Турция в трансатлантических отношениях

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Турция в трансатлантических отношениях

Реджеп Тайип Эрдоган - одна из самых харизматичных личностей на политической арене Турции и мира. Его жизненный путь и политическая карьера отражают колоссальную целеустремлённость к реализации политических идей, вызывающих как горячую поддержку в стане сторонников, так и крайнее недовольство среди противников. Именно он является инициатором продолжающихся коренных реформ, меняющих основу турецкого общества, экономики, политики и конституции страны. Реджеп Тайип Эрдоган вот уже десять лет находится на высших постах государственной власти Турции. Уже само это обстоятельство делает его персону знаковой. Но гораздо более значимым является то, что период пребывания недавно премьер-министра, а ныне президента страны у власти связан с серьезной эволюцией в общественной жизни страны и сменой политической парадигмы, на которой вплоть до начала третьего тысячелетия основывалась Турция. И хотя о роли личности в истории велись и ведутся нескончаемые споры, именно через биографию, встроенную в объективный исторический контекст, можно наиболее просто и наиболее полно познать суть и смысл прошлого, настоящего, и сделать некоторые прогнозы на будущее.

Официальный имидж Турции за последние восемьдесят лет мало отражал мысли и идеи простых людей. Мустафа Кемаль, знаменитый отец нации, вел свой народ по пути сплоченности. На развалинах оттоманской империи, “великого больного Европы”, рушившейся под ударами различных движений, стремящихся к независимости, он создал современное светское национальное государство. С тех пор новое турецкое руководство скрупулезно следовало идеологии Кемаля, стараясь уничтожить все проявления имперского прошлого и приблизить Турцию к соседней Европе.

Ислам как государственная религия был отменен, арабский алфавит заменен латиницей, запрещено многоженство, а женщинам было предоставлено право голоса. Кроме того, были введены гражданский, уголовный и торговый кодексы по европейскому образцу, отменены исламские шариатские суды, военным было предоставлено право взвешенно контролировать политическое и культурное развитие Турции и вмешиваться, когда нарушались принципы новой Конституции. Неожиданный и резкий раскол, навязанный свыше, глубоко повлиял на турецкое общество, раздираемое между приверженностью к вековым традициям ислама и принятием современных обычаев западного образца.

Такое положение вещей продолжалось довольно долго. Трижды военным приходилось вмешиваться во внутреннюю политику Турции, непосредственно принимая на себя бразды правления. В других случаях Совет национальной безопасности, гарант ортодоксальной политики Кемаля, распускал чуждые ей политические образования. До 1989 года подобной процедуре подверглись левые коммунистические партии, а впоследствии политические образования исламского толка. [7]

Действительно, на международном уровне цели Турции сконцентрированы на многих направлениях. Традиционно Турция считается страной, близкой к западным государствам. Однако создается впечатление, что в последнее время она все больше обращает свои взоры на восток, отдаляясь от Запада. Длительный и утомительный процесс присоединения к Европейскому союзу, начатый в октябре 2005 года и решительно продвигаемый Эрдоганом, все еще далек от возможного разрешения. Другой важный момент внешней политики Турции- это ее интерес к балканским странам. Действительно, за последний период контакты и дипломатические отношения между Турцией и странами Балканского полуострова, когда-то входившими в Оттоманскую империю, интенсифицировались. Цель - стратегическое сотрудничество, особенно в экономике, и укрепление региональной стабильности. Процесс участия Турции в делах балканских стран начался после провала встречи по конституционной реформе в Бутмире, организованной американцами и европейцами 9 октября 2009 года. Экономическое процветание является важным фактором, обеспечивающим партии Эрдогана народную поддержку. После прихода к власти Эрдоган прилагает все силы, чтобы добиться большей экономической стабильности своей страны, которая в девяностые годы пережила не один экономической кризис вплоть до ужасного финансового кризиса 2001 года, который потребовал принятия специальных мер для его преодоления. Начиная с 2002 года и до сегодняшнего дня, экономика Турции характеризуется неуклонным подъемом. Даже мировой экономический кризис 2008 года не остановил ее роста, который хотя и замедлился, но все же достиг 11,7% в первые три месяца 2010 года, что ставит Турцию на второе место после Китая по экономическому росту. [11]

