Структура межгосударственных и межрегиональных отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Кубанский государственный университет"

Кафедра государственной политики и государственного управления

Доклады теме: "Структура межгосударственных и межрегиональных отношений"

Работу выполнила:

Талалаева

Анна Анатольевна

Краснодар

2015

Содержание

1. Структура межрегиональных отношений

2. Деятельность одной из международных организаций

3. Состояние и тенденции развития межгосударственных отношений в современном мире

4. Национальные интересы РФ

5. Межнациональные отношения в современной Европе

Список использованных источников

1. Структура межрегиональных отношений

Межрегиональные отношения - это взаимодействие субъектов РФ в различных отраслях (экономика, наука, культура и т.д.). Основными формами межрегиональных связей являются: многосторонние - с участием нескольких субъектов, и двусторонние - с участием двух субъектов РФ.

Основными видами межрегиональных связей являются: торгово-экономические, научно-технические, социально-гуманитарные, культурные. Сотрудничество в сфере борьбы с преступностью.

Для характеристики межрегиональных связей применяются показатели потоков продукции и ресурсов как в натуральном, так и в обобщенном стоимостном измерении. Наиболее характерными являются натуральные показатели, отражающие движение конкретных видов продукции между регионами: сырьевых ресурсов, продовольствия, машин и оборудования (в весовом измерении и поштучно), а также трудовых ресурсов (в физических лицах).

Межрегиональные связи представлены на следующих основных уровнях: - на уровне отдельных предприятий, организаций, фирм, граждан, осуществляющих внешнерегиональные экономические операции;

- на уровне производственных комплексов, отдельных отраслей производства и межотраслевых комплексов - на уровне регионов.

Основными формами этих межрегиональных экономических связей являются: материальный товарообмен результатами производства, взаимовыгодное воспроизведение регионами отдельных работ, услуг, развитие межрегионального туризма, проведение согласованного регулирования налоговой, кредитной, демографической сфер, совместное проведение политики ценообразования.

Особым видом связей являются международные и внешнеэкономические связи субъектов РФ с субъектами иностранных федеративных государств, административно - территориальными образованиями иностранных государств, их органами власти, органами власти иностранных государств. Также выделяются межотраслевые связи между различными отраслями субъектов РФ.

Можно выделить следующие цели сотрудничества регионов:

1.Создание условий для развития производственной, предпринимательской, коммерческой и иной хозяйственной деятельности между организациями, зарегистрированными на территориях субъектов РФ;

2.Содействие созданию торговых домов, финансово-промышленных групп и совместных производственных структур;

3.Создание благоприятных условий для взаимных инвестиций, реализация совместных инвестиционных проектов;

4.Развитие сотрудничества в области образования, науки и техники;

5.Взаимодействие в подготовке и переподготовке научных и технических кадров, помощь в организации семинаров, конференций, рабочих встреч, обмене специалистами;

6.В области здравоохранения: развитие прямых связей между лечебно-профилактическими учреждениями системы здравоохранения;

7.В области туризма: обмен опытом работы по организации экскурсионного и туристического обслуживания на территориях регионов;

8.Развитие контактов и связей в области физической культуры и спорта;

9.Расширение и углубление связей в области культуры и искусства, оказание содействия проведению художественных выставок, гастролей творческих коллективов и солистов.

Для юридического закрепления и реализации вышеизложенных целей субъекты РФ заключают соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, протоколы, программы и иные виды и наименования соглашений.[1]

2. Деятельность одной из международных организаций

ЮНЕСКО -- Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization).Организация была создана 16 ноября 1945 г. во Франции. В 1972 г. ЮНЕСКО приняла Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия.

Деятельность: национальный интерес российский наука

- содействие укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения, справедливости, соблюдения законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.

- предоставление всем людям полных и равных возможностей для получения образования, беспрепятственных исканий объективной истины и свободного обмена мыслями и знаниями.[2]

Деятельность ЮНЕСКО в области образования призвана дать образование всем, на всех уровнях и на протяжении жизни, потому что образование играет главную роль в становлении и развитии личности человека, экономическом росте и укреплении социальных связей. После войны организация занималась восстановлением разрушенных школ и налаживанием прерванных контактов в сфере образования в Западной Европе. В 1950-х годах организация стала также заниматься защитой прав человека в области образования. В 1960 году была принята Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования.

