История создания и деятельность ООН

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Создание ООН

1.1 Идея создания системы ООН

1.2 Официальная подготовка

Глава 2. Основные направления и принципы деятельности ООН

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность темы. Современный этап развития международных отношений обусловил необходимость тесного сотрудничества между государствами для решения многочисленных проблем как глобального, так и локального масштабов. Очевидно, что в стремительно меняющемся мировом порядке возникают ситуации, с которыми отдельные государства самостоятельно справиться не в силе. Исходя из этого, возникает объективная необходимость прибегать к помощи других государств, а иногда и всего мирового сообщества. Бесспорно, что в международном общении наряду с государствами участвуют многочисленные международные организации, созданные государствами с целью сотрудничества между ними в той или иной сфере международных отношений, обеспечения и охраны их общих интересов. Развитие международных организаций означало развитие новых методов решения международных проблем и повышение удельного веса этих методов по сравнению с традиционными методами.

Одну из ведущих ролей в решении современных мировых проблем играет Организация Объединённых Наций.

ООН была создана как международная организация в ответ на новые политические реалии, а именно: на возникновение двух лагерей (капиталистического и социалистического), двух полюсов влияния (биполярный мир); в необходимости выработки международных правил (законов) мирного сосуществования и решения международных проблем мирным путём. Запрещение использования оружия массового поражения в вооружённых конфликтах.

С падением мировой социалистической системы в международных отношениях стал заметин явный перекос в сторону США и их союзников. В этих условиях роль ООН выросла, как единственный сдерживающий фактор имперских амбиций некоторых стран и в противостоянии новым вызовам в мировой политики, с которыми сталкивается мировое сообщество.

Итак, актуальность темы определяется тем, что на сегодняшний день Организация Объединённых Наций и её важнейший орган - Совет безопасности - играет важнейшую роль в обеспечении мира и безопасности.

Объектом исследования является история международных отношений от окончания Второй мировой войны до наших дней,

предметом исследования -- Организация Объединённых Наций.

Цели исследования:

выяснить причины создания ООН и основные принципы её деятельности.

Задачи исследования:

- выяснить причины создания ООН,

- выяснить, как она была создана,

- определить основные принципы деятельности ООН,

- показать значение создания ООН

В работе использованы в качестве исторических источников: «Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны», второе издание «Тегеран - Ялта - Потсдам» (сборник документов / составители: Ш.П. Санакоев, Б.Л. Цыбулевский), «Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной Войны 1941-1945гг» (в 6-ти томах). Данные источники являются публикацией резолюций, официальной переписки и стенограмм переговоров, позволяющих проследить все перипетии переговорного процесса и логику компромиссных решений. В них последовательно изложены позиции США и Англии в отношении Советского Союза и его политики. Показана попытка Советского Союза соблюдать все правила проведения конференций в отличие от Соединенных Штатов и Англии, которые пытались навязать СССР свои условия. Рассматривая все коллизии процесса, связанного с созданием ООН, в интерпретации различных авторов (А.А. Громыко, И.Н.Земского, В.А. Зорина, В.С. Семина, МА. Харламова, Г.Н. Цветков, С.Б. Крылов, К.В. Киселёв), несмотря на способы подачи материала, приходится констатировать, что ООН обязана своим рождением всё возрастающей мощью и ростом международного авторитета Советского Союза. Устав Организации Объединённых Наций помещен на сайте: http://www.un.org/ru/ documents/charter/.



Глава 1. История создания ООН

1.1 Идея создания системы ООН

Необходимость создания действенной международной организации по вопросам мира и безопасности взамен «обанкротившейся» Лиги Наций стала ощущаться уже в первые месяцы Второй мировой войны, когда в процессе борьбы против фашистской агрессии начала складываться антигитлеровская коалиция государств. Вопрос о создании такой международной организации обсуждался участниками антигитлеровской коалиции с самого начала войны и получил отражение в ряде совместных международных актов. Так, в Атлантической хартии, подписанной президентом США Ф. Рузвельтом и премьер-министром Великобритании У. Черчиллем 14 августа 1941 года, отмечалось: «После окончательного уничтожения нацистской тирании руководители США и Великобритании надеются на установление мира, который даст возможность всем странам жить в безопасности на своей территории, а также обеспечить такое положение, при котором все люди во всех странах могли бы жить всю свою жизнь, не зная ни страха, ни нужды». К этой Хартии затем присоединились СССР и многие другие страны.

