Размещено на http://www.allbest.ru/

Модели внешнеторговой политики

Введение

Почему государства торгуют? Что составляет основу торговли между странами? В общем виде международная торговля является средством, с помощью которого страны могут развивать специализацию, повышать производительность своих ресурсов и таким образом увеличивать общий объем производства.

Основные проблемы, с которыми приходится сталкиваться в сфере внешней торговли, это поиск торговых агентов (дистрибьюторов), а так же оплаты за товары и услуги.

Суверенные государства, как и отдельные лица, и регионы страны, могут выиграть за счет специализации на изделиях, которые они могут производить с наибольшей относительной эффективностью, и последующего их обмена на товары, которые они не в состоянии сами эффективно производить. В основе более углубленного изучения вопроса «Почему страны торгуют? « лежат два обстоятельства.

Во-первых, экономические ресурсы - природные, человеческие, инвестиционные - распределяются между странами мира крайне не равномерно; страны существенно отличаются по своей обеспеченности экономическими ресурсами. Во-вторых, эффективное производство различных товаров требует различных технологий или комбинации ресурсов.

До сих пор говорилось, что наша экономика является открытой экономикой, которая связана с другими странами мира сложной сетью международных торговых и финансовых отношений. В своей работе я опишу и проанализирую эти отношения более подробно и дам оценку, как преимуществам, так и проблемам, связанным с ними. Буду обсуждать особые трудности, с которыми сталкиваются развивающиеся страны.

Целью данной работы является исследование, хотя и небольшого числа, но имеющих основополагающее значение вопросов. Во - первых, я кратко рассмотрю объем и специфические характеристики международной торговли. Во - вторых, введу понятие сравнительных преимуществ для объяснения того, почему международная специализация и торговля могут быть взаимовыгодными для участвующих в них государствах. В-третьих, изучу экономическое значение торговых барьеров, таких, как тарифы и импортные квоты. Далее, приведу и критически оценю аргументы в пользу протекционизма.

Важно подчеркнуть, что экономическая эффективность, с которой страны способны производить различные товары, может изменяться и действительно изменяется со временем.

По мере эволюции национальных экономик могу изменяться количество и качество рабочей силы, объем и состав капитала, возникать новые технологии. Могут претерпеть изменения даже масштабы и качество земельных и природных ресурсов. По мере того как происходят эти изменения, относительная эффективность, с которой страны производят различные товары, будет так же изменяться.

В своей работе, для раскрытия некоторых вопросов, я использовала ряд источников таких как: “Менеджмент в России и за рубежом”, “Внешнеэкономические связи России”.

Например, для второй главы, анализируя последствия введения импортных пошлин, я использовала учебник “Мировая экономика”.

1. Экономическая основа внешней торговли

Анализ специфических проблем открытой экономики начинается с внешней торговли как важнейшей формы международных экономических отношений. Здесь тесно переплетаются макроподход с точки зрения влияния внешней торговли на уровень производства, занятости, цен и другие переменные, и микроанализ рынков отдельных товаров, вовлекаемых в международный обмен, с позиций выгод и потерь экономических агентов, возникающих в результате либерализации внешней торговли.

Страны ведут свое производство в различных природно-географических условиях, в силу чего они располагают различными ресурсными потенциалами. В частности, Япония - островное государство - небогата природными ресурсами (нефть, газ, уголь), но богато продуктами морей и океанов. Она занималась рыбными промыслами, добычей других даров моря. Это занятие потребовало судостроения и пароходства. Возникла проблема подготовки мощного потенциала квалифицированной рабочей силы, и эта проблема была успешна решена. Используя свой ресурсный потенциал, она специализируется на производстве с низкими издержками производства. экономический торговля мировой

Австралия не имеет такого количества трудовых ресурсов, небогата полезными ископаемыми, обеспечивая средний уровень квалификации работников, поставляет на международный рынок мясо, шерсть, пшеницу.

В Бразилии сложилась иная ситуация: тропический климат в сочетании с плодородными почвами при наличии избытка рабочей силы позволил специализироваться на производстве кофе. Швеция наряду с развитым пароходствам, деревообрабатывающей промышленностью вошла в мировой рынок, наладив подготовку высококвалифицированной рабочей силы и поставляя ее в другие страны. Значит, каждая страна в международном разделении труда, использует свой ресурсный потенциал, ставящий ее в более выгодное положение по отношению к другим странам.

