Размещено на http://www.allbest.ru/

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №26 Г.ИРКУТСКА

Доклад

По теме: «Женевские конвенции»

Выполнила ученица 9 «А» класса

Неудачина Ксения

Преподаватель

Кинякин А.И.

Иркутск 2015

1. Первая Женевская конвенция (1864 года)

Женевская конвенция - международно-правовой договор, которым нормируются охрана и облегчение участи раненых и больных во время военных действий. Всего существует четыре Женевские конвенции, и первая из них была принята 22 августа 1864 года и называлась «Конвенция по улучшению участи раненых в армиях в поле».

Вообще постановления относительно миролюбивого обращения с ранеными во время войн встречаются, начиная с 16 века. Но это были конкретные договоры между отдельными государствами. Важная роль в подготовке и принятии Конвенции 1864 года принадлежит Анри Дюнану, свидетелю страданий и мук раненых и умирающих французских и австрийских солдат после битвы при Сольферино в 1859 году, во время войны в Италии. Именно он стал инициатором создания правил для всех стран-участниц военных конфликтов по отношению к раненым и больным и учреждения обществ, которые могли бы добровольно брать на себя задачу по оказанию медицинской помощи во время войны.

По его инициативе в 1863 году прошла международная конференция, на которой были заложены принципы деятельности Красного креста, и после которой в Женеве по приглашению швейцарского правительства состоялась встреча дипломатов европейских стран - с целью принятия конвенции о «солдатах, получивших ранения на войне».

В результате этой конференции в Женеве, которая продолжалась с 8 по 22 августа 1864 года, и была подписана первая Женевская конвенция - многостороннее международное соглашение, которое устанавливало гуманитарные правила ведения войны, выдвинутые в 1864 году Красным Крестом, для облегчения участи раненых и больных воинов на поле боя.

В основу Женевской конвенции была положена идея помощи и покровительства всякому раненому - своему и врагу, безразлично. Причем раненые и больные, находящиеся в медицинских учреждениях, а также весь персонал этих учреждений считаются нейтральными лицами, вне зависимости от того, кем из воюющих сторон занята эта местность. Т.е. в плен они не берутся и пленными не считаются. Неприкосновенными, помимо раненых и персонала, являются и госпитали, вся материальная часть, а также местные жители, помогающие раненым.

Еще одной особенностью Конвенции было то, что она впервые определила отличительный знак медицинских учреждений и персонала, занимающихся уходом за больными и ранеными - красный крест на белом фоне. Сооружения медицинского характера должны были обозначаться флагами, а персонал - повязками. Т.е. красный крест на белом фоне указывает на нейтралитет персонала или учреждения, защищаемый данной Конвенцией.

Конвенция была подписана 12 государствами присутствующим на конференции, в 1867 году почти все ведущие державы ее ратифицировали, кроме США, которые сделали это в 1882 году. Несколько позднее к этому соглашению присоединились и другие державы, и с этого времени Конвенция приобрела всеобщий характер, что было весьма важно для ее авторитета. Основные принципы, изложенные в этом документе и сохранившиеся в последующих Женевских конвенциях, наложили обязательство обеспечивать без дискриминации заботу о раненых и больных военных и уважение к медицинскому персоналу и их оборудованию.

Уже через два года после ее принятия, в австро-прусской войне 1866 года, Женевская конвенция прошла свое «боевое крещение». И хотя война обнаружила некоторые недостатки и трудность осуществления отдельных постановлений Конвенции, но и показала свои несомненные плюсы. Впоследствии в текст документа были внесены поправки и дополнения, в частности - действие Конвенции распространилось и на морскую войну.

2. Вторая Женевская конвенция (1906 года)

Вторая Женевская конвенция расширяет содержание первой в связи с Гаагскими конвенциями 1899 года: она касается поведения вооруженных сил не только на поле боя, но и на море.

В 1906 году заключается новая, радикально переработанная Конвенция, которая оказалась значительно более подробной (33 статьи против 10). Она уточнила ряд положений и обговорила то, что было ранее упущено.

Так, в частности, новая Конвенция потребовала в случае оставления своих раненых противнику оставлять с ними необходимый персонал и материальные средства. Этот вопрос в старой Конвенции никак не рассматривался, вследствие чего могли возникать проблемы с питанием, медицинским и немедицинским обслуживанием раненых.