Турция является активным участником операций по поддержанию мира. Вот уже более полувека военно-политический блок НАТО стремится к обеспечению международной безопасности всеми доступными средствами -- от политических и экономических вплоть до открытого ведения боевых действий. Обеспечение безопасности в Европе не представляется возможным без участия альянса, который остается ключевым координатором и гарантом не только европейской, но и трансатлантической безопасности, масштабы которой выходят далеко за пределы Европы. В последнее десятилетие вопросы трансатлантической безопасности рассматриваются сквозь призму отношений НАТО и организации Европейской политики безопасности и обороны (ЕПБО).[6]

В 2012 году исполнилось 60 лет с момента вступления Турции в НАТО. Турция присоединилась к НАТО 18 февраля 1952 года. Этот шаг Анкары продиктован ее историческим выбором в пользу сотрудничества с Западом и желанием противодействовать распространению коммунистических идей на другие страны региона. Вступление Турции в альянс с одной стороны позволило НАТО усилить ее «южный фланг», а с другой - освободило Анкару от советского давления из-за доступа к стратегическим морским маршрутам.[12]

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что Турция имеет уникальное стратегическое местоположение и играет важную роль в рамках НАТО. Сегодня доверие к НАТО зависит от его решимости поддерживать свои возможности, для того что бы быть в состоянии эффективно справляться с новыми угрозами. В этой новой среде безопасности политическое и стратегическое значение Турции возросло ввиду некоторых факторов. Конфликты и потенциальные очаги беспокойства НАТО сегодня и в будущем включают: Балканы, Россию, Южный Кавказ, Иран, Ирак, Персидский залив, Сирию, Израиль и Северную Африку. Турция же, в свою очередь, занимает уникальное место рядом со всеми этими странами и регионами.

Огромное пространство от Балкан до Центральной Азии утратило прежнюю политическую стационарность, и перед многими государствами встали новые задачи в сфере безопасности и поддержания национальной и международной, региональной стабильности. Вместе с тем практически только Турция из государств данного обширного региона одновременно выдвинула задачи парирования или обеспечения безопасности в новых условиях и предложила политику широкой геополитической и геоэкономической экспансии, причем в нескольких направлениях одновременно.

Позиция Турции в НАТО уникальна тем, что страна граничит с тремя «горячими точками» - Балканами, Кавказом и Ближним Востоком. В течение многих лет турецкие военные корабли помогают патрулировать Черное море и восточное Средиземноморье.[1]

Очевидным остается тот факт, что Турция пытается одновременно создать внешний пояс безопасности и осуществить геополитическую и геоэкономическую деятельность, т.е. сочетать оборонные и наступательные действия. Тем не менее Турция придает огромное значение роли НАТО в обеспечении безопасности и стабильности в регионе.

Одна из наиболее сложных внешнеполитических задач Турции, по мнению многих ученых, заключается в приведении турецкой региональной политики в соответствие с глобальной стратегией НАТО.[8,10]

