Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

таможенный номенклатура импорт

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Техническое ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляет государственный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный в сфере таможенного дела [1].

Объектом исследования курсовой работы являются легковые автомобили перемещаемые через таможенную границу.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что от правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и, следовательно, обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, которые составляют значительную часть государственного бюджета России.

Курсовая работа состоит из двух частей: теоретической и экспериментальной.

В первой части на основе нормативных актов, учебных материалов и информации из сборников научных трудов были рассмотрены теоретические аспекты идентификации и классификации товаров в ТН ВЭД ТС. В том числе, значение классификации товаров по ТН ВЭД ТС, а также перечислены наиболее часто встречающиеся проблемы неправильной идентификации и классификации товаров и причины их возникновения.

Во второй части освещены классификационные признаки легковых автомобилей, таможенная практика оформления легковых автомобилей, а также рассмотрены пути минимизации таможенных рисков при осуществлении классификации легковых автомобилей.

В процессе таможенной деятельности с каждым годом увеличивается число случаев недостоверного декларирования или неправильного определения классификационного кода легковых автомобилей. Одной из существенных причин, существенно влияющей на данное явление, являются проблемы, связанные с недостаточно понятной системой классификации товаров и оценки их стоимости.

Научная новизна работы определяется тем, что в ней предпринята попытка взглянуть на проблему определения рисков при таможенном контроле.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно должно указать на имеющиеся недостатки в законодательстве, что, в свою очередь, покажет пути минимизации рисков при таможенном контроле

Предметом исследования являются риски при классификации легковых автомобилей.

Целью работы является выявление проблем идентификации и классификации легковых автомобилей и мер по минимизации рисков.

Задачи, обусловленные целью курсовой работы:

- выяснить значение классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС;

исследовать нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС;

выявить основные проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС;

проанализировать статистические данные об экспорте и импорте легковых автомобилей

проанализировать практику декларирования легковых автомобилей

определить возможные пути минимизации таможенных рисков при идентификации и классификации легковых автомобилей по ТН ВЭД ТС

ГЛАВА 1. ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР

1.1 Значение классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС

При импорте и экспорте товаров участники внешнеэкономической деятельности сталкиваются с государственным регулированием товарооборота. Для этого используется упорядоченная система идентификации товаров и отнесения их к определённым группам. С этой целью весь ассортимент товаров был классифицирован и сведён в единую номенклатуру - Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, сокращённо ТН ВЭД.

ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, а также для ведения таможенной статистики. Товары при их декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.[15]

С 01 января 2010 года начал действовать Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, поэтому вместо ТН ВЭД России в таможенных органах РФ используется ТН ВЭД Таможенного Союза (ТН ВЭД ТС), основанный на Гармонизированной Системе описания и кодирования товаров ВТО, ТН ВЭД России и ТН ВЭД СНГ.

В ТН ВЭД ТС каждому наименованию товара присвоен свой цифровой код. Этот код состоит из 10 знаков, а все коды разделены на 21 раздел и 97 групп. В кодах ТН ВЭД строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Правильное определение товара и его классификация имеют решающее значение для применения ставок таможенных платежей, установления таможенного режима, льгот и т.п. (статья № 50 ТК ТС). В связи с этим правильная классификация товара и определение его кода ТН ВЭД, является важнейшей составляющей таможенного дела.[6]

Один из важнейших вопросов классификации это правильный выбор признака, по которому тот или иной товар будет отнесен к определенной группировке.

Основными признаками классификации товаров являются:

? единство технологических процессов производства;

? направление или цель использования товаров;

? физико-химические свойства.

В настоящее время используется несколько классификаций товаров. Широкое применение в торговом процессе имеет торговая классификация, согласно которой все товары подразделяются на 2 раздела: продовольственные и непродовольственные [1].

Целью применения ТН ВЭД является классификация и кодирование товаров, предъявляемых к таможенному контролю.

Применение ТН ВЭД ТС позволяет решать следующие вопросы:

? законность перемещения товаров через таможенную границу;

? применение ограничений на ввоз и вывоз товаров;

? уплата таможенных платежей и риск их занижения или неуплаты;

? необходимость обязательного письменного декларирования и т.д.

