БРИКС как инструмент внешней политики Китая

Размещено на http://allbest.ru

Введение

внешнеполитический брикс экономический

Актуальность данной работы обусловлена несколькими основными причинами. Во-первых, это растущая роль стран - членов БРИКС на международной арене. Во-вторых, ответ на вопрос о будущем БРИКС и его перспективах во многом зависит именно от Китая - абсолютного макроэкономического лидера БРИКС.

Объектом изучения являются многосторонние межгосударственные отношения в рамках БРИКС, развивающиеся в условиях объективного экономического доминирования одного из членов, предметом - внешнеполитическая стратегия Китая в БРИКС, как отражение его личных интересов в мире.

Цель данной работы - на основе торгово-экономических и внутриполитических отношений в БРИКС проследить общие цели КНР на международной арене.

В соответствии с целью автор ставил следующие задачи:

- проследить особенности истории формирования БРИКС;

- на основе отношений Китая с каждым из членов квинтета выявить общие экономические и политические цели последнего в БРИКС;

- определить перспективы данной организации;

- посредством анализа торговли и экономических соглашений Китая с каждым из членов БРИКС проследить динамику изменения отношений стратегического партнерства.

Говоря о степени изученности данной проблемы, следует отметить, что объём литературы, предлагаемый для её изучения в общем виде достаточно широк. Множество из статей, упоминаемых в данной работе, были объединены в сборник научных статей «Стратегия России в БРИКС. Цели и инструменты», изданный в конце 2013 года. Однако трудов, позволяющих в полной мере оценить стратегическое значение БРИКС для Китая, не так много. В частности, основным примером может служить статья Уянаева Сергея «Интересы Китая в БРИКС: отражение роли и стратегии КНР в мире».

При написании данной работы были использованы следующие методы научного исследования:

- Аналитический метод

- Изучение монографических публикаций и статей

- Сравнительный метод.

I. Торгово-экономические и внешнеполитические отношения КНР с каждым из членов БРИКС

История формирования БРИКС

Принято считать, что отправной точкой создания коалиции является 2001 год, когда аналитик банка Goldman & Sachs Джим О'Нилл в своём докладе «Мечтая вместе с БРИК. Путь к 2050 году» впервые употребил данный акроним. В действительности же, дело обстоит несколько иначе, и первым, кто заложил основу этого форума, был премьер - министр России Евгений Примаков. В 1998 году, посещая Индию, он высказал предложение о создании треугольника «Москва - Пекин - Дели», тем самым введя в обращение акроним РИК. В то время сохраняющиеся на довольно напряжённом уровне территориальные конфронтации между Индией и Китаем не позволяли относиться всерьёз к такому формату сотрудничества, однако сегодня, некогда фантастический акроним стал абсолютной реальностью. В том же 1998 году во время визита в Бразилию всё тот же Евгений Примаков подписал с Бразилией многообещающий документ под названием "Декларация о сотрудничестве России и Бразилии, устремленном в XXI век". Мартынов Б. Бразилия в формате БРИКС. Свободная мысль, № 11, 2012, C. 19-28 Это говорило о том, что создание некой альтернативы имеющемуся тогда блоку G7 не было фантастической мечтой одной только России, жаждущей сбросить с себя ярлык побеждённого слабого государства, проигравшего в холодной войне, но и многие другие страны с развивающимися экономиками хотели объединиться с целью налаживания политических и укрепления экономических связей. Но, несмотря на то, что на сегодняшний день такие государства, как Мексика, Турция, Индонезия и Аргентина неоднократно выражали своё желание присоединиться к квинтету, мы имеем лишь пять государств.

