Размещено на http://allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ»

Кафедра прав человека и международного права

Курсовая работа на тему:

Запрещенные средства и методы ведения войны

Выполнил:

Курсант международно-правового факультета

сержант полиции Ковалев Н.С.

Проверил:

Профессор кафедры прав человека

и международного права,

д.ю.н. Заслуженный юрист России

Котляров И.И

МОСКВА-2016



Оглавление

Введение

Глава 1. Принципы и нормы международно-гуманитарного права

Глава 2. Запрещенные средства и методы ведения войны

2.1 Запрещенные средства ведения военных действий

2.2 Запрещенные методы ведения войны

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Отношение государств к нормам и принципам МГП всегда увязывалось со стратегией того или иного государства в конкретной войне, его военными доктринами и концепциями, взглядами на дозволенные и запрещенные средства и способы нанесения урона неприятелю.

Стремление нанести максимальный ущерб противнику любыми средствами с целью получить оперативно-стратегический выигрыш в войне - стержневая идея военной стратегии.

Одной из важнейших задач данной отрасли международного права является исследование комплекса юридических норм, регулирующих правомерное применение вооруженной силы в случае вооруженного конфликта.

Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г. содержит часть 3 раздела I «Методы и средства ведения войны».

Однако нормы этого раздела (ст. 35-47) требуют внимательного изучения и исследования с учетом развития современных вооружений, с одной стороны, и уровня развития науки международного права - с другой.

Быстрый прогресс в области вооружений, совершенствование военной техники (и ее продажа третьим странам) в настоящее время намного опережают развитие международного права.

Является ли дозволенным новое оружие, применение которого в случае вооруженного конфликта еще не урегулировано международным правом?

Имеют ли право вооруженные силы сражающегося государства использовать все средства, специально не запрещенные международным гуманитарным правом?

Цель данной курсовой работы - рассмотреть понятие средств и методов ведения войны.

Для ее достижения необходимо будет рассмотреть ряд задач, а именно:

-раскрыть понятие средств и методов ведения военных действий в международном праве;

-обозначить и рассмотреть основные виды средств и методов ведения войны;

-выявить допустимый предел использования средств и методов военных действий.



Глава 1. Принципы и нормы международно-гуманитарного права

Прежде чем перейти к рассмотрению средств и методов ведения военных действий ознакомимся с фундаментальной базой, регулирующей данный аспект, а именно: основные принципы международно-гуманитарного права.

Анализ источников международного гуманитарного права (законов и обычаев войны, конвенций, протоколов, договоров, соглашений) позволяет сформулировать основные принципы, которые обеспечивают определенное единство и системность норм этой отрасли международного права. Вместе с тем принципы международного гуманитарного права должны соответствовать общепризнанным принципам общего международного права, которые содержатся в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. и в Заключительном акте Хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. Общепризнанные принципы международного права являются критерием законности всех других норм, вырабатываемых государствами в сфере международных отношений.

Говоря о примате общепризнанных принципов международного права по отношению к отраслевым принципам международного гуманитарного права, необходимо обратить внимание на то, что последние вытекают из первых, они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Всеобщие принципы международного права, прежде всего, запрещают: применение силы или угрозы силой; вмешательство во внутренние дела; нарушение территориальной целостности государств; посягательства на права человека, нерушимость границ и др.

Учитывая особенности предмета правового регулирования международного гуманитарного права, можно было бы, на наш взгляд, выделить следующие принципы этой отрасли международного права:

* гуманизация вооруженных конфликтов как всеобщий и основополагающий принцип международного гуманитарного права;

* защита жертв войны;

* ограничение воюющих в выборе методов и средств ведения войны;

* защита гражданских объектов;

* охрана окружающей среды;

* защита интересов нейтральных государств;

* ответственность государств и физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права. Котляров И.И. Международное гуманитарное право. М.: Изд-во «Юнити-Дана», 2012.

Принцип гуманизации вооруженных конфликтов в отличие от других принципов международного гуманитарного права означает обязанность соблюдения воюющими государствами разного рода норм, направленных на смягчение суровостей и жестокостей войны, на проявление человеколюбия к ее жертвам.

Особенностью этого принципа является также то, что он универсальный, т.е. распространяется на все сферы вооруженной борьбы: применим и когда речь идет о методах и средствах ведения войны, и при регулировании вопросов защиты ее жертв, мирных объектов, окружающей среды и т.д.

Судя по названиям четырех Женевских конвенций о защите жертв войны, нетрудно понять, кто является объектом их защиты:

а) раненые и больные в действующих армиях (Конвенция I);

б) раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (Конвенция II);

в) военнопленные (Конвенция III);

г) гражданское население (Конвенция IV).

В Дополнительном протоколе I раскрывается содержание этих понятий.