ЮНЕСКО занимается публикацией книг, монографий, справочных материалов по образованию.

Культура. Содействие культурному разнообразию можно рассматривать как приоритет ЮНЕСКО в области культуры.Принимая в 2001 г. Всеобщую декларацию о культурном разнообразии, государства-члены ЮНЕСКО подтвердили свою приверженность культурному разнообразию.

ЮНЕСКО создает Глобальный альянс за культурное разнообразие. Этот Альянс открывает дорогу новым формам партнерства между частными и государственными организациями с целью оказывать поддержку местной индустрии культуры (это, например, поддержка музыкантов и издательского дела) в развивающихся странах.

ЮНЕСКО - в авангарде международных начинаний в области защиты наследия. Принятая в 1972 году Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия основывается на том, что некоторые ценности культурного и природного наследия представляют исключительный интерес для всего мира и потому должны считаться частью всемирного наследия всего человечества. На сегодняшний день Список всемирного наследия объединяет около 700 природных и культурных объектов, от Тадж-Махала в Индии до древнего города Тимбукту в Мали, включая такое чудо природы как Большие коралловые рифы в Австралии.

ЮНЕСКО разрабатывает первый международный правовой документ в защиту этого наследия. В 2001 г. Международное жюри отобрало первые 19 Шедевров устного и нематериального наследия человечества. Этот список будет пополняться другими шедеврами, которым будет оказываться юридическая защита и финансовая помощь.

Коммуникация и информация. ЮНЕСКО стоит на страже свободы прессы и публично осуждает самые злостные нарушения этой свободы, такие как убийства и физическая расправа над сотрудниками СМИ. Специальная премия ЮНЕСКО/Гильермо Кано за свободу печати в размере 25 000 долларов присуждается ежегодно отдельным лицам и организациям, которые, не боясь преследований, выступают в защиту свободы слова.[3]

3. Состояние и тенденции развития межгосударственных отношений в современном мире

Современный этап международных отношений характеризуется стремительностью перемен, новыми формами распределения власти.

Ушло в прошлое противостояние двух сверхдержав -- СССР и США. Разрушилась старая система международных отношений, которая получила название биполярной -- двухполюсной.

В строительстве новых международных отношений все же можно выделить несколько четко просматривающихся тенденций развития. [4]

Первая тенденция развития современных международных отношений -рассредоточение власти. Идет процесс становления мультиполярного (многополюсного) мира. Сегодня все большую роль в международной жизни

приобретают новые центры. На мировую арену все активнее выходит Япония, которая уже сегодня является "экономической сверхдержавой". Идут интеграционные процессы в Европе.

Есть основания думать, что в обозримом будущем в мировой политике сильнее всего заявит о себе Китай.

Второй тенденцией развития современных международных отношений стала их глобализация, заключающаяся в интернационализации экономики, развитии единой системы мировой связи, изменении и ослаблении функций национального государств, активизации деятельности транснациональных негосударственных образований.

В международной области эта тенденция стремительно реализуется в форме взрывоопасного роста международного сотрудничества, влияния международных институтов -- политических, экономических, гуманитарных, -- а также создания по своей сути наднациональных органов.

Третьей тенденцией развития международных отношений стало нарастание глобальных проблем, а соответственно стремление государств мира к совместному их решению. Научно-техническая революция (НТР), зародившаяся в середине XX века, в течение нескольких десятилетий произвела такие радикальные изменения в развитии производительных сил, перед которыми блекнут тысячелетние достижения наших предшественников. Она способствовала резкому повышению производительности труда, привела к огромному приросту необходимой для людей продукции.

Четвертой тенденцией современных международных отношений является усиление разделения мира на два полюса -- полюса мира, (благосостояния и демократии) и полюса войны (брожения и тирании).