В момент создания НАТО в 1949 г. многие члены этого военного блока по разным причинам были против вступления в него Турции. Англия не хотела включения Турции, так как она опасалась того, что страна окажется в полной зависимости от Соединенных Штатов, которые главенствовали в НАТО. Скандинавские страны, вошедшие в НАТО, боялись быть вовлеченными в конфликт из-за неевропейской страны - Турции, так как они считали политику последней, её отношения с Советским Союзом чреватыми серьезными осложнениями. Со своей стороны, Анкара всячески добивалась включения в стан западных группировок. Турция требовала принятия ее именно в НАТО, желая тем самым связать себя в военном отношении с США. Следовательно, Анкара стала проводить свою внешнюю политику в соответствии с политикой Соединенных Штатов. Ярким примером этому служит война Соединенных Штатов против Северной Кореи, начавшаяся в 1950 г. Турция предложила свою помощь в этой войне и направила летом 1950 г. в Корею, смешанную бригаду в составе 4500 человек. Участие Анкары в корейской войне рассматривалось в США как доказательство американо-турецкой дружбы, как образец преданности в борьбе против коммунизма. В сентябре 1951 г. Совет НАТО рекомендовал вступление Турции в состав организации. 18 февраля 1952 г. Анкара вступила в НАТО. Главной особенностью вступления Турции в НАТО было то, что её территория не входила в границы Североатлантического блока, на которые распространялись его гарантии. Страны, входившие в состав НАТО, отмечали, что в случае возникновения войны, Турцию можно использовать для нанесения ударов по самым уязвимым и жизненно важным объектам СССР. С вступлением Анкары в НАТО была расширена структура его командования. В турецком городе Измире обосновалось командование объединенными сухопутными силами НАТО Юго-Восточной Европы. Турция стала одной из активных стран, входивших в этот союз. Она поддерживалавсе акции Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций (ООН). В результате вступления в НАТО Анкара стала получать помощь и по инфраструктурной программе блока, в том числе и поддержку по обеспечению снабжения и транспортировки войск.

Следовательно, после вступления Турции в НАТО американо-турецкие отношения перешли в новое качество и оказание помощи Анкаре пошло по многосторонним союзническим программам.[9]

Таким образом, после окончания Второй мировой войны было отмечено активное развитие американо-турецких отношений. Контакты между Соединенными Штатами и Турцией в этот период основывались на военном сотрудничестве, которое было во многом связано с началом холодной войны и противостоянием двух держав - СССР и США. Именно охлаждение отношений между СССР и Турцией и неспособность Англии более оказывать помощь Турции привело к активному американо-турецкому сближению в послевоенные годы. С принятием «доктрины Г. Трумэна» и «плана Маршалла» Соединенные Штаты стали проводить интенсивную внешнюю политику в отношении Турции, что привело к огромному потоку товаров из США в Турцию. Большое влияние «доктрина Г. Трумэна» и «план

Маршалла» оказали и на внешнюю политику Анкары. От политики неприсоединения к военным блокам Турция перешла к участию в них в мирное время.[2] турция трансатлантический балканский

После распада Советского союза и окончания «холодной войны» Турция сразу поддержала идею расширения состава альянса в рамках политики «открытых дверей», направленную на прием в союз стран бывшего социалистического лагеря. Она также приняла активное участие в механизмах партнерства альянса с другими государствами, не являющимися членами НАТО. В частности, поддерживая развитие особых партнерских отношений между альянсом и странами Центральной Азии и Кавказа, посольства Турции взяли на себя роль «контактного пункта НАТО» в столицах Азербайджана, Туркмении и Киргизии. Помимо этого, в рамках развития программы «Партнерство ради мира» в июне 1998 года в Анкаре был создан специальный учебный центр, в котором проводятся курсы и семинары с целью обеспечения стратегической и тактической подготовки и обучения военного и гражданского персонала стран-партнеров НАТО в соответствии с принципами и задачами этой программы. Являясь активным участником «средиземноморского диалога» (инициированного альянсом в 1994 году для укрепления безопасности стабильности в этом регионе), Турция открыла у себя учебный центр для проведения курсов для подготовки специалистов в рамках этого диалога.

