Федеративная Республика Нигерия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеративная Республика Нигерия

Преобладающее мнение во внешней политике Нигерии было то, что, так как Нигерия являлась (и - является и сегодня) Африканским лидером, она должна играть роль «Большого Брата» в отношениях с африканскими государствами. Нигерия является одним из основателей ОАЕ и часто направляет свои важнейших политические инициативы через эту организацию. Большинство своих отношений с другими государствами Африки состоялось у Нигерии вне рамок ОАЕ, но чаще всего они руководствовались принципами ОАЕ. Первичной Африканской приверженностью Нигерии было освободить континент от последних остатков колониализма и искоренить апартеид в Южной Африке. Продвижение освобождения выросло от слабой и консервативной позиции в течение 1960-х годов ко всё более твердой после гражданской войны. Нигерия сыграла свою роль в независимости Зимбабве , когда в конце 1980 года принимала активное участие в оказании помощи Намибии добиться независимости ею. В последнем случае, этому способствовали около 20 млн. $, чтобы помочь Народной организации Юго-Западной Африки в выборах 1989 года и других вещей, способствующих независимости Намибии. Нигерия также оказывает финансовую поддержку освободительным движениям в Южной Африке и таким государствам , как Замбия, Танзания, Мозамбик и Зимбабве. Хотя вооруженные силы Нигерии были одними из крупнейших в «черной Африке» в начале 1990-х годов, значительная военная мощь редко используется во внешней политике. Армия участвовала в миротворческих силах либо самостоятельно, либо через ОАЕ и предоставляла персонал для миротворческих миссий Организации Объединенных Наций Treaty of the Economic Community of West African States (ECOWAS) of 25 May 1975. . В соответствии с коммюнике ЭКОВАС, Нигерия была одним из главных поставщиков войск к ЭКОВАС о прекращении огня мониторинга (ЭКОМОГ), направленной в Либерию 23 августа 1990 после неудачных мирных переговоров. Дополнительные силы были направлены в конце сентября 1990 года под руководством полевого командира из Нигерии, - генерала Doganyaro. Угрозы бороться за южноафриканском освобождение были сделаны, но не действовали, но Нигерия оказала военную и финансовую помощь Африканскому национальному конгрессу за его усилия в отношении режима апартеида в Южной Африке и при условии поставки военной техники в Мозамбик, чтобы помочь в своей борьбе Южной Африке при поддержке партизан.

Кроме того, Нигерия оказала и техническую помощь нескольким африканским государствам, часто через Африканский банк развития, которому она была одним из основных «благодетелей». В 1987 году был создан корпус по Программе технического содействия, работающий в русле Корпуса мира Соединенных Штатов. По нему молодые нигерийские специалисты служили (и - служат!) в других африканских, карибских и тихоокеанских странах, где необходим их опыт. Нигерия также обеспечивает стипендии, учебные средства, гранты, оборудование и медикаменты африканским странам при определенных условиях.

В июле 1974 года правительство Говона решило продавать сырую нефть по льготным ставкам для африканских стран, при условии, что они имеют свои собственные нефтеперерабатывающие заводы и не реэкспортируют в третьи страны. Это решение было принято, несмотря на то, что Нигерия в качестве Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), как правило выступала в пользу более высоких цен и после более чем двух лет обсуждений этого. Нигерия выступила в основном в ответ на внешнее давление: международные субъекты попытались разделить страны третьего мира среди ОПЕК; различные африканские страны, особенно Либерия, просили менее дорогой нефти; и Организация «Исламская конференция» и Организация арабских стран-экспортёров нефти разработали программы, помогающие бедным странам, поощряя другие нефтедобывающие, особенно африканские страны, чтобы они последовали их примеру. Предоставление субсидий для африканских стран было безопасным движением для Нигерии, так как Африка составляла лишь небольшую часть экспорта нефти страны, это увеличивало положение и влияние Нигерии в Африке при строительстве африканской солидарности, и это защищало интересы безопасности путем предотвращения экономического спада. Кроме того, этот пример щедрости автоматически усиливал Нигерию в ее усилиях по созданию ЭКОВАС. В ноябре 1990 года Babangida предположил, что Нигерия может вновь предложить льготные цены для других африканских стран, после того как кризис на Ближнем Востоке привел к повышению цен на нефть United Nations Conference on Trade and Development. Economic Development in Africa. Reclaiming Policy Space. Domestic Resource Mobilization and Development States. United Nations. New York and Jeneva. 2007. .

В 1989 году Федеральное военное правительство, впервые серьезно приняло во внимание приоритетные вопросы внешней политики Нигерии: отмену апартеида в Южной Африке; улучшение отношений Нигерии со странами-членами Европейского экономического сообщества (ЕЭС), США, СССР, а также с другими крупнейшими промышленно развитыми странами по увеличению потока иностранных инвестиций и капитала в Нигерию; и продолжение поддержки международных организаций, таких, как Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС), Организацию африканского единства (ОАЕ), и Движение неприсоединения (ДН). Отношения с другими африканскими государствами являлись же тогда краеугольным камнем внешней политики нигерийского правительства.

