Экономическая составляющая региональных отношений. Проблемы европейского региона постбиполярного периода

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

1. Экономическая составляющая региональных отношений

Региональные экономические организации. Основные этапы региональной экономической интеграции (зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, валютный союз).

В современном мире региональные экономические объединения формируются с целью экономической защиты, но это не означает их закрытость от влияния процессов глобализации. В основе образования таких объединений лежит стремление к либерализации внешнеэкономической политики и организации хозяйственных взаимоотношений по одним и тем же правилам. На региональном масштабе формируется наиболее узкий круг участников, в котором создаются благоприятные условия для их развития и функционирования.

Существует два основных направления формирования региональных объединений: 1. во первых процессы региональной интеграции активизируются в результате интенсивных торгово-экономических отношений между определенными странами, при этом динамика таких отношений значительно опережает развитие взаимодействия с другими государствами. Эта тенденция объективно способствует расширению каналов полит коммуникаций между субъектами объединения и подталкивает их к интеграционным инициативам в полит сфере (ЕС). 2. во-вторых, региональные объединения возникают в результате полит усилий, которые могут не всегда опираться на соответствующий уровень экономического взаимодействия и учитывать географ-е или исторические особенности.

Эти 2 тенденции являются тесно взаимосвязанными. Можно различать лишь доминирование первого или второго признаков в интеграционных группах, но несомненно, что как интенсификация экономических связей, так и политические шаги объективно способствуют успеху интеграционных устремлений в целом. Опора лишь на один фактор, очевидно, станет объективным потолком для реализации целей региональной интеграции.

1. Только развивающиеся страны. Спрос на интеграцию первого типа предъявляют экономические субъекты, заинтересованные в максимально полном использовании рыночного потенциала стран-членов и расширении рынков (МЕРКОСУР). Этот тип характеризуется слабостью рыночных субъектов и фактическим застоем. Нет движения вперед.

2. Развивающиеся и развитые страны. В формировании этого типа заинтересованы как компании развитых, так и развивающихся стран, ориентированные на рост экспорта и на привлечение прямых инвестиций на своей территории. Для них характерно наличие принципиально нового субъекта спроса на интеграцию. ТНК заинтересованы в создании региональных производственных сетей, захватывающих территории и развитых и развивающихся стран. С учетом характера сил, предъявляющих спрос на интеграцию, РИО 2-го типа практически не поднимаются выше уровня зоны свободной торговли поскольку правительство промышленно-развитых стран не заинтересованы в создании наднациональных органов. По сравнению с первым типом РИО второй предполагает наличие принципиально нового субъекта спроса на интеграцию -- транснациональных компаний, заинтересованных в создании региональных производственных сетей, захватывающих территории и развитых, и развивающихся стран. Эти факторы в совокупности рождают гораздо более высокий спрос на интеграцию в региональные объединения второго типа. Они динамичнее РИО первого типа, которые сегодня переживают застой, и потому притягательны для развивающихся стран, интегрировавшихся прежде всего между собой. Примером тому служит очевидный энтузиазм деловых кругов государств -- участников МЕРКОСУР, Андского общего рынка и Общего рынка Карибского бассейна по поводу планов расширения НАФТА до формата Панамериканской зоны свободной торговли.

3. Только развитые страны. Пока единственным представителем этого типа интеграции остается ЕС. Интересы субъектов, проявляющих спрос на интеграцию здесь гораздо более однородны, чем во 2-м случае, сильные национальные компании, ТНК, приграничные единицы и т.д. Потенциальные преимущества торговли в рамках этого объединения сводится к получению новых технологий. Близость экономических структур обеспечивает схожесть задач экономической политики, а достигнутая высокая степень интеграции выводит часть регулирующих функций на наднациональный уровень. Соотношение сил на полит рынке делает традиционные подходы к объяснению процессов интеграции как модели третьего типа.

Зона свободной торговли. Отменяются пошлины в отношении друг друга на товары. Создаются спец органы, пока с координирующими функциями, напр. совет министров экономики с постоянными встречами и внесениями изменений в законодательстве стран. Таможенный союз - единое таможенное пространство, единое таможенное законодательство. Единая таможенная политика в отношении 3-х стран.

2. Проблемы европейского региона постбиполярного периода

Регионализация -- сравнительно новое явление в международных отношениях. До Второй мировой войны региональных организаций в современном понимании не было (кроме Панамериканского союза, который под разными названиями существует с 1889 г.). Идея регионализма была чужда Лиге Наций с ее глобальными устремлениями. К тому же большинство стран мира оставались колониями и для региональных организаций не нашлось бы членов. Деколонизация открыла возможность для появления первых региональных организаций. Однако в ходе «холодной войны» региональные объединения служили почти исключительно целям противостояния сверхдержав. Большинство из них возникали не по инициативе самих участников, а по требованию внешних акторов. В этом суть так называемого «гегемонического регионализма».

