Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кафедра «Макроэкономическое регулирование»

Реферат

по дисциплине «Социально-экономическое развитие современной России»

на тему: «Россия и Всемирная торговая организация: плюсы и минусы»

Выполнила:

Студентка группы Б4-3

Ершова Анастасия Сергеевна

Проверил: д.э.н., профессор

Севрук Михаил Анатольевич

Москва 2015

Содержание

• Введение
• 1. Характеристика и роль ВТО
• 1.1 История создания и деятельность ВТО
• 1.2 Цели и принципы ВТО
• 2. Положительные эффекты вступления России в ВТО
• 3. Проблемы вступления России в ВТО и способы их преодоления
• Заключение
• Список используемой литературы
• Приложение


Введение

Требования увеличения объема российского экспорта и улучшения его структуры вызывают необходимость укреплять экспортную базу страны, повышать конкурентоспособность российской продукции на мировых рынках, создавать благоприятные торгово-политические условия обеспечивающие доступ российской продукции на эти рынки. Вступив на путь экономической реформы, отказавшись от государственной монополии внешней торговли, создав реальную тарифную систему, Россия может и должна развивать связи со странами рыночной экономики на основе общих принципов, принятых в мировом хозяйстве. Поэтому Россия активно налаживает связи с международными экономическими организациями. В последние годы она стала полноправным членом ряда крупнейших таможенных, торговых и финансовых организаций, в частности Совета таможенного сотрудничества, Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития, Международной торговой палаты, а также вступила в одну из самых представительных - Всемирную торговую организацию.

Важность изучения системы ВТО и ее использования для России обусловливается большими потенциальными возможностями в извлечении больших прибылей из проходящей под эгидой ГАТТ либерализации торговли товарами и услугами. Введение новых правил торговли и широкий доступ к рынкам различных стран, несомненно, будут способствовать ускорению хода экономических реформ в России при условии ее вступления в BTO. Но также существует опасность, что многие российские производства будут не в состоянии противостоять иностранным конкурентам. Поэтому необходимо провести тщательный анализ проблем вступления и разработать соответствующие меры для поддержки отечественного производства.

1. Характеристика и роль ВТО

экспорт всемирный торговый россия

1.1 История создания и деятельность ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного сразу после Второй мировой войны. В 1998 году в Женеве отмечался золотой юбилей ГАТТ. Эта система, призванная регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних действий, просуществовала почти 50 лет и доказала свою действенность в качестве правовой основы многостороннего товарообмена. Годы после Второй мировой войны были отмечены исключительным ростом мировой торговли. Рост экспорта товаров составлял в среднем 6% в год. Общий объем торговли в 1997 году превзошел в 14 раз уровень 1950 года. Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг и нетарифные меры. Последний раунд - 1986-1994гг., т.н. “Уругвайский раунд”, - привел к созданию ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. Кроме того, система ГАТТ, фактически, будучи международной организацией, формально таковой не являлась; ВТО же получила юридический статус специализированного учреждения системы ООН.

ВТО - это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО, которых на сегодняшний день насчитывается 148, решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств. Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место. Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. Первая конференция в Сингапуре в декабре 1996 г. подтвердила курс стран-участниц на либерализацию торговли и добавила к существующей организационной структуре ВТО три новые рабочие группы, занимающиеся вопросами соотношения между торговлей и инвестициями, взаимодействия между торговлей и политикой конкуренции, а также прозрачностью в области государственных закупок. Вторая конференция, проведенная в 1998 г. в Женеве, была посвящена 50-летию ГАТТ\ВТО; кроме того, на ней члены ВТО договорились об изучении вопросов мировой электронной торговли. Третья конференция, которая была созвана в декабре 1999 года в Сиэтле (США) и должна была принять решение о начале нового раунда торговых переговоров, закончилась фактически безрезультатно. 9-13 ноября 2001 г. в г. Доха (Катар) состоялась четвертая Министерская конференция, на которой в итоге было принято решение начать переговоры по ряду направлений, касающихся "встроенной повестки", промышленных тарифов, ТРИПС, правил ВТО (субсидии, антидемпинг, региональные торговые соглашения), договоренностей по урегулированию торговых споров. Пятая Министерская конференция состоялась 10-14 сентября 2003 г. в г. Канкун (Мексика), где предполагалось подвести промежуточные итоги МТП и определить формат их дальнейшего продолжения. Из-за наличия принципиальных противоречий между различными группами государств, прежде всего по проблемам сельского хозяйства и “сингапурским вопросам” консенсуса достигнуть не удалось, и конференция закончилась практически безрезультатно. В целом этот раунд предполагается завершить к началу 2005 г., хотя имеются серьезные проблемы реализации плана-графика Доха раунда. С учётом остающихся противоречий между различными группами стран ВТО работа строится на поиске компромиссных решений.