Министерство иностранных дел было непосредственно ответственно за разработку внешней политики Нигерии и реализацию её. Потому вопросы, как правило, оставались в руках министра и его должностных лиц, внешнеполитические позиции могли радикально изменяться от одного министра к другому, в зависимости от внешнеполитической ориентации министра. В дополнение к непосредственным сотрудникам министра, там была небольшая внешнеполитическая элита, содержащая других высших государственных чиновников, руководителей групп по интересам, академиков, топ-офицеров, религиозных лидеров и журналистов. Эта элита, оказывала косвенное влияние через коммюнике и пресс-релизы, а также прямое давление на правительство. В 1986 году конференция, на которую каждый слой этой элиты был приглашен - решила пересмотреть внешнюю политику Нигерии и рекомендовать расширить рамки политики для 1990-х годов и за ее пределами Советова К.С. Мир Африки в произведениях нигерийской гуманитарной интеллигенции // Национальные ценности: традиции и современность. - М., 2006. - С. 134.

Несколько факторов обусловили внешнеполитические позиции Нигерии. нигерия апартеид африка обасанджо

Во-первых, этническая и религиозная смесь в стране требовала осторожные шаги по некоторым вопросам, например, политику по отношению к Израилю. Нигерии было трудно восстановить дипломатические отношения с Израилем и она не сделала это до 1990г. из-за мусульманской оппозиции и симпатии к остальной части арабского мусульманского мира.

Во-вторых, наследие Нигерии в качестве экс-британской колонии, в сочетании с её ролью в мировой экономике как энергетической производящей, предрасположили Нигерию быть прозападной по большинству вопросов, несмотря на желание поддерживать статус страны - неприсоединения, чтобы избежать неоколониалистского будущего. В 1990 году эта прозападная позиция была подкреплена «экономической дипломатией» Нигерии, которая участвовала в заключении торговых уступок, привлечении иностранных инвесторов, и реструктуризации погашения задолженности западным кредиторам.

В-третьих, членство страны и приверженность её к ряду международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций и органов, упомянутых ранее, также пострадавших от своих внешнеполитических позиций.

В-четвертых, и что самое главное, это то, что, как наиболее густонаселенной стране в Африке и «самой черной» во всем мире, Нигерия ощущала себя как "гиганта" в Африке и потенциального лидера черной расы. Таким образом, нигерийские внешние отношения подчеркивали африканские проблемы, которые стали общепризнанным краеугольным камнем внешней политики Нигерии.

Эти факторы обусловили определенные проблемы доминирования нигерийской внешней политики через различные правительства, но каждое правительство имело отличительные приоритеты и свой определённый стиль.

Во время кризиса в Персидском заливе, который начался с вторжения Ирака в Кувейт летом 1990 года, и что ознаменовал окончание холодной войны, Нигерия имела определённый статус и придерживалась определённых принципов во внешней политике. Это не посылать войска участвовать в войне в Персидском заливе, но по-прежнему являться активным сторонником политики ООН. Покупая массу нефти в Нигерии, Соединенные Штаты были самым важным торговым партнером Нигерии. До гражданской войны, Нигерия не имела существенных отношений с Советским Союзом и Восточной Европой. С тех пор связи с Советским Союзом возросли, хотя они по-прежнему были достаточно минимальны в сравнении со связями с Западом. Другими основными торговыми партнерами Нигерии были Япония и ЕЭС ( сегодня - ЕС), от которого она по-прежнему получала кредиты и помощь.

Хотя Нигерия всегда склонялась в сторону Запада, близость отношений с ним, как уже говорилось выше, заметно изменилась. Западные связи Нигерии были первоначально сильны с Англией, её бывшего колониального правителя. Особые отношения, которые продолжались до переворота 1966 года, Нигерии придерживалась стороны Великобритании по большинству вопросов. После переворота и гражданской войны, новые нигерийские лидеры стали менее благоприятны к Великобритании, особенно после того как Великобритания приняла позицию нейтралитета в гражданской войне, отказалась продавать оружие федерации и игнорировали блокаду Биафра. Нигерийские лидеры также были раздражены поддержкой Великобритании белых в доминировании их на юге Африки. Несколько нигерийских групп предпринимали давление на новое правительство, чтобы ослабить связи с Великобританией, как единственному пути к подлинной независимости. На протяжении холодной войны, Соединенные Штаты и Советский Союз были заинтересованы в Нигерии из-за её размера, численности населения, экономического и военного потенциала, и, в частности для Соединенных Штатов, нефти. С 1966 по 1977 г., Нигерия была не очень близка в отношениях с Соединенными Штатами. Однако эти две страны занимали противоположные позиции по освобождению южной части Африки. Нигерийцы были возмущены пробиафранской пропагандой в Соединенных Штатах и отказом Америки от продажи оружия федерации во время гражданской войны Конфликты в Африке: причины, генезис и проблемы урегулирования (этнополитические и социальные аспекты). М.: Институт Африки РАН, 2013, с. 87-88.