В частности, раненые и больные -- это лица (как военнослужащие, так и гражданские), которые вследствие травмы, болезни или другого физического или психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий. В круг лиц, охватываемых данным понятием, включаются также роженицы, новорожденные дети и другие лица, которые нуждаются в медицинской помощи или уходе, например, беременные женщины или немощные, и которые воздерживаются от любых враждебных действий. военнопленный юридический вооруженный право

К лицам, потерпевшим кораблекрушение, относятся как военнослужащие, так и гражданские лица, которые подвергаются опасности на море или в других водах в результате несчастья, случившегося либо с ними, либо с перевозившим их судном или летательным аппаратом, и которые воздерживаются от любых враждебных действий. Они продолжают считаться потерпевшими кораблекрушение во время их спасения до тех пор, пока они не получат другой статус в соответствии с Конвенциями о защите жертв войны или Протоколом I при условии, что они продолжают воздерживаться от любых враждебных действий (ст. 8).

Военнопленным в международном вооруженном конфликте считается лицо, принимающее участие в военных действиях и попадающее во власть противной стороны, если оно имеет право на статус военнопленного или претендует на таковой, а также, если сторона, от которой оно зависит, требует для него такого статуса. В случае возникновения какого-либо сомнения в правовом положении такого лица оно должно признаваться в качестве военнопленного и вправе отстаивать свой статус в судебном порядке (ст. 45 Дополнительного протокола I). Что же касается вооруженных конфликтов немеждународного характера, то в Дополнительном протоколе II отсутствует понятие «военнопленный».

Понятие «гражданское население» включает гражданских лиц, не принадлежащих ни к одной из категорий законных участников вооруженных конфликтов и непосредственно не принимающих участие в военных действиях. Присутствие среди гражданского населения отдельных лиц, не подпадающих под определение гражданских лиц, не лишает это население его гражданского характера (ст. 50 Дополнительного протокола I).

Согласно принципу ограничения воюющих в выборе методов и средств ведения войны стороны вправе применять только такие методы и средства в процессе ведения военных действий, которые вызваны военной необходимостью в целях подавления войск противника и нанесения ему людских потерь на минимально допустимом уровне. Исходя из содержания этого принципа полное уничтожение определенного района в целях ликвидации какого-то конкретного объекта или незначительного очага сопротивления является противоправным.

Необходимость укрепления правового режима защиты гражданских объектов в период вооруженных конфликтов обусловлена рядом факторов, важнейшим из которых является потребность обеспечения безопасности и нормальных условий жизни гражданского населения. В этих целях международное гуманитарное право обязывает воюющих проводить различие между военными и гражданскими объектами и вести боевые действия исключительно против военных объектов.

Гражданские объекты обладают иммунитетом от нападений в силу своего назначения для обеспечения жизнедеятельности и существования населения как в период вооруженных конфликтов, так и после окончания военных действий, поэтому под гражданскими объектами предлагаем понимать объекты, которые в силу своего гражданского характера, а при определенных обстоятельствах и военного характера, а также назначения или использования обеспечивают нормальные условия жизнедеятельности и выживания для гражданского населения в мирное время и в период вооруженных конфликтов.

Основными признаками гражданских объектов являются:

1) характер объектов;

2) назначение или использование в мирных целях;

3) обеспечение нормальных условий для жизнедеятельности и выживания гражданского населения.

Защита окружающей среды является одной из актуальных проблем современности, ибо здоровая природа представляет собою всеобщее благо человечества. Понятие «окружающая среда» включает множество объектов естественной (живой) среды (флоры, фауны), неживой природы (литосферы, водного, воздушного и космического пространства), а также уникальные природные комплексы, созданные человеком в процессе его взаимодействия с природой.

Под охраной окружающей среды понимается система международно-правовых средств, направленных на предотвращение, ограничение и устранение ущерба окружающей среде в мирное время и в период вооруженных конфликтов, а также на рациональное использование природных ресурсов.

Война приводит к изменению отношений не только между воюющими государствами, но и теми, которые войны не ведут и в ней не участвуют, т.е. придерживаются нейтралитета.

Нейтралитет представляет собою внешнюю политику государства, направленную на неучастие его в войне между другими государствами, отказ от оказания помощи воюющим сторонам.

В данном случае речь идет о нейтралитете государства, относящемся к определенной войне, который еще называется временным нейтралитетом. Его следует отличать от постоянного нейтралитета, представляющего собою международно-правовой статус государства, в соответствии с которым оно обязано в случае войны не вступать в нее на стороне какого-либо воюющего государства и не оказывать воюющим непосредственную военную помощь.

Государства, придерживающиеся временного нейтралитета и объявившие об этом, как правило, в декларации о нейтралитете, обязаны соблюдать определенные правила, о чем будет сказано ниже. Но в отличие от постоянно нейтральных стран они обязаны выполнять решения Совета Безопасности ООН о привлечении их к участию в военных санкциях против агрессора. Эти страны вправе отказаться от нейтралитета, причем такой отказ может иметь место лишь в пользу жертвы агрессии и выступающей на ее стороне ООН, но ни в коем случае не в пользу агрессора.

Проблема ответственности государств возникла с момента зарождения международного права. Установление ответственности направлено на неукоснительное соблюдение государствами договорных и обычных норм межгосударственного общения, т.е. на обеспечение международного правопорядка. Институт ответственности в международном праве как раз и призван быть одной из гарантий его укрепления. Основанием возникновения международно-правовой ответственности государства является совершение им международного правонарушения.