В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам. Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами. Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам. Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами. Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения. Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет генеральный директор. Секретариат ВТО, не принимает решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата - обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более двадцати.

1.2 Цели и принципы ВТО

Бюджет ВТО составляет примерно 134 млн. швейцарских франков, это около 90 млн. долларов США. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Cоглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). ВТО осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров. С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. Проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и уже начался девятый. Главной задачей этой влиятельной международной экономической организации является либерализация мировой торговли. Основополагающими принципами и правилами ВТО являются: торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров. Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями. Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

- создание более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

- доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, если они ущемляются партнерами, и таким образом устранение дискриминации;

- возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговле.

2. Положительные эффекты вступления России в ВТО

В стране был проведен ряд исследований, которые выявили наши конкурентные преимущества: обеспеченность ресурсами, научным потенциалом, рабочей силой, уникальное географическое положение и др. По оценкам ряда экспертов, Россия имеет довольно сильные международные позиции в черной и цветной металлургии, электроэнергетике, нефтехимии, лесной и оборонной промышленности; посредственные -- в химии, авто- и судостроении, общем машиностроении, приборостроении; слабые -- в авиапромышленности, электронике и текстиле. Международная Торговая палата отмечает, что в условиях износа основных фондов конкурентоспособными остаются лишь отрасли, производящие продукцию низших переделов.

Логическим продолжение российских реформ должно стать включение на равных правах отечественных товаров и услуг в международную торговлю. Добиться этого можно путем вступления России во Всемирную торговую организацию. Однако существующие мнения по поводу этой акции далеко не однозначны. Сторонники линии на форсирование членства России в ВТО считают, что такой шаг станет важным стимулом ускорения экономического развития и дальнейшего закрепления реформаторских процессов в стране. Вместе с тем имеется и другая точка зрения, согласно которой России не стоит связывать себе руки в проведении экономической политики какими-либо обязательствами в рамках ВТО, по крайней мере, до выхода на стадию устойчивого роста. Но, выступая за или против вхождения России в ВТО, необходимо иметь ясное представление о том, будет или нет баланс ожидаемых выгод и обязательств от такого членства иметь плюсовое значение.

Важнейшей причиной, побудившей Россию к присоединению к ВТО, является ее желание стать, наконец, равноправным торговым партнером на мировом рынке. Та неимоверно сложная и громоздкая система двусторонних соглашений, которая была создана Советским Союзом, в нынешних условиях возросшей интернационализации мирохозяйственных связей и взаимозависимости национальных экономик далеко не всегда способна защищать экономические интересы России.

Одним из преимуществ вхождения нашей страны во Всемирную Торговую Организацию является снижение пошлин, а в некоторых отраслях даже отмена. Так, например, пошлины на промышленные товары снизятся на 2,9 %. Пошлины на потребительские товары, выпускающие в России, останутся на своем уровне (кроме выпуска автомобилей и обуви). Кроме того, будут отменены пошлины на компьютерную технику, снижена пошлина на бытовую электронику, лекарства и научное оборудование. По оценкам Всемирного Банка, вступление России в ВТО может принести нашей стране в течение нескольких лет до 3,3% ВВП в год, а в дальнейшем вывести отечественный ВВП до 10% и выше, что означает более 150 млрд. долларов.

Кроме того, по оценкам Минэкономразвития РФ присоединение нашей страны в ВТО может создать дополнительно в стране свыше 30 тыс. рабочих мест.