Помимо всего этого наличие ТН ВЭД в разы упрощают работу статистов и аналитиков, а это позволяет более точно и оперативно корректировать тарифные и нетарифные меры для обеспечения экономической безопасности. Есть и негативные стороны ТН ВЭД, например, не всегда так просто верно определить код товара. В связи с этим возникают ситуации, когда код заявляется неверно, либо неосознанно, когда человек по своей некомпетентности неправильно указал код, либо осознанно, когда это делается с целью снижения таможенных платежей.

Независимо от того, умышленно или неумышленно был заявлен неправильный код товара, это является нарушением таможенных правил, которое влечет за собой административное взыскание с нарушителя в размере от 50 до 200% от таможенной стоимости товара (часть 2 ст. 16.2 КоАП РФ)[10].

Код товара, определенный в соответствии с ТН ВЭД ТС является основой для следующих действий:

?определение ставки таможенной пошлины;

?применение мер нетарифного регулирования для данного вида товара;

?решение вопроса о начислении и взимании НДС, акциза;

?статистика внешней торговли и таможенной статистики;

?принятие решения компетентными органами, в случае таможенного правонарушения [2].

Таким образом, можно сделать вывод, что классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС играет очень важную роль во внешнеэкономической деятельности: позволяет точно корректировать тарифные и нетарифные меры для обеспечения экономической безопасности, упрощает работу статистов и аналитиков, вносит во внешнеэкономическую деятельность определенный порядок. Также содержит подробное описание товаров, что позволяет уменьшить количество споров, а в случае их возникновения можно сослаться на ТНВЭД ТС.

1.2 Нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС

Нормативно-законодательной базой классификации товаров и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС являются международные договоры и договоры РФ, куда включается Таможенный кодекс Таможенного Союза, сама ТН ВЭД ТС; федеральный законы РФ: Федеральный закон РФ № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года "О таможенном регулировании в Российской Федерации"; решения Федеральной таможенной службы и другие подзаконные нормативные акты.

Таможенный кодекс таможенного союза года полностью базируется на нормах Международной конвенции об упрощении таможенных процедур. В отражены порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с ее территории. В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза непосредственное ведение и совершенствование Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляется Комиссией Таможенного [3].

1. Единый таможенный тариф, подписанный 27 ноября 2009 года в Минске главами государств Беларуси, России, Казахстана, предусматривает одинаковые для трех стран ставки ввозных пошлин [11]. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза включает в себя из 97 групп и 21 раздела, в которых строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не предусмотрено иное. Кроме того, Номенклатура состоит из трех составных частей: номенклатурную часть, основные правила интерпретации, примечание к разделам и группам, которые предназначены для точного определения кода товаров. Пояснения к ТН ВЭД ТС - вспомогательный материал, не обладающий юридической силой, призванный обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС. Согласно номенклатуре критерии, используемые при классификации следующие: материал, из которого товар выполнен; функции, которые товар выполняет; степень обработки (изготовления).В ТН ВЭД ТС представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования и идентификации при таможенной обработке. Сегодня в России применяется 10-значная ЕТН ВЭД ТС, которая была введена в действие Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. №18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130.[16]

2. Федеральный закон РФ № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года "О таможенном регулировании в Российской Федерации".В данном документе описан порядок принятия решения по классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, а также порядок принятия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени [12].

3. В целях единого подхода к классификации товаров особое внимание уделяется совершенствованию нормативной базы. В этой связи можно привести следующие примеры:

4. Решение комиссии ФТС от 28 января 2011 г. N 522 "Положение о порядке применения единой товарной номенклатуры". Это решение разработано с целью обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров [13].

5. Приказ ФТС от 17 марта 2010 г. N 500 "Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности". Он определяет действия должностных лиц таможенных органов Российской Федерации по контролю за правильностью определения классификационного кода при декларировании товаров и после их выпуска в соответствии с заявленном процедурой, а также порядок принятия решения о классификации товаров [14].

6. Приказ ФТС от 24 сентября 2014 г. № 1873 "О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товар". Этот приказ принят в целях повышения эффективности таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении товаров ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых за пределы территории Российской Федерации, однозначной классификации и идентификации в соответствии с ТН ВЭД ТС.

7. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 3 апреля 2014 года № 595 «О внесении изменений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки, утвержденную приказом ФТС России от 6 июля 2012 г. № 1373». Приказ принят в целях устранения неоднозначного толкования положений Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки, утвержденной приказом ФТС России от 6 июля 2012 г. № 1373, и обеспечения единообразного подхода таможенных органов к реализации положений статьи 122 Таможенного кодекса Таможенного союза.[16]

Все документы нормативно-законодательной базы направлены на повышение эффективности государственного управления в таможенной сфере. Они способствуют созданию благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности по взаимодействию с ФТС России, повышению качества предоставления государственных услуг путем информирования заинтересованных лиц о ходе рассмотрения запросов и принятия предварительных решений, созданию прозрачных технологий оказания услуг, упрощению и оптимизации административных процедур, уменьшению сроков исполнения отдельных этапов услуг.

1.3 Проблемы классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС и причины их возникновения

Контроль правильности классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза ? представляет собой очень сложный процесс, который, с одной стороны, требует наличия определенного интеллекта, умения человека мыслить гибко и нестандартно, а с другой, способностей к отстаиванию своей точки зрения в спорах с участниками внешнеэкономической деятельности. Поэтому проблем в этой области избежать удается довольно редко [5].

Отсутствие четких рекомендаций по описанию товаров приводят и необоснованно завышенному количеству зазываемых экспертиз товаров таможенным лабораториям, торгово-промышленным палатам и другим организациям. Зачастую должностные лица таможни затрудняются в правильном формулировании вопросов, на которые необходимо ответить в процессе экспертизы, и ограничиваются постановкой вопросов типа: "рекомендовать", "подтвердить", "определить код ТН ВЭД ТС", что является недопустимым.

Зачастую сведений о товарах, приведенных в актах таможенного досмотра, недостаточно для определения кода по ТН ВЭД. Возможно, это связано с тем, что специалистам отделов таможенного досмотра не хватает перечней признаков товаров, необходимых для правильной классификации и определения кода;

Сложность построения товарной номенклатуры и применения, основных Правил интерпретации.

Если прочие области таможенного дела более или менее регламентированы нормативными правовыми актами, то классификация товаров такому регламенту вряд ли поддается. В Товарной номенклатуре имеются определенные законы и правила, в соответствии с которыми и происходит процесс отнесения товаров к товарным позициям. Однако в большинстве своем такие правила не устанавливают классификацию конкретного товара в конкретную товарную позицию, а помогают классифицировать данный товар в эту товарную позицию [6].

Неотъемлемой частью Товарной номенклатуры являются основные Правила интерпретации ТН ВЭД ТС. Так, примерно 80 % товарооборота классифицируется в соответствии с первым основным Правилом интерпретации ТН ВЭД ТС. Оно регулирует классификацию товаров в соответствии с текстами товарных позиций (уровень 4 знаков) и примечаний к разделам и группам. Однако, одной из наиболее встречающихся проблем при классификации товаров является слабое знание должностными лицами и специалистами по таможенному оформлению основных Правил интерпретации и неумение пользоваться ими при классификации товаров.

Отсутствие навыков у сотрудников таможенных органов в использовании информационно-справочных материалов, методических пособий для правильной классификации и идентификации товаров.

Часто, работники таможенных органов не добросовестно выполняют свою работу. Так, например, несогласованность в работе участков досмотра товаров в части идентификации. Также данная проблема подразумевает незнание сотрудниками таможенных органов перечня признаков, по которым товары должны быть охарактеризованы в декларациях.

Разное смысловое значение одних и тех же наименований товаров в сложившейся торговой практике и в ТН ВЭД ТС. Данная проблема подразумевает под собой и многообразие коммерческих наименований товаров, имеющих одинаковое таможенное наименование. В большинстве случаев проблемы, которые возникают в практической деятельности в таможне, связаны с субъективным анализом текстов и положений Товарной номенклатуры. Причиной данной проблемы может послужить нехватка информационно-справочных материалов, методических пособий для правильной классификации и идентификации круглых лесоматериалов. Таким образом, среди основных проблем, возникающих в процессе классификации товара и контроля классификационного кода товара, можно выделить следующие:

- недостоверная классификация товаров;

- сложность построения товарной номенклатуры и применения, основных Правил интерпретации;

- отсутствие навыков у сотрудников таможенных органов в использовании;

- нехватка информационно-справочных материалов, методических пособий для правильной классификации и идентификации товаров;

- разное смысловое значение одних и тех же наименований товаров в сложившейся торговой практике и в ТН ВЭД ТС;

- недобросовестность сотрудников таможенных органов.