Основу внешней торговли составляют развитие производительных сил, создание новых технологий, использование комбинаций ресурсов. Как отмечал Дж. С. Милль, «страна производящая на более широкий рынок, чем ее собственный, может углублять разделение труда, шире применять машины, имеет лучшие возможности для изобретений и совершенствования производственных процессов. И все же то, что способствует увеличению производства товаров в одном и том же месте, благоприятствует общему увеличению производительных сил земного шара».1

Основы теории международной теории были заложены в конце 18 - начале 19 в. выдающимися английскими экономистами А. Смитом и Д. Риккардо. Основным пунктом теории А. Смита было утверждение, что богатство нации зависит не только и даже не столько от накопленного запаса благородных металлов, сколько от потенциальных возможностей экономики производить конечные товары и услуги. Поэтому важнейшей задачей правительства становиться не накопление золота и серебра, а осуществление мер по развитию производства на основе кооперации и разделение труда.

А. Смит в своей книге «Исследование о природе и причинах богатство народов» сформулировал теорию абсолютного преимущества и, показал, что страны заинтересованы в свободном развитии международной торговли, поскольку могут выиграть от нее не зависимо от того, являются они экспортерами или импортерами.

А. Смит выделял некоторые общие принципы, которые считал характерными для деятельности разумного хозяйствующего субъекта, и переносил их на внешнюю торговлю.

«Основное правило каждого благоразумного главы семьи состоит в том, чтобы не изготовлять дома такие предметы, производство которых обойдется дороже, чем при покупке их на стороне. Портной не пробует сам шить себе сапоги, а покупает их у сапожника. Все они находят более выгодным для себя затрачивать весь свой труд в той области, в которой они обладают некоторым преимуществом перед своими соседями, и все необходимое им покупать в обмен на часть продукта, или то же самое, на цену части продукта своего труда.

Если какая - либо чужая страна, может снабжать нас каким - нибудь товаром, по более низкой цене, чем мы сами в состоянии изготовлять его, гораздо лучше покупать у нее на некоторую часть продукта нашего собственного промышленного труда, прилагаемого в той области, в которой мы обладаем некоторым преимуществом». 2

Наиболее благоприятные условия создает экономика свободной конкуренции, где «невидимая рука» конкуренции согласовывает действия множества производителей так, что каждый из экономических агентов, стремясь к собственной выгоде, обеспечивает общество в целом. Обосновывая политику государственного невмешательства в экономику и свободной конкуренции, А. Смит выступал за свободу торговли. Он полагал, что каждая из стран всегда производит один или несколько товаров с меньшими издержками, чем за рубежом. Другими словами, в производстве и обмене товаров страна будет располагать абсолютным преимуществом. Именно такие товары должны экспортироваться и быть объектом международной торговли.

Таким образом, ситуация абсолютного преимущества имеет место в том случае, когда та или иная страна располагает возможностью производить один или несколько товаров с меньшими издержками по сравнению с другими странами. Отсюда следует, что на экспорт должны направляться только те товары, затраты на производство которых меньше, чем в других странах, и соответственно импортироваться товары, издержки производства которых за границей абсолютно ниже, чем в своей стране.

Продавая за рубежом излишки конкурентоспособных товаров, страна увеличивает национальное производство и занятость, ее доход растет. В результате свободной торговли на основе принципа абсолютного преимущества увеличивается богатство нации, растет ее способность к сбережениям. Ведь сбережения, есть часть дохода, остающаяся после осуществления расходов на личное потребление: S = Y - C.

Свободная торговля, с одной стороны, с помощью экспорта увеличивает объем национального производства, а с другой - сокращает потребления нации, так как импорт обеспечивает граждан страны более дешевыми товарами и услугами. Конечно, от свободной торговли пострадают производители неконкурентной продукции, но страна в целом, как считал А. Смит, от этого только выиграет. Кроме того, он полагал, что каждая нация в достаточной мере обладает абсолютными преимуществами над своими торговыми партнерами, чтобы поставлять на экспорт столько же товаров, сколько закупает за границей. А. Смит отмечает, что наряду с естественными преимуществами существуют еще преимущества приобретенные.