Международное правонарушение -- это действие или бездействие субъекта международного права, нарушившего нормы международного права и наносящее другому субъекту или всему международному сообществу в целом вред материального или нематериального характера (например, акты агрессии, посягательство на территориальную целостность, нарушение обязательств по договорам и др.).

В зависимости от характера и тяжести международные правонарушения подразделяются на международные деликты (проступки) и международные преступления.

Международный деликт -- противоправное действие, наносящее ущерб отдельному государству или ограниченному кругу субъектов международного права. К таким международным правонарушениям относятся, например, установление дискриминационного режима для определенных категорий иностранцев, нарушение дипломатического иммунитета, торговых обязательств, норм международного гуманитарного права, не влекущих тяжких последствий.

Международное преступление -- особо опасное международное правонарушение, посягающее на жизненно важные интересы государств и наций, подрывающее основы их существования, грубо попирающее важнейшие принципы международного права, представляющее угрозу миру и безопасности.

Таким образом, международная ответственность -- это негативные юридические последствия, наступающие для государства, нарушившего нормы международного права, и одна из юридических гарантий обеспечения соблюдения этих норм и возмещения нанесенного ущерба.

Ответственность возникает только при наличии причинной связи между противоправным поведением государства и причиненным вредом. Никакие ссылки государства на национальные законы и правила в оправдание своего поведения, приведшего к нарушению норм международного права и нанесению ущерба, недопустимы. Также недопустимы ссылки и на незнание норм международного права. Практически все международные правонарушения являются результатом преднамеренных противоправных деяний, т.е. виновных действий субъектов международного права.



Глава 2. Запрещенные средства и методы ведения войны

2.1 Запрещенные средства ведения военных действий

В статье 36 Дополнительного протокола I содержится норма, которая гласит, что при изучении, разработке, приобретении или принятии на вооружение новых видов оружия, средств или методов ведения войны государства обязаны «определить, подпадает ли их применение, при некоторых или при всех обстоятельствах, под запрещение» норм международного права.

Статья носит общий характер, а решение вопроса предоставляется самим суверенным государствам. Какая-либо наднациональная организация по осуществлению контроля в этой области не создавалась.

С тем чтобы избежать излишних страданий, ничем не оправданных жертв среди мирного населения, связанных с военными действиями, МГП устанавливает ограничения в выборе воюющими средств и методов ведения войны. Этот принцип выражается в формуле: «воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю» (ст. 22 Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны от 18.10.1907 г.). Он нашло подтверждение в Дополнительном протоколе I к Женевским конвенциям о защите жертв войны: «право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным» (ст. 35). Международное право : учебник / под ред. А. Н. Вылегжанина. -- М. : М43 Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2012.

Средства ведения войны - оружие и иные средства, применяемые вооруженными силами воюющих для нанесения вреда и поражения противнику. К запрещенным средствам ведения войны международное гуманитарное право относит те, которые причиняют излишние страдания своими поражающими свойствами:

1) пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле;

2) 2.снаряды весом менее 400 граммов, начиненные взрывчатыми или горючими веществами;

3) яды или отравленное оружие;

4) снаряды, имеющие единственное назначение - распространять отравляющие вещества;

5) удушающие и другие ядовитые газы и бактериологические средства;

6) бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие;

7) средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда;

8) конкретные виды обычного оружия неизбирательного действия и оружия, использование которого вызывает чрезмерные повреждения или страдания.

Ввиду огромной важности вопроса в области запрещенных (разрешенных) средств ведения войны рассмотрим их более подробно.

1. Пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле. Гаагская декларация 1899 г. специально запретила использование таких пуль. В течение более 100 лет вышеназванная Декларация в основном соблюдалась: пули, о которых конкретно говорится в ней, почти никогда не применялись в войнах.

Запрет на применение оружия и боеприпасов, обладающих способностью причинять чрезмерные повреждения и излишние страдания, был подтвержден ст. 35 Дополнительного протокола I и рассматривается в качестве нормы обычного международного права. Гаагская декларация устанавливает минимальный стандартный уровень того, что подразумевается под «чрезмерными повреждениями» и «излишними страданиями». Иные снаряды малого калибра, причиняющие такие же повреждения, должны рассматриваться как запрещенные обычным международным правом.

В ходе подготовки Конвенции ООН о запрещении или ограничении применения обычных видов оружия (1981 г.) был поднят вопрос о включении в нее положения, запрещающего использование пуль высокой скорости, или «кувыркающихся» пуль, пуль со смещенным центром тяжести. Но согласие не было достигнуто, и применение подобных пуль до сего времени остается неурегулированным.

2. Снаряды весом менее 400 г, начиненные взрывчатыми или горючими веществами. Источником правового регулирования в данной области является Санкт-Петербургская декларация о запрете применения во время войны некоторых разрывных снарядов весом менее 400 г (1868 г.).

3. Яды или отравленное оружие. Источниками правового регулирования в данной области являются: ст. 23 Гаагских конвенций (1899 и 1907 гг.); мирные договоры (Версаль, Сен-Жермен, Нейи, Трианон), положения и различные военные руководства государств мира.

