Отношений России и Китая

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Дореволюционный и советский период отношений России и Китая

1.1 История отношений России с Китаем до революции

1.2 Советско-китайские отношения

Глава 2. Современный период российско-китайских отношений

2.1 Сближение России и Китая в 1990-е годы

2.2 Россия и Китай сегодня

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Россию и Китай соединяют стародавние соседские отношения. На протяжении веков этого соседства наши отношения развивались мирно и бесконфликтно. События же времен "культурной революции" сегодня заклеймила сама китайская сторона. С другой стороны перлы жрецов эстетики коммунистических отношений со Старой площади следует расценить сегодня как самое злейшее вредительство в установлении всей полноты дружественных отношений между китайским и русским народами, между правительствами обеих государств.

Между тем основа для восстановления отношений имеется. Кроме взаимной симпатии имеется многовековая практика взаимовыгодных отношений. Географическое расположение обоих государств дает многочисленные доводы к большей общности их подходов к мировым явлениям и процессам.

Экономическая целесообразность сближения и союза России и Китая создает хорошую основу для закрепления военных, политических и этнических симпатий. Кроме закупок передовой военной техники закупки сырьевых ресурсов и сотрудничество в аэрокосмической сфере, а также в обрабатывающей, машиностроительной, химической и других видах промышленности, способны обеспечить гигантский объем торгового оборота между обоими государствами. Выход обоих великих государств Азии -- Китая и России -- в Тихоокеанский бассейн обеспечивает проведение здесь новой экономической политики, основанной на развитии экономики Большого Китая в противовес американским притязаниям на этот регион. Все указанные этнополитические, военные, экономические предпосылки сближения Китая и России дают основание для создания блока Россия -- Китай -- Индия.

Огромный интерес российской общественности к прошлому и настоящему нашего великого соседа, его культуре и экономическим успехам, ко всем аспектам его жизни сегодня удовлетворяется публикацией значительного числа книг и статей самой разнообразной тематики.

В настоящее время российское китаеведение - одна из наиболее плодотворных работающих отраслей российского востоковедения. Это в полной мере относится и к историкам-китаеведам, за последние годы опубликовавшим книги и статьи почти ко всем периодам долгой и непрерывной китайской истории. Однако явно не хватает работ обобщающего характера, которые могли бы претендовать на изложение всей истории нашего великого соседа. Постепенное обновление всей духовной жизни нашей страны сказалась и на современной российской историографии - в научный оборот вводятся новые источники, складывается критический подход к исследованию некоторых исторических сюжетов, возникают плодотворные различия в трактовке исторического процесса.

Среди исследователей российско-китайских политических отношений выделяются: В.Г. Гельбрас, Р. Карасин, В. Михеев, М. Маргелов и др.

Объект исследования - советско-китайские отношения.

Предмет исследования - прошлое, настоящее и будущее взаимодействие России и Китая.

Цель работы - история и современные отношения России и Китая.

Задачи:

1) изучить дореволюционный и советский период отношений России и Китая;

2) рассмотреть современный период российско-китайских отношений.

Глава 1. Дореволюционный и советский период отношений России и Китая

россия китай сближение

1.1 История отношений России с Китаем до революции

История отношений России с Китаем насчитывает около 400 лет. Более трех столетий шел процесс формирования восточной части границы между двумя государствами.

В середине XVII столетия Приамурье было освоено русскими и административно включено в состав России, затем уступлено по Нерчинскому договору 1689 г. Китаю. После заключения Айгуньского (1858 г.) и Пекинского (1860 г.) договоров Приамурье, а затем Приморье были возвращены в состав России.

Заключение русско-китайских договоров по пограничным вопросам в середине XIX в. имело важное значение для обеих стран. Россия окончательно закрепила за собой Приамурье и Приморье, обезопасив свою территорию от агрессии других стран. Китай предотвратил возможное вторжение западных держав с севера, со стороны Амура. Великие страны решили пограничные вопросы мирным путем, что стало основой для дальнейших добрососедских отношений двух государств. Началось освоение и заселение русскими людьми Уссурийского края - территории современного Приморья. Важную роль в освоении Приморского края сыграли китайские иммигранты, чей труд использовался в самых разных отраслях экономики, в большей или меньшей степени вплоть до середины 30-х годов. Киняпина Н.С. Внешняя политика России во второй половине XIX века. М., 2005. С.43.

Главное содержание международных отношений на Дальнем Востоке во второй половине XIX. в. определялось борьбой сильнейших капиталистических держав за приобретение колониальных владений.

Политика России в отношении Китая до второй половины 90-х годов XIX в. отличалась от колониальной политики западноевропейских государств и США. Россия поддерживала добрососедские отношения с Китаем на протяжении многих веков. В 70-х годах XIX в. большие изменения произошли в социально-экономическом развитии Японии. После буржуазной революции Мейдзи (1868 г.) Япония встала на путь капиталистического развития.

Торгово-экономические связи России и Китая на Дальнем Востоке являлись одним из важнейших аспектов международных отношений в этом регионе. Установление и развитие экономических отношений непосредственно между населением русского Дальнего Востока и Манчжурии во второй половине Х1Х-начале XX в. было обусловлено объективными историческими процессами заселения и хозяйственного освоения этих районов, их социально-экономическим развитием.

До 60-х годов XIX в. на Дальний Восток принудительно переселялись донские, оренбургские, забайкальские казаки, беглые крестьяне, ссыльные. Наряду с этим на далекую окраину перебирались промышленники, купцы, стремящиеся найти там применение своим капиталам. Основная причина, препятствующая заселению, - суровый климат, отсутствие продовольственной базы, плохое состояние торговли, отсутствие в этот период правительственного интереса к переселению крестьян, недостаточное внимание самодержавия к краю. Реформа 1861 г. не смогла полностью ликвидировать феодально-крепостнические отношения, что по- прежнему тормозило заселение дальневосточных окраин. Торговля между двумя странами на Дальнем Востоке развивалась довольно медленно вплоть до 90-х годов XIX в. Развитие капитализма в России тормозилось наличием феодальных пережитков, что определяло относительную слабость русской торгово-промышленной буржуазии, неконкурентоспособностъ ее товаров на мировом рынке. Расширению русско-китайской торговли на Дальнем Востоке значительно препятствовали также относительная слабость российского кораблестроения, недостаточное развитие торгового мореплавания, а главным образом отсутствие железнодорожного сообщения. Киняпина Н.С. Внешняя политика России во второй половине XIX века. М., 2005. С.49.