В 1977 году Джимми Картер стал президентом, и нигерийские отношения с Соединенными Штатами резко изменились. Соединенные Штаты признали Нигерию в качестве стабилизирующей силы в Африке и были готовы проконсультироваться с Нигерией по африканским вопросам. Оба правительства, казалось, имеют схожие интересы в южной части Африки. Для особых отношений у них была слабая основа, однако, в зависимости главным образом от продолжения согласия и сотрудничества по вопросам южной части Африки. После того, как Рональд Рейган заменил Картера на посту президента (1981-88), интересы стран снова разошлись по вопросам южной части Африки.

Так же, как торговый баланс не ожидал резко сдвига с открытием Восточной Европы для Нигерии так и политическая позиция Нигерии значительно не изменилась. В то время, время достаточно зыбких мировых коалиций, позиция неприсоединения с уклоном в сторону Запада давала для Нигерии больше возможностей, чем когда-либо. События в Южной Африке, в том числе независимости Намибии и открытие дискуссии для ликвидации апартеида в Южной Африке, удаляли большие препятствия для более тесных отношений с Соединенными Штатами, не исключая в то же время Советский Союз и другие ведущие державы.

Нигерия играла всё более активную роль в различных международных организациях и боролась за позиции в них. Например, Иосиф Гарба, бывший постоянный представитель Нигерии в ООН, был избран в 1989 году на срок один год в качестве президента Генеральной Ассамблеи ООН; Адебайо Adeedji был исполнительным секретарем Экономической комиссии для Африки, филиал ООН; и Emeka Аньяоку стал генеральным секретарём Содружества Наций в 1989 году. Бывший военный глава государства Обасанджо также стал признанным мировым государственным и официальным представителем по африканским вопросам. Нигерия предоставляла свой персонал во многих миротворческих миссиях ООН, в том числе операциях в Конго, Танзании и Индии / Пакистан , Временные силы ООН в Ливане в 1978 году, и силы наблюдения ООН в ирано-иракском прекращении огня и соглашения Ангола/Намибия в 1988 году.

Важно, что Нигерия выросла из стремления к миру и международному сотрудничеству. В случаях с ОАЕ и ЭКОВАС, эти организации также служили для увеличения африканского единства, и это еще один важный вопрос в нигерийских целях. Нигерия сыграла инициативную роль в создании обеих организаций и принимала активное участие в обеих после этого. Хотя позиции Нигерии по различным вопросам изменились на протяжении многих лет, уровень её активности в международных организациях ещё более увеличился.

В 1987 году Нигерия инициировала концерт так называемых «средних» держав, более широко известный как Лагосский форум, чтобы облегчить многостороннее сотрудничество и чтобы государства-члены оказывали большее влияние на коллективные мировые дела. Участники форума включали Швецию, Австрию, Зимбабве и Египет.

История независимой Нигерии, как теперь видно и понятно, характеризуется непрерывной чередой политических кризисов, в основе которых лежат региональные, этнические и конфессиональные противоречия, острое личное соперничество политических лидеров, разгул коррупции и т.д. За более чем 40 лет независимости в стране сменились 10 режимов, в т.ч. почти 30 лет у её руководства находились военные лидеры, захватывавшие власть насильственным путём The African Development Bank Group. -- http: //www.afdb.org/events/speech.gov.china am. Поэтому перед военным руководством почти постоянно стоял вопрос о возврате страны к гражданскому правлению. Сегодня, «энергетическая сверхдержава» Нигерия около 10% населения вполне может сравниться по уровню жизни с западным средним и высшим классом. Они пользуются айфонами, ходят в ночные клубы, разъезжают на дорогих иномарках, посещают показы мод, заселяют квартиры в домах «бизнес-класса». Глядя на них, трудно поверить, что в нескольких шагах от этого мира гламура царит мракобесие, грязь и нищета. Национальный девиз Нигерии звучит так: «PeaceandUnity, Strength and Progress» (Мир и Единство, Сила и Прогресс).

Таким образом, внешняя политика нигерийского правительства уже с 70-80 -х гг. ориентирована на укрепление авторитета страны, выходящей из международной изоляции после длительного пребывания у власти военных режимов. Приоритетное внимание как уделялось, так и по сей день уделяется африканскому направлению. Обасанджо -- один из авторов документа «Новое партнёрство для развития Африки» (НЕПАД). Документ пытается побудить африканские страны к тесной региональной и континентальной интеграции и, в частности, сделать Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) действенным инструментом этого процесса. Нигерия принимает активное участие в миротворческих операциях в западноафриканском регионе. Являясь лидером миротворческого контингента ЭКОВАС, она внесла главный вклад в успешное завершение военного конфликта в Либерии, активно занимается разблокированием кризиса в Сьерра-Леоне. Нигерийцы поддерживают инициативы генсека ООН К. Аннана по реформированию этой организации и выступают за предоставление Африке двух мест постоянных членов в обновленном Совете Безопасности, претендуя при этом на одно из них.

Размещено на Allbest.ru