Новая Конвенция уже не считала вражеских раненых и больных нейтральными лицами. Теперь они получали статус военнопленных. А вот за персоналом медицинских учреждений, священниками, подразделениями охраны медучреждений по прежнему сохраняется статус нейтральных лиц, и их в плен не берут. 4

Это относится и к членам неправительственных благотворительных организаций, занимающихся уходом за ранеными и больными.

Впервые от стороны, занявшей область сражения, потребовали осматривать поле боя в поисках раненых и больных, защищать последних от мародерства и от неправильного лечения, возложили обязанность хоронить или сжигать тела всех умерших.

Участие местных жителей в заботе о раненых и больных становится менее привлекательным. Теперь местным жителям, принимающим участие в этой гуманитарной деятельности, могут быть обещаны некие особые меры защиты и иммунитета. Т.е. этот вопрос отдается в область решений оккупантов.

Вместе с тем, от воюющих сторон теперь требуют взаимного информирования о судьбах убитых, раненных и больных противной стороны, и заботы об их личных вещах и ценностях.

Одновременно с сохранением статуса нейтралитета медицинских учреждений и персонала этих учреждений им теперь разрешается иметь оружие, и применять его для защиты раненых и больных, охранять медицинские учреждения с помощью вооруженных армейских подразделений, и хранить оружие и боеприпасы, принадлежащие раненым и больным.Если медицинские учреждения с больными и ранеными оказались на территории, оккупированной противником, то последний обязан в должной мере снабжать эти учреждения материальными средствами.

Конвенция 1906 года однозначно и конкретно определила красный крест на белом фоне отличительным знаком медицинской службы всех армий. Там же (ст.18) пояснено, что такой знак принят из уважения к Швейцарии с конверсией цветов ее национального флага ( флаг Швейцарии - белый крест на красном фоне). Этот же знак наносится на все имущество и транспортные средства, принадлежащие медицинской службе армии, а также благотворительных организаций, занимающихся попечением раненых и больных военнослужащих.

Конвенция 1906 года устанавливала, кто обязан руководствоваться ее положениями. К ним относились только государства участники Конвенции. Причем, если хоть одна из стран, участвующих в войне, не являлась участником Конвенции, то ее положения переставали быть обязательными в отношении раненых этой страны для всех остальных сторон. Проще говоря, если твоя страна не участник Конвенции, то ты не можешь рассчитывать на покровительство Конвенции.

Конвенция обязала участников следить за тем, чтобы знаки красного креста не использовались бы теми, кто не имеет на это права. В частности, как логотип любых частных фирм и организаций, не имеющих отношения к уходу за ранеными и больными. Также она обязала преследовать в уголовном порядке тех, кто занимается грабежом раненых или плохо с ними обращается. Очень существенный момент. Новая Конвенция отменяла Конвенцию 1864 года для тех государств, которые ратифицировали Конвенцию 1906 года, но оставляла действительной старую для тех государств, которые не присоединились к новой.Любопытый момент. Государства, которые участвовали в Женевской Конференции 1906 года, и государства, подписавшие в свое время Конвенцию 1864 года (но не принявшие участия в Конференции 1906г.), могут присоединиться к Конвенции 1906 года в любое время без каких либо ораничений. А вот государствам, которые не подписывали ранее Конвенции 1864 и 1906 годов, любой из подписантов может отказать в присоединении. Правда, автор не может припомнить случаев, когда какому либо государству в этом было отказано.

И еще. Конвенция не предусматривала каких либо санкций в отношении государств не исполняющих ее или открыто отказавшихся от исполнения Конвенции.

3. Третья Женевская конвенция (1929 года)

Ввела новое положение, установив, что его условия относятся не только к гражданам стран, ратифицировавших конвенцию, но ко всем людям независимо от их гражданства (не только к военным, но и к гражданскому населению).

Опыт Первой Мировой войны и практика применения Конвенции 1906 года потребовали внести определенные уточнения и изменения, более соответствующие изменившимся условиям войны. Поэтому, летом 1929 года была заключена Новая Конвенция по улучшению участи раненых и больных во время боевых действий. Конвенция 1929 года имела аналогичное название, что и 1906 года и во вступительной части ссылалась и на 1864 и на 1906 годы. женевский военный раненый

Конвенция 1929 года увеличилась до 39 статей.