Четкая идея о необходимости создания всемирной организации по вопросам поддержания и упрочения мира была впервые закреплена в Декларации правительств СССР и Польши, подписанной 4-го декабря 1941 года. В этом документе подчеркивается, что «обеспечение прочного и справедливого мира в будущем может быть достигнуто только новой организацией международных отношений, основанной на объединении демократических стран в прочный союз» и что, «только при этом условии может быть создана гарантия, что катастрофа, вызванная гитлеровцами, никогда не повторится». При создании такой организации решающим моментом должно быть уважение к международному праву, поддержанному коллективной вооруженной силой всех союзных государств. Несмотря на очевидную потребность в создании всеобщей международной организации для установления послевоенного правопорядка, эта идея не нашла признания в Декларации Объединенных Наций, подписанной 26 странами.

В этой связи стоит себе заметить, что политика западных стран, в лице Великобритании, по вопросу «безопасности существования различных стран мира», более чем последовательна. На протяжении столетий, участвуя в создании каких бы то ни было союзов и пактов («Священный союз», «Антанта», «Лига наций»), она всегда их использовала против России. Ярким примером британской политики явилось затягивание процесса создания Восточного пакта и его развала .

Вторая мировая война четко подчеркнула необходимость создания механизма поддержания мира и предотвращения агрессии. Но речь шла не о том, чтобы просто реанимировать Лигу Наций в чистом виде. Ее фиаско было очевидно, и психологические последствия ее восстановление, вероятно были бы катастрофические. СССР, исключенная из Лиги Наций в декабре 1936 года, решительно возражал против ее восстановления. Поэтому и возникла идея создания новой организации.

Решение о создании всемирной международной организации по поддержанию международного мира и безопасности было принято на территории СССР -- государства, внесшего решающий вклад в разгром фашистских агрессоров и руководящим принципом внешней политики которого являлся принцип мирного сосуществования государств различных общественно-политических систем. Правительства четырех держав приняли на себя обязательство консультироваться друг с другом, а когда этого потребуют обстоятельства -- и с другими членами Объединенных Наций, с целью совместных действий в интересах сообщества наций для поддержания международного мира и безопасности, пока не будут восстановлены закон и порядок и пока не будет установлена система всеобщей безопасности. Стороны обязались не применять до окончания войны своих вооруженных сил на территории других государств без совместной консультации, причем применение ограничивалось только целями, предусмотренными в Декларации. Они обязались также совещаться и сотрудничать друг с другом и с другими членами Объединенных Наций в целях достижения всеобщего соглашения о регулировании вооружений в послевоенный период. Четыре державы подтвердили своё желание о создании «в возможно короткий срок для поддержания международного мира и безопасности всеобщей международной организации, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые».

В настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, имеющих различный правовой статус. Это позволяет говорить о системе международных организаций, центром которой является ООН (Организация Объединенных Наций). Лига наций, подобно предшествующим межгосударственным союзам, явилась плодом европейской политической мысли и была в основном ориентирована на Европу (и на Запад в целом). Она отражала перспективу развития колониальных держав и их союзников, в значительной степени оставляя на заднем плане интересы необъятных земель и нищего населения стран Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, большинство из которых все еще находилось под колониальным гнетом.

Так, в Московской декларации, подписанной правительствами СССР, США, Великобритании и Китая 30 декабря 1943 г., отмечено, что правительства этих стран «признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства -- большие и малые». Вторая мировая война в силу ее масштабов, методов террора, применяемых фашистскими армиями, дала мощный толчок правительственной и общественной инициативе по организации мира и безопасности.

Важным этапом на пути создания ООН стала конференция союзных держав в Москве в 1943 году.

1.2 Официальная подготовка

В течение первого полугодия 1944г. происходили дипломатические переговоры между участниками Московской конференции 1943г. о контурах будущей международной организации безопасности. Вначале уточнялся тематический перечень тех вопросов, которые должны войти в Устав этой организации, затем были выработаны более конкретные предложения.

15 июня 1944 г. президент США Рузвельт выступил с заявлением о планах создания международной организации, заявил о том, что проектируется создание мировой международной организации, имеющей целью как охрану безопасности, так и сотрудничество для стабильности мирных и дружественных отношений между нациями.