«В данном случае не имеет никакого значения, являются ли те преимущества, какими обладает одна страна сравнительно с другой, естественными или приобретенными. Поскольку одна страна обладает такими преимуществами, а другая лишена их, для последней будет всегда выгоднее покупать у первой, а не производить самой. Преимущество, которым обладает ремесленник перед своими соседями, занимающимися другими профессиями, является приобретенным, и, тем не менее, как он, так и они находят более выгодным покупать друг у друга, вместо того, чтобы производить предметы не по своей специальности ».3

В теории абсолютного преимущества А.Смита принципы разумного поведения хозяйствующего субъекта переносятся на сферу международной торговли: если можно купить товар за рубежом по более низкой цене, чем у себя дома, то лучше сделать это, специализируясь на производстве того товара, который дешевле изготавливать дома вследствие наличия определенных преимуществ в данной отрасли.

Д. Рикардо сделал следующий шаг в теории международной торговли, доказав ее целесообразность и для тех случаев, когда страна не обладает абсолютным преимуществом в производстве каких-либо товаров. Он показал, что всегда, когда в отсутствие торговли сохраняются различия между странами в соотношении издержек производства разных товаров, каждая страна будет располагать сравнительным преимуществом: у нее всегда найдется товар, производство которого будет более эффективно, чем производство остальных при существующим соотношении издержек в разных странах. Именно на производстве такого товара страна должна специализироваться и экспортировать его в обмен на другие товары.

Дальнейшее развитие теории внешней торговли связано с именами шведских ученых Э. Хекшера и Б. Олина. Они исходили из того, что различия в сравнительных издержках между странами объясняются, во-первых, тем, что в производстве различных товаров факторы используются в разных соотношениях, и, во-вторых, тем, что обеспеченность стран факторами производства неодинакова.

В соответствии с теорией Хекшера-Олина страны будут экспортировать те товары, производство которых требует значительных затрат относительно избыточных факторов и импортировать товары, в производстве которых пришлось бы интенсивно использовать относительно дефицитные факторы.

Таким образом, в скрытом виде экспортируются избыточные факторы и импортируются дефицитные. Интенсивное использования фактора, например, труда в производстве какого-либо товара означает, что доля затрат на рабочую силу в его стоимости выше, чем в стоимости других товаров (обычно такой продукт называют трудоемким).

Относительная обеспеченность страны факторами производства определяется следующим образом: если соотношение между количеством данного фактора и остальными факторами в стране выше, чем в остальном мире, то этот фактор считается относительно избыточным для данной страны, и наоборот, если указанное соотношение ниже, чем в других странах, то фактор считается дефицитным.

Важную роль в процессе формирования конкретных преимуществ отраслей национальной экономики, играет государство, хотя эта роль различна на разных этапах данного процесса. Это могут быть целевые капиталовложения, поощрение экспорта, прямое регулирование потоков капитала, временная защита внутреннего производства и стимулирование конкуренции на первых этапах; косвенное регулирование через налоговую систему, развитие инфраструктуры рынка, информационной базы для бизнеса в целом, финансирование научных исследований, поддержка образовательных учреждений и т. д. Опыт показывает, что ни в одной из стран создания конкурентноспособных отраслей не обходилось без участия государства в той в той или иной форме. Это тем более актуально для переходных экономических систем, поскольку относительная слабость частного сектора не позволяет ему в короткий срок самостоятельно сформировать необходимые факторы конкурентного преимущества и завоевать место на мировом рынке.

2. Сущность, причины и инструменты протекционизма

Роль протекционизма в современном мире.

Основной организующей силой мирового хозяйства остается рынок. Динамика рыночных цен, прибыльность или убыточность производства тех или иных товаров регулируют распределение ресурсов и структуру производства. Эти рыночные рычаги являются двигателем экономического развития.

Развивающиеся страны на мировом рынке разделились на две группы. Одни продолжают оставаться сырьевыми придатками развитых стран и всю экономику строят за счет вывоза сырья и сельскохозяйственной продукции. Другие все больше стремятся стать экспортерами готовой продукции, главным образом обрабатывающих отраслей промышленности. Несмотря на выгоды международной торговли, все государства различным образом регулируют ее. Одной из форм регулирования является протекционизм - государственная экономическая политика, сутью которой является защита отечественных производителей товаров от конкуренции со стороны других фирм стран с помощью установления различного рода ограничений на импорт. Защита национальной экономики от чрезмерного натиска импортных товаров осуществляется, прежде всего, с помощью таможенных пошлин (тарифов).

Таможенная пошлина (тариф) - плата в пользу государства, которая взымаеться при пересечении границы с владельца товара иностранного производства, ввозимого в страну для продажи.

