Направления внешнеэкономической политики

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ

Кафедра международных экономических отношений

Контрольная работа

НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Студент 2 курса МБДА гр. 2

Филимонов Антон Евгеньевич

Научный руководитель: Исаченко Татьяна Михайловна

Москва

2015

План работы

Введение

1. Меркантилизм

2. Протекционизм

3. Свобода торговли

Заключение

Введение

Современные экономические связи между государствами представляют собой целый комплекс различных форм и методов взаимодействия, посредством которого через границы перемещаются сырье, потребительские товары, капиталы и интеллектуальные ресурсы. Традиционно такие отношения активно регулируют сами государства, и такое регулирование называется внешнеэкономической политикой.

Внешнеэкономическая политика - это государственное регулирование в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за рубеж, внешних займов, предоставления экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов.

Внешнеэкономическая политика регулирует внешнюю торговлю, иностранные инвестиции, валютно-кредитные отношения, передачу новых технологий, а также миграцию рабочей силы.

Таким образом, теперь мы понимаем, что внешнеэкономическая политика является основным инструментом регулирования экспорта и импорта, а также ускорения или замедления внутреннего экономического роста.

Цели и средства их достижения государством зависят от множества факторов: политического устройства государства, уровня экономического и социального развития, участия в международных объединениях государств и военно-политических блоках и т.д. В широком смысле целями внешней политики государства являются: повышение уровня жизни населения, достижение высокого экономического развития государства; обеспечение национальной безопасности государства, его суверенитета и территориальной целостности; ограничение заграничного вмешательства во внутренние дела; повышение роли и престижа государства в международных отношениях, а также защита своих позиций и интересов на политической арене. Стоит отметить, что все перечисленные цели взаимосвязаны между собой, и успешная реализация каждой из них способствует благоприятным условиям реализации всех остальных.

Мне бы хотелось отметить укрепление национальной безопасности как одну из важнейших задач государства, потому что в периоды наибольшей угрозы государства обычно подчиняют все другие цели обеспечению своей безопасности. Во всемирной истории немало таких примеров. Классическим примером является Великая Отечественная война СССР против гитлеровской Германии.

Следующей по важности целью является обеспечение роста экономического и политического потенциала государства и его экономических субъектов. Успешное функционирование современного государства напрямую связано с отстаиванием национальных экономических интересов, ведь от них зависит и внутренняя политическая стабильность, от которой напрямую зависит могущество государства как единого целого. Государство через свою внешнюю политику может способствовать эффективному экономическому развитию страны, повышению уровня жизни населения.

Также немаловажной задачей государства является создание позитивного международного имиджа, престижа и прочных международных позиций среди государств мирового сообщества. Перечисленные группы целей внешней политики тесно взаимосвязаны. Так, формирование положительного имиджа страны на международной арене невозможно без реализации двух предыдущих. Например, политическая дестабилизация общества серьезно подрывает национальную безопасность государства, ослабляет его международные позиции. Понятно, что достигнуть идеального состояния, при котором обеспечивается оптимальная реализация всех целей государства, весьма трудно, а порой и просто невозможно. Необходимо также помнить, что цели внешней политики всегда являются производными от экономического потенциала страны, уровня развития демократии и политической культуры. Поэтому рациональная внешняя политика всегда состоит в поиске баланса условий, при которых отсутствие успехов в реализации целей на одном из направлений политики компенсируется достижениями на других направлениях.

Исходя из вышеназванных основных целей и средств осуществления внешнеэкономической политики, в нашей небольшой работе мы раскроем более подробно основные ее методы, или направления: меркантилизм, свобода торговли, протекционизм и современный протекционизм.

1. Меркантилизм

Сам термин меркантилизм, произошедший от итальянского слова mercante - торговец, был введен в оборот отцом экономической науки, англичанином Адамом Смитом, в 18-м столетии.

Если в средние века общественная мораль воспринимала завоевание богатства путем грабежа и разгрома вражеских земель как что-то нормальное и естественное, то в эпоху Возрождения приоритеты меняются. Эпоха Возрождения породила новые подходы ко многим социально-культурным процессам, в том числе к представлению о богатстве и источниках его происхождения. Изменились социальные идеалы; герой того времени -- уже не воин- завоеватель, а удачливый купец, ремесленник или художник.