Были намечены следующие органы:

Орган, представляющий все нации,

Совет, в который должны входить, наряду с другими нациями, четыре основные державы и на который возлагаются задачи мирного разбирательства споров и предупреждения угроз и нарушений мира,

Международный Суд.

К началу переговоров в Вашингтоне (Думбартон-Окс) и составлены как английские и американские, так и советские предложения (Американские - 18 июля 1944 г., английские - 22 июля 1944 г., советские - 12 августа 1944 г.).

Английские предложения получили выражение в форме пяти меморандумов.

Более разработанными явились американские предварительные предложения по вопросу о всеобщей международной организации от 18 июля 1944 г. Эти предложения включали ряд вопросов:

общий характер международной организации и ее цели, главные органы;

Генеральная Ассамблея;

Исполнительный Совет;

Международный Суд;

мирное урегулирование споров;

определение угрозы миру или нарушений мира и связанные с этим действия;

регулирование вооружений и вооруженных сил;

мероприятия по экономическому и социальному сотрудничеству;

Генеральная администрация и Секретариат;

процедура создания организации и введение ее в действие.

В качестве целей Организации выступали как поддержание международной безопасности и мира, так и создание условий стабильности и благополучия. Раздел, посвященный Генеральной Ассамблее, является детально разработанным и близким по содержанию к проекту, принятому позднее в Думбартон-Оксе.

Экономический и Социальный Совет должен был, согласно американскому проекту, получить широкие полномочия, в частности в деле координации деятельности различных специализированных учреждений, работающих в социально-экономической области. Состав Совета определяется в 24 члена, избираемых на 3 года и решающих дела простым большинством. организация объединённый нация полномочие

Проект предусматривал должность генерального директора Организации, несущего свои обязанности в течение пятилетнего срока, и говорил о подчинении ему штата Секретариата. Заключительные постановления американского проекта предусматривали ратификацию Устава будущей Организации и подчеркивали, что Устав вступает в силу с момента ратификации 15 государствами, включая государства, подписавшие декларацию четырех наций (т. е. Московскую декларацию).

Советский проект частично совпадал с указанными выше предложениями президента США. Он уделял особое внимание вопросу о тех воздушных вооруженных силах, которые должны быть предоставлены в распоряжение Организации и, в частности, ее Совета.

Результатом длившихся с 21 августа по 28 сентября 1944 г. переговоров между делегациями СССР, США и Великобритании явилось подписание Предварительных предложений относительно создания Всеобщей международной организации по поддержанию мира и безопасности.

Достигнутое в ходе переговоров соглашение охватило такой широкий круг вопросов, что проект, выработанный в Думбартон-Оксе, явился основой для принятого Конференцией 1945 г. в Сан-Франциско Устава Объединенных Наций. Само название создаваемой новой международной организации «Объединенные Нации» было принято в Думбартон-Оксе после обсуждения ряда названий в специально созданном для этого подкомитете (от СССР в него входили С. А. Голунский и С. Б. Крылов). Было решено принять именно это название, создавшееся в процессе объединения военных усилий, и сохранить его на время мира. Другие предлагавшиеся названия были подкомитетом отвергнуты.

С 29 сентября по 7 октября 1944 г. в Думбартон-Оксе происходили переговоры между американской делегацией, в указанном выше составе, британской делегацией под председательством лорда Галифакса и китайской делегацией (в составе 4 делегатов, 7 технических советников и секретарей), возглавлявшейся Веллингтоном Ку.

Текст, выработанный к 28 сентября делегациями СССР, США и Великобритании и одобренный китайской делегацией, по инициативе последней было решено дополнить тремя предложениями:

специально предусмотреть в Уставе, что улаживание или разрешение международных споров должно происходить с должным вниманием к принципам справедливости и международного права;

Ассамблея должна иметь своей задачей производство исследований и дачу рекомендаций в целях развития и пересмотра норм и принципов международного права;

Экономический и Социальный Совет должен иметь специальной задачей развитие сотрудничества в вопросах образования и в других вопросах культуры.

В порядке дипломатической переписки эти дополнительные приложения были доведены до сведения СССР и, по одобрениям внесены 1 мая 1945 г. на рассмотрение Конференции Сан-Франциско, как одобренные всеми четырьмя державами. Американская литература широко откликнулась на результаты, достигнутые в Думбартон-Оксе. Замечания легли в основу многих поправок, внесенных впоследствии отдельными американскими государствами.

