая все проблемы сообща, либо стоит забыть обо всём, что в течение долгого времени связывало их, и продолжить развитие по отдельности, не тормозя и не дёргая развитие друг друга.

Список литературы

Ломакин В.К. Мировая экономика [Текст]_/_ В.К. Ломакин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 671 с.

Кулик С.А., Спартак А.Н., Юргенс И.Ю. Экономические интересы и задачи России в СНГ [Текст]_/_ С.А. Кулик, А.Н. Спартак, И.Ю. Юргенс. - М.: Институт современного развития, 2010. - 120 с.

Булатов А. Экономика России и других постсоветских стран [Текст]_/_ А. Булатов. - М.: Экономистъ, 2009. - 276 с.

Варфаловский А.В. Внешнеэкономическая стратегия Российской Федерации к странам СНГ [Текст]_/_ А.В. Варфаловский _//_ Проблемы местного самоуправления. - 2011. - №44. - с. 13-17

Андреев А.В. Развитие внешней торговли стран Содружества Независимых Государств [Текст]_/_ А.В. Андреев _//_ Российский внешнеэкономический вестник. - 2011. - №10. - с. 19-25

Глазьев С. Итоги и перспективы интеграционных процессов на постсоветском пространстве [Текст]_/_ С. Глазьев _//_ Российский экономический журнал. - 2012. - №4. - с. 24-29

RBC [электронный ресурс]. - режим доступа: [quote.rbc.ru]

Межгосударственный статистический комитет СНГ [электронный ресурс]. - режим доступа: [www.cisstat.org]

Интернет-портал СНГ [электронный ресурс]. - режим доступа: [www.e-cis.info]

Деловая жизнь [электронный ресурс]. - режим доступа: [bs-life.ru]

Федеральная Таможенная Служба [электронный ресурс]. - режим доступа: [www.customs.ru]

Министерство экономического развития Российской Федерации [электронный ресурс]. - режим доступа: [www.ved.gov.ru]

СНГ [электронный ресурс]. - режим доступа: [www.sng.su]

Исполнительный комитет СНГ [электронный ресурс]. - режим доступа: [www.cis.minsk.by]

SOLIDPOLITIC [электронный ресурс]. - режим доступа: [www.solidpolitic.ru]

ПРОВЭД [электронный ресурс]. - режим доступа: [провэд.рф]

ФМС России [электронный ресурс]. - режим доступа: [www.fms.gov.ru]

Lawtheses [электронный ресурс]. - режим доступа: [lawtheses.com]

Размещено на Allbest.ru