Внешняя часть концепции меркантилизма состоит в том, что эта теоретическая школа рассматривала богатство в виде денежного металла с источником роста в сфере внешней торговли. Меркантилизм как специализированная часть общественного сознания той эпохи отражал новые стереотипы мышления, которые фиксировали деньги как главный, а порой и единственный компонент материального благополучия и богатства. Но в то же время концепция меркантилизма не была столь примитивной, она отражала суть не только денежных, но и хозяйственных, экономических отношений того времени.

Меркантилизм был значительным прорывом в культурной традиции феодально-раздробленной Европы и явился экономико-теоретическим обоснованием процесса создания и функционирования национатьных государств на принципах политического абсолютизма. В соответствии с этими процессами люди, проживающие на территории того или иного государства, стали рассматриваться как единый общественный организм (нация, народ). Народы конкурируют друг с другом, вступая в хозяйственные отношения. Наиболее распространенной формой экономических отношений между государствами того времени была внешняя торговля. Одна нация продавала другой нации те товары, которые были у нее в избытке, приобретая те товары, которых ей недоставало. Деньги того времени -- это прежде всего благородные металлы, и именно в них осуществлялась оценка стоимости товаров и проводились расчеты по торговым операциям. Поэтому естественно, что положительный результат внешней торговли ассоциировался с превышением вывоза над ввозом и фиксировался понятием активного торгового баланса.

Различают ранний и поздний меркантилизм. Ранний меркантилизм возник в эпоху Великих географических открытий, и его центральной идеей была идея «денежного баланса». В этот период шел процесс создания централизованных государств, феодальная раздробленность в Европе наконец-то подходила к концу. Частые войны требовали создания регулярных армий и вели к необходимости постоянного пополнения государственной казны. Поэтому экономическая политика правительства в этот период носила ярко выраженный фискальный характер. Успешный сбор налогов мог быть обеспечен лишь за счет создания такой системы, при которой частным лицам было запрещено вывозить драгоценные металлы за пределы государства. Иностранные купцы обязаны были всю полученную от реализации своих товаров выручку истратить на приобретение местных товаров, а эмиссия денег была объявлена государственной монополией. Чтобы привлечь деньги из-за границы, правительства прибегали к «порче» монет путем уменьшения их веса или снижения пробы при сохранении номинала, что вело к обесценению денег.

В результате Великих географических открытий в Европу, прежде всего через Испанию, хлынуло дешевое серебро и золото. Казалось бы, достигнут экономический идеал. Но чем больше денежного металла поступало на европейские рынки, тем быстрее шел процесс их обесценения. Начался постоянный рост цен на товары, который постепенно усиливал экономические позиции ремесленников и крестьян, которые производили товары, и ослаблял позиции дворянского, военного сословия, получавшего жалованье в виде обесценивающихся денег.

Поздний меркантилизм (примерно с начала 17 века) во главу угла ставит идею торгового баланса, фискальная направленность экономической политики сменяется политикой, в основу которой легли соображения хозяйственного характера. Считалось, что государство становится тем богаче, чем больше разница между стоимостью вывезенных и ввезенных товаров. Такое положение могло быть обеспечено двумя способами. Во-первых, поощрялся вывоз готовой продукции и ограничивался вывоз сырья и ввоз предметов роскоши. Во-вторых, стимулировалось развитие посреднической торговли, для которой разрешался вывоз денег за границу. При этом считалось необходимым покупать как можно дешевле в одних странах и продавать как можно дороже в других. В рамках этого подхода устанавливались высокие импортные пошлины, выплачивались экспортные премии, правительства стремились к обеспечению безопасности внешнеторговых коммуникаций, предоставляли различные привилегии торговым компаниям, выдавали государственные субсидии для развития экспортных и импортозаменяющих производств.