В большинстве случаев проблемы связаны с субъективным анализом текстов и положений Товарной номенклатуры. Причиной данной проблемы может послужить нехватка методических пособий для правильной классификации и идентификации товаров.[5]

ГЛАВА 2. ЭКСПЕРЕМЕНТАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

2.1 Анализ статистических данных об экспорте и импорте легковых автомобилей

Импорт легковых автомобилей в Россию в январе-марте 2015 года сократился на 44,8% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года -- до 97,1 тыс. единиц, следует из данных Федеральной таможенной службы (ФТС).

Всего за данный период в РФ было ввезено легковых автомобилей на сумму $1,573 млрд. Из них 92,2 тыс. машин на сумму $1,526 млрд поступили из стран дальнего зарубежья и 4,9 тыс. единиц на $46,8 млн -- из стран СНГ.

Экспорт легковых автомобилей в I квартале сократился на 8% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года -- до 21,9 тыс. единиц. Россия экспортировала за данный период машины на сумму $211,7 млн. Из них 0,9 тыс. единиц на $18,3 млн в страны дальнего зарубежья и 20,9 тыс. единиц на $193,4 млн -- в страны СНГ.

Экспорт легковых автомобилей из России в январе-марте 2015 года составил, по данным ФТС, 21,9 тыс. штук, это на 8% меньше, чем в прошлом году, и составило 211,7 млн долларов. В страны дальнего зарубежья отправлено 900 авто (рост в 2,3 раза) на 18,3 млн долларов, а в страны СНГ -- 20,9 тыс. машин (минус 10,7%) на 193,4 млн долларов. Экспорт грузовиков из РФ в первом квартале снизился на 18%, до 3,2 тыс. машин. Это составило 77,4 млн долларов. В страны дальнего зарубежья ввезено 1,2 тыс. шт. (минус 20%) на сумму 41,8 млн долларов, в страны СНГ -- 2,1 тыс. машин (минус 12,5%) на сумму 35,6 млн долларов.

Рынок новых легковых автомобилей в России (включая официальные и «серые» машины) просел более чем наполовину. Самыми востребованными марками на рынке остаются Lada, Kia, Hyundai, Renault и Toyota. Больше всего продажи упали у Honda -- минус 85,7%, Daewoo -- минус 85,2%, Suzuki -- минус 78,9%, SsangYong -- минус 78,2%, Subaru и Mitsubishi (по 73,7%).[4]

Проанализировав вышеприведенные данные можно сказать, что экспорт транспорта значительно снизился по сравнению с прошлыми годами. Российское производство в целом не плохо развивается и улучшает свое качество в связи это могло бы способствовать росту экспорта Российских автомобилей, но сложившаяся политическая ситуация и кризис в России мешают сковывают российский экспорт. Российское государство принимает очень жесткие меры по ввозу импортного транспорта. В процессе применения этих мер государство пытается внедрить отечественный транспорт в обиход граждан РФ, но это у них с трудом получается. Зарекомендовавший себя еще в 90-х годах японский и европейский автопром, сдает своии позиций, в связи с ростом цен на автотранспорт. Отличительные признаки зарубежного транспорта - это комфорт, удобство вождения и довольно большой срок эксплуатации, что нельзя сказать про русский автопром.

2.2 Анализ практики описания легковых автомобилей в декларациях на товары

В товарную позицию 8703 включаются следующие транспортные средства:

В данную товарную позицию включаются моторные транспортные средства различных видов (включая моторные транспортные средства-амфибии), предназначенные для перевозки людей; однако в нее не включаются моторные транспортные средства товарной позиции 8702. У транспортных средств данной товарной позиции могут быть двигатели любого типа (двигатели внутреннего сгорания, электродвигатели, газотурбинные двигатели и т.д.).

В данную товарную позицию также включаются облегченные трехколесные транспортные средства упрощенной конструкции, такие как:

оборудованные мотоциклетным двигателем, колесами и т.д. транспортные средства, которые в силу своей механической конструкции обладают признаками обычных автомобилей, то есть оснащены системой управления автомобильного типа или передачей заднего хода и дифференциалом;

смонтированные на Т-образном шасси, в котором два задних колеса имеют независимые приводы от отдельных электродвигателей с питанием от аккумуляторных батарей. Управление такими транспортными средствами, как правило, осуществляется от одного центрального рычага управления, с помощью которого водитель может начать движение транспортного средства, производить разгон, торможение, останавливаться и двигаться задним ходом, а также осуществлять повороты направо или налево путем изменения крутящего момента, передаваемого на ведущие колеса, или поворота переднего колеса.