В конце XIX в. внешняя торговля Китая вступила в период интенсивного роста. Экономическую основу для увеличения ее масштабов создавало, прежде всего, развитие товарного сельского хозяйства. Важной задачей России в деле дальнейшего развития отношений с Китаем было выравнивание структуры экспорта и импорта, поскольку она имела пассивное торговое сальдо. Эту задачу можно было осуществить прежде всего путем развития железнодорожного транспорта, который соединил бы промышленные центры России с Китаем.

Конец XIX в. - начало XIX в. были периодом перехода мирового капитализма в его высшую стадию - империалистическую. Строительство КВЖД царское правительство преследовало в первую очередь стратегические цели. Усиление позиций Японии на Азиатском континенте ставило под угрозу не только территориальную целостность Китая, но и интересы России на Дальнем Востоке. Строительство также имело и экономические задачи: улучшить условия и масштабы товарообмена России с Китаем, увеличить экспорт в Китай русских товаров и тем самым выровнять резко дефицитный для России торговый баланс. На КВЖД также возлагалась задача осуществления транзитных перевозок из европейской части России на Дальний Восток и обратно. В 1897-1903 гг. В зоне КВЖД начала развиваться лесная промышленность. В связи со строительством КВЖД в Манчжурии, а также с увеличением численности населения русского Дальнего Востока торговля с Китаем активизировалась. Молодин В.Н., Комиссаров С.А. История Китайских границ. // Новая и новейшая история. - 2003. - № 3. - С. 50.

В 1900 г. в связи с окончанием строительства Забайкальской железной дороги (участка Транссибирской магистрали к востоку от Байкала до ст. Архара) был отменен режим порто-франко на Дальнем Востоке, кроме Сахалина и Камчатки. В конце XIX- начале XX в., несмотря на увеличение объема русско-китайской торговли, Россия по-прежнему имела пассивное сальдо. В конце XIX в. перед Россией стояла задача укрепления дальневосточных окраин. Заселение и хозяйственное освоение Приамурья и Приморья диктовалось как политическими причинами в связи с обострившейся обстановкой на Дальнем Востоке, так и экономическими, обусловленными необходимостью создания национальной хозяйственной базы России на Дальнем Востоке, завершением начатого в 1891 г. строительства Транссибирской магистрали, формированием единого рынка на территории Российской империи. До японо-китайской войны 1894-1895 гг. Россия и Китай поддерживали складывавшиеся на протяжении ряда столетий добрососедские отношения.

В результате русско-японской войны позиции России в Манчжурии были значительно подорваны. Хотя масштабы торговли продолжали увеличиваться, в некоторых отраслях оживилась инвестиционная деятельность русского капитала, в то же время он был сильно потеснен японским и западным. В годы первой мировой войны повышение роли Дальнего Востока, прежде всего в плане транспортного транзита, в экономике России и увеличение импорта из Китая сопровождались тем не менее дальнейшим ослаблением экономических позиций России в Манчжурии вследствие конкуренции со стороны держав, менее затронутых войной. История Китая. / Под ред. А.В. Меликсетова. - М., 2004. С.334.

Условия торговли России с Китаем на Дальнем Востоке традиционно были взаимовыгодными. Хотя Россия и получила по Тянъцзинъскому договору 1858 г. одинаковые привилегии с США, Англией, Францией на использование русскими судами «открытых» портов Китая, однако, вследствие того, что морская торговля России во второй половине XIX в. только начинала развиваться, этими привилегиями она фактически не пользовалась и вела с Китаем традиционную сухопутную торговлю. По преимуществу практиковался прямой товарный обмен, в основном без использования денег и кредита. Россия, только вступавшая в стадию промышленного подъема, не могла использовать методы экономической экспансии, аналогичные западным. В России еще не было «тяжелой артиллерии» европейской буржуазии - дешевых промышленных товаров, поэтому баланс ее торговли с Китаем постоянно сводился со значительным пассивом.

Особую роль в социально-экономическом развитии русского Дальнего Востока и в особенности Манчжурии сыграла КВЖД. Она служила важнейшим транспортным каналом не только для России и Китая, но и для других стран Дальнего Востока. В сфере сложившегося на ее основе хозяйственного комплекса начал формироваться рабочий класс, принявший впоследствии активное участие в революционной борьбе китайского народа. История Китая. / Под ред. А.В. Меликсетова. - М., 2004. С.336.

В целом экономические отношения России с Китаем на Дальнем Востоке во второй половине XIX-начале XX в. благотворно влияли на развитие как русского Дальнего Востока, так и Манчжурии. Рост товарообмена содействовал расширению контактов между государствами, сближению русского и китайского народов. Отношения России с Китаем на Дальнем Востоке, безусловно, осложнялись империалистическим характером политики царского правительства, своекорыстием косностью и ксенофобией цинских властей.

1.2 Советско-китайские отношения

Отношения Советского Союза с Китаем характеризовались выраженной неравномерностью.

На фундаментально различавшиеся десятилетние фазы во внешней политике Китая и в советско-китайских отношениях было четко указано еще в работе авторитетного советского востоковеда и дипломата М. С. Капицы. Интересно, что при анализе международного курса КНР в 80-е годы некоторые исследователи фиксировали “четвертое” десятилетие в советско-китайских отношениях.