Типичными организациями времен «холодной войны» являлись Варшавский договор, НАТО, СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС, Организация американских государств. Лишь немногие организации возникали вне связи с борьбой двух систем. Тем не менее в 1950-1960-е годы появилось относительно много региональных организаций, объединявших страны «третьего мира» (например, Организация африканского единства, Лига арабских государств, Карибское сообщество). Их появление было частью реализации стратегии развития, предложенной Экономической комиссией ООН по Латинской Америке и Конференцией ООН по труду и развитию, которыми руководил аргентинский экономист Рауль Пребиш. Но большинство этих организаций до начала второй волны регионализации (1990-е годы) оставалось на бумаге. Возникновение организаций, объединяющих страны «третьего мира», связано с распространением идей борьбы против неоколониализма через интеграцию по схеме «Юг -- Юг» -- «интеграцию для развития», которую создали сторонники неомарксистского подхода в международных отношениях (Г. Мюрдаль, Р. Пребиш). Большая часть возникавших организаций, однако, не относилась к региональным, а претендовала на то, чтобы объединить весь «Юг» (Движение неприсоединения, ОПЕК).

Поскольку региональные организации указанного периода не опирались на интересы своих членов, они сравнительно легко распадались. Например, в 1955 г. США создали Багдадский пакт (Турция, Иран, Ирак, Великобритания), затем переименованный в военный блок СЕНТО (СЕКТО , Организация центрального договора), так как Ирак после свержения монархии в 1958 г. покинул пакт. В 1979 г. Иран также вышел из СЕНТО, и эта организация прекратила существование. Смысл создания СЕНТО заключался в реализации американского плана по окружению СССР кольцом подконтрольных США военных союзов. Просоветские восточноевропейские организации ОВД и СЭВ распались сразу же, как только СССР перестал поддерживать их существование.

После окончания «холодной войны» пришло время «нового регионализма». Большинство региональных организаций освободились от диктата сверхдержав и претерпели трансформации. Некоторые организации распались (ОВД, СЭВ), другие перешли в новое качество (АСЕАН), третьи возникли на новой основе, не связанной с биполярным противостоянием (ШОС). Нужно отметить, что организации, созданные по указанию третьих стран (ГУАМ), возникают до сих пор. В развивающихся странах, тем не менее, возникла потребность в создании собственных организаций, реализующих интересы своих членов. На рост числа и влияния региональных организаций повлиял также пример Европейского союза, который сразу же после своего образования в 1992 г. стал «моделью», на которую ориентируются многие региональные группировки. АСЕАН, МЕРКОСУР, СНГ уже выступали с планами создания общих рынков и единой валюты, хотя не всегда обладали реальными основаниями для таких заявлений. Появились даже теории создания общего рынка для всей Африки. Немаловажным катализатором регионализации стала глобализация мировой экономики, которая оказывала на государства разрушительное воздействие и требовала от них создания региональных структур, относительно защищенных от глобального воздействия.

Следующие общемировые тенденции в совокупности можно определить как возрастающую регионализацию:

1) Появление, возрождение или расширение различных региональных проектов и организаций (МЕРКОСУР, АСЕАН, САДК, ШОС и т. д.).

2) Вхождение в региональные организации прежних врагов или исключенных из них членов (вступление ЮАР в САДК, Вьетнама в АСЕАН).

3) Образование региональных форумов -- прообразов регионального сотрудничества -- в наиболее конфликтных регионах мира (например, на Ближнем Востоке).

4) Возрастающая вовлеченность региональных организаций в миротворчество и разрешение конфликтов.

Основными категориями геополитики являются: геостратегический регион, геополитический регион, граница, государство, блок государств, буферное государство, геополитические союзники, сверхдержава, центры силы и др.

Геостратегический регион - значительная часть мирового политического пространства, которая характеризуется качеством своего местоположения, характером, интенсивностью и направленностью ориентации торговли и культурно-идеологических связей, (например, Евразия). региональный экономический геополитический

Геополитический регион - часть геостратегического региона отличается более скромными размерами и большей плотностью политических, экономических и торговых связей (например, Европа, Россия, Америка, Китай, Юго-Восточная Азия и др.).

В свою очередь геополитический регион распадается на политические районы, которые, как правило, совпадают с границами государств. Важнейшими его чертами выступают политическое единообразие и целостность. Каждый район имеет определенную форму и размер. Его внутренняя структура состоит из центра, линий связи от центра ко всем частям и тем показателям, которые выявляют и обосновывают его границы.

Граница. Становление и оформление государственных границ современного типа происходит в эпоху возникновения и развития национальных государств. Границы становятся геополитическим оформлением окружающего «нацию-государство» пространства. Границы подразделяют на естественные и искусственные.