Понятно, что владелец импортируемого товара после уплаты пошлины вынужден будет повысить цены, чтобы избежать убытков и получить прибыль. В результате пострадают в первую очередь потребители импортных товаров, поскольку они должны после введения пошлин либо потратить большую сумму денег на приобретение этих товаров, либо покупать в меньших количествах. Таможенный тариф, ограничивая импорт, приводит к ухудшению возможностей потребителей. Тариф всегда выгоден производителям товаров, конкурирующим с иностранными.

Влияние тарифа снижает уровень благосостояния потребителей, но зато приносит государству доход, размер которого равен произведению ставки тарифа на объем облагаемого им импорта. Сумма, полученная государством от взимания пошлин, может впоследствии служить различным целям: превратиться в дополнительные расходы на социальные программы, способствовать снижению подоходных налогов и т. д.

Проанализируем последствие введение импортных пошлин для трех участников событий: покупателей, поставщиков импортной продукции и государства.

Как мы видим, проиграли и покупатели, и импортеры. Первые смогли купить вместо 40 тыс. штук товара только 30 тыс., уплатив за это ту же сумму денег (2,4 млн. руб.). Иными словами, по сравнению с ситуацией, существовавшей до введения пошлин, покупатели переплатили 600 тыс. руб. Вторые, продав товаров меньше на 25 %, выручки получили меньше на 900 тыс. руб., или на 37 %.

Выиграло лишь государство - оно получило дополнительный доход в сумме 900 тыс. руб.

Таким образом, регулирование внешней торговли под флагом протекционизма и с помощью импортных пошлин значительно ущемляет интересы фирм - импортеров и граждан. Ведение таких пошлин означает, что покупатель начинает платить новый - особый - налог в поддержку определенной отросли отечественной промышленности. Ее товары становятся конкурентоспособными без всяких усилий: не надо ни снижать затраты, ни улучшать качество, ни совершенствовать послепродажное обслуживания.

Но есть еще один важный аспект, на который надо обратить внимание. Дело в том, что если иностранные фирмы меньше выручают от продажи своих товаров на нашем внутреннем рынке, то у них оказывается меньше денег и для того, чтобы покупать наши товары для импорта в свои страны. Иными словами, введение таможенных пошлин, расширяя рынок для одних отраслей отечественной промышленности, одновременно снижает для других. Именно это имеется в виду, когда экономисты говорят: «Если мы озаботимся нашим импортом, то наш экспорт позаботится о себе сам».6

Для защиты внутреннего рынка современные государства используют также способы нетарифного ограничения внешней торговли. Так, в США вводят время от времени «санитарные» стандарты (которым не удовлетворяет, например, аргентинская говядина), Япония настаивает, чтобы все импортируемые из США электротовары проверялись в японских лабораториях, даже если они уже проходили подобные тесты. Существуют более 50 различных способов нетарифного ограничения, к ним относятся: государственная монополия на внешнюю торговлю, валютный контроль за вывозом товаров и т. д. Одни из них имеют целью общее ограничение импорта, другие направлены на торговую дискриминацию определенных стран путем поощрения импорта из прочих государств, третьи ограничивают или субсидируют экспорт.

Из всех видов нетарифных барьеров наибольшее распространение получили импортные квоты, они представляют собой устанавливаемую правительством предельную величину ввоза в страну за год определенных товаров из конкретной страны - производителя.

Наиболее значительное событие произошло в начале 2003 г., когда было принято решение ввести квоты на импорт в РФ птицы, говядины и свинины, остановив его расширения. В 2002 г. были повышены пошлины на ввоз подержанных автомобилей.

Были отменены введенные еще в 2001 г. специальные пошлины на импорт труб из Украины, а так же специальные пошлины на импорт ряда товара из Венгрии.

Понижены до 5% пошлины на ввоз новых грузовиков и прицепов, а в случае их временного ввоза для последующей эксплуатации на международных линиях пошлины отменены совсем.

По степени открытости рынка для иностранных конкурентов Россия по-прежнему превосходит большинство стран с формирующимися рынками. Нетарифные ограничения применяются ею редко и в очень ограниченных масштабах, а реальный уровень таможенных обложений составлял в России в 2003 г. лишь 6,8% при среднем номинальном тарифе порядка 9-10%. 4

Импортная квота привлекательней для государства, чем тариф, потому что повышение ставок тарифа регламентируются международными торговыми, соглашениями и правительство не всегда может самостоятельно повысить тариф. Проще, оказывается, установить строгие импортные квоты. Квоты, подобно пошлинам, снижают конкуренцию на внутреннем рынке определенной отрасли.