Транспортные средства данной товарной позиции могут быть как колесными, так и гусеничными.

В данную товарную позицию также включаются:

Легковые автомобили (например, лимузины, такси, спортивные и гоночные автомобили).

Специализированные транспортные средства , такие как автомобили скорой помощи, тюремные фургоны и катафалки.

Моторные транспортные средства, оборудованные для проживания (туристские автофургоны и т.д.), транспортные средства для перевозки людей, специально оборудованные под жилье (со спальными местами, кухнями, туалетом и т.д.).

Транспортные средства, специально предназначенные для движения по снегу (например, снегомобили).

Автомобили для перевозки игроков в гольф и аналогичные транспортные средства.

Четырехколесные моторные транспортные средства с трубчатым шасси , имеющие автомобильную систему управления (например, систему управления на основе принципа Аккермана).

В данной товарной позиции термин "грузопассажирский автомобиль-фургон" означает транспортное средство, имеющее максимально 9 мест для сидения (включая водителя), внутреннее пространство которого может без конструктивных изменений использоваться для перевозки как людей, так и грузов.

Включение некоторых моторных транспортных средств в данную товарную позицию определяется некоторыми признаками, которые указывают на то, что данные транспортные средства в основном предназначены для транспортировки людей, а не для транспортировки грузов (товарная позиция 8704). Эти признаки применимы при классификации моторных транспортных средств, которые обычно имеют полную массу транспортного средства менее 5 тонн и которые имеют единое замкнутое внутреннее пространство, включающее в себя зону для водителя и пассажиров и другую зону, которая может использоваться для транспортировки как людей, так и грузов. В эту категорию обычно включаются транспортные средства, известные как "многоцелевые" транспортные средства (например, транспортные средства типа фургонов, обслуживающие спортивные автомобили, некоторые автомобили типа пикапа). Указанные ниже особенности являются характерными признаками конструкции, обычно свойственными транспортным средствам, которые включаются в эту товарную позицию:

1. наличие постоянно установленных сидений с устройствами безопасности (например, с ремнями безопасности или с местами крепления и приспособлениями для установки ремней безопасности) для каждого человека или наличие постоянных мест крепления и приспособлений для установки сидений и устройств безопасности в задней зоне позади зоны для водителя и передних пассажиров; такие сиденья могут быть фиксированными, складывающимися, съемными на анкерном креплении или выносными;

2. наличие окон в двух боковых панелях задней части кузова;

3. наличие скользящей, открывающейся наружу или поднимающейся вверх двери или дверей, с окнами, на боковых панелях или сзади;

4. отсутствие постоянной панели или перегородки между зоной для водителя и передних пассажиров и задней зоной, которая может использоваться для транспортировки как людей, так и грузов;

5. наличие внешних признаков комфорта и внутренней отделки, а также приспособлений внутри всего салона транспортного средства, которыми отличаются пассажирские салоны транспортных средств (например, напольное покрытие, вентиляция, внутреннее освещение, пепельницы).[16]

В данную группу не включаются:

а) транспортные средства и их части, выполненные в разрезе и предназначенные для демонстрационных целей и не пригодные для другого использования (товарная позиция 9023);

б) игрушки на колесах для катания детей, а также детские велосипеды (кроме детских двухколесных велосипедов) (товарная позиция 9501);

в) зимний спортивный инвентарь, такой как сани для бобслея, тобогганы и аналогичные средства (товарная позиция 9506);

г) транспортные средства, применяемые на каруселях (товарная позиция 9508)[2].

При декларировании средств наземного транспорта участник ВЭД заявляет один вид транспорт, а на самом деле везет другой - это делается для того, чтобы была меньше ставка ввозной или вывозной таможенной пошлины и соответственно ввоз или вывоз наземного транспорта обойдется на порядок дешевле. Это административное нарушение прописано статьей 16.2 КоАП[10]. Можно сделать вывод что любой товар и любое средство можно неверно задекларировать и отнести к верной группе в ТН ВЭД ТС.[7]