Итак, к настоящему моменту сформировалась устойчивая система ООН, которая включает в себя главные органы:

Генеральную Ассамблею ООН,

Совет безопасности ООН,

Экономический и Социальный Совет ООН,

Совет по Опеке ООН,

Международный Суд ООН, Секретариат ООН.

В систему также включаются и специализированные учреждения:

Международный валютный фонд,

Международный банк реконструкции и развития,

Международная финансовая корпорация,

Международная ассоциация развития,

Международная морская организация,

Международная организация гражданской авиации,

Международная организация труда,

Международный союз электросвязи,

Всемирный почтовый союз,

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры,

Всемирная организация здравоохранения,

Всемирная организация интеллектуальной собственности,

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию,

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций,

Всемирная метеорологическая организация,

Международный фонд сельскохозяйственного развития,

Международное агентство по атомной энергии.



Глава 2. Основные принципы и направления деятельности ООН

Принципы деятельности ООН зафиксированы в её уставе статья № 1. В ней говорится, что Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов, добросовестно выполняющих принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов. Чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость, все международные споры разрешают мирными средствами, избегают «угроз силой или её применением как против территориальной неприкосновенности, или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом». Члены ООН должны оказывать ей всемерную поддержку во всех действиях в соответствии с её уставом и воздерживаются от оказания помощи государству, против которого Организация «предпринимает действия превентивного или принудительного характера».

В уставе Организации Объединённых Наций также зафиксировано, что она ни в коем случае не имеет права вмешиваться во внутренние дела суверенных государств, входящую в их компетенцию. Однако этот принцип не распространяется на применение принудительных мер на основании Главы VII настоящего устава.

Для достижения целей и поддержания основных принципов ООН были созданы органы управления в лице Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций и её основной действенный инструмент - Совет Безопасности.

Совет Безопасности, в основе которого был положен принцип «единогласия», долгое время успешно справлялся со своей основной функцией по поддержанию мира и стабильности в условиях двух полярного мира, сдерживая агрессивные планы одних и имперские аппетиты других

Один из активных разработчиков Устава ООН профессор Крылов С. Б. справедливо отмечал, что «Организация Объединённых Наций (в лице её некоторых органов) обладает рядом полномочий и правоспособностью в отдельных международно-правовых отношениях». Направления деятельности ООН определяются в большей мере профилем тех или иных органов и учреждений системы. Поэтому следует рассмотреть направления деятельности не ООН в целом, а рассмотреть полномочия и деятельность каждого из них, а также те вопросы, которые не относятся к их компетенции, или в вопросах в которых существует ограничения полномочий.

Функции и полномочия органов ООН содержатся в Уставе ООН.

Главным органом ООН является Генеральная Ассамблея.

Функции и полномочия Генеральной Ассамблеи ООН содержатся в главе 4 Устава ООН. По мнению Крылова С. Б., данная глава является наиболее разработанной по сравнению с ранее предлагаемыми главами о Генеральной Ассамблее.

Генеральная Ассамблея уполномочивается:

обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных Уставом (ст. 10 Устава ООН);

делать рекомендации членам Организации Объединенных Наций

или Совету Безопасности или и членам Организации и Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам (ст. 10 Устава ООН);

рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации членам Организации или Совету Безопасности или и членам Организации и Совету Безопасности (п. 1 ст. 11 Устава ООН);

обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым членом Организации или Советом Безопасности или государством, которое не является членом Организации (п. 2 ст. 11 Устава ООН);

делать в отношении любых таких вопросов рекомендации заинтересованному государству или государствам или Совету Безопасности или и Совету Безопасности и заинтересованному государству или государствам (п. 2 ст. 11 Устава ООН);

рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, независимо от ее происхождения, которая, по мнению Ассамблеи, могла бы нарушить общее благополучие или дружественные отношения между нациями, включая ситуации, возникающие в результате нарушения положений Устава, излагающих цели и принципы Объединенных Наций (ст. 14 Устава ООН);

получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности (п. 1 ст. 15 Устава ООН);

получает и рассматривает доклады других органов Организации (п. 2 ст. 15 Устава ООН); рассматривает и утверждает бюджет Организации (п. 1 ст. 17 Устава ООН);

рассматривает и утверждает любые финансовые и бюджетные соглашения со специализированными учреждениями и проверяет административные бюджеты таких специализированных учреждений с той целью, чтобы сделать рекомендации заинтересованным учреждениям (п. 3 ст. 17 Устава ООН).