В ней впервые появилось положение о том, что после каждого боестолкновения, если обстоятельства позволяют, следует объявлять локальное перемирие или по меньшей мере временное прекращение огня для того, чтобы стало возможным вынести раненых.

Впервые в этой Конвенции упоминаются идентификационные жетоны, которые должны состоять из двух половин. При обнаружении мертвого военнослужащего одна половинка оставляется на трупе, а вторая должна быть передана в соответствующие органы, ведающие учетом личного состава. Причем, в отношении мертвых солдат противника эти половинки должны передаваться военным властям той стороны, которой принадлежал умерший.

В отличие от Конвенции 1906 года новая ограничивает присутствие в медицинских учреждениях вооруженных лиц лишь часовыми или пикетами. Иметь вооруженные подразделения теперь не разрешается. Хранить оружие и боеприпасы раненых и больных можно только временно до появления возможности сдать их соответствующим службам. Зато под защиту Конвенции теперь попадает ветеринарный персонал, находящийся в медучреждении, даже если он не входит в состав последнего.

Вновь возвращены некоторые меры защиты и покровительства местным жителям, которые по собственному почину или по призыву военных властей принимают участие в сборе и лечении раненых. Оккупационные власти также могут выдавать им для этой цели некоторые материальные средства.

В Конвенции 1929 года уточняется - кто относится к персоналу, защищаемому Конвенцией и кого при попадании в руки противника не относят к военнопленным, а возвращают в свои войска. Кроме тех, кто занят сбором, транспортировкой, лечением раненых, священники, административный персонал медучреждений, под защиту Конвенции теперь попали и солдаты боевых войск, специально обученные оказывать первую медицинскую помощь, солдаты используемые для переноски, транспортировки раненых. По нашему, это ротные и батальонные санинструкторы, санитары, санитары-водители. Теперь, если они попали в руки противника в момент, когда они занимались этим делом и имели на руках соответствующие удостоверения личности, то их также не берут в плен, а обращаются с ними, как и с персоналом медучреждений.

Конвенция позволяет их задержать в руках противника лишь для исполнения обязанностей по уходу за своими ранеными, и на время, которое требуется для этого. Затем этот персонал вместе с оружием, средствами транспорта, оборудованием безопасным способом переправляется к своим войскам.

В Конвенции 1929 года прежнее значение эмблемы "красный крест на белом фоне" было сохранено. Т.е. этот знак является отличительным знаком медицинской службы всех армий. Однако, учитывая то, что в нехристианских странах крест воспринимается не как медицинский знак, а как символ христианств (т.е. символ враждебной религии), новая Конвенция определила, что взамен красного креста могут использоваться (также на белом фоне) красный полумесяц, красный лев и солнце.

Конвенция также уточнила, что для признания лиц как относящихся к персоналу, защищенному Конвенцией, недостаточно, чтобы человек имел на рукаве повязку с опознавательным знаком. Он также должен быть снабжен военными властями своей армии соответствующим удостоверением личности с фотографией, или в крайнем случае, в его солдатской книжке должна быть соответствующая запись. Удостоверения личности персонала, защищаемого Конвенцией, должны быть одинаковыми во всех воюющих армиях.

К сожалению, сама Конвенция не предложила образца такого удостоверения, оставив этот вопрос на договоренность воюющих сторон. Вторая Мировая война покажет, что в современных условиях договариваться противники во время войны не могут ни о чем. Такие удостоверения так и не появились ни в одной из стран, затронутых войной. Это давало формальный повод брать медицинский персонал в плен наравне со всеми остальными солдатами и офицерами.

4. Четвертая Женевская Конвенция (1949 года)

По защите гражданского населения и военных лиц во время войны была создана для того, чтобы установить жесткие стандарты защиты гражданского населения в местах военных действий и на оккупированных территориях, а также, чтобы после трагического опыта Второй Мировой Войны запретить военные преступления.

Но и вооруженные конфликты, происходящие внутри страны и не носящие международного и межгосударственного Впервые в истории Конвенция 1949 года рассматривает не только войны между государствами, характера. Т.е. Гражданские войны. Она требует от конфликтующих сторон гуманного отношения ко всем, кто не принимает участия в боевых действиях, а также к тем, кто так или иначе сложил оружие и отказался от разрешения разногласий оружием. При этом Конвенция требует от сторон конфликта выполнения специфических положений статьи 3 и по возможности всех других положений Конвенции.