3. Экономический обзор

Надо сказать, что импортные квоты - самый грубый метод защиты рынка, и правительство других стран обычно реагирует на такую политику отдельной страны резко, вводя аналогичные квоты на ввоз ее товаров. Когда эта же форма защиты американских производителей была, использована в США для ограничения поставок в эту страну российской стали, российское правительство тут же начали создавать барьеры для поставок в Россию куриных ножек - одного из самых важных для сельского хозяйства США экспортных товаров.

Импортные квоты на сахар, введенные правительством США, создали серьезные проблемы не только для стран - экспортеров сахара, но и для американских потребителей этой продукции. Цены на сахар стали превышать мировые.

Таким образом, при анализе воздействия импортных квот на благосостояние выясняется, что этот вид протекционизма имеет аналогичные тарифу последствия. Ограничения внешней торговли может касаться не только импорта, но и экспорта. Экспортные барьеры являются «зеркальным» отображением импортных. В отношении экспорта чаще используется политика субсидирования. Выражается она в том, что государство может предоставлять экспортерам низкопроцентные займы или налоговые льготы, что позволяет фирмам продавать свою продукцию за рубежом по более низкой цене, чем они могли продавать ее на отечественном рынке.

Продажа одного и того же товара на зарубежном рынке, по более низким ценам, чем на другом (обычно отечественном), или дешевле стоимости их производства, называется «демпингом».

В 80-х гг. правительство США обвинило ряд иностранных фирм в демпинговой продаже их продукции на американском рынке. Фирма «Сони» продавала произведенные в Японии телевизоры на американском рынке за 180 долл., тогда как японские потребители платили за эту же модель 333 долл.

Каждая страна может производить определенные товары с разными реальными издержками. Страна должна производить те товары, издержки производства которых относительно ниже издержек в других странах, и обменивать товары, на которых она специализируется, на продукты, издержки производства которых в стране выше относительно других стран. Если каждая страна будет поступать таким образом, мир может в полной степени использовать преимущества географической и человеческой специализации. То есть мир - и каждая свободно торгующая страна - может получить больший реальный доход от использования того объема ресурсов, которыми они располагают. Протекционизм - барьеры на пути свободной торговле - уменьшает или сводит на нет выгоды от специализации. Если страны не могут свободно торговать, они должны перебросить ресурсы с эффективного (с низкими издержками) их использования на неэффективное в целях удовлетворения своих разнообразных потребностей.

Выгода от свободной торговли заключается в том, что она стимулирует конкуренцию и ограничивает монополию.

Причины, по которым следует отдать предпочтение свободной торговле, в сущности, те же, по которым необходимо стимулировать конкуренцию. Поэтому нет ничего удивительного в том, что подавляющее большинство экономистов оценивают свободную торговлю как экономически обоснованное явление.

Существует две причины, почему иностранные фирмы могут быть заинтересованы в продаже своих товаров по ценам ниже себестоимости. Во-первых, эти фирмы могут использовать демпинг для подавления местных конкурентов, захвата монопольного положения и последующего повышения цен. Во-вторых, демпинг может являться сложной формой ценовой дискриминации назначения разных цен разным клиентам. В целях максимизации своих прибылей иностранный продавец может принять решение о реализации своей продукции по высоким ценам на монополизированном внутреннем рынке, и сбросе избыточной продукции по низким ценам в другой стране.

Избыточные объемы производства могут быть необходимы для снижения издержек на единицу продукции при крупномасштабном производстве. В связи с тем, что демпинг вызывает обоснованную озабоченность, в соответствии с законодательством ряда стран он запрещен. В тех случаях, когда демпинг имеет место и наносит ущерб местным производителям, правительство вводит «антидемпинговые пошлины» на соответствующие товары.

Однако в сравнении с общим объемом импортируемых товаров зарегистрированных случаев применения демпинга немного. Поэтому демпинг не может являться оправданием для существования широко распространенных, постоянно действующих пошлин. Кроме того, обвинения в использовании демпинга должны тщательно проверяться для определения их состоятельности. Иностранные предприниматели часто утверждают, что голословные обвинения в демпинге и антидемпинговые пошлины используются как способ ограничения законной торговли. В действительности некоторые иностранные фирмы порой производят определенные товары с более низким издержками, чем их конкуренты в стране-импортере. Следовательно, то, что на первый взгляд может быть рассмотрено как демпинг, на деле зачастую является результатом действия принципа сравнительных преимуществ.