Генеральная Ассамблея может обращать внимание Совета Безопасности на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности (п. 3 ст. 11 Устава ООН).

Пункт 1 ст. 12 Устава ООН указывает, что когда Совет Безопасности выполняет возложенные на него Уставом функции по отношению и какому-либо спору или ситуации, Генеральная Ассамблея не может делать какие-либо рекомендации, касающиеся данного спора или ситуации, если Совет Безопасности не запросит об этом.

На Совет Безопасности ООН возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности (п. 1 ст. 24 Устава ООН).

Совет Безопасности:

представляет на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ежегодные доклады и, по мере надобности, специальные доклады (п. 3 ст. 24 Устава ООН);

несет ответственность за формулирование планов создания системы регулирования вооружений для представления их членам Организации (ст. 26 Устава ООН);

уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст. 34 Устава ООН);

уполномочивается в любой стадии спора, имеющего характер угрозы поддержанию международного мира и безопасности, или ситуации подобного же характера рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования (п. 1 ст. 36 Устава ООН);

определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (ст. 39 Устава ООН);

должен поощрять развитие применения мирного разрешения местных споров при помощи региональных соглашений или региональных органов либо по инициативе заинтересованных государств, либо по своей собственной инициативе (п. 3 ст. 52 Устава ООН).

Роль ООН, и в частности Совета Безопасности, в поддержании мира и обеспечении международной безопасности сводится к осуществлению следующих четырёх мероприятий:

Превентивная дипломатия - это действия, направленные на предупреждение возникновения споров между сторонами, недопущение перерастания существующих споров в конфликты и ограничение масштабов конфликтов после их возникновения.

Миротворчество - это действия, направленные на то, чтобы склонить враждующие стороны к соглашению с помощью мирных средств.

Поддержание мира - это обеспечение присутствия ООН в данном конкретном районе, которое связано с развёртыванием военного и (или) полицейского персонала ООН, а нередко и гражданского персонала.

Миростроительство в конфликтный период - это действия,

направленные на предотвращение вспышки насилия между странами и народами после ликвидации конфликта или конфликтной ситуации.

По мнению ООН, эти четыре вида деятельности в совокупности, осуществляемые при поддержке всех членов, способны стать целостным вкладом ООН в обеспечение мира в духе её Устава.

Экономический и Социальный Совет ООН уполномочивается: предпринимать исследования и составлять доклады по международным вопросам в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобным вопросам или побуждать к этому других, а также делать по любому из этих вопросов рекомендации Генеральной Ассамблее, членам Организации и заинтересованным специализированным учреждениям (п. 1 ст. 62 Устава ООН);

делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех (п. 2 ст. 62 Устава ООН);

подготавливать для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию (п. 3 ст. 62 Устава ООН);

созывать, в соответствии с правилами, предписанными

Организацией, международные конференции по вопросам, входящим в его компетенцию (п. 4 ст. 62 Устава ООН);

согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и рекомендаций таким учреждениям и посредством рекомендаций Генеральной Ассамблее и членам Организации (п. 2 ст. 63 Устава ООН);

принимать надлежащие меры для получения от специализированных учреждений регулярных докладов. Совет уполномочивается заключать соглашения с членами Организации и со специализированными учреждениями с целью получения от них докладов о мерах, предпринятых ими во исполнение его собственных рекомендаций и рекомендаций Генеральной Ассамблеи по вопросам, входящим в его компетенцию (п. 1 ст. 64 Устава ООН);

сообщать Генеральной Ассамблее свои замечания по этим докладам (п. 2 ст. 64 Устава ООН); представлять Совету Безопасности информацию и, по предложению Совета Безопасности, обязан ему помогать (ст. 65 Устава ООН).

Экономический и Социальный Совет осуществляет такие функции, какие входят в его компетенцию, в связи с выполнением рекомендаций Генеральной Ассамблеи.

Совет, с одобрения Генеральной Ассамблеи, уполномочивается выполнять работы по просьбе членов Организации и по просьбе специализированных учреждений (ст. 66 Устава ООН).