Запрещение применять яды и отравленное оружие есть логическое следствие запрещения применять оружие, приводящее к неизбежной смерти (некоторые яды в определенных дозах обладают таким действием), причиняющее излишние страдания (рана, полученная в результате его применения, усугубляет мучения жертвы), имеющее неизбирательное действие (яды поражают и военнослужащих, и гражданских лиц в случае отравления источников, колодцев, сельскохозяйственных культур, продовольствия).

Германия использовала это оружие во время Первой мировой войны: германские войска отравляли колодцы во Франции и Южной Африке, оставляли отравленные съестные припасы в траншеях, которые они покидали, и разбрасывали с самолетов отравленные конфеты.

4. Снаряды, имеющие единственное назначение - распространять отравляющие вещества; удушающие и другие газы и бактериологические средства.

Источниками правового регулирования в данной области являются:

· IV Гаагская декларация от 29.07.1899 г. «Об удушливых газах»;

· Версальский договор между Германией и союзными государствами от 28.06. 1919 г.;

· Сен-Жерменский договор между Австрией и союзными государствами от 10.09.1919 г.;

· Договор между Болгарией и союзными государствами (Нейи) от 27.11.1919 г.;

· Трианонский договор между Венгрией и союзными государствами от 04.06. 1920 г;

· Женевский протокол от 17.06. 1925 г. «О запрещении применения во время войны удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ведения войны»;

· Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН А/Res. 2603 А (XXIV) от 16.12.1969 г.;

· Парижская декларация от 11.01.1989 г. «О запрещении химического оружия»;

· Парижская конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13.01.1993 г.

Газы представляют собой разновидность химического оружия, которое существует также в жидком и твердом состоянии. Как и бактериологическое (биологическое) оружие, химические средства отличаются тем, что поражают исключительно живые существа: людей, животных и растения. Химическое оружие может быть смертельным, выводящим из строя и раздражающим.

Женевский протокол 1925 г. установил специальные запреты, эффективность которых объяснялась в значительной мере опасностью репрессалий. Ряд государств, например США, выступали за то, чтобы действие Женевского протокола не распространялось на дефолианты и газы, применение которых не приводит к летальному исходу и которые можно использовать для разгона демонстрантов.

Они исходили, в частности, из узкого толкования слова «подобных», присутствующего в преамбуле Протокола: «...считая, что применение на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов... справедливо было осуждено общественным мнением...». Согласно этому толкованию газы для разгона демонстрантов и дефолианты не являются «подобными» удушливыми газами, следовательно, их применение не запрещено.

В 1992 г. Конференция по разоружению приняла Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, которая была подписана в Париже

13 января 1993 г. Конвенция запретила не только применение химического оружия, но и подготовку такого применения. Равным образом был наложен запрет на отравляющие вещества временного действия. Конвенция 1993 г. (п. 5 ст. 1) окончательно решает проблему, запретив применение «средств борьбы с демонстрантами в качестве средств ведения войны». Для Российской Федерации эта Конвенция вступила в силу в 1998 г. 5 ноября 1997 г. был принят Федеральный закон «О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении».

5. Применение ядерного оружия. В Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 56/24 S от 10.01.2002 г. «Мероприятия в развитие консультативного заключения международного суда относительно законности угрозы ядерным оружием или его применения» (по докладу Первого комитета (А/56/536) содержится призыв ко всем государствам, начать в 2002 году многосторонние переговоры, ведущие к скорейшему заключению конвенции по ядерному оружию, предусматривающей запрещение разработки, производства, испытания, развертывания, накопления запасов, передачи, применения и угрозы применения ядерного оружия и его ликвидацию.

Вышеуказанный акт и другие международные документы свидетельствуют, что запрещение применения ядерного оружия - одна из глобальных проблем международного сообщества.

Генеральная Ассамблея ООН неоднократно принимала резолюции, связанные с вопросами применения ядерного оружия. Это подтверждает и резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 36/100 1981 г. о запрещении применения ядерного оружия, как противоречащее Уставу ООН. Однако, сами по себе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН не создаю норм международного права. Для этого необходимо признание их позитивными правовыми нормами достаточно представительным большинством государств.

Таким образом, до сих пор существуют разные мнения о правомерности его применения. Тем не менее, норм, которые подтверждали или отрицали бы его правомерность, нет. Это положение подтверждено Консультативным заключением Международного суда ООН В 1996 г., в котором отмечено, что применение ядерного оружия должно быть совместимо с требованиями международного гуманитарного права. Вместе с тем, Международный суд отметил в своем решении, что не может высказаться о законности угрозы этим оружием или его применения в том случае, если эти действия обусловлены соображениями самообороны или необходимы для выживания государства.

Согласно нормам международного гуманитарного права, содержащихся, в частности, в ст.ст.23 и 25 Конвенции от 5 октября 1907 г. «О законах и обычаях сухопутной войны» установлено, что запрещается употреблять оружие, снаряды или вещества, способные причинять излишние страдания, а также воспрещается атаковать или бомбардировать каким бы то ни было способом незащищенные города, селения, жилища или строения.