Вступление России в ВТО является важным и серьезным шагом для страны. Благодаря этому событию предполагалось, что внешнеэкономическая деятельность России станет более стабильной и предсказуемой, в результате чего можно ожидать притока инвестиций из-за рубежа. Анализируя информацию об объемах иностранных инвестиций в Российскую Федерацию (таблица 1), можно сделать вывод, что с вступлением в ВТО в 2013 наблюдается рост относительно 2012 года, однако сумма в 170.180 млн. долл. 2013 года значительно ниже суммы в 190.643 млн. долл. 2011 года - до вступления в ВТО. В 2014 году наблюдается резкое снижение (на 70%) объема инвестиций, большая часть которых приходится на первый квартал 2014 года.

Таблица 1 Динамика изменения объема иностранных инвестиций в РФ

Многие эксперты считали, что снижение таможенных пошлин на импортные товары положительным образом окажет влияние на российскую экономику: в результате многие импортируемые товары должны были стать дешевле. Что по задумке, должно было заставить иностранные компании более активно работать на отечественном рынке, создавая, таким образом, здоровую конкуренцию. Это в свою очередь должно было повлечь за собой снижение стоимости товаров отечественного производства, что, конечно, малоблагоприятно для производителя, зато население от этого должно было только выиграть.

Так, по задумке, косметика, парфюмерия, шампуни, пудры, зубные пасты, соли для ванн, а также другие заморские средства для «наведения красоты» должны были стать более доступными - пошлина на эти товары должна была снизиться до 6.5%. Анализ динамики цен в потребительском секторе говорит об увеличении розничных цен на перечисленные товары. Однозначный вывод делать нельзя, так как на формирование цены, в настоящий момент играет решающий фактор - курс национальной валюты. Должны были подешеветь и шубы: пошлина на ввоз дубленых и меховых шкурок к 2014 году должна была снизиться вдвое (до 5%). Таможенной пошлины на ввоз живых цветов (срезанных и бутонов) уменьшились в 3 раза - до 5%. Потребительские цены возросли к 2015 году на 40%. Весь эффект «съедается». Таможенные пошлины снизились на импортные чай, кофе, кондитерские изделия, в частности, шоколад, шоколадные конфеты и карамель. По прогнозам экспертов, подешеветь должен был и алкоголь. Также ожидалось снижение розничных цен на импортируемые яблоки, груши, апельсины, лимоны. Должны были подешеветь и овощи: все виды капусты, огурцы, помидоры, морковь и др. А это, как прогнозировалось, должно было привести к появлению в стране дешевых импортных соков: яблочных, виноградных, томатных, апельсиновых, ананасовых и др. Все прогнозы оказались неверными. Динамика изменения цен на некоторые виды товаров представлены в таблице 2.

Таблица 2 Динамика изменения цен на некоторые виды продовольственных товаров

3. Проблемы вступления России в ВТО и способы их преодоления

Основным опасением, высказываемым по поводу вступления России в ВТО, являлось то, что многие отечественные компании в создавшихся жестких условиях конкуренции, могли оказаться неконкурентоспособными. В результате должна была произойти массовая потеря рабочих мест и увеличение числа безработных.

Наиболее серьезные последствия прогнозировались для моногородов, где в результате банкротства градообразующего предприятия предполагался социальный взрыв. Анализируя представленную схему, можно сделать вывод, что до момента введения антироссийских санкций данный негативный прогноз не оправдался. Так как наблюдается динамика по снижению уровня безработицы с 7,9% до 6,5 % за 2013 год. С момента введения антироссийских санкций динамика мало изменилась. В феврале и марте 2014 года уровень безработицы составил - 5,4% в июне и в сентябре - 4,9 %. В феврале 2015 года наблюдается тенденция к росту - 5,8 %, однако эти цифры значительно ниже уровня 2012 года, когда Россия еще не являлась членом ВТО.