В первом случае роль границ играют преграды, созданные самой природой, главным образом горы и реки. Во втором случае это может быть линия фарватера реки, линии, проложенные по параллелям и меридианам и т. д. (граница между США и Канадой 1450 миль по 49-й параллели). Искусственные границы есть продукт сознательного творчества людей и взаимодействия государств.

Политическая граница всегда рукотворна, т. е. искусственна. Ее создание составляет важнейший элемент процесса развития государства, хотя выбор ландшафта и среды обитания также зависит от особенностей становления каждого конкретного этноса.

Границы выполняют важные геополитические функции. Они разделяют зоны действия национальных суверенитетов, служат рубежами передовой обороны государств, выступают в качестве пунктов контроля над миграцией людей и т.д. В связи с этим примыкающие к границе террито­рии, так называемые пограничные зоны, имеют не только особый право­вой, но и геополитический статус. Здесь сходятся силовые векторы и кон­центрируются национальные интересы различных государств.

Основными функциями, которые выполняет граница, являются:

а) политическая;

б) защитная;

в) военно-стратегическая.

Каждой границе соответствует тяготеющий к ней пограничный район, который связан с ней определенной инфраструктурой. Иногда такой район может быть преобразован в буферное государство. Обычно это государст­ва, разделяющие соперничающие стороны, как правило, небольшие по размеру. Смысл существования подобного государства состоит, чаще все­го, в том, что более сильные державы взаимно удерживают друг друга от захвата того или иного пункта или территории.

Государство - способ организации общества и его политической системы на определенной территории, центральный институт власти. Как управляющая обществом система государство обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий. Оно организует, направляет и контролирует совместную деятельность и отношения людей и общественных групп.

Государство имеет три основные функции: 1) организационная -обеспечивающая сохранение и укрепление единства общества, поддержа­ние порядка, регулирование отношений; 2) специфическая - направленная на принуждение к реализации государственной политики и национальных интересов; 3) правовая - имеющая целью создание правовой системы и управление ею, разграничение полномочий и регулирование деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти, государственного аппарата. Все эти функции подразделяются на внутренние (деятельность в пределах общества) и внешние (межгосударственные отношения), которые взаимосвязаны и взаимозависимы.

Блок государств - группа стран региона (субрегиона), организационно объединенных общностью политических, военных, экономических, торговых, научных, религиозных, культурных или иных целей (интересов) и проводящих для их достижения единую политику.

Сверхдержава - наиболее мощное государство (или группа государств) с экономическим, военным и ресурсным потенциалами, выгодно отличающимся от других государств мира.

Центр силы - отдельное государство или группа государств, оказывающих преобладающее влияние на региональном (региональный центр силы) или глобальном (глобальный центр силы) уровнях.

Запад. Исторически идея Запада зародилась в Европе, когда европейские христиане противопоставили себя, с одной стороны, последователям пророка Мухаммеда, а с другой - восточным, византийским братьям по вере. В обоих случаях Запад определял географию религиозной общности: в первом - христианской, во втором - католической. Фактически «западная» идентичность стала первой ипостасью идентичности «европейской».

К тому времени, когда территориальная экспансия европейских держав, в особенности Британии, «раздвинула» границы «Запада» на те европейские колонии, которые были заселены выходцами из Европы - Соединенные Штаты Америки, Канаду, Новую Зеландию и Австралию, понятия Европа и Запад ассоциировались уже настолько, что можно говорить об этих новых странах как о западных.

Сегодня Запад воспринимается как сообщество ценностей и как центр силы. Британский историк М. Мазоуэр указывает, что под Западом подразумевается и «общность ценностей, и иудейско-христианское духовное наследие, и римские традиции, которые, вероятно, породили в людях, живущих по обоим берегам Атлантики, особую склонность к свободе, демократии и выборным институтам».

Восток. В древности это понятие охватывало такие центры цивилизации, как Египет, Месопотамия, Персия, Индия и Китай. Их объединял азиатский способ производства, имевший основой водно-земельную общину и государственную собственность на землю и воду. Политическим порождением этого способа производства была восточная деспотия - политический строй, при котором вся власть сосредоточивалась в лице верховного правителя (фараона, императора, магараджи, царя и т.п.). На такого правителя накладывался покров сакральности (представление его либо богом, либо сыном бога на земле).

Сегодня под Востоком чаще всего понимают те страны Азии и Север­ной Африки, в которых процесс социально-экономической и политической модернизации практически либо совершенно не затронул многие черты азиатского способа производства, либо ограничился только технико-технологической областью производства, что характерно для нефтедобывающих стран Аравийского полуострова. Иногда понятием Восток ограничивается лишь исламский мир.

Размещено на Allbest.ru