После Октябрьской революции 1917 г. лидеры Советской России стали придавать большое значение афро-азиатскому миру. Надежды на пролетарскую революцию на Западе не оправдались. Отсюда и расчеты, что тесные связи с афро-азиатскими странами могут обходным путем привести к победе нового строя в масштабах всей планеты. Уже в 1921 г. В. И. Ленин заявил: «Исход борьбы зависит в конечном счете от того, что Россия, Индия, Китай и т. п. составляют гигантское большинство населения и втягиваются с необычайной быстротой в последние годы в борьбу за свое освобождение, так что в этом смысле не может быть ни тени сомнения в том, каково будет окончательное решение мировой борьбы. В этом смысле окончательная победа социализма вполне и безусловно обеспечена». Тихвинский С.Л. Реформы и революции в Китае. // Новая и новейшая история. - 1999. - №2. - С.37.

В 20-е годы лишь Китай оправдал надежды советских руководителей. С середины десятилетия призывы к экспорту революции слабели, а отношение сталинского режима к Индии стало весьма прохладным.

Итоги второй мировой войны, изменение геополитического баланса в Восточной Европе и на Дальнем Востоке позволили советскому руководству считать реальной возможность перераспределения сил в мировой политике в пользу СССР. Хорошо известна роль Советского Союза в победе Народно-освободительной армии Китая (оказание всеобъемлющей дипломатической, экономической, военной и финансовой помощи). Естественно, что СССР был первым государством, признавшим Китайскую Народную Республику (она была провозглашена 1 октября 1949 г., а дипломатические отношения были установлены 2 октября). Там же.

Усиление стран Востока выглядело тогда желательным и целесообразным - особенно при их ориентации на социализм. Это определило выбор КНР в качестве главного союзника в Азии и беспрецедентно высокий объем экономического и военно-технического содействия этой стране. Достаточно упомянуть, что за годы корейской войны СССР перевооружил 60 китайских дивизий. Свыше 40 тыс. китайских специалистов были подготовлены в СССР, 3 тыс. предприятий, составивших основу китайской промышленности, были оборудованы с советской помощью. Удельный вес СССР во внешней торговле Китая уже в начале 50-х годов составлял свыше 53%. Неоценимым было содействие Советского Союза в восстановлении промышленности КНР. За 50-е годы при содействии СССР в Китае было построено более 250 крупных промышленных объектов, оснащенных новейшим на тот период оборудованием. Александров В.Л. Россия на дальневосточных рубежах. Хабаровск, 2003. С.74.

Ведущими принципами внешней политики Советского Союза (как, впрочем, и США) в послевоенное время стали оценка мира как «биполярного» и четкое разделение «кто не с нами, тот против нас». Такое видение мира негативно сказалось на развитии советско-индийских отношений.

В середине 50-х годов начался новый этап в развитии советского общества, что нашло свое отражение и во внешней политике. Уже в день похорон И.В. Сталина с трибуны Мавзолея прозвучали слова о возможности мирного сосуществования с капиталистической системой. Преодоление разрухи, вызванной войной, развитие ядерной программы позволили, помимо выживания, поставить во внешнеполитическую повестку и другие вопросы. СССР стал проводить активную политику в зоне национально-освободительного движения.

Вместе с тем на рубеже 50-60-х годов логика мирного сосуществования и соревнования двух систем надолго отводила Китаю вторую роль в военно-политическом союзе. Приоритетность идеологии над межгосударственными отношениями, претензии КПСС на теоретическое руководство социалистическим лагерем, взаимное непонимание постепенно расширяли трещины в сотрудничестве. Они приобретали концептуальный характер.

По всей видимости, китайско-индийские вооруженные столкновения, начавшиеся в 1959 г., застали врасплох советское руководство. Оно было не готово к прямой конфронтации социалистического государства (Китай), которое при всех разногласиях с СССР еще оставалось его союзником, и одного из лидеров национально-освободительного движения. Согласно господствовавшим тогда (и позднее) в СССР представлениям, «лагерь социализма» и «национально-освободительное движение» являлись основными партнерами в борьбе с западным империализмом. Александров В.Л. Россия на дальневосточных рубежах. Хабаровск, 2003. С.77.

Близость позиций СССР и освободившихся стран в 50-е годы способствовала укреплению социалистического полюса биполярной системы. Однако усиление своей роли Москва была не очень склонна относить за счет внешних факторов. Излишне веря в правильность выбранной внешнеполитической стратегии, Кремль не воспринял серьезность ухудшения отношений с Пекином в конце десятилетия, рассчитывая на поправимость ситуации.

Само утверждение двухполюсной системы давало третьим странам хорошие шансы для геополитических маневров, прагматизма. Еще рудиментарная в сильно идеологизированном мире рубежа 50-60-х годов такая возможность, уловленная Китаем и Индией, с трудом воспринималась советскими идеологами, искренне верившими в перспективу социалистической системы и отождествлявшими с ней интересы СССР.

Соотношение сил между двумя сверхдержавами в 60-е годы стабилизировалось. Внешняя политика СССР потерпела первые явные поражения (Ближний Восток). Однако еще более серьезные негативные последствия имело расширение конфронтации с Пекином. Свертывание хозяйственных связей (так, уже в 1960 г. были отозваны из КНР все советские специалисты, происходило постоянное падение удельного веса советско-китайского товарообмена во внешней торговле Китая - до 7% в 1966 г.), пассивное отношение к политике КНР в “третьем мире” постоянно сужали сферу позитивного взаимодействия с Китаем. Руководство последнего выступило против решений Московского Совещания коммунистических и рабочих партий 1960 г. по борьбе за всеобщее и полное разоружение. Александров В.Л. Россия на дальневосточных рубежах. Хабаровск, 2003. С.79.

Вскоре Китай в “Предложениях по генеральной линии мирового коммунистического движения” (июнь 1963 г.) и в результате поездки Чжоу Эньлая по странам Африки (декабрь 1963 г.) окончательно оформил собственный взгляд на теорию и практику антиимпериалистического фронта развивающихся стран. По мнению китайского руководства, центр мирового революционного движения переместился в Азию; КНР стала его главной силой, а национально-освободительное движение - основным фактором мирового революционного процесса; ликвидация империализма возможна лишь путем мировой войны, которая неизбежна, и т. д. В итоге КНР, отказавшись от единства коммунистических партий и социалистической системы, стала занимать собственную нишу в системе международных отношений, а острие ее политического курса было направлено, прежде всего, против Советского Союза.