Указанные выше нормы, а также судебная практика государств, позволяют заключить, что в смысле Гаагских конвенций 1907 г. и других аналогичных документов, в ситуациях, указанных в статьях 23 и 25 вышеназванной конвенции запрещено применение любого оружия, в том числе, и ядерного оружия.

Применение ядерного оружия противоречит ст.XXII IV Гаагской конвенции 1907 г., согласно которой воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю. Незаконность применения ядерного оружия обусловлена также и тем, что оно вызывает радиоактивное излучение и осадки, что противоречит ст. XXIII п. «а» Гаагской конвенции 1907 г. Это объясняется длительностью действия ядерного оружия во времени, так и в пространстве, а также тем, что ущерб, который оно наносит, не соответствует военным успехам, ради достижения которых это оружие применяется.

Надо особо отметить, что некоторые государства допускают применение ядерного оружия. Так, в инструкциях американским военно-морским силам говорится, что «в настоящее время нет норм международного права, которые явно воспрещали бы государствам применять ядерное оружие на войне. В отсутствие явного запрещения использование такого оружия против вражеских комбатантов и других военных объектов допустимо». В военных уставах и некоторых других стран (Австрии, Нидерландов, Англии) содержится положение о том, что применение ядерного оружия не запрещено международным обычным правом. В некоторых странах, в частности, в ФРГ и России, допускается применение ядерного оружия при определенных обстоятельствах.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» Российская Федерация оставляет за собой право на применение ядерного оружия в ответ на использование против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового уничтожения, а также в ответ на крупномасштабную агрессию с применением обычного оружия в критических для национальной безопасности Российской Федерации ситуациях. Однако, Российская Федерация не применит ядерного оружия против государств - участников Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, кроме как в случае нападения на Российскую Федерацию, Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска, ее союзников или на государство, с которым она имеет обязательства в отношении безопасности, осуществляемого или поддерживаемого таким государством, не обладающим ядерным оружием, совместно или при наличии союзнических обязательств с государством, обладающим ядерным оружием.

Таким образом, если в российском законодательстве содержится норма, разрешающая применения ядерного оружия в определенных случаях и норма, запрещающая применение ядерного оружия при определенных условиях, то международное право в явном виде не содержит норм, однозначно запрещающих или разрешающих применение ядерного оружие, но содержит нормы, обязывающие (в случае принятие решения на применение ядерного оружия) учитывать нормы международного гуманитарного права.

6. Бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие. Источниками правового регулирования в данной области являются ст. 23 Положения о законах и обычаях сухопутной войны (приложение к Гаагской конвенции 1907 г.); ст. I-IV Конвенции ООН о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (1972 г.), которая вступила в силу 26.03.1975 г.

Аналогично химическому бактериологическое оружие поражает только живую материю, однако, в отличие от первого, оно состоит из живых организмов, способных размножаться и выделять токсины, поражающие людей, животных и растения. Запрещение применять это оружие основывается прежде всего на неизбирательном характере его действия.

Лондонская, Московская и Вашингтонская конвенция о запрещении разработки, производства и накопления бактериологического (биологического) и токсинного оружия и о его уничтожении от 10.04.1972 г. запретила производство в военных целях такого оружия, а также средств его доставки. В Преамбуле (вторая мотивировка) и ст. VIII подчеркивается, что любое использование бактериологического оружия подпадает под общий запрет иметь его в своем арсенале. Запрещение обладать бактериологическим оружием обязательно подразумевает запрещение его использования. Однако это не исключает его производство и хранение в ограниченных количествах в научных и медицинских целях.

7. Средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда. Источником правового регулирования в данной области является конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977 г.) - (далее Конвенция).

В ходе вооруженных конфликтов воздействие на природную среду может осуществляться по двум направлениям: причинение ущерба окружающей среде преднамеренно или случайно (например, чтобы лишить войска противника укрытия, уничтожить посевы продовольственных культур, терроризировать гражданское население); использование искусственных изменений природной среды как прямого средства ведения боевых действий. Под средствами воздействия на природную среду Конвенция подразумевает любые средства для изменения путем преднамеренного управления природными процессами динамики, состава или структуры Земли (включая ее биосферу, литосферу, гидросферу и атмосферу) или космического пространства (ст. 2).

Более конкретно речь идет о том, чтобы не использовать в военных целях искусственно вызываемые явления: землетрясения, цунами, нарушение экологического баланса какого-либо района, изменения в элементах погоды и климата, в океанических течениях, в состоянии озонового слоя и ионосферы (т.е. речь идет о запрете геофизической войны. Это связано с перспективами разработки оружия на новых физических принципах.

Например, применение в космосе рентгеновских лазеров с накачкой от ядерного взрыва может привести к серьезному радиоактивному заражению околоземного космического пространства. Уже не секрет, что Советский Союз на 5-6 лет опережал США в разработке тектонического оружия. Хотя многие ученые до сих пор отрицают возможность искусственных землетрясений, но проект «Меркурий», утвержденный 30 ноября 1987 г. закрытым постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР, задействовал в этой программе 22 научные и производственные организации СССР.