В Конвенции 1949 года четко и конкретно обозначено - на кого распространяются ее положения. За основу статьи 13 Конвенции взяты Глава I Гаагской Конвенции о законах и обычаях войны 1907 года и Женевской Конвенции о пленных 1929 года. Помимо военнослужащих и других лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющего государства, положения Конвенции распространяются на всех раненых и больных участников вооруженного конфликта, даже если одна из сторон не признает другую сторону воюющей стороной или организацией.

Например, положения Конвенции полностью относятся и к участникам "незаконных вооруженных формирований" в Чечне.

Все раненые и больные, охваченные статьями 12 и 13, попадающие в руки противной стороны, получают статус военнопленных. Заметим, что, исходя из условий обеих чеченских войн, все раненые и больные чеченские боевики, попавшие в руки федеральных властей, получают статус военнопленных. В общем то, неоднократно объявлявшиеся властями России амнистии сдавшимся боевикам, есть маленькое лукавство. Во всяком случае раненые и больные из них, получают статус военнопленных и их так и так надлежало освобождать как можно скорее после завершения этого конфликта. Что, в общем то и делалось. Правда, за совершенные уголовные преступления никакая Конвенция их освободить не может.

Несколько странно, учитывая название Конвенции, но статья 17 довольно подробно описывает порядок обращения с умершими и убитыми участниками конфликта. По моему это мало совпадает с проблемой улучшения участи раненых и больных.

Конвенция 1949 вновь требует от военных властей давать возможность местным жителям по своему почину собирать раненых и больных, ухаживать за ними, лечить, и обязывает военные власти давать таким лицам защиту и материальные средства для ухода за ранеными и больными. И не только позволять, а и побуждать жителей к милосердию.

Медицинские учреждения теряют право на защиту Конвенции, если они использовались для причинения вреда противнику. В чем должен заключаться этот вред, Конвенция не расписывает, но очевидно, что помимо прямых военных актов типа обстрелов со стороны медучреждения, корректирования вражеского огня, ведения разведки, имеется в виду и укрывательство здоровых вооруженных лиц противной стороны, хранение оружия и боеприпасов, снабжение продовольствием и другая помощь партизанам и группам вооруженного сопротивления.

Зато конкретно перечислены случаи, при наступлении которых медицинское учреждение не может быть лишено защиты Конвенцией. В частности, наличие в медучреждении или у персонала стрелкового оружия, которое он применяет для самозащиты или защиты своих подопечных; присутствие в медучреждении вооруженных подразделений, выполняющих задачи по охране медучреждения; временное хранение оружия, принадлежащего раненым и больным.

Правда, остается неясным - может ли сторона, занявшая данную местность, разоружить медучреждение и забрать в плен подразделение охраны.

Конвенция достаточно точно и четко определила персонал, защищаемый ею. Это не только медицинский, административный персонал медицинских учреждений, и священники, но и военнослужащие, не входящие в состав медицинских формирований, но обученные для оказания помощи раненым и больным и занятые выполнением этих обязанностей. Например, санитар, санинструктор или носильщик танковой роты также относятся к персоналу, защищаемому Конвенцией.

В этот перечень также включены сотрудники обществ Красного Креста и любых других благотворительных организаций, но если они признаны своим правительством.

Персонал, на который распространяется понятие "защита Конвенцией", при попадании в руки противника в плен не берется (их "задерживают") и эти лица пленными не считаются. При этом, однако, на них распространяются все права, которыми пользуются военнопленные. Защищаемый Конвенцией персонал считается "удерживаемым персоналом". И все их отличие от обычных пленных состоит в том, что они используются исключительно для обслуживания раненых и больных военнопленных.

Этот персонал возвращается своим войскам, если удерживающая сторона решила, что его обслуживание пленных раненых и больных больше не требуется, и имеется возможность безопасной транспортировки через линию фронта. А пока этот персонал не возвращен своим войскам, он может использоваться для ухода за любыми ранеными и больными, хотя, предпочтительно за своими.

Интересным моментом является запрещение уничтожать материальные средства, медоборудование, медикаменты, строения и склады медицинских учреждений, даже если местность оставляется противнику. Захватившая местность сторона конфликта, может использовать захваченное, но в основном, для лечения и ухода за ранеными и больными ( в том числе и за своими). Конвенция позволяет использовать захваченное при крайних военных обстоятельствах и для иных целей, но при условии, что не пострадает обслуживание раненых и больных.