Страны - члены БРИКС в той или иной степени взаимозависимы и связанны между собой, и как это обычно бывает в такого рода взаимоотношениях, в БРИКС тоже есть свой лидер. И это - Китай. За 36 лет с момента начала Политики «Реформ и Открытости», КНР сумела добиться беспрецедентных темпов экономического роста. Вошедший в обиход термин «китайское чудо» лучше всего характеризует развитие экономики этой страны и уровень её достижений во внутренней и внешней политике. Как известно с 1978 по 2011 год средний уровень роста ВВП КНР составлял 9,7 - 9,8 % . Уянаев С. Интересы Китая в БРИКС: отражение роли и стратегии КНР в мире. Проблемы Дальнего Востока, № 6, 2012, C. 5 Сегодня этот уровень несколько снизился до отметки в 7,8% в среднем, что для пессимистов, безусловно, является весомым доказательством, чуть ли не заката Китая, но по-прежнему является самым высоким показателем среднегодового роста ВВП в мире. World Economic Outlook Database, April 2013 Для сравнения прирост экономики США в следующем 2015 году по прогнозам МВФ ожидается на уровне 3,5 %, против 8,5 % у КНР. Там же. Стоит отметить, что вплоть до 2012 года Индия не отставала от Китая, чей прирост ВВП составил 7,8%, однако в результате кризиса, восстановиться и сохранить подобные темпы ей не удалось. В период с 2008 по 2011 гг. совокупный объём ВВП стран БРИКС вырос на 5,4%, в то время как страны Большой шестёрки добились отметки лишь в 0,8%. Министерство иностранных дел РФ. BRICS, a New Global Player in the Making. URL: http://www.mid.ru/brics.nsf/BRICS,%20A%20NEW%20GLOBAL%20PLAYER.pdf Справедливости ради следует сказать, что столь высокий уровень роста ВВП был получен благодаря Китаю, а не общим высоким показателям роста стран - членов пятёрки. Поэтому, исходя из всего вышеперечисленного, логично рассматривать Китай в качестве абсолютного макроэкономического лидера БРИКС.

Сегодня КНР занимает более 200 лидирующих позиций в промышленном производстве, прочно ассоциируясь с неким «мировым заводом». В их числе выплавка стали, меди, добыча угля, машинное производство, выпуск сельскохозяйственной и химической продукции, не говоря уже об объёмах производства текстильной промышленности и бытовых товаров. Но целью правительства КНР является не только количественный прирост экономики, но и её качественные показатели. С 2010 года КНР занимает второе место в мире по объёму ВВП, однако в пересчёте на душу населения она всё ещё сильно отстаёт от развитых стран, занимая позицию ниже 60 строчки. Поэтому целью Китая по плану, так называемого «третьего этапа модернизации», является преобразование к 2050 году страны в развитое передовое государство. Там, где есть цель - есть стратегия её достижения, а где есть стратегия - есть и инструменты. И именно БРИКС как группа стран наиболее близких между собой не только экономически, но и, что самое главное, идеологически и исторически способна отчётливо показать стратегию внешней политики КНР на международной арене.

Китай и ЮАР

Как известно, изначально в состав группы входило четыре развивающихся страны, и лишь в 2011 году, по приглашению тогдашнего председателя КНР Ху Цзиньтао, к ним присоединилась Южно - Африканская Республика. Как уже было замечено, с момента первых неофициальных встреч глав стран БРИК, своё желание присоединиться к четвёрке выражали и Аргентина, и Мексика, и Турция, и даже Индонезия, - страны, которые объединяет большой экономический потенциал. Что касается Южной Африки, то и сегодня это страна находится на начальной стадии своего развития. Её ВВП в пять раз меньше, чем у России ($2,213 трлн.) и составлял $402 млрд. на момент 2011 года. Что касается таких конкурентов, как, например Индонезия и Мексика, их ВВП несравнимо больше аналогичного показателя южноафриканской республики и составлял на тот момент $846.159 млрд. и $1,158 трлн. соответственно. Однако в итоге мы видим именно такой состав. Объясняется это, в первую очередь тем, что на сегодняшний день Китай стал самым крупным торговым партнёром и инвестором Южной Африки, а также тем, что ВВП не являлся основополагающим фактором при принятии ЮАР в состав БРИКС.