Конвенция исключает все виды военного или любого иного враждебного использования и разработки средств воздействия на природную среду, если эти средства имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба другому государству.

В соглашении о толковании Конвенции под широкими понимаются средства воздействия, охватывающие район в несколько сот квадратных километров, долгосрочными - продолжительностью в несколько месяцев (около трех), а серьезными именуются те, что приводят к существенному или значительному нарушению или причинению вреда человеческой жизни, природным и экономическим ресурсам или иным материальным ценностям.

Норма, запрещающая использование окружающей природной среды в военных целях, содержится в п. 3 ст. 35 Дополнительного протокола I: «Запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде». Эта статья включена в текст III части Протокола («Методы и средства ведения войны»). Статья 55, помещенная в IV части («Гражданское население»), гласит: «При ведении военных действий проявляется забота о защите природной среды». Статья содержит запрет в отношении использования методов и средств ведения войны, которые «имеют целью причинить или, как можно ожидать, причинят такой ущерб природной среде и тем самым нанесут ущерб здоровью или выживанию населения».

Подчеркнем, что п. 2 этой статьи запрещает «причинение ущерба природной среде в качестве репрессалий». Впервые наиболее ярко «военное наступление» на природную среду проявилось в локальных конфликтах 60-70-х г. в Индокитае, что обусловило появление нового термина «экологическая война». Разрушение природной среды и экологических процессов в целях уменьшения военного потенциала противника и массовой гибели населения не является случайным или побочным следствием наступательных операций, а служит главной боевой задачей, что и отличает «экологическую войну» от обычной.

8. Конкретные виды обычного оружия неизбирательного действия и оружия, использование которого вызывает чрезмерные повреждения или страдания. Источниками правового регулирования в данной области являются конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (1980 г.) (с поправками, внесенными в ст. 1 от 21.12.2001 г.) и прилагаемые к ней протоколы:

· о необнаруживаемых осколках (Протокол I);

· о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II) (с поправками 1996 г.);

· о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III);

· об ослепляющем лазерном оружии (Протокол IV) (1995 г.);

· по взрывоопасным пережиткам войны (Протокол V) (2003 г.);

Конвенция от 18.09.1997 г. «О запрещении использования, накопления, производства и продажи противопехотных мин и об их уничтожении».

Протокол I к Конвенции 1980 г. запретил использование любого оружия, главное действие которого состоит в причинении вреда частицами, которые не могут быть обнаружены в человеческом теле при помощи рентгеновских лучей. Имелись ввиду, прежде всего пластиковые мины (мина - любой боеприпас, установленный под землей, на земле или вблизи земли или другой поверхности и предназначенный для детонации или взрыва от присутствия, близости или непосредственного воздействия человека или движущегося средства, и «дистанционно устанавливаемая мина» означает любую таким образом определенную мину, установленную с помощью артиллерии, ракет, минометов или аналогичных средств или сброшенную с летательного аппарата. Бирюков П.Н.. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО. Учебное пособие. М.: Юристъ., 1998 г).

Протокол II (ст. 7) запретил использование мин-ловушек (мина-ловушка - это устройство или материал, который предназначен, сконструирован или приспособлен для того, чтобы убивать или наносить повреждения, и который срабатывает неожиданно, когда человек прикасается или приближается к кажущемуся безвредным предмету или совершает действие, кажущееся безопасным Бирюков П.Н.. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО. Учебное пособие. М.: Юристъ., 1998 г) и аналогичных устройств, которые «каким-либо образом соединены или ассоциируются с:

а) международно признанными защитными эмблемами, знаками или сигналами;

б) больными, ранеными или мертвыми;

в) местами захоронения или кремации либо могилами;

г) медицинскими объектами, медицинским оборудованием, медицинским имуществом или санитарным транспортом;

д) детскими игрушками или другими переносными предметами или продуктами, специально предназначенными для кормления, обеспечения здоровья, гигиены или используемыми как предметы одежды или обучения детей;

е) продуктами питания или напитками;

ж) кухонной утварью или принадлежностями, за исключением находящихся в военных учреждениях, воинских расположениях или на военных складах;

з) предметами явно религиозного характера;

и) историческими памятниками, произведениями искусства или местами отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов; или

к) животными или их трупами.

Минные поля должны быть четко обозначены на местности, ограждены и охраняемы. В мае 1996 г. на Конференции ООН были приняты дополнения к Конвенции 1980 г., которые запрещают передачу другим странам необнаруживаемых противопехотных мин. Иные мины могут передаваться только признанным государствам. Разрешено использовать обнаруживаемые мины (содержащие не менее 8 г металла).

Российская Федерация, стремясь внести посильный вклад в дело прогрессивного развития международного гуманитарного права, последовательно выступает с инициативами по ограничению и запрещению оружия массового поражения. Подтверждением этому является Указ Президента РФ «О продлении моратория на экспорт Российской Федерацией противопехотных мин» (вступил в силу 01.12.1997 г.).