Таблица 2.2

№ п/п	Описание товара в графе 31 ДТ	Заявленный код в графе 33 ДТ	Вывод о достаточности сведений для правильной классификации и о правильности заявленного кода
1	АВТОМАШИНА ЛЕГКОВАЯ б/у 2008 ГОД ВЫПУСКА МАРКА:TOYOTA CROWN, VIN:WDB9066331S158163	8703239024	Сведений для правильной классификации не достаточно, код указан, не верно
2	ЛЕГКОВОЙ АВТОМОБИЛЬ Б/У, VIN:ОТСУТСТВУЕТ, МАРКА:TOYOTA, МОДЕЛЬ:PASSO, Г/В:2010, ОКТЯБРЬ,М.ДВ.:1KR-1154515,ТИП:БЕНЗИНОВЫЙ,МОЩНОСТЬ:69Л.С./51КВТ, ОБЪЕМ	8703211090	Сведений для правильной классификации достаточно, код указан, верно
3	А/М СПЕЦИАЛЬНО ПРЕДНАЗНАЧЕНЫЙ ДЛЯ МЕДИЦИНСКИХ ЦЕЛЕЙ,Б/У. VIN:WDB9066331S158163, МАРКА:MERCEDES-BENZ МОДЕЛЬ:315 CDI SPRINTER, МОМЕНТ ВЫПУСКА:30.07.2007, МОД.ДВИГ.:НЕ УСТАНОВЛЕН, № ДВ.:НЕ УСТАНОВЛЕН,ТИП ДВ.:ДИЗЕЛЬ,V:2148 СМ3,МОЩН.:150 Л.С. (110 КВТ); (ФИРМА) DAIMLERCHRYSLER AG; (TM) MERCEDES-BENZ	8703329010	Сведений для правильной классификации достаточно, код указан, верно
4	АВТОМОБИЛЬ ЛЕГКОВОЙ Б/У SUZUKI JIMNY SIERRA, ГОД ВЫП. 2010.01.15, ОБЪЕМ 1328СМ3, ГРУЗ.МОЩН. 88 Л.С./64.68 КВТ, ДВИГ. M13A- 2222000, БЕНЗИНОВЫЙ, РАМА J	8703221099	Сведений для правильной классификации достаточно, код указан, верно
5	ЛЕГКОВОЙ АВТОМОБИЛЬ, В АВАРИЙНОМ СОСТОЯНИИ,РАНЕЕ ДОПУЩЕННЫЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ДОРОЖНОМ ДВИЖЕНИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РФ, КОД ОКП 45 1431, TOYOTA VITZ, VIN ОТСУТСТ	8703211090	Сведений для правильной классификации не достаточно, код указан, не верно
6	АВТОМОБИЛЬ ЛЕГКОВОЙ Б/У, TOYOTA LAND CRUISER, VIN/ШАССИ JTGEB73J8C9010078, ГОД ВЫП. 15.07.2012, КУЗОВ ОТСУТСТВУЕТ, ДИЗЕЛЬНЫЙ, ДВИГ. 1HZ-0718744, ОБЪЕМ	8702101199	Сведений для правильной классификации не достаточно, код указан, не верно
7	АВТОМОБИЛЬ ЛЕГКОВОЙ(1 ШТ),БЫВШИЙ В ЭКСПЛУАТАЦИИ,МАРКА "HONDA",МОДЕЛЬ "FIT",ГОД ВЫПУСКА 2006(ЯНВАРЬ),КУЗОВ № GD2-1909643,БЕНЗИНОВЫЙ ДВИГАТЕЛЬ № L13A-22	8703229094	Сведений для правильной классификации достаточно, код указан, верно
8	ЛЕГКОВОЙ АВТОМОБИЛЬ Б/У, В АВАРИЙНОМ СОСТОЯНИИ, TOYOTA PRIUS HYBRID, ГОД ВЫП. 2009, КУЗОВ ZVW30-1097665, ШАССИ ОТСУТСТВУЕТ, VIN ОТСУТСТВУЕТ, БЕНЗИНОВЫ	8703231910	Сведений для правильной классификации не достаточно, код указан, не верно
9	АВТОМОБИЛЬ ЛЕГКОВОЙ Б/У "HYUNDAI AVANTE" 2010.08.15 Г.В., ЦВЕТ: СЕРЫЙ, VIN: KMHDG41DBBU006754, КУЗОВ: KMHDG41DBBU006754, ДВИГАТЕЛЬ: G4FD-AU001568, БЕН	8703231910	Сведений для правильной классификации достаточно, код указан, верно
10	АВТОМОБИЛЬ ЛЕГКОВОЙ(1 ШТ),БЫВШИЙ В ЭКСПЛУАТАЦИИ,МАРКА "HONDA",МОДЕЛЬ "CR-V",ГОД ВЫПУСКА 2002,КУЗОВ № ОТСУТСТВУЕТ ,БЕНЗИНОВЫЙ ДВИГАТЕЛЬ № ОТСУТСТВУЕТ	8703239022	Сведений для правильной классификации не достаточно, код указан, не верно