Нарастание противоречий между СССР и Китаем в 60-е годы играло основополагающую роль для советской внешней политики. Дело было даже не в том, что крупнейшее государство мира, обладавшее ядерным оружием и имевшее с СССР самую протяженную в мире границу, представляло серьезнейшую опасность для северного соседа, особенно принимая во внимание полную непредсказуемость внешнеполитических действий в условиях «культурной революции». Китай подрывал основы советской внешнеполитической идеологии и единство «лагеря социализма», нарушал все сложившиеся концепции «отбрасывания капитализма», прерывал поступательное укрепление позиций социализма: политических, идеологических, военных. Лукин А. Россия-Китай. // Международная жизнь.- 2000. - № 3. - С. 41.

Советско-китайские отношения обострились к началу 70-х годов до такой степени, что некоторые отечественные политики считали, что Китай - основной противник Советского Союза. Международный курс СССР в Азии все чаще приобретал антикитайскую направленность. В то же время Китай пошел уже на открытые провокации на границе с СССР. Кульминацией стала крупномасштабная неожиданная атака китайских военнослужащих на советских пограничников на острове Даманский на реке Уссури 2 марта 1969 г. Погибли 58 советских пограничников, а потери китайцев, по неуточненным данным, составили 800 человек. Курс на конфронтацию был закреплен в выступлении А.Н. Косыгина в котором содержалось предложение о создании системы безопасности в Азии, имевшее очевидную антикитайскую направленность. Были свернуты практически все политические, экономические и культурные связи.

70-е годы характеризовались ухудшением для СССР баланса сил в мире. Внешняя политика становилась все более непоследовательной, временами - пассивной. Наращивание стратегического потенциала из-за переоценки внешних угроз ухудшало экономическую ситуацию, увеличивало отставание от Запада по уровню жизни населения.

На сближение Китая с США, казавшееся главной угрозой, Москва выбрала крайне дорогой ответ: милитаризацию Сибири и Дальнего Востока. Строительство БАМа, увеличение вооруженных сил вдоль границы с КНР и в Монголии были совершенно излишни, принимая во внимание военный потенциал КНР в 70-е годы. Политика Москвы только способствовала укреплению американо-китайских отношений. За это десятилетие произошло по существу лишь одно положительное событие: в сентябре 1979 г. были возобновлены межправительственные переговоры (на уровне заместителей министров иностранных дел). Лукин А. Россия-Китай. // Международная жизнь.- 2000. - № 3. - С. 42.

Убедившись в том, что Китай не следует в фарватере американской политики, Москва предложила возобновить приостановленные после ввода войск в Афганистан межправительственные переговоры. С октября 1982 г. началась нормализация отношений, важный импульс которой дал визит в Пекин в декабре 1984 г. первого заместителя Председателя Совета Министров И. В. Архипова, возглавлявшего в 50-е годы группу советских советников в КНР.

Быстрыми темпами стала развиваться двусторонняя торговля (с рекордной отметки в 2 млрд. долл. в 1959 г. она к 1970 г. сократилась до 40 млн. долл., а в последующие десять лет составляла 200-300 млн. долл. в год). Уже в 1984 г. товарооборот составил почти 1 млрд. долл., а в 1985 г. вырос до 1,8 млрд. долл. В 1985 г. в ходе визита в Москву вице-премьера КНР Яо Илиня было подписано пятилетнее соглашение об экономическом сотрудничестве, предусматривавшее суммарный товарооборот в 1986-1990 гг. в 20 млрд. долл. Лукин А. Россия-Китай. // Международная жизнь.- 2000. - № 3. - С. 42.

После начала перестройки в СССР начали развиваться советско-китайские политические связи. Для Москвы это было важно в свете выдвинутой концепции “нового политического мышления”, отказа от конфронтационности в международных отношениях. Пекин, выдвинувший в начале десятилетия “три препятствия” для полной нормализации взаимосвязей и встречи на высшем уровне, к концу 80-х годов пришел к выводу о явном ослаблении “социалистической системы” и резком усилении позиций США и Запада. Подобное развитие событий совершенно не устраивало Китай, и там было принято решение о всестороннем укреплении сотрудничества с СССР.

В результате к концу десятилетия была достигнута полная нормализация отношений, закрепленная решением СССР о сокращении вооруженных сил на границах с Китаем на 250 тыс. человек, включая 50 тыс. в Монголии, и визитом М. С. Горбачева в Китай в мае 1989 г. Были восстановлены связи КПСС и КПК, возобновилось военно-техническое сотрудничество двух стран. В 1991 г. было заключено первое за 30 лет соглашение по границе.

Глава 2. Современный период российско-китайских отношений

2.1 Сближение России и Китая в 1990-е годы

После распада Советского Союза в середине декабря 1992 г. Пекин посетил Б.Н. Ельцин. Было подписано 24 документа, касавшихся политических и экономических отношений, а также опубликовано Совместное заявление о взаимных отношениях между КНР и российской федерацией.

Еще один пакет документов был подписан во время визита Председателя КНР Цзян Цзэминя в Россию в сентябре 1994 г. Среди них - Декларация о долгосрочном развитии двусторонних связей, протокол о торговле и экономическом сотрудничестве и соглашение о таможенном сотрудничестве.

В ходе этого визита Цзян Цзэминь охарактеризовал состояние российско-китайских отношений как “конструктивное партнерство”.

В 1994 г. когда закладывались отношения конструктивного партнерства, с российской стороны было дано недвусмысленное разъяснение что оба государства являются полностью независимыми и что больше не будет разделения на “старшего и младшего братьев”. Еще большую ясность внесла китайская сторона: эти отношения зиждутся на 5 принципах мирного сосуществования, страны не будут антагонистами, они не вступают в союз, становясь добрыми соседями, хорошими партнерами и друзьями, сотрудничая во имя общих интересов и совместного процветания.