2.2 Запрещенные методы ведения войны

Под методами ведения вооруженной борьбы следует понимать порядок использования средств ведения вооруженной борьбы для уничтожения живой силы и военной техники противника. В МГП четко проводится различие между вероломством и военными хитростями.

Дополнительный протокол I (п. 1 ст. 37) закрепил общее положение: «Запрещается убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вероломству». «Вероломство» в МГП является синонимом «предательства». Во всех случаях нарушение приобретает обманный характер, с помощью которого нарушитель вводит в заблуждение своего врага и способен совершить враждебный акт, которого он не смог бы совершить, если бы выступал в своем подлинном виде. Примерами вероломства (как это предусмотрено в ст. 37 Дополнительного протокола I) могут служить следующие действия:

· симулирование намерения вести переговоры под флагом перемирия;

· симулирование капитуляции;

· симулирование выхода из строя вследствие ранения или болезни;

· симулирование обладания статусом гражданского лица или некомбатанта (комбатант - это лицо, входящее в состав вооруженных сил стороны, находящейся в вооруженном конфликте, и имеющее право принимать непосредственное участие в военных действиях. Комбатант имеет право применять так называемое «дозволенное насилие», ограниченное нормами МГП, и в случае взятия в плен комбатант не будет преследоваться за это. Одним из составляющих понятия «комбатант» является включенность в состав вооруженных сил. Батырь В.А. Международное гуманитарное право Учебник для вузов. - Юстицинформ, 2006 г.);

· симулирование обладания статусом, предоставляющим защиту, путем использования знаков, эмблем или форменной одежды ООН, нейтральных государств или других государств, не являющихся сторонами, находящимися в конфликте.

Однако симуляция имеет целью лишь введение в обман, заблуждение, поэтому обязательной составляющей вероломства, безусловно, должны быть последующие действия, для осуществления которых и применялась симуляция.

В отличие от вероломства, военные хитрости считаются правомерными и означают любое действие, не являющееся в конечном счете вероломным, но направленное на то, чтобы ввести противника в заблуждение или вынудить его действовать опрометчиво (ст. 37 п. 2 Дополнительного протокола I). Примерами военных хитростей могут служить следующие действия:

· маскировка (природная, с использованием красителей, сеток, дыма);

· проведение мероприятий по активной маскировке (ложные цели, отвлекающие удары);

· демонстративные действия, ложные операции;

· дезинформация, ложная информация;

· использование технических средств (электронных, средств связи).

Дополнительный протокол I (ст. 38-39) содержит перечень запрещенных методов введения противника в заблуждение. К ним относятся следующие методы:

· запрещение использования во время участия в боевых действиях, для прикрытия военных операций, содействия им или их затруднения - флагов:

· военных эмблем или форменной одежды противника, нейтральных государств или ООН;

· запрещение преднамеренно злоупотреблять во время вооруженного конфликта другими международно-признанными защитными эмблемами, знаками или сигналами, включая флаг перемирия и защитную эмблему культурных ценностей.

· запрещение использовать в вооруженном конфликте флаги, военные эмблемы, воинские знаки различия или форменную одежду нейтральных государств или других государств, не являющихся сторонами, находящимися в конфликте.

· запрещение использовать флаги, военные эмблемы, воинские знаки различия или форменную одежду противных сторон во время нападений или для прикрытия военных действий, содействия им, защиты или затруднения их.

· запрещение использования не по назначению отличительных знаков медицинской службы, гражданской обороны, культурных ценностей, установок и сооружений, содержащих опасные силы, белого флага парламентера, а также других общепризнанных отличительных знаков и сигналов (например, для демилитаризованных зон, необороняемых местностей).

Анализ норм, содержащихся в ст. 35, 53, 75, 85 Дополнительного протокола I, позволяет выделить следующие группы запрещенных методов ведения вооруженной борьбы:

1. Направленные против комбатантов противника:

а) предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих к войскам противника;

б) убийство парламентера и сопровождающих его лиц (трубача, горниста, барабанщика);

в) убийство или ранение лиц неприятеля, которые, сложив оружие или не имея возможности защищаться, сдались в плен;

г) нападение на лиц, вышедших из строя вследствие болезни или ранения, а также на лиц, покинувших терпящий бедствие летательный аппарат (за исключением лиц, относящихся к воздушно-десантным войскам);

д) принуждение лиц противной стороны принимать участие в военных действиях, направленных против их страны;

е) отдание приказа не оставлять никого в живых, угрожать этим или вести военные действия на этой основе;

ж) взятие заложников.

2. Направленные против гражданского населения:

а) осуществление геноцида, апартеида;

б) террор в отношении местного населения;

в) использование голода среди гражданского населения.

3. Направленные против объектов:

а) атака, бомбардировка или уничтожение санитарных учреждений, госпитальных судов (санитарных транспортов), санитарных самолетов, имеющих надлежащие отличительные знаки;

б) бомбардирование военными самолетами, морскими кораблями незащищенных городов, портов, селений, жилищ, исторических памятников, храмов, госпиталей при условии, что они не используются в военных целях;

в) уничтожение культурных ценностей, исторических памятников, мест отправления культа и др., составляющих культурное или духовное наследие народа, а также их использование для обеспечения успеха в военных действиях.