Совет по опеке ООН при выполнении своих функций:

уполномочивается рассматривать отчеты, представляемые управляющей властью;

уполномочивается принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью;

уполномочивается устраивать периодические посещения соответствующих территорий под опекой в согласованные с управляющей властью сроки;

уполномочивается предпринимать упомянутые и другие действия в соответствии с условиями соглашений об опеке (ст. 87 Устава ООН);

разрабатывает анкету относительно политического, экономического и социального прогресса населения каждой территории под опекой, а также его прогресса в области образования, а управляющая власть каждой территории под опекой, входящей в компетенцию Генеральной Ассамблеи, представляет последней ежегодные доклады на основе этой анкеты (ст. 88 Устава ООН).

Цели системы опеки были осуществлены в такой степени, что все подопечные территории достигли самоуправления и независимости - в качестве отдельных государств или присоединившись к соседним независимым государствам.

Международный суд ООН является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он действует в соответствии с прилагаемым Статутом, который основан на Статуте Постоянной Палаты Международного Правосудия и образует неотъемлемую часть настоящего Устава.

К ведению Международного Суда ООН относятся все дела, которые будут переданы ему сторонами, и все вопросы, специально предусмотренные Уставом Объединенных Наций или действующими договорами и конвенциями (п. 1 ст. 36 Статута).

Согласно этому Статуту, Международный суд ООН может запрашивать у публичных международных организаций информацию, относящуюся к делам, находящимся на его рассмотрении, а также получает подобную информацию, представляемую указанными организациями по их собственной инициативе (п. 2 ст. 34).

По установленному порядку четыре главных органа ООН, два вспомогательных органа Генеральной Ассамблеи, семнадцать специализированных учреждений ООН и МАГАТЕ вправе запрашивать такое заключение Суда. Суд выносит свои консультативные заключения в открытом заседании.

Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм (п. 1 ст. 38 Статута).

Секретариат ООН.

Генеральный секретарь является главным административным должностным лицом Организации (ст. 97 Устава ООН).

Работа Секретариата столь же разнообразна, как и перечень проблем, которыми занимается ООН. Сфера ответственности Секретариата охватывает различные виды деятельности: от организации операций по поддержанию мира до посредничества в разрешении международных споров.

Персонал Секретариата осуществляет также обзор мировых экономических тенденций и проблем; проводит исследования в таких областях, как права человека и устойчивое развитие; организует международные конференции по вопросам вызывающим озабоченность во всемирном масштабе; контролирует выполнение решений, принятых органами Организации; осуществляет устный перевод выступлений и перевод документов на официальные языки Организации; снабжает мировые средства массовой информации сведениями о деятельности ООН.

Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчет о работе Организации (ст. 98 Устава ООН).

Генеральный секретарь имеет право доводить до сведения Совета Безопасности о любых вопросах, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст. 99 Устава ООН).

При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией (п. 1 ст. 100 Устава ООН).

Заключение

В данной работе были рассмотрены вопросы, связанные с историей созданием ООН и принципы деятельности. Как уже было сказано выше, ООН была создана как организация регулирования международной обстановки на фоне существования двух полюсов влияния, и использовалась западным миром для остановки продвижения «коммунистического» влияния в результате возросшей мощи и авторитета СССР на международной арене. Принцип политики Советского Союза направленный на неукоснительное выполнение всех резолюций организации и международных соглашений, на фоне двойных стандартов в политики стран выступающих единым антикоммунистическим фронтом, в конечном счёте, привела к желаемому результату для противной стороны. Любые действия, направленные на расширение влияния Советского Союза, тут же объявлялись «экспансией», «оккупацией», «нарушением международных норм», и т.д. и т.п. … США и «иже с ними», нарушая основные принципы «о невмешательстве» во внутренние дела суверенных государств и незыблемость их границ, используя все возможные средства и предлоги.