2.3 Проблемы контроля классификационного кода легковых автомобилей и пути их решения

Существует проблема недостоверного заявления декларантом кода легковых автомобилей. Руководствуясь этим, недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности часто заявляют свой товар как товар с более низкой ставкой ввозной таможенной пошлины. Для предотвращения данного нарушения ФТС разработала целый комплекс мер, который включает:

- разделение участников ВЭД на "добросовестных" и "недобросовестных" в официальном порядке. В 2007 году были введены нормы Таможенного кодекса, которые предусматривают преференции добросовестным участникам внешнеэкономической деятельности;

- система управления рисками (СУР). Благодаря этой системе таможня не только может выявить, к каким товарным партиям следует отнестись с большим вниманием, но и выделить лиц, чья деятельность характеризуется низкой степенью нарушений таможенного законодательства. Это позволяет создать максимально комфортные условия для таких участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). И сохранить силы для борьбы с теми, кто закон нарушает;

- в ряде регионов России таможенные органы во взаимодействии с подразделениями ГИБДД начали использовать мобильные инспекционно-досмотровые комплексы (далее - МИДК) на автомобильных магистралях.

МИДК развернутые на дорогах общего пользования. По отзывам водителей грузового транспорта, процедура осмотра не занимает много времени и не препятствует нормальной работе.[5]

Ранее МИДК использовались исключительно в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, не все из которых оснащены современной рентгеновской техникой, что позволяло контрабандистам во избежание тщательного контроля выбирать пути объезда. Теперь, когда МИДК могут работать практически везде, шансы нарушителей остаться незамеченными и безнаказанными существенно сокращаются.

В любое время МИДК могут выдвинуться из мест своего основного применения и появиться там, где их никто не ждал.[6]

При классификации легковых автомобилей в соответствии с ТН ВЭД ТС у должностного лица таможенного органа может возникнуть ряд проблем, связанных с трудностями однозначного определения и отнесения того или иного вида средства наземного транспорта к определенной подсубпозиции.

Среди основных проблем, связанных с классификацией средств наземного транспорта с использованием Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности можно выделить следующие:

1. Недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц таможенных органов в области использования ТН ВЭД ТС.

2. Недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц таможенных органов в области классификации данного средства в товароведении.

3. Проблемы в определении целевого назначения легкового автомобиля.

Причинами неправильной классификации средств наземного транспорта является:

- неполное или недостоверное описание товаров в предъявляемых к таможенному оформлению документах;

- неправильно заявленный код ТН ВЭД ТС;

- не знание перечня признаков, по которым легковой автомобиль, выбранный для декларирования группы, должны быть охарактеризованы в декларации.

Таким образом, к основным проблемам относятся:

- недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц в области использования ТН ВЭД ТС

- определение целевого назначения средств наземного транспорта

- недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц в области классификации данного средства в товароведении.

Проблемы классификации при перемещении через границу ТС связаны не только с нарушениями норм таможенного законодательства участниками ВЭД, но также со "специфичностью" данного объекта.

Основные проблемы были озвучены в предыдущем пункте, и для их решения необходимо провести ряд мероприятий, среди которых можно выделить следующие:

1. Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов в области идентификации средств наземного транспорта.

Данный фактор также позволит ускорить процесс присвоения легковым автомобилям классификационного кода с использованием ТН ВЭД ТС.

2. Активное сотрудничество таможенных органов как с участниками ВЭД, так и с другими правоохранительными органами (федеральными ведомствами) [5].

Сотрудничество таможенных органов с участниками ВЭД позволит минимизировать риски нарушения действующего законодательства, в частности законодательства ТС, сократить сроки таможенного контроля при перемещении транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Активное сотрудничество таможенных органов с другими контролирующими и правоохранительными органами позволит эффективно пресекать нарушения законодательства, улучшить "степень" экономической, технологической и экологической безопасности стран членов ТС.

3. Разработка новых и усовершенствование действующих методов оперативной диагностики и идентификации средств наземного транспорта, позволяющих упростить процедуру досмотра и повысить объективность его результатов.