КНР и ЮАР с давних пор роднит их колониальное прошлое. Однако в результате становления апартеида на территории ЮАР, которая не только не желала признавать правительство новоиспечённой Республики, но и хуже того - всячески поддерживала Тайвань, налаживание дипломатических отношений между двумя странами сильно затянулось. Ситуация начала меняться к концу XX века, с приходом к власти ныне покойного Нельсона Манделы. Однако и он не спешил обрывать дипломатические связи с «внутренней проблемой Китая», продолжая оказывать ей солидную финансовую поддержку. Деич Т. ЮАР - Ведущий африканский партнёр Китая. Азия и Африка сегодня, № 9, Сентябрь 2006, C. 29 Естественно, что Китай не мог воспринять это, кроме как непреодолимую пропасть между двумя. Но, несмотря на такую политику в отношении Тайваня, Мандела надеялся на дальнейшее укрепление сотрудничества с Китаем, что составляло неотъемлемую часть его политического курса. А получив очередную ноту глубокой озабоченности по поводу готовности ЮАР продолжать сотрудничать с Тайбэем, Манделе не оставалось ничего, кроме как принять сторону КНР в извечном вопросе, связанным с Тайванем. В результате этого в 1997 году между премьер - министрами двух стран было подписано официальное соглашение о сотрудничестве, сохранении представительства ЮАР в Гонконге, а также безвозмездной финансовой помощи со стороны КНР властям Южно-Африканской Республики. В итоге в 1998 году, ЮАР стала последней страной, с которой Китай установил дипломатические отношения. С тех пор началось тесное сотрудничество между этими двумя странами. «За 15 лет партнёрские отношения между ЮАР и Китаем прошли через три важных этапа, начиная от простых партнёрских отношений, стратегических партнёрских и, заканчивая, всесторонними отношениями стратегического партнёрства» - отметил посол КНР в ЮАР - Тянь Сюецзюнь. China Daily, 25.03.2013 Уже к 1998 году инвестиции китайских предприятий в ЮАР превысили $100 млн. Деич Т. ЮАР - Ведущий африканский партнёр Китая. Азия и Африка сегодня, № 9, Сентябрь 2006, C. 30 Столь бурный интерес Китая к Южной Африке, который не ослабевал даже в условиях охлаждения отношений в связи с позицией по Тайваню, объясняется его заинтересованностью в природных ресурсах. Взамен на товары первой необходимости, бытовую технику и текстиль, ЮАР поставляет в Китай драгоценные металлы: золото, медь, алюминий, а также руду, уголь, целлюлозу, табак, машиностроительную технику и технологии. Министр международных отношений и сотрудничества ЮАР Майте Нкоана-Машабане недавно заявила о готовности использовать рудные богатства страны на сумму более $2,5 трлн. для содействия экономическому сотрудничеству с другими странами-членами БРИКС». Russian.china.org.cn 27.03.2013 Из всех стран-членов БРИКС существенную нехватку ресурсов испытывает в первую очередь КНР, поэтому подобного рода заявления, скорее, следует рассматривать как некий «зелёный свет» увеличению торговли именно между ЮАР и Китаем. Помимо этого, по заявлению «Стандарт Банка» Южно - Африканской Республики, торговый оборот между БРИКС и Африкой в целом планируется увеличить со $150 млрд. в 2010 году, до $530 млрд. к следующему 2015 году. Там же. Принимая во внимание тот факт, что Китай давно является крупнейшим торговым партнёром Африки и, преимущественно, ЮАР, опять же можно отчётливо увидеть весомую долю китайского интереса на данном континенте. В 2010 году объём китайских ПИИ в ЮАР уже достиг $7 млрд., при том, что данная страна стоит в первых рядах самых непривлекательных в инвестиционном плане государств.Международный валютный фонд. Финансы & развитие, март 2008, С. 47 URL: http://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/rus/2008/03/pdf/wang.pdf Например, в 2011 году крупнейшая в Азии китайская ветроэнергетическая компания "Лунъюань" выиграла тендер на реализацию двух проектов, направленных на освоение ветровой энергии общей мощностью 244 тыс. киловатт, двумя годами ранее «Промышленный и коммерческий банк Китая» приобрёл 20% акций южноафриканского «Standart Bank». В том же 2010 г. Джекоб Зума - президент ЮАР - в сопровождении делегации из 400 бизнесменов и 11 министров, подписал соглашения об участии китайских компаний в добыче титана на территории ЮАР, строительстве железной дороги и электростанций, обмене технологиями в области производства чугуна и ядерной энергетики. Дейч Т. БРИКС - новый игрок на африканском континенте. Азия и Африка сегодня, № 6, Июнь 2012.

С. 18 Не говоря уже о том, что большинство туристов на территории ЮАР - китайцы. Важно отметить и тот факт, что большинство сделок между Китаем и южноафриканской республикой проходит в юанях. По данным британского банка «Standard Chartered», в 2012 году объем таких сделок достиг $5,700 млрд., и ожидается, что к 2015 году эта цифра вырастет до $15 млрд. CNTV, 2013.03.26Сегодня сложно найти область экономики ЮАР, где не ступала бы нога китайца. Около 40% всей внешней торговли ЮАР приходится на Китай. И это далеко не предел, ведь стороны договорились увеличить торговый оборот к 2015 году в два раза до отметки 9 в заветные $100 млрд.