В апреле 1996 г. Ельцин вновь нанес визит в КНР, в ходе которого было подписано Совместное заявление (Пекинская декларация), где говорилось уже о “стратегическом партнерстве на основе равенства, взаимного доверия и взаимной координации, ориентированной на XX в.” Мясников В.С. Россия-Китай. // Новая и новейшая история. - 2006. - №2. - С.36.

В декабре 1996 г. создан разветвленный механизм регулярных встреч глав правительств двух стран, которые в соответствие с межправительственным соглашением проводятся не реже одного раза в год.

Россия и Китай рассматривают современный мир как развивающийся в направлении многополярности. Оба государства исходят из того, что времена направленных против третьих стран союзов и стратегических “многоугольников” ушли в прошлое.

Взаимодействие на международной арене Россия и Китай строят на основе совместной Декларации о многополярном мире и формировании нового международного порядка, подписанной на высшем уровне в апреле 1997 г.

Важным шагом к обеспечению широкой общественной поддержки курсу на добрососедство и стратегическое партнерство России с Китаем явилось создание Российско-китайского комитета дружбы, мира и развития, первое заседание которого в Пекине было приурочено к государственному визиту президента России в КНР в ноябре 1997 г.

В ноябре 1997 г. завершены демонстративные работы на Восточной части российско-китайской границы (от Кореи до Монголии, протяженность - свыше 4200км.), а в 1998 г. - на Западной части границы (55км.), позволившие впервые за более чем 300-летнюю историю отношений четко и по обоюдному согласию обозначить её на местности. Мясников В.С. Россия-Китай. // Новая и новейшая история. - 2006. - №2. - С.37.

Китай является третьим (после Германии и США) торговым партнером России среди стран дальнего зарубежья, Россия - восьмым по объему товарооборота партнером Китая.

В основном сформирована договорно-правовая база российско-китайского торгово-экономического сотрудничества, куда входят Торговое соглашение между Российской Федерацией и КНР на 1997-2000гг., Меморандум о взаимопонимании, между Россией и КНР об основных направлениях торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, а также значительное число межправительственных и межведомственных документов по конкретным направлениям сотрудничества. Российско-китайские встречи на высшем уровне проводятся не реже одного раза в год. В ходе пребывания в России председателя Цзян Цзэминя 22-25 ноября 1998 г. состоялся первый неформальный саммит. Была принята в рабочую эксплуатацию линия “горячей связи” между руководством России и Китая.

В 1998 г. объем российско-китайской торговли уменьшился на 10% и составил 5,4 млрд. долл. (в 1993. - 7,7 млрд. долл.), включая экспорт из России в сумме 3,6 млрд. долл. и импорт из КНР - 1,8 млрд. долл. Доля российско-китайской торговли в общем товарообороте КНР снизилась (с 3,5% в 1992 г. до 1,9% в 1998 г.). Основу российского экспорта в КНР составляют машины и оборудование (24% экспорта), цветные металлы, древесина и целлюлоза, химические удобрения и другие химические товары. 70% российского импорта приходится на закупки изделий из кожи, одежду, обувь, мясо, а так же машины и оборудование. Гельбрас В.Г. Россия и Китай: вопросы собирания геоэкономических ресурсов. // Полис. - 2006. - № 2. - С.20.

В 1998 г. достигнуты заметные результаты в торговле технологиями между Россией и Китаем (подписаны контракты на 1,9 млрд. долл.).

В том же году сторонами подписан 481 контракт в области подрядных работ и предоставления трудовых услуг на общую сумму 213 млн. долл. Фактически выполнено работ на 122 млн. долларов. На конец 1998 г. в России насчитывалось около 10 тысяч рабочих из КНР.

Российско-китайские межбанковские связи строятся на основе двух межведомственных соглашений между Центральным банком Российской Федерацией и Народным банком Китая (НБК - центральным банком КНР) о сотрудничестве и о сотрудничестве в области надзора за деятельностью кредитных организаций.

Проблема несовершенства системы взаимных расчетов, включая неразвитость сети взаимных корреспондентских связей между банками России и Китая, значительный удельный вес расчетов наличными (особенно, в приграничной торговле), недоверие китайских банков к российским коммерческим банкам и т.п. затрудняют развитие российско-китайской торговли. Для обсуждения путей совершенствования платежно-расчетных отношений в соответствии с решением 2-го заседания Российско-Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств (февраль 1998г.) образована Рабочая группа по межбанковскому сотрудничеству, первое заседание которой состоялось в мае 1998 г. в Пекине.

В ходе официального визита Премьера Госсовета КНР Чжу Жунцзи (24-27 февраля 1999 г., Москва) было подписано 16 различных документов, включая межправительственные соглашения, соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между администрациями рядя российских и китайских регионов, а также контракты между российскими и китайскими организациями. Среди межправительственных соглашений - Протокол о торгово-экономическом сотрудничестве на 1999 г. (ежегодный документ, в котором фиксируются согласованные объемы взаимных поставок по межправительственным соглашениям), Протокол о принципах охраны и распределения прав на интеллектуальную собственность к соглашению о научно-техническом сотрудничестве от 18 декабря1992 г. Гельбрас В.Г. Россия и Китай: вопросы собирания геоэкономических ресурсов. // Полис. - 2006. - № 2. - С.22.

Межрегиональные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве заключены между правительством и администрациями республики Башкортостан и провинции Ляонин, Алтайского края и Синьцзян - Уйгурского автономного региона, приморского края и провинции Цзигинь, Амурской области и города Шанхая. Регионы при установлении прямого экономического взаимодействия будут исходить из взаимной заинтересованности, местных условий и имеющегося потенциала. При этом предполагается создание совместных рабочих органов с целью координации и углубления сотрудничества.