Анкара является активным участником операций по поддержанию мира, проводимых под руководством НАТО. Военнослужащие турецкой армии были задействованы в операции в бывшей Югославии и первой войне в зоне Персидского залива. Подразделения Турции действуют в составе Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), а ВВС этой страны также были привлечены к участию в натовской операции в Ливии. [4]

Турция является одним из пяти государств-членов альянса (наравне с Бельгией, Германией, Италией и Нидерландами), которые имеют на своей территории ядерные боеприпасы НАТО. Семьдесят тактических ядерных бомб США типа B61-12 складированы на базе ВВС Турции Инджирлик, находящейся на юге страны, недалеко от границы с Сирией (до 2001 года на территории этой страны находились 90 ядерных авиабомб). От 10 до 20 бомб предназначены для использования турецкими военно-воздушными силами. Для этого в составе ВВС Турции сформирована 142 эскадрилья истребителей-бомбардировщиков, имеющая на вооружении самолеты F-16A/B (согласно плана, в 2017 году данный тип бомб будет заменен на новый - B61-3/4).Оставшиеся пятьдесят бомб выделены в распоряжение ВВС США. Интересным является тот факт, что американские военные самолеты, базирующиеся на этой турецкой базе, не способны нести ядерные заряды. Для их транспортировки Вашингтону потребуется посылать в Инджирлик специальные самолеты из других мест. Правительство Турции отказало США в базировании самолетов-носителей ядерного оружия для того, чтобы не допустить полного подчинения базы командованию НАТО, что является единичным случаем в практике альянса.[3]

Территория Турции продолжает оставаться местом сосредоточения крупных иностранных военных объектов и проведения натовских учений. В рамках ряда двусторонних соглашений с США в Турции построено более 60 различных военных объектов, таких, как аэродромы, военно-морские базы, стартовые позиции ракет, склады спецназначения.

В последние годы отмечается более самостоятельное поведение Анкары в рамках Североатлантического союза. Так, Турция активизировала свои военные связи с Россией и Китаем. Помимо этого, она заняла особую позицию в отношении ядерной программы Ирана. Анкара также блокирует развитие военного сотрудничества между НАТО и ЕС. Такое противодействие со стороны Турции вызвано нерешенностью проблемы Кипра (что также негативно влияет на взаимоотношения Анкары с Афинами - другим членом альянса). Дело в том, что оказываемое ЕС содействие Кипру как своему члену становится серьезной преградой в деле вступления Турции в ЕС. В свою очередь, Анкара препятствует проведению встреч между НАТО и представителями комитета ЕС по вопросам политики и безопасности, утверждая, что Кипр не является членом или партнером НАТО.

Можно предположить, что такое поведение не означает изменения военно-политической ориентации Анкары, тем более что недавно она все же согласилась разместить в городе Малатья (в 500 км от Анкары) РЛС раннего оповещения системы ЕвроПРО. Эти действия следует рассматривать как сигнал США и европейским странам-членам НАТО, призванный еще раз подчеркнуть стратегическую важность Турции внутри альянса и вынудить страны-члены НАТО пойти на соответствующие уступки.[5]

Таким образом, подводя итоги, можно сделать следующий вывод. Очевидно, что значение Турции для НАТО не ограничивается ее геостратегическим положением и региональным влиянием. Анкара всегда может служить альянсу мостом для налаживания контактов с балканскими странами. В этом смысле Турция является уникальным и незаменимым членом североатлантического альянса.

Список источников литературы

Анилионис Г.П. Глобальный мир: единый и разделенный. - М., 2005. - С. 431.

Арцыбушев Н. Проблемы интеграционных процессов в Европе.http://arcybushev.temator.ru/cont/2476/8.html

Астахова, М. А. Американо-турецкие отношения в контексте многостороннего соперничества в Каспийском регионе в 1990-е гг. дис. канд.ист. наук / М. А. Астахова. - Саратов, 2011. - 223 с

Борко Ю.А. От европейской идеи - к единой Европе. - М.: Изд. Дом «Деловая литература», 2003. - С. 122.

Гучанин М.П. Турция и США: основные этапы торгово-экономического сотрудничества. М., 2002. С. 34-35.

Кондратьева Н.Б. Большая Европа и региональное развитие // Расширение Европейского Союза и Россия / Под ред. О.В.Буториной,

Ю.А.Борко. - М.: Изд. Дом «Деловая литература», 2006. - С. 161.

Красин Ю. Национальные интересы: миф или реальность? // Свободная мысль. - 1996.- № 3. - С. 12.

Размещено на Allbest.ru