На полюсе мира, благосостояния и демократии находятся 25 стран: государства Западной Европы, США, Канада, Япония, Австралия и Новая Зеландия. Н

а другом полюсе находятся государства Африки, Азии, Латинской Америки, республики бывшего СССР и стран Востока.

В них более 80 млн. человек живут в условиях абсолютной нищеты, а из 500 млн. голодающих около 50 млн. ежегодно умирали от истощения.

Пятой тенденцией стало то, что в целом как во внутренней, так и в международной жизни политика как стихийное столкновение социально-исторических сил все заметнее теснится началами сознательного, целенаправленного, рационального регулирования, основанного на праве, демократических принципах и знаниях.

Шестой тенденцией стала демократизация как международных отношений, так и внутриполитических процессов.

Она наблюдается во всех странах независимо от господствующего в них типа политического режима.

С окончанием "холодной войны" даже в условиях самых авторитарных режимов значительно сузились возможности скрывать, а тем более легитимизировать нарушения государством личной свободы граждан, их естественных и политических прав. Всемирное распространение получает такое явление, как прогрессирующая политизация масс, повсеместно требующих доступа к информации, участия в принятии касающихся их решений, улучшения своего материального благосостояния и качества жизни.[5]

4. Национальные интересы РФ

Образ жизни и функции личности, общества и государства, как объекты национальной безопасности, задают их общие интересы -- национальные интересы. Они выступают как некоторый баланс или компромисс между в целом очень противоречивыми интересами отдельных личностей, социальных организаций и государственный органов.

Национальный интерес формируется на основе рациональных потребностей, ценностных предпочтений и реальных условий, в которых находится в настоящий момент общество.

В соответствии со "Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", под национальным интересом понимается совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства.

Национальные интересы, равно как и потребности, делятся на внутренние и внешние. При этом они неравнозначны и объединяют три взаимосвязанных блока:

- фундаментальные интересы, идентичные для любой страны, так как определяют необходимость "выживания" нации. К внутренним относят стабильность и развитие.

Их баланс делает страну устойчивой и целостной. Внешние интересы включают в себя: территориальную целостность; политический суверенитет, т.е. независимость; сохранение господствующего политико-экономического режима (конституционного строя); процветание;

- национальные ценности -- национальная идеология и культурная самобытность, определяющие цивилизационную уникальность страны;

- текущие интересы, необходимость защиты которых определяется текущей обстановкой и обеспечением намеченного курса развития страны.[6]

Фундаментальные интересы и ценности образуют совокупность жизненно-важных интересов страны, связанных с ее выживанием и развитием. Текущие интересы формулируются политическим руководством страны, исходя из жизненно-важных интересов.

Так. национальные интересы Российской Федерации на долгосрочную перспективу заключаются:

- в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;

- обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;

- превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Интерес -- функция положения субъекта по отношению к другим субъектам. Поэтому интересы страны или национальные интересы проявляются в ходе ее взаимодействия с другими странами. При этом к основным факторам, определяющим национальные интересы, относятся:

Объективные: геополитическое положение и национальные особенности; наличие ресурсов и соответствующего потенциала: значимость в системе международных отношений.

Субъективные: сложившаяся система принятия стратегических решений; международный и внутренний имидж политической и деловой элиты страны.

Таким образом, национальный интерес -- это субъективная форма выражения объективных потребностей общества, которые в обобщенном виде выражаются через интересы государства.[7]

5. Межнациональные отношения в современной Европе

Межэтнические (межнациональные) отношения - отношения между этносами (народами), охватывающие все сферы общественной жизни.

В современном мире происходит экономическое, культурное и даже политическое сближение (интеграция) наций (ЕС - Европейский Союз).

Европейский союз образован в 1993 в соответствии с Маастрихтским договором 1992 на базе Европейского сообщества, объединявшего 12 стран: Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция.