Особо Конвенция оговаривает использование санитарных самолетов. С одной стороны их запрещается сбивать, но с другой стороны экипаж такого самолета обязан подчиниться любому приказу о приземлении. Если самолет приземлился на территории противника, то экипаж и раненые становятся военнопленными, а медперсонал задерживается и становится "удерживаемым персоналом". При этом санитарным самолетам запрещено летать над вражеской территорией. естественно, что санитарный самолет кроме обычных опознавательных знаков должен иметь на всех сторонах знаки красного креста на белом фоне.

Конвенция 1949 года определила, что персонал, имеющий право на защиту Конвенции должен иметь соответствующей формы удостоверение. Она же определила какие именно сведения должны быть изложены в этом удостоверении (статья 40). На усмотрение воюющих сторон была оставлена сама форма этого удостоверения. Главное, чтобы оно было водостойким и помещаться в карман одежды. Также о виде такого удостоверения должна быть уведомлена противная сторона. Удостоверение изготавливается в двух экземплярах. Один из них выдается лицу, а второй хранится у военных властей, его выдавших.

Явное стремление Конвенции закрыть лазейку заявлениям типа: "А у него не было такого удостоверения, он самозванец".

Первая Женевская конвенция защищает раненых и больных солдат во время войны на суше.

Эта Конвенция является четвертым переработанным вариантом Женевской конвенции о раненых и больных; предыдущие были приняты в 1864, 1906 и 1929 гг. В Конвенции 64 статьи, которые предусматривают защиту раненых и больных, а также медицинского и духовного персонала, медицинских формирований и санитарно-транспортных средств. Конвенция также признает отличительные эмблемы. В двух приложениях к Конвенции содержатся проект соглашения о санитарных зонах и форма удостоверения личности для медицинского и духовного персонала.

Вторая Женевская конвенция защищает раненых, больных и потерпевших кораблекрушение военнослужащих во время войны на море.

Эта Конвенция заменила Гаагскую конвенцию 1907 г. о применении принципов Женевской конвенции к морской войне. По своей структуре и содержанию она во многом повторяет положения Первой Женевской конвенции. В ней 63 статьи, специально предназначенные для применения к войне на море. К примеру, она защищает госпитальные суда. В единственном приложении содержится форма удостоверения личности для медицинского и духовного персонала.

Третья Женевская конвенция применяется к военнопленным.

Эта конвенция заменила Конвенцию о военнопленных 1929 г. В ней 143 статьи, тогда как в Конвенции 1929 г. было всего лишь 97. Был расширен перечень категорий лиц, имеющих право на статус военнопленных, в соответствии с Конвенциями I и II. Получили более четкое определение условия и места содержания в плену, в частности, в том, что касается труда военнопленных, их финансовых средств, получаемой ими гуманитарной помощи и возбуждаемого против них судебного преследования. Конвенция устанавливает тот принцип, что военнопленные должны быть без промедления освобождены и репатриированы после окончания активных военных действий. К Конвенции имеется пять приложений, содержащих различные типовые соглашения, правила, удостоверение личности и образцы карточек.

Четвертая Женевская конвенция предоставляет защиту гражданским лицам, в том числе на оккупированной территории.

Женевские конвенции, принятые до 1949 г., касались только комбатантов, но не гражданских лиц. События Второй мировой войны показали, сколь катастрофичны последствия того, что не существует конвенции для защиты гражданских лиц во время войны. В Конвенции, принятой в 1949 г., учтен опыт Второй мировой войны. Конвенция состоит из 159 статей. В ней содержится короткий раздел, относящийся к общей защите населения от определенных последствий войны, но не касающийся ведения военных действий как такового, - оно будет позже рассмотрено в Дополнительных протоколах 1977 г. Основная часть положений Конвенции касается статуса лиц, пользующихся защитой, и обращения с ними, различия между положением иностранцев на территории одной из сторон в конфликте и положением гражданских лиц на оккупированной территории. Она проясняет обязательства оккупирующей державы по отношению к гражданскому населению и содержит подробные положения о гуманитарной помощи, оказываемой населению оккупированной территории. В ней также предусмотрены конкретные нормы об обращении с интернированными гражданскими лицами. Три приложения к Конвенции содержат проект соглашения о санитарных зонах, проект правил, касающихся гуманитарной помощи, и формы карточек.

Размещено на Allbest.ru