24 октября мир будет отмечать 70-тилетие образования Организации Объединённых Наций. Она создавалась как действенный инструмент тесного сотрудничества между государствами для решения многочисленных проблем как общечеловеческого, так и локального масштаба. В качестве целей Организации как поддержание международной безопасности и мира, так и создание условий стабильности и благополучия. Были провозглашены принципы: невмешательства в дела суверенных государств, право наций на самоопределение, незыблемость границ сформированных после Второй мировой войны и зафиксированных в международных договоров на Потсдамской конференции. Государства, члены Организации, добровольно приняли на себя обязательства не променять силу и угрозы в решении международных споров. Долгое время ООН стоит на страже мирного развития человечества, стабильности и мирного сосуществования. Борьба с голодом и эпидемиями, устранение последствий природных и техногенных катастроф, сохранение культурного наследия и решение экологических проблем планетарного масштаба - всё это входит в её компетенцию. Международные силы по поддержанию мира под эгидою ООН способствовали мирному урегулированию вооружённых конфликтов.

Однако, международному авторитету Организации Объединённых Наций за последнее время было нанесено несколько ощутимых «ударов». Ещё в конце 70-х начале 80-х годов правительство США приняла несколько шагов по выходу из структур ООН, прекратила финансирование, прекратила участие в ЮНЕСКО. Р. Рейган объявляет «зоной национальных интересов» Персидский залив и оккупирует Гренаду. И правда, зачем нужна эта Организация, когда на дворе мировой кризис, а она вас связывает по рукам и ногам, накладывая вето в СовБезе на ваши резолюции по расширению зон «национальных интересов». Положение, когда СССР и Китай могут в любой момент «отнять у вас конфетку», не могло устраивать США. Зачем?! Если есть подконтрольная и вполне эффективная структура - НАТО.

Термин - «унилатерализм» вошёл в обиход политических и дипломатических дебатов в конце XX в начале XXI века, а связано это с активно муссируемым в парламенте США вопросом о выходе из Организации. Негативное отношение США к ООН накапливалось годами. Они - Соединённые Штаты - серьёзно обсуждают выход из ООН, и всё чаще действуют в обход решений Совета Безопасности Организации.

Можно относится к Советскому Союзу по разному, но тот факт, что его существование сдерживала имперские амбиции большинства потенциальных агрессоров

Список используемых источников и литературы

Источники

1.История дипломатии/Дипломатия в годы Второй Мировой войны. Т.IV, Политиздат, М.,1975г.

2.Внешняя политика Советского Союза в период отечественной войны. Т. 1. М., 1970 г.

3.Конференция представительств СССР, США, Великобритании в Думбартон-Оксе. (21 августа-28 сентября 1944г.), Сборник документов. Издательство политической литературы 1984.

4.Международные отношения и внешняя политика (1945-70-е годы) /Манжола В.А., 5.Белоусов Н.Н., Бруз В.С. и другие. - М.: Просвещение 1999

6.Конференция представительств СССР, США, Великобритании в Думбартон-Оксе. (21 августа-28 сентября 1944г.), Сборник документов. Издательство политической литературы 1984.

7.Статут Международного Суда, принят 26.06.1945 г.

8.Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной Войны 1941-1945гг. Том. 3.

9.Тегеран - Ялта - Потсдам: Сборник документов / Сост.: Ш.П. Санакоев, Б.Л.

8.Устав Организации Объединенных Наций, принят 26.06.1945 г.

9.H. Fels, Churchill, Roosevelt, Stalin, (перевод: Л.А. Игоревский. М., 2003.)

10.W. S. Churchill. The Second World War, vol. V, “The Memoirs of Field-Marshal the Viscount Montgomery of Alainein”,

11.W. S. Schellenberg. Memoirs, (Шелленберг В. Мемуары»: Издательство «Родиола-плюс»; Минск; 1998

Литература

12. Бруз В.С. ООН и урегулирования международных конфликтов. М.: Просвещение, 1995.

13. Бутрос Б. Гали. Повестка дня для мира. Нью-Йорк, 1992 г. 14.Дюрозель Ж. История дипломатии с 1919 до наших дней. М.: Наука, 1995.

15.Кривчикова Э. С. Главные органы ООН. М., 1989 г.

16.Крылов С. Б. История создания ООН. М., 1960 г.

17.Крылов С. Б. Материалы к истории Организации Объединённых Наций. М., 1949 г.

18.Малинин Н. Международная организация безопасности. М., 1944 г.

19.Цветков Г.Н. Международные отношения и внешняя политика в 1917-1945гг. Учебное пособие М.: Просвещение, 1997.

20. Шреплер Х.-А. Международные организации: Справочник. М., 1995 г.

Размещено на Allbest.ru

...