Среди договоренностей между российскими и китайскими организациями наиболее весомое значение имеют Генеральные соглашения по разработке ТЭО строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области в Китай (Россия и Китай начинают разработку ТЭО согласно принятому расчетному графику строительства газопровода, рассчитанного на транспортировку газа в объеме до 20 млрд. куб. м. газа в течении 30 лет). Контракт об обмене поставках нефти между ОАО “НК ЮКОС” и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (КННК) (речь идет о крупных поставках нефти и нефтепродуктов в Китай в 1999г. - до 1,5 млн. т. с последующим увеличением до 2-2,5 млн. т., включая поставки через Дальний Восток взамен добываемой Китаем нефти в Казахстане), Соглашение между ОАО “НК ЮКОС” и КННК по разработке технико-экономических расчетов строительство нефтепровода из России в КНР (долгосрочный проект, ориентированный на строительство нефтепровода и поставки нефти в объеме 25-30 млн.т. в течении 25 лет), Соглашение о сотрудничестве между РАО “ЕЭС России” и Государственной энергетической корпорацией Китая (определены основные направления взаимодействия). Михеев В. Китай и азиатский регион. // Международная жизнь. - 2004. - № 9. - С.32.

Кроме того, подписаны документы о поставках комплектующих китайской компании TCL для сборки телевизоров на российских предприятиях “Рубин” и “Квант” (до 200 тыс. штук к 2001 г. на каждом предприятии), о сотрудничестве между китайской компанией “Чуньгань” и ГП ВТФ “Энергия” и ОАО “Машиностроительный завод” (поставки комплектующих в 1999 г. с последующим созданием совместного производства кондиционеров в объеме до 200 тыс. штук в год), договоры о приобретении недвижимости для универмагов китайских товаров и Китайского делового центра в Москве (общая сумма контрактов превышает 17 млн. долл.). Там же. С.33.

В декабре 1999 г. Б.Н. Ельцин посетил с официальным визитом Пекин. Россия поддерживала политику Китая в отношении Тайваня, Китай объявил что Чечня - внутреннее дело России.

В интервью китайским и российским СМИ накануне визита в КНР в июле 2000 г. новый президент России В.В. Путин подтвердил, что Китай является стратегическим партнером России, разделяемость позиций на международной арене, стремление стран к поддержанию и укреплению многополярного мира.

Во время визита В. Путина в Китай в июле 2000 г. было подписано совместное заявление по ПРО. В нем, в частности, говорится, что план США создать систему национальной противоракетной обороны на территории страны вызывает глубокую озабоченность Москвы и Пекина.

С 11 по 19 сентября 2000 г. успешно прошел визит в Россию председателя ПК ВСНП Ли Пэна. Президент России В. Путин на встрече с Ли Пэном заявил, что российско-китайские отношения находятся “на самом высоком уровне”. Китай: угрозы, риски, вызовы развитию. / Под ред. В. Михеева. - М., 2005. С.245.

С 3 по 4 ноября того же года с официальным визитом в Китае находился премьер-министр России М.Касьянов. С премьером Чжу Жунцзи у него состоялась пятая периодическая встреча. Во время визита М. Касьянова приняли в отдельности Председатель Цзян Цзэминь и председатель ПК ВСНП Ли Пэн. Чжу Жунцзи и М. Касьянов провели переговоры в расширенном и узком составах. Обе стороны обменялись мнениями в основном по вопросам об отношениях между двумя странами, в частности, о дальнейшем развитии сотрудничества двух стран в экономике, науке и технике, энергоисточниках и других областях. В процессе визита обе стороны подписали совместное коммюнике пятой периодической встречи премьеров Китая и России, Протокол четвертого совещания комитета по периодическим встречам премьеров Китая и России. Всего было подписано 14 документов о двустороннем сотрудничестве.

15 ноября Председатель КНР Цзян Цзэминь, участвовавший в неофициальном совещании руководителей Азиатско-Тихоокеанской организации экономического сотрудничества в Брунее лично встретился с президентом В.В. Путиным. Обе стороны обменялись мнениями в основном об отношениях в торгово-экономическом сотрудничестве между странами. Премьер Чжу Жунцзи и премьер-министра России М. Касьянов провели в Пекине пятую периодическую встречу премьеров двух сторон. Все это имело важное влияние на дальнейшее развитие отношений стратегического партнерства между Китаем и Россией.

Между Китаем и Россией налажены обмен и сотрудничества в экономике, науке и технике, военной технике и других областях. Отношения между Китаем и Россией по-прежнему представляют собой нормальные государственные отношения нового типа. Добрососедство и сотрудничество базируется на принципах неприсоединения, непротивостояния и ненаправленности против третьей стороны.

Показателем нового уровня двусторонних отношений стал подписанный президентом России В.В. Путиным и Председателем КНР Цзян Цзэминем во время очередной встречи на высшем уровне в Москве в середине июля 2001г. российско-китайский Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Китай: угрозы, риски, вызовы развитию. / Под ред. В. Михеева. - М., 2005. С.248.

Договор, как и российско-китайское сотрудничество в целом, имеет два аспекта: международный и двусторонний. Практически полное совпадение взглядов двух стран на международные проблемы - важнейший двигатель двусторонних отношений. Лидеры в Пекине и Москве неоднократно заявляли, что российско-китайское сближение не направлено против третьих стран, в том числе и против США, и это совершенно верно в том смысле, что США и Запад в целом не рассматриваются ни Китаем, ни Россией в качестве врага. Напротив обе стороны крайне заинтересованы в экономическом и политическом сотрудничестве с Западом. Оно является важнейшим фактором развития обеих стран и, следовательно, полностью соответствует их стратегическим целям. Однако вероятно и то, что российско-китайское сближение в определенной степени стимулируется рядом негативных (с точки зрения Москвы и Пекина) тенденций международного развития, которые до недавнего времени особенно активно поощрялись Вашингтоном.