Отдельно в вопросе внешней политики, как КНР, так и России, стоит возможность сотрудничества с ЮАР в военной сфере. С учётом её уникального географического положения, соединяющего в себе три важнейших исторических пути с Запада на Восток, ЮАР представляет собой выгодный стратегический военный объект, который позволит квинтету в некоторой степени успешно конкурировать с «натовскими» системами «ПРО». Шубин В. Зачем Южной Африке БРИКС, и зачем БРИКС'у Южная Африка. Индекс безопасности, № 2 (105), Том 19, С. 65

На протяжении последних пятидесяти лет визиты в Африку стали, чуть ли не традицией. В одном 2012 году таких визитов было около 10. И с уверенностью можно сказать, что сотрудничество с ЮАР является одним из приоритетов внешней политики Китая. Его зависимость от энергоресурсов Африки обуславливает и участие в урегулировании конфликтов на континенте, и солидарность в вопросах о реформировании ООН. До конца оценить уровень торговли между двумя странами не представляется возможным, так как множество сделок между китайскими и африканскими ТНК проходят в «закрытом режиме». Кроме того, львиная доля бизнеса на континенте осуществляется через третьи лица. Однако с учётом имеющихся данных, можно проследить динамику торгово-экономических отношений Китая и ЮАР. С 2010 по 2013 год торговый оборот увеличился на $40 млрд., что является одним из самых высоких показателей роста в БРИКС. Таможенное управление КНР, 2013.URL: http://www.customs.gov.cn/tabid/2433/InfoID/690424/frtid/49564/Default.aspx

Таким образом, ЮАР - это в чистом виде стратегический объект китайских интересов. Вот почему в 2011 году принятие какого-либо другого государства было, на мой взгляд, невозможно. И инициатива по принятию её в БРИКС всецело принадлежит Китаю.

Китай и Бразилия

Африканский континент не единственный, где Китай активно наращивает своё политическое и экономическое влияние. Другим подобным примером является Латинская Америка, а именно Бразилия, как самое развитое государство данного региона. Торговый оборот между КНР и Бразилией вырос в 15 раз с 2003 года и достиг отметки в $90 млрд. на момент конца 2013 года. Таможенное управление КНР. URL: http://www.customs.gov.cn/tabid/2433/InfoID/690424/frtid/49564/Default.aspx Как известно, в период кризиса Китай уже обогнал Соединённые Штаты по объёму экспорта в Бразилию. Тот факт, что за десять с лишним лет торговый оборот между двумя странами увеличился в пятнадцать раз, позволяет говорить, во - первых, о высокой степени динамичности экономического сотрудничества между КРН и Бразилии в БРИКС, А также о перспективности дальнейшего развития торговли между двумя странами. По заявлению Председателя Палаты депутатов Бразилии Марко Майя, сделанном в 2012 году, «в ближайшие годы объем двусторонней торговли Бразилии и Китая будет из года в год возрастать на 20-25 процентов». Китайско-Бразильские отношения - пример для будущего совершенствования механизма БРИКС // 24/04/2013. URL: http://russian.people.com.cn/31521/8220203.html С учётом того, что в 2014 году Бразилия будет принимать у себя Чемпионат Мира по футболу, а в 2016 станет площадкой для проведения Олимпийских игр, можно с уверенность говорить, что подобного рода прогнозы имеют все шансы на осуществление. А также можно не сомневаться, что Китай будет первым, у кого Бразилия будет закупать необходимые для этих мероприятий товары. Сотрудничество стран с формирующимися рынками может внести свои коррективы в мировую

Торговлю // "Жэньминь жибао" он-лайн. 28/04/2013. URL: http://russian.people.com.cn/31518/8226507.html