Злоупотребление антидемпинговым законодательством может увеличить цену импорта, а конкуренция на рынке ограничится. Ослабление конкуренции позволяет фирмам поднимать цены за счет потребителя. Но даже тогда, когда демпинг имеет место, потребители выигрывают от более низких цен на товары в такой же степени, по крайней мере, в краткосрочном плане, - в какой они выигрывают от войны цен между местными производителями.

Новой формой торговых барьеров являются добровольные экспортные ограничения - квота на экспорт национальных товаров, вводимая государством. Экспортеры продукции дают согласие на добровольное ограничения, в надежде избежать более жестких, торговых барьеров. Например, автомобилестроители Японии, под угрозой введения Соединенными Штатами импортных квот, согласились на добровольные ограничения своего экспорта в США. Такого и «добровольное» соглашение США с общим рынком, в соответствии с которым ограничивается, экспорт европейской стали, в США.

4. Деятельность ВТО в регулировании внешней торговли

Генеральное соглашение о тарифах и торговле - многостороннее международное соглашение, регулирующее режим взаимной торговли и торговую политику стран - участниц, вступило в силу 1 января 1948 г. Во время Уругвайского раунда переговоров ГАТТ было реорганизовано во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Деятельность ГАТТ/ВТО основана на проведении многосторонних международных переговоров (раундов) и направлена на либерализацию международной торговли путем снижения уровня тарифов и ликвидации нетарифных барьеров.

ГАТТ/ВТО есть не что иное, как форум для ведения переговоров по тарифным барьерам на многосторонней основе. В настоящее время в ГАТТ входят 100 стран, и нет ни малейшего сомнения в том, что оно явилось важным фактором в развитии тенденции либерализации торговли.

Основными признаками работы ГАТТ/ВТО являются следующие:

а) недискриминации. Этот принцип предполагает предоставление договаривающимся торговым партнерам «режима наибольшего благоприятствования» (договаривающиеся стороны предоставляют друг другу не менее благоприятные условия таможенного обложения импорта и экспорта, чем любой другой стране) и «национального режима» (импортным товарам предоставляется не менее благоприятный режим, чем аналогичным национальным товарам);

б) открытость рынков. Целью многосторонних торговых переговоров является прогрессивное снижение ставок таможенных пошлин;

в) защита через тарифы. ГАТТ/ВТО допускает защиту национальной промышленности только посредством таможенно - тарифной системы;

г) справедливая конкуренция. ГАТТ/ВТО предоставляет право адекватно реагировать на проявления недобросовестной конкуренции (примером такой реакции могут служить антидемпинговые или компенсационные пошлины).

ВТО призвана регулировать на многосторонней основе торгово-политические отношения участников организации в сфере международной торговли на основе пакета соглашений последнего Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров в ГАТТ. ВТО функционирует в основном так же, как и ГАТТ, осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений и имеет большие полномочия в связи с усовершенствованием ряда процедур принятия решений.

Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами.

Все страны члены ВТО принимают обязательство по выполнению порядка двадцати основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения» (МТС). Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется свыше 90% мировой торговли товарами и услугами.

Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей всех участников организации. Сессии конференции собираются не реже одного раза в два года для обсуждения и принятия решений по принципиальным вопросам, связанным с соглашениями Уругвайского раунда.

Между сессиями Министерской конференции по мере необходимости (8-10 раз в год) для решения текущих и процедурных вопросов созывается Генеральный совет, состоящий также из представителей всех участников.

Кроме того, Генсовет руководит деятельностью Органа по урегулированию споров и Органа по обзору торговой политики, а так же Совета по торговле товарами, Совета по торговле услугами и Совета по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, другими органами по проблематике ВТО. В рамках Советов по торговле товарами и услугами учреждены комитеты по Соглашениям и переговорные группы. Членство в советах и комитетах открыто для всех участников ВТО.

В ВТО решения принимаются на основе консенсуса, а при его отсутствии - большинством голосов, если другого не предусмотрено. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, интеллектуальной собственности, освобождение от принятых обязательств принимаются ѕ голосов.