4. Обеспечение контроля над заполнением графы 31 ДТ при экспорте средств наземного транспорта.

Таким образом, для решения проблем классификации средств наземного транспорта, необходимо провести ряд мероприятий, среди которых можно выделить следующие:

- повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц

- активное сотрудничество таможенных органов как с участниками ВЭД

- разработка новых и усовершенствование действующих методов оперативной диагностики и идентификации средств наземного транспорта

- обеспечение контроля над заполнением графы 31 ДТ при экспорте средств наземного транспорта.[8]

Данный ряд мероприятий по решению проблем, которые возникают с классификацией легковых автомобилей, позволит ускорить процесс присвоения средствам наземного транспорта классификационного кода, минимизировать риски нарушения действующего законодательства, упростить процедуру таможенного контроля.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ изученного учебного материала, нормативных документов показал, что существует не слишком много проблем классификации легковых автомобилей по ТН ВЭД ТС, но все же они есть.

В данной курсовой работе была проанализирована нормативно-законодательная база классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, рассмотрены проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, и причины их возникновения. Так же выявлены классификационные признаки легковых автомобилей в ТН ВЭД ТС, проанализирована практика описания легковых автомобилей в декларациях, разработаны пути минимизации таможенных рисков при классификации легковых автомобилей по ТН ВЭД ТС.

В результате проделанной работы удалось выявить основные проблемы классификации средств наземного транспорта.

Таким образом, к основным проблемам относятся:

- недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц в области использования ТН ВЭД ТС;

- определение целевого назначения средств наземного транспорта;

- недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц в области классификации данного средства в товароведении.

И было выявлено что, для решения проблем классификации средств наземного транспорта, необходимо провести ряд мероприятий, среди которых можно выделить следующие:

- повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц;

- активное сотрудничество таможенных органов как с участниками ВЭД;

- разработка новых и усовершенствование действующих методов оперативной диагностики и идентификации легковых автомобилей;

- обеспечение контроля над заполнением графы 31 ДТ при экспорте легковых автомобилей.

И в итоги можно сказать что, Россия с каждым годом все больше интегрируется в процессы мировой торговли. Все больше новых товаров приходит на российский рынок. Ассортимент постоянно растет и расширяется. Это приводит к тому, что специалистам таможенного дела требуется постоянно обновлять знания об импортируемых товарах. При этом обеспечение сотрудников таможенных органов методическими рекомендациями и пособиями по классификации товаров оставляет желать лучшего.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Учебно-справочное пособие по классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности: учеб. пособие. - Владивосток : ВФ РТА, 2003

2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (ТН ВЭД ТС) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.intersolution.ru/public/text33.html

3. Таможенный кодекс Таможенного Союза - М.: Издательство "Омега-Л", 2011. - 176 с.

4. Федеральная таможенная служба Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru

5. Оптимизация таможенных процедур: от поиска решений к их реализации: материалы науч. - практического семинара.-- Ростов н/Д: РИО Ростовского филиала РТА, 2009 .-- 304 с.

6. "Все о таможне" [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.tks.ru

7. Примеры декларирования - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.tks.ru/db/tnved/goods

8. Состояние и перспективы таможенного дела: взгляд молодых: материалы междунар. науч. - практической конф. Секция "Организация таможенного оформления и таможенного контроля: актуальные проблемы и возможные пути их решения".-- Ростов н/Д: РИО Ростовского филиала РТА, 2008 .-- 242 с.

9. Гармонизированная система описания и кодирования товаров [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.brokert.ru

10. Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/koap/

11. Единый Таможенный тариф Таможенного Союза [Электронный ресурс]:Приложение к решению Совета Евразийской экономической комиссии: [от 16 июля 2012 № 54]. - URL: http://www.alta.ru/ett2012/

12. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от от 27 ноября 2010 года №311- Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД КонсультантПлюс.

13. Положении о порядке применения единой товарной номенклатуры: решение комиссии ФТС [издан 28 января 2011 года № 522]. - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД КонсультантПлюс.

14. Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности: приказ ФТС [издан 17 марта 2010 года № 500]. - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД КонсультантПлюс.

15. История создания ТНВЭД [Электроныый ресурс] : Novomarine - своевременное таможенное оформление. - Режим доступа: http://novomarine-cl.com/ru/tnwed.html

16. [Электронный ресурс] : Консультант Плюс - Режим доступа http://consultant.ru

Размещено на Allbest.ru

...