4. Направленные против собственности:

а) истребление или захват неприятельской собственности, кроме случаев, когда такие действия вызываются военной необходимостью;

б) захват судов, предназначенных для берегового рыболовства или потребностей местного мореплавания; госпитальных судов, а также судов, выполняющих научные и религиозные функции;

в) разграбление города или местности.

Правила ведения боя (правила нападения) представляют собой правила применения силы для достижения поставленной цели (выполнения боевой задачи) и должны соответствовать нормам МГП.14 Они должны отвечать следующими требованиям: быть доступными, т.е. доводиться лаконичным и понятным языком; быть разумными, т.е. учитывать все ситуации, которые могут возникнуть при выполнении задачи; быть реалистичными, т.е. не должны подвергать личный состав неоправданному риску при их выполнении. Каждый военнослужащий должен знать нормы МГП на достаточном уровне, соответствующем его воинскому званию и должностному положению.

Элементарные правила основываются на принципах гуманности и состоят в следующем.

Воевать можно только с теми, у кого в руках оружие.

Подвергать нападению разрешено только военные объекты (например, военные базы, склады, запасы горючего, порты, взлетные площадки, автомобили, корабли, летательные аппараты, вооружение, снаряжение, здания и объекты, которые используются противником в военных целях).

Нападение не должно быть направлено на лиц и объекты, которые обладают защитным статусом. Гражданских лиц и гражданские объекты следует щадить.

Нельзя причинять больший ущерб, чем это требуется для выполнения боевой задачи. Неизбирательные нападения запрещены.

Необороняемые местности и нейтральные зоны не должны подвергаться нападению. Объекты, содержащие опасные силы (атомные электростанции, дамбы, плотины), не должны подвергаться нападению.

Взятие заложников запрещается.

Следует с уважением относиться к лицам и объектам, отмеченным защитными знаками и эмблемами.

Медицинский персонал и духовенство, раненые и больные солдаты противника, гражданское население, личный состав формирований гражданской обороны (пожарные, саперы, поисковые и спасательные отряды), парламентеры с белым флагом не должны являться объектом нападения.

Окруженному противнику необходимо дать возможность сдаться в плен. Приказ не брать пленных является серьезным военным преступлением.

С военнопленными следует обращаться гуманно. Они обязаны сообщать данные только о своей личности.

Следует воздерживаться от любых актов возмездия, уважать права собственности гражданского населения.

Необходимо соблюдать самим указанные правила и требовать этого от сослуживцев, поскольку их нарушение влечет наказание.



Заключение

Таким образом, на пороге ХХI в. государствами были предприняты значительные усилия в деле ограничения и запрещения применения воюющими государствами новых антигуманных средств ведения войны, что является весьма важным вкладом в прогрессивное развитие международного гуманитарного права.

В результате проделанной работы мы рассмотрели средства и методы, используемые при ведении военных действиях, их негативное воздействие на лиц, принимающих непосредственное участие в вооруженных конфликтах (в том числе и на гражданское население), а так же принципы и нормы международного права, устанавливающий запрет на их отдельные категории.



Список использованной литературы

1. Женевская конвенция 1949 г.

2. Устав ООН.

3. Заключительный акт Хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

4. Конвенции ООН о запрещении или ограничении применения обычных видов оружия 1981 г.

5. Петербургская декларация о запрете применения во время войны некоторых разрывных снарядов весом менее 400 г 1868 г.

6. IV Гаагская декларация от 29.07.1899 г. «Об удушливых газах».

7. Версальский договор между Германией и союзными государствами от 28.06. 1919 г.

8. Сен-Жерменский договор между Австрией и союзными государствами от 10.09.1919 г.

9. Договор между Болгарией и союзными государствами (Нейи) от 27.11.1919 г.

10. Трианонский договор между Венгрией и союзными государствами от 04.06. 1920 г

11. Женевский протокол от 17.06. 1925 г. «О запрещении применения во время войны удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ведения войны».

12. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН А/Res. 2603 А (XXIV) от 16.12.1969 г.

13. Парижская декларация от 11.01.1989 г. «О запрещении химического оружия».

14. Парижская конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13.01.1993 г.

15. Конвенция от 5 октября 1907 г. «О законах и обычаях сухопутной войны».

16. Гаагская конвенциия1907 г.

17. Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации».

18. Конвенция ООН о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.

19. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.

20. Конвенция от 18.09.1997 г. «О запрещении использования, накопления, производства и продажи противопехотных мин и об их уничтожении».

21. Котляров И.И. Международное гуманитарное право. М.: Изд-во «Юнити-Дана», 2012.

22. Международное право : учебник / под ред. А. Н. Вылегжанина. -- М. : М43 Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2012.

23. Бирюков П.Н.. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО. Учебное пособие. М.: Юристъ., 1998 г.

24. Батырь В.А. Международное гуманитарное право Учебник для вузов. - Юстицинформ, 2006 г.

Размещено на Allbest.ru

...