Немаловажную роль в торгово-экономических отношениях Бразилии и КНР, как ни странно, играют и последние события, связанные со слежкой Соединёнными Штатами за президентом Дилмой Русеф. В частности последней были отменены длившиеся пять лет переговоры о поставке истребителей из США на сумму более $5 млрд. Бразилия приостановила переговоры с США о покупке истребителей // «Lenta.ru». 18/04/2014ЎЎURL: http://lenta.ru/news/2013/09/10/spying/ Кроме того, после скандала вокруг поставок запрещённой в Китай генетически-модифицированной кукурузы, по некоторым данным США лишились 85% экспорта этого продукта, что в денежном эквиваленте равно $457 млн. долларов. Вместо Штатов теперь маис в КНР будет поставляться именно из Бразилии, что составит около 20% от общего импорта этой культуры (2 место в мире), наряду с такими поставщиками как Украина, Аргентина, Лаос, Тайланд и др. Китай разрешил импорт бразильской кукурузы // «Зерно он-лайн» URL: http://www.zol.ru/z-news/showlinks.php?id=104954

Но если скупка сельскохозяйственных культур - это второстепенный, хотя и не менее важный для Китая торгово-экономческий фактор, то гораздо более значимой является торгово-экономическая деятельность КНР в энергетических областях. Достаточно острая потребность Китая в нефтегазовых ресурсах заставляет его направлять всё больше капитала в активы соответствующих компаний. В ноябре 2013 года, стало известно, что китайская PetroChina приобрела 100% акций дочерней бразильской энергетической компании Petrobras Energia Peru, сумма сделки с которой составила $2,6 млрд. Таким образом, доля экспортируемой нефти из Бразилии в Китай составляет на сегодняшний день порядка 25% от общего числа.Китай забирает все // «Газета.ru». URL: http://www.gazeta.ru/business/2013/11/13/5751277.shtml#commentsСогласно прогнозам британской BP, к 2030 году Китай уже станет мировым лидером не только по объёму экономики, обогнав США, но и по потреблению энергетических ресурсов. Также прогнозируется, что на Китай и входящую в состав БРИКС Индию последующие семнадцать лет будет приходиться около 30% спроса на газ, 95% спроса на нефть и около 50% спроса на неископаемое топливо от общемирового показателя. Поэтому в условиях столь быстрого роста потребления энергоресурсов Китай как никогда нуждается в таких странах, как Бразилия.

Важно то, что с учётом накопленных золотовалютных резервов, которые на сегодняшний день оцениваются в $3,820 трлн., у Китая есть свободная возможность вкладывать в энергодобывающие отрасли стран с развивающимися экономиками. Зачастую на разведку и разработку новых месторождений у таких государств попросту не хватает средств. Так, например, австралийская золотодобывающая компания St.Barbara свернула проект по разработке крупнейшего на континенте золотого месторождения «Southern Cross» из-за недостатка финансирования, после чего в 2013 году его купила китайская «Hanking Gold Mining». Китай купил ещё один актив по золоту в Австралии // «Gold.ru». URL: http://gold.ru/news/kitaj-kupil-eshhjo-odin-aktiv-po-zolotu-v-avstralii.html И Бразилия здесь не является исключением. Такие торговые партнёры как Китай чрезвычайно важны для неё. Ведь с момента 2004 года здесь осуществлялась деятельность более, чем 120 проектов с участием китайского капитала, общей стоимостью около $25 млрд. Помимо этого Китайская CNOOC выиграла тендер на совместную разработку ещё одного нефтяного месторождения Бразилии под названием «Либра», прибавив свою долю в 10% к уже имеющимся 10% у CNPC. Таким образом, доля Китая в данном проекте выросла до 20% и сравнялась с такими крупнейшими нефтяными партнёрами как Shell и Total. Таким образом, КНР активно «взялась» за Бразилию и не желает её отпускать. Она была одной из первых стран, установивших стратегические отношения с Китаем в 1993 году, и сегодня Бразилия вошла в новую фазу всестороннего ускоренного развития отношений с КНР. Последними основополагающими документами между этими двумя странами были «программа гуманитарного и экономического сотрудничества на ближайшие 10 лет», а также «план совместных действий», которые на данный момент успешно претворяются в жизнь. Торговый оборот КНР и Бразилии с 2010 года вырос с $62 млрд. до $90 млрд. и имеет все шансы на дальнейшее увеличение.

Китай и Индия

На вопрос, зачем Китаю Индия, ответить поможет территориальный и исторический факторы. Во - первых, Индия - это единственный аналог китайского рынка по своим масштабам. Динамичный рост экономики Индии в последние годы способствует и росту динамики торговых