Процедура присоединения к Всемирной торговой организации довольна, сложна и состоит из нескольких этапов, которые, как показывает опыт присоединяющихся стран, длится несколько лет. Процедуры соглашения полностью распространяются и на Республику Беларусь.

На первом этапе в рамках специальных рабочих групп происходит детальное рассмотрение экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двусторонней основе со всеми заинтересованными странами-членами ВТО.

Прежде всего, эти переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынок товаров и услуг, а так же по срокам принятия на себя обязательств по соглашениям, вытекающих из членства в ВТО. Взамен присоединяющаяся страна получает права, которыми обладают члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации любая страна может обращаться с соответствующей жалобой в Орган по урегулированию споров, решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне.

В соответствии с установленной процедурой результаты двусторонних переговоров о взаимной либерализации доступа на рынки и условия присоединения должны быть оформлены официальными документами:

- Докладом рабочей группы, где излагается весь пакет обязательств, которые присоединяющаяся страна примет на себя по итогам переговоров;

- Протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности;

- Списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и сельского хозяйства;

- Списком географических обязательств по доступу на рынок услуг.

Одним из главных условий присоединения новых стран-членов ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

Последним этапом является ратификация законодательным органом присоединяющейся страны всего пакета документов. Киргизия первой из республик бывшего СССР в декабре 1998 г. была принята в ВТО. Следующей страной СНГ стала Грузия.

Недавно завершился так называемый информационный этап переговоров о вступлении России во Всемирную торговую организацию. Используемая различными странами система импортных тарифов демонстрирует большое разнообразие тарифных пошлин, в числе которых в свете задач последующего анализа особый интерес представляют пошлины конвенционные и автономные, адвалорные, специфические и комбинированные. Конвенционные пошлины распространяются на страны, связанные между собой торговыми соглашениями. Адвалорные пошлины устанавливаются в процентах к таможенной стоимости ввозимых товаров, а комбинированные суть сочетание адвалорных и специфических. Заметим, что специфические и комбинированные пошлины обычно формируют так называемые пиковые ставки тарифов - наиболее высокие таможенные барьеры для импорта. При этом следует отметить, что промышленно развитые страны-члены ВТО активно используют для защиты внутренних рынков такой инструмент как, эскалация импортных тарифов (т.е. повышение ставок адекватно степени переработки ввозимой продукции), позволяющий даже при сравнительно не высоких в среднем таможенных барьерах надежно защищать внутренние рынки продукции высокой степени переработки.

После Уругвайского раунда ГАТТ средние ставки на готовые изделия в странах - участницах соглашения почти в восемь раз превышали аналогичные ставки на ввозимое сырье. В оценке по реальным таможенным барьерам данный разрыв оказывается еще более значительным: например, в США он достигает 28, в России же ситуация иная: по действующим ставкам разрыв между сырьем и готовой продукцией достигает всего лишь 2,4 раз. Что касается наиболее жестко защищаемых от импорта секторов внутреннего рынка, то в большинстве стран-членов ВТО это, прежде всего сельскохозяйственная и продовольственная продукция.

В итоге можно сказать, что эта организация фиксирует принципы и правила мировой торговли. Посредством ВТО регулируется ныне около 90% мирового объема торговли. Ее полноправными членами являются около 100 государств, де-факто членами выступают еще около 28 стран и в качестве наблюдателей числятся 20 государств.

Говоря о международных торговых отношения, нельзя не назвать еще один международный орган, занимающийся регулированием торговых отношений. Речь идет о Координационном комитете по экспортному контролю - КОКОМ. Членами этой организации в период ее создания стали государство НАТО и Япония. КОКОМ был создан в качестве контролирующего органа для предотвращения возможных продаж новой техники и передовой технологии социалистическим странам. Список товаров, запрещенных к вывозу, насчитывал порядка 3000 наименований. Этот орган продолжает оставаться действующим и в настоящее время.

Заключение

Взаимовыгодная специализация и торговля между любыми двумя странами возможна до тех пор, пока внутреннее соотношение издержек для любых двух продуктов различаются. Специализируясь в соответствии со сравнительными преимуществами, страны могут получать большие реальные доходы при фиксированных объемах ресурсов. Условия торговли определяют, каким образом этот прирост мирового производства будет поделен между торгующими странами. Растущие издержки ставят границы выгодам от специализации и торговли.