В июне 2004 была принята Европейская конституция. Она вызвала неодобрение Ватикана из-за отказа упоминания о "христианских корнях" европейской цивилизации. Кроме того, Испания и Польша попытались пересмотреть порядок принятия решений в ЕС (вместо нынешнего, учитывающего "удельный вес" экономик стран-членов, перейти к процедуре, при которой количество голосов от каждой страны было бы пропорционально ее населению). Однако с приходом к власти в Испании правительства социалистов, эта страна отказалась от своих намерений. Новая конституция подписана 29 октября 2004 в Риме. Для того, чтобы она вступила в силу, ее должны ратифицировать парламенты всех стран-членов. В некоторых странах одобрение предполагалось получить путем всенародных референдумов. В 2005 референдумы во Франции и Нидерландах отвергли Конституцию. В 2009 Конституцию, наконец (с некоторыми оговорками - запрет на аборты) поддержали Ирландия и Польша. [8]

Зарубежная Европа на протяжении длительного времени была регионом многочисленных этнических конфликтов. Например, в Великобритании основные национальные проблемы связаны с Шотландией и Северной Ирландией (Ольстером). Спор между Англией и Шотландией продолжается уже не одно столетие. В начале XVIII в. под военным и экономическим нажимом Англии шотландский парламент согласился на заключение унии с нею, что фактически означало ликвидацию независимости этой исторической области страны: парламент был упразднен, и сохранились лишь небольшие элементы автономности. С тех пор в Шотландии существует движение за независимость, которому только в самое последнее время удалось добиться ощутимых успехов. В 1997 г. в Шотландии был проведен референдум, на котором 3/4 населения высказались за восстановление парламента. Таким образом, через 300 лет он был возрожден.

Ситуация в Северной Ирландии отличается еще большей остротой и конфликтностью. В XVII-XVIII вв., в период усиленной колонизации этой области английским правительством, сюда были переселены выходцы из Англии и Шотландии, которые заняли не только лучшие земли, но и ключевые позиции в экономической и политической жизни. С тех пор как в 1949 г. основная часть Ирландии окончательно вышла из состава Великобритании, став уже не доминионом, а независимым государством, главные усилия ирландских католиков были направлены на присоединение Северной Ирландии к Ирландской Республике.

При этом борьба велась не только политическими методами, но и в форме вооруженного сопротивления англичанам, которое осуществляет военизированная группировка под названием Ирландская республиканская армия (ИРА).

В результате ее террористических акций погибли тысячи людей, а английское правительство было вынуждено ввести на территорию Ольстера свои войска. Только в 1998 г. правительству удалось достичь соглашения с ольстерскими националистами, которое было затем одобрено на проведенном в Ольстере референдуме.

После этого прямое правление Лондона в Ирландии, введенное четверть века назад, было отменено. Было восстановлено также правительство Ольстера. А Республика Ирландия исключила из своего основного закона статьи, в которых северные графства рассматривались как неотъемлемая часть этой страны.

Иными словами, в Ольстере также была восстановлена автономия.[9]

Список использованных источников

1.Межрегиональные связи - URL: www.studopedia.org/8-65372.html

2.ЮНЕСКО - URL: www.ru.wikipedia.org/wiki/ЮНЕСКО

3.ЮНЕСКО - URL : www.unesco.org/new/ru/unesco/themes/

4.Современные международные отношения. Учебник / Под. ред. А.В. Торкунова. - М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 1999. - 584 с.)

5.Мировая политика и международные отношения.Учебное пособие.стандарт третьего поколения.Для бакалавров. - СПб.:2012 - 400с.

6. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537(ред. от 01.07.2014) "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"-

URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165072

7.Национальная безопасность - www.grandars.ru/student/nac-ekonomika/nacionalnaya-bezopasnost.html

8.Межнациональное сотрудничество в современном мире - URL : http://www.obshectvo.ru/nacii/71-mezhnacionalnoe-sotrudnichestvo-v-sovremennom-mire.html

9.Зарубежная Европа: обострение межнациональных отношений - URL: www.e-reading.club/chapter.php/127766/8/Maksakovskiii_-_Geograficheskaya_kartina_mira_Posobie_dlya_vuzov_Kn._II__Regional'naya_harakteristika_mira.html

Размещено на Allbest.ru