Рис. 1 Динамика уровня безработицы в России

Еще одним немаловажным прогнозом являлось то, что вступление России в ВТО могло существенным образом подорвать отечественное сельское хозяйство, так как оно, как предполагалось, будет не способно выдержать конкуренцию с дешевыми сельхозпродуктами, ввозимыми из-за рубежа. 2014 год в корне изменил всю ситуацию. Ответные санкции России, государственная антикризисная программа нацелены на колоссальную поддержку местных сельхозпроизводителей и реализацию политики импортозамещения. Объемы дотаций в сельское хозяйство не то что не уменьшились, а увеличились в разы. Как предполагалось, экономическая система России после вступления в ВТО способна потерять гибкость в решении внешнеэкономических вопросов. Как показал 2014 год, наша страна успешно справляется с возникающими перед ней внешнеэкономическими угрозами. Развитие получило создание собственной национальной платежной системы, переориентация кредитных займов на восток - это лишь единичные меры, которые доказывают несостоятельность данного негативного прогноза.

Так же предполагалось, что уменьшение пошлин на экспорт, что, с одной стороны, выглядит как «плюс», способно привести к большому дефициту бюджета. Все мы знаем, как покрывается подобный дефицит - выпускаются дополнительные государственные облигации, что приводит к увеличению государственного долга со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Рис. 2 Динамика объемов государственного долга

Объем внешнего долга действительно растет, но факторы, оказывающие влияние на данный показатель - разнообразны. К ним можно отнести и валютный кризис, и нестабильность внешнего политического курса.

Заключение

Делая вывод, следует сказать, что те прогнозы, которые казались положительными - в настоящий момент времени себя не проявляют. А отрицательные факторы не являются столь угрожающими и катастрофичными, как нам их представляли ведущие экономисты страны.

Основополагающим фактором отношения к ВТО со стороны общества являются СМИ. В российских печатных СМИ представлен широкий спектр мнений о рисках и возможностях, связанных с вступлением страны в ВТО. Наша задача - показать, что ведущие российские газеты, освещая проблематику ВТО, выработали своеобразную специализацию, формируя тем самым разные «образы» ВТО. Конечно, было бы излишним упрощением считать, что, работая на разные аудитории, газеты монополизировали сегменты суждений, поделив простор мнений на газетные вотчины. Безусловно, это не так. Все без исключения серьезные издания, лишенные политизированной одержимости, дают представление о полном спектре проблем, связанных с адаптацией к ВТО, предоставляют слово выразителям разных позиций. Однако важное всегда кроется в мелочах: пропорции обсуждаемых проблем, степень аргументации различных мнений, стилистические подводки к непроговариваемым выводам приводят к тому, что газеты начинают отрабатывать разные версии того, что дает и может дать России членство в ВТО (см. приложение 1).

Список используемой литературы

1. Барсукова С.Ю. (2011) Рынок продовольствия в идеологических координатах // Terra Economicus, т. 9, № 2, с. 9-16.

2. Барсукова С.Ю. (2013) Присоединение России к ВТО: неизбежные потери и возможные приобретения для агробизнеса // Вопросы статистики, № 3, с. 76-81.

3. Барсукова С. Ю. ТРИ «ОБРАЗА» ВТО В РОССИЙСКИХ ГАЗЕТАХ // Пространство экономики . 2014. №1. С.106-114

4. Буравчикова Д. (2013). От Е-добавок до ГМО: в нашей еде все больше химии // АиФ, 27 февраля.

5. Герасимова Наталья Ивановна, Ермакова Наталья Евгеньевна «Особенности участия РФ в ВТО. Вопросы теории и практики» // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения . 2014. №9. С.49-54.

6. ЖИЛЬНИКОВ А. Ю., ГРЕБЕНКИНА Е.А. РОССИЯ В ВТО: ОЖИДАНИЕ И РЕАЛЬНОСТЬ // Территория науки . 2015. №3. С.93-97

7. Кончиц Николай Владимирович «Прогноз и оценка социальных и экономических последствий вступления России во Всемирную Торговую Организацию» // Вестник науки и образования . 2015. №3 (5). С.76-81

8. Меджидов Заур Уруджалиевич «эЭономические последствия вхождения РФ в ВТО для регионов» // Science Time . 2014. №9 (9). С.164-169.

9. http://www.rg.ru/2014/12/23/vto.html

10. http://www.gazeta.ru/eksport/2015/09/24_a_7775321.shtml

11. http://www.wtoru.ru/

Приложение 1

Краткая характеристика дискуссии о членстве в ВТО на страницах газет

Размещено на Allbest.ru