Благодаря свободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных издержек, мировая экономика может достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния.

Торговые барьеры выступают в форме защитных пошлин, квот, нетарифных барьеров. Анализ спроса и предложения обнаруживает, что защитные пошлины приводят к повышению цен, и снижают объемы товаров, на которые эти пошлины распространяются. Иностранные экспортеры обнаруживают, что продажа их товаров сократилась. Местные производители, однако, выигрывают от роста цен и увеличения объема продаж. Пошлины ведут к менее эффективному размещению внутренних и мировых ресурсов.

В определенных случаях наиболее сильными аргументами в пользу защитных мер выступают ссылки на неразвитость промышленности и необходимость самообеспеченности в оборонных отраслях. Большинство других аргументов в пользу протекционизма являются полуправдой, эмоциональными призывами либо не верными утверждения, которые, как правило, подчеркивают немедленный эффект от введения торговых барьеров и игнорируют долгосрочные последствия. В то время как свободная торговля стимулирует экономический рост, протекционизм этому процессу не способствует.

Закон о взаимных торговых соглашениях положил начало тенденции к снижению американских пошлин. Было создано Генеральное соглашение о тарифах и торговле:

а) с целью стимулирования применения не дискриминационного режима для всех торгующих стран, б) для снижения уровня пошлин, в) для устранения импортных квот.

Экономическая интеграция является важным средством либерализации торговли. Самым ярким примером является европейский “Общий рынок”, в котором отменены внутренние торговые барьеры, применяется общая система пошлин и предусматривается свобода движения рабочей силы и капитала.

Пошлины и квоты порождают множество дорогостоящих, с трудом поддающихся количественному учету побочных эффектов. Предприниматели используют экономические ресурсы в огромных количествах для оказания воздействия на конгресс в целях проталкивания и сохранения протекционистских законов. В той мере, в какой эти усилия отвлекают ресурсы от задач, имеющих большую общественную значимость, общество взваливает на себя дополнительный груз издержек, связанных с торговыми ограничениями.

Выгоды, которые получают, защищаемые отросли, от введения торговых барьеров, достигаются ценой больших потерь для экономики в целом.

Я считаю, что тема моей работы очень актуальная на сегодняшний день.

В своей работе я показала, какие бывают отношения между странами, и выделила, с какими трудностями сталкиваются развивающиеся страны.

Показала сущность протекционизма и его роль в современном мире. Изучила экономическое значение торговых барьеров, таких, как защитные пошлины, квоты, нетарифные барьеры и «добровольные» ограничения экспорта.

Авторитетные исследователи приходят к заключению, что выгоды, которые получают защищаемые отросли от введения торговых барьеров, достигаются ценой гораздо больших потерь для экономики в целом.

Я считаю, в моей работе раскрыто ряд проблем которыми могут заинтересоваться многие молодые предприниматели. Начиная свою деятельность они должны будут затронуть такие проблемы.

Список литературы

1.Учебник МГУ им. М. В. Ломоносова // Макроэкономика / под ред. Агапова Т. А. и Серегина С. Ф. Москва. 1997 г. - с 270.

2.Экономическая теория / под ред. Н.И Базылева и С. П. Гурко - 2004 с 521.

3.Ю. А. Григорьев «Практика внешнеэкономической деятельности» Москва «Паимс» 1993 г. - с 84.

4.Мировая экономика / под ред. В.А. Дадалко. - с 152

5.Козлова Т. Восток + Запад - 2003 г. №6. - с 7 - 10

6.Курьеров В. Г. ЭКО. // Внешнеэкономические связи России - 2003 г. №9.- с 90 - 126.

7.Экономика / Учебник для вузов. И. В. Липсиц. - с 514.

8.Современная экономика / под ред. О. Ю Малядов. - с 870

9.Современная экономика / под ред. О. Ю Малядов. - с 870

10.Маркова И. Л. Достижения науки и техники АПК - 2000 г. №2 - с 14-17

11.Экономика / под ред. Моска. - 1999 г.- с 719.

12.Современная экономика / под ред. О. Ю Малядов. - с 870

13.Ростовский Ю. М. Менеджмент в России и за рубежом - 2003 г. №6. - с 63 - 69.

14.Самуэльсон П. Экономика. М., 1992. Т.2.

15.Экономика / Учебник для вузов. И. В. Липсиц. - с 514.

Размещено на Allbest.ru