В целом меркантилистская политика государств была достаточно продуктивной для многих стран Европы, но постепенно вела к серьезному противоборству между конкурирующими на внешнем рынке странами, приводила к сильным взаимным ограничениям в торговле. Другим следствием политики в духе меркантилизма было постепенное замедление, а затем и упадок производств, ориентированных на внутренние рынки, удовлетворение потребностей собственных граждан. Так, последовательная меркантилистская политика во Франции в период Ришелье (первая половина 17-го века) вела к ухудшению положения в области сельского хозяйства и ремесла, ориентированного на местные нужды, порождала постоянный рост налогового давления на большую часть французского общества. Для обеспечения все возрастающих государственных расходов рано или поздно правительство было вынуждено переходить к использованию бумажно-денежного обращения, что приводило к быстрому обесцениванию бумажных денег и расстройству хозяйственной системы. Таким образом, уже в 18 веке логически завершенный меркантилизм стал тормозом экономического развития и вступил в противоречие с реальными потребностями хозяйственных систем в Европе. В то же время необходимо отметить, что многие понятия и принципы меркантилистской теории успешно пережили свое время и широко применяются в современной теории и практике. В модернизированном виде, разумеется.

2. Протекционизм

Протекционизм - государственная политика защиты внутреннего рынка какой-либо продукции от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики. Такой политикой пользуются все страны мира, однако особенно популярна она у развивающихся стран, становление национальных производителей которых еще не завершено. Протекционистскими мерами государство стремится поддержать отечественных производителей. Представим несколько основных положений, ради чего вводятся импортные пошлины на товары, капитал и рабочую силу: защита отраслей, связанных с национальной обороной; защита отрасли в период ее становления; защита отдельных отраслей и предприятий в ходе диверсификации, конверсии или структурной перестройки экономики; защита внутреннего рынка от конкуренции более дешевой иностранной рабочей силы. Как мы уже отмечали, политика свободной торговли и политика протекционизма почти никогда не существовали в чистом виде. Обычно государства проводят ту или иную политику выборочно с учетом проблем, возникающих в стране.

Можно выделить несколько форм протекционизма:

* селективный протекционизм - направлен против отдельных стран или отдельных товаров;

* отраслевой протекционизм - защищает определенные отрасли (прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма);

* коллективный протекционизм - проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;

* скрытый протекционизм - осуществляется методами внутренней экономической политики.

Современная система протекционистских мер, направленных на создание национальным производителям наиболее благоприятных условий на внутреннем и внешнем рынках, охватывает различные направления. Среди наиболее значимых следует назвать: Таможенное обложение (тарифные барьеры), предполагающие использование покровительственных пошлин для затруднения ввоза в страну или, что встречается реже, вывоза из нее определенных видов продукции. Для облегчения ведения национальными производителями конкуренции с иностранными корпорациями, как правило, устанавливаются высокие таможенные пошлины при импорте готовой продукции и полуфабрикатов, особенно предметов роскоши, а более низкие - при импорте сырья и материалов. Нетарифные барьеры представляют собой совокупность прямых или косвенных ограничений внешнеэкономической деятельности с помощью разветвленной системы экономических, политических и административных мер. Наибольшее распространения получили следующие меры: Контингентирование - установление определенной квоты на экспорт или импорт отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относительно свободно. На практике - это список товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен процентом от объема или стоимости их национального производства. Лицензирование - организация, которая желает заняться внешнеэкономической деятельностью, должна получить разрешение (лицензию) у правительственных органов. Такая политика дает государству контролировать международные отношения и успешно осуществлять меры по их регулированию. Лицензирование может также использоваться для получения дополнительных материальных средств при выдачи лицензии, то есть она может выступать в качестве разновидности таможенного обложения. Антидемпинговые правила - закон, который позволяет вводить тарифные барьеры, если отечественные производители столкнулись с продажей иностранных товаров по ценам, которые ниже себестоимости продукции. К примеру, такие положения в законе существуют в Соединенных Штатах Америки.