Прежде всего, это стремление принизить роль ООН и её органов, попытки НАТО взять на себя функции Совета Безопасности, расширение НАТО, выход США из Договора по ПРО и нежелание американцев присоединяться к ряду других международных соглашений, то и здесь значение договора велико. Для Китая важно выраженное в нем уважение выбора пути развития, что свидетельствует об отказе России поучат Китай относительно почтительности той или иной политической системы или “прав человека”.

Интересна статья 8, запрещающая использование территории России и Китая третьими государствами в ущерб государственному суверенитету, безопасности и территориальной целостности друг друга, также деятельность организации и групп, наносящих такой ущерб. Ясно, что речь здесь идет о важнейшем взаимном интересе обоих государств: борьбе с сепаратистским движением, поддерживаемым международными террористическими организациями или третьими странами.

2.2 Россия и Китай сегодня

Тенденция стабилизации экономического роста была закреплена во время визита премьера Госсовета КНР Чжу Жунцзи, который в сентябре 2001 г. побывал в Санкт-Петербурге на очередной встрече государств. С китайской точки зрения проблемой двусторонней торговли является повышение китайского импорта над экспортом (соответственно 5,77 млрд. долл. и 2,23 млрд. долл. в 2000 г.). Но и Россия не вполне удовлетворена тем, что основу её экспорта составляют вооружения и сырье. Вооружение составляет 15-20%. Это не случайно, ведь в этой области Китай может приобрести у России товары такого уровня, доступ которым на западе для него закрыт.

Для России торговля с КНР крайне важна тем, что решает важные социальные проблемы: дает работу и зарплату десяткам тысяч рабочих, обороны предприятий и позволяет развивать сконцентрированный в оборонном секторе технологический потенциал в условиях когда средств собственного государства явно не достаточно.

Россия хотела бы продавать Китаю и гражданскую продукция, к которой тот проявляет гораздо меньший интерес, часто предпочитая приобрести западные образцы, даже, несмотря на их более высокую цену. К тому же как и в России, так и за рубежом неоднозначно относятся к продаже передового российского вооружения Китаю. На этот счет существуют самые различные опасения, и с той точки зрения диверсификация российского экспорта имела бы большое значение. Маргелов М. Российско-китайские отношения на высшей точке развития. // Международная жизнь. - 2003. - №9. - С. 31.

В этой связи крайне важны некоторые документы, подписанные на упомянутые выше шестой, сентябрьской, встречи глав правительств. Во-первых, специальным протоколом была создана подкомиссия по связи и информационным технологиям, которая занимается развитием сотрудничества в этой наиболее современной области.

Во-вторых, что особенно важно, был подписан контракт на покупку КНР пяти российских гражданских самолетов ТУ-204-120. Эта сделка означает прорыв российского гражданского авиастроения на китайский рынок. Сегодня на первый план экономических отношений между странами вышли крупные компании с высоким удельным весом государственной собственности или поддерживаемый государством.

В результате в России появились значительные лоббистские группы, подталкивающие правительство к принятию мер для создания более благоприятных условий торгово-экономического сотрудничества. Российские поставщики, энергетического оборудования, энергоресурсов и вооружений сделали самые серьезные ставки на Китай. В настоящее время освоение китайского рынка для этих групп российского бизнеса является не просто средством зарабатывания денег, но и формой выживания.

Именно эти сферы являются сферами с высоким уровнем государственного регулирования. Поэтому повышение активности государственных органов в сфере российско-китайских экономических отношений все же не является бюрократической компанией, инициированной верхами с целях укрепления политического сотрудничества, а отражает реальное повышения интереса крупного российского бизнеса в расширение экономических связей с Китаем.

По приглашению президента Российской Федерации В.В. Путина Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао с 26 по 28 мая 2003 г. посетил Российскую Федерацию с государственным визитом. Китай в мировой политике. / Под ред. А.Д. Воскресенского. - М., 2005. С.443.

Главы двух государств обсудили развитие двусторонних отношений за последние десятилетие, их современное состояние и перспективы. Они подчеркнули свое единство в том, что какие бы изменения ни происходили в мире, углубление отношений добрососедства, дружбы, взаимовыгодного сотрудничества, партнерства и стратегического взаимодействия между Россией и Китаем будет оставаться приоритетным стратегическим направлением внешней политики двух стран. Стороны заявили, что готовы принять эстафету от предшествующих поколений и пронести её в будущее, прилагать совместные усилия для раскрытия новых перспектив развития российско-китайских отношений.

“Во внешней политике Китая отношением с Россией отводится значительное место”, - заявил председатель КНР Ху Цзиньтао. “Новое руководство страны уделяет большое внимание укреплению взаимовыгодного сотрудничества с Москвой”, - сказал он, выступая 28 мая 2003 г. перед студентами и преподавателями МГИМО.

Китайский лидер подчеркнул, что Китай никогда не будет заниматься экспансией, даже когда будет более развитой страной. По словам Ху Цзиньтао, российско-китайский договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве позволил заложить основу для долговременных и стабильных отношений, он также отметил, что Китай и дальше продолжит сотрудничество с Россией в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

Китай и Россия, по словам китайского лидера являются великими державами, а также постоянными членами Совета Безопасности ООН, поэтому они играют важную роль на международной арене. “Интенсивное взаимодействие между нашими странами способствует поддержанию регионального всеобщего мира и безопасности”, - сказал Ху Цзиньтао. По его словам, Россия и Китай поддерживают друг друга в важнейших вопросах, касающихся государственного суверенитета и территориальной целостности обеих стран. Обе стороны придерживаются четкого принципа не враждовать и уважать суверенитет друг друга. Китай в мировой политике. / Под ред. А.Д. Воскресенского. - М., 2005. С.448ю

Ху Цзиньтао акцентировал внимание на активном развитие торгово-экономических отношений между странами. Он напомнил, что сторонам удалось повысить двусторонний товарооборот от 6,5 млрд. долл. в 90-х годах до 12 млрд. в 2002 г.

Кроме того, вместе с другими странами ШОС стороны активно продвигают региональное взаимодействие, совместно борются с новыми угрозами и вызовами. Ху Цзиньтао также подчеркнул, что Китай решительно осуждает теракты в Чечне. По его словам Китай и Россия будут и дальше взаимно координировать свои позиции, поддерживать друг друга, защищая общие ценности и интересы, содействовать миру, стабильности и развитию во всем мире.

Президент России Владимир Владимирович Путин отметил, что “новый уровень в российско-китайском взаимодействии закрепленный в историческом договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, требует значительной активизации работы по ключевым направлениям партнерства” между двумя странами. Об этом говорится в его приветствии прошедшему 10 сентября 2003 г. в Пекине заседанию российско-китайского комитета дружбы, мира и развития, которое зачитал полномочный представитель президента России в Сибирском федеральном округе, сопредседатель комитета с российской стороны Леонид Драчевский.

По словам В.В. Путина “комитет призван стать реально работающим механизмом не правительственных обменов и сыграть высокую роль в углублении разнопланового диалога между нашими народами”. В свою очередь, в приветствии к участникам заседания Председатель КНР Ху Цзиньтао подчеркнул, что “Китай и Россия - добрые соседи и важные стратегические партнеры, сохраняющие и развивающие долгосрочные стабильные связи добрососедства, дружбы и сотрудничества, которые отвечают коренным интересам народов двух стран, а также способствуют миру, стабильности и развитию во всем мире”. Китай в мировой политике. / Под ред. А.Д. Воскресенского. - М., 2005. С.451.

Китай и Россия установили отношения на таком высоком уровне потому, что в их основе лежат общие насущные интересы, существует взаимное желание и благоприятные условия для их развития на прочной взаимовыгодной основе. Китайско-российские отношения равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие, имеет целый ряд особенностей и преимуществ: лежащие в их основе принципы полностью соответствуют Уставу ООН и нормам международного права. Китай и Россия соблюдают принципы добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества и долгосрочной стабильности, принципы “невступления в какой-либо союз направленный против третьей страны”, добились поставленной цели стать “хорошими соседями, хорошими партнерами и хорошими друзьями”.

Такие отношения имеют прочную базу, перспективные цели и широкое влияние. Их база прочна потому, что в основу положены пять принципов мирного существования.

Цели перспективны потому, что они будут сохраняться в XXI веке, а, значит, курс на развитие дружественных отношений и сотрудничество - не временная мера. Влияние широко потому, что соседи Китай и Россия являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, поэтому влияние дружественного развития китайско-российских отношений носит не только региональный, но и глобальный характер.

Китайско-российские отношения партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие, учитывающее интересы всех сторон, очень важны для укрепления мира на всей планете.

Почти три года понадобилось администрации Буша, чтобы преодолеть сопротивление МАГАТЭ и передать иранское досье в Совет Безопасности ООН, где на защиту Ирана встанут Россия и Китай, которые сделают любую резолюцию бессмысленной либо воспользуются правом вето и блокируют ее. В случае санкций Иран может продавать нефть Китаю в обмен на все, что может ему понадобиться, торговать на черном рынке и вернуться в мировую экономику, когда неизбежная демонстрация иранского ядерного оружия заставит Запад уйти в тень.

Если бы Россия не вела двойную игру, она не согласилась бы в декабре продать Ирану 29 ракет "земля-воздух" SA-15 для защиты ключевых объектов. Россия и Китай могут так действовать потому, что являются наименее вероятными мишенями. Кроме того, хаос на Ближнем Востоке превращает Россию в сравнительно стабильного поставщика энергии, перегруппирует европейские ресурсы и зависимость в пользу России, считает американское издание. Карасин Р. Россия-Китай: партнерство на стратегическую перспективу. // Проблемы Дальнего Востока.- 2007. - №2. - С.23.

Каждый раз, когда имеют место или только еще намечаются между Россией и Китаем контакты на высоком уровне, заключаются важные соглашения, проводятся какие-то совместные мероприятия и уж тем более военные учения, в наших СМИ (не говоря уже о западных) непременно появляются тревожные суждения. Вроде того, что "бойтесь китайцев, дары приносящих". Не стала исключением и встреча президента Владимира Путина с председателем КНР Ху Цзиньтао в южнокорейском Пусане во время работы форума Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС). Подтекст примерно таков: дружба с Китаем дорого обойдется России.

Китай раздражает наших либерал-реформаторов как дурной пример. В самом деле, Россия за 20 лет реформ (если отсчет начинать с перестройки) по важнейшим параметрам бытия откатилась далеко назад по сравнению с дореформенным уровнем. Китай же за это время сделал колоссальный рывок вперед и почти в 6 раз увеличил ВВП. Очевидны и причины нашего упадка и их успеха. Мы сделали акцент на дележе и грабеже того, что создавалось предыдущими поколениями, а Китай - на развитие страны.

Сближение России с Китаем до уровня стратегического партнерства фактически поставило крест на претензии США быть единоличным вершителем судеб мира. Можно не сомневаться, что в ином случае нынешняя администрация США попыталась бы расправиться со всеми странами "оси зла". К чему это привело бы, даже трудно себе представить. А о том, что у нее были такие планы, зарубежные СМИ уже сообщали. Противодействие американской мировой гегемонии, конечно же, раздражает Вашингтон. Соответствующим образом ведет и его лобби в нашей стране.

Надежен ли Китай как стратегический партнер России? Критики российско-китайского сближения ставят это под сомнение. Что бы мы ни сделали для США, они принимают это как должное, не думая о взаимности. Россия, можно сказать, избавила американцев от больших жертв в борьбе с афганскими талибами, способствовала получению ими военных баз в странах СНГ, а что мы получили взамен? До сих пор не отменена даже протухшая поправка Джексона-Вэника. До сих пор США практикуют политику двойных стандартов в борьбе с терроризмом. Они же, США, препятствуют вступлению России в ВТО. Карасин Р. Россия-Китай: партнерство на стратегическую перспективу. // Проблемы Дальнего Востока.- 2007. - №2. - С.24.