До сих пор мы рассмотрели отдельные прямые ограничения. В отличие от прямых, косвенные ограничения напрямую не связаны с внешней экономической деятельностью. Например, налоговая система строится таким образом, чтобы создать преимущества для покупателей национальной продукции. Транспортный тариф дает преимущества экспортерам национальной продукции перед импортерами иностранных товаров. Запрет, налагаемый на государственные учреждения при приобретении иностранной продукции, если имеются аналогичные продукты отечественного производства. Государственное стимулирование экспорта может осуществляться через прямые дотации, выдачу кредита на льготных условиях или льготное налогообложение. Добровольное ограничение экспорта проводится экспортерами товаров с целью не допущения повышения импортных пошлин в стране-импортере. Например, такое добровольное ограничение провели производители японских автомобилей на свой экспорт в США.

3. Свобода торговли

Свобода торговли, которую также называют фритрейдерством и манчестерством, в абсолютном проявлении является внешнеторговой политикой, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства. В этом случае местные предприниматели не только выдерживают иностранную конкуренцию, но и прорывают протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок.

На деле же абсолютной свободы торговли не существует, и правительства, как правило, проводят гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и вводят элементы свободной торговли. При этом обеспечиваются благоприятные условия экономического сотрудничества с другими странами: с ними заключаются торговые сделки, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнеторговой политики.

Часто государства идут на торговые соглашения о принципе наибольшего благоприятствования. Каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставлять своему партнеру такие же права и льготы, которые оно уже дало другим партнерам. Поэтому отказ предоставить режим наибольшего благоприятствования какой-либо стране фактически означает, что против нее применяются экономические ограничения.

Сегодня международная торговля глубоко интегрирована в национальные экономики. Поэтому возросла степень открытости всех элементов валового национального продукта. Так, весь объем потребления состоит из потребления национальных товаров и услуг и потребления импортных благ и услуг. Аналогично общая сумма инвестиций теперь включает капиталовложения для производства отечественных благ и инвестиции, израсходованные на зарубежные товары. Государственные расходы также подразделяются на закупки отечественных продуктов и затраты на приобретение зарубежных вещей. В свою очередь состав экспорта представляет собой сумму вывоза продуктов потребления, инвестиций и государственных расходов в других странах.

Основные плюсы свободной торговли между государствами:

Во-первых, свободная торговля позволяет улучшить благосостояние торгующих наций, так как открывает возможности международной специализации производства и взаимовыгодный обмен продуктами таких производств.

Во-вторых, свободная торговля облегчает развитие конкуренции и поддерживает дух новаторства не только среди национальных производителей, но и в отношениях с другими странами. Как мы знаем еще из микроэкономики, в конечном счете это способствует серьезному повышению качества выпускаемой продукции.

В-третьих, свободная торговля открывает возможности для расширения рынков и, следовательно, для международной концентрации производства и массового выпуска товаров, выгодных потребителям.

В-четвертых, свободная торговля помогает распределить производственные ресурсы между странами в такой комбинации, которая максимально повышает эффективность их использования.

Заключение

внешнеэкономический торговля меркантилизм протекционизм

Подводя итоги, хочется еще раз отметить, что внешнеторговая политика - сложнейший процесс, осуществляемый огромной структурой государства. Она не может быть идеальной, потому что наиболее выгодные направления меняются, как меняется экономическое и социальное состояние государства, его правители, цели, к которым они стремятся, а также технологическое развитие.

В составе грамотной политики государства будут неизменно присутствовать все ее виды. Свобода торговли необходима для стимулирования конкуренции, расширения на международные рынки, государственной специализации. Однако при неготовности местных производителей определенных отраслей конкурировать с мировым производством приходится пользоваться протекционизмом, чтобы дать им вырасти и укрепиться.

Несмотря на трудности, вызываемые выбором тех или иных форм внешнеэкономических ограничений, они необходимы, так как современная государственная экономика все более выходит на мировой уровень, переплетается с другими государствами, влияет на них и подвергается внешнему влиянию. С помощью грамотной политики взаимодействия с глобальной экономикой государства стимулируют своих производителей на более качественное и конкурентоспособное производство, что в конечном счете повышает уровень жизни и благосостояние граждан.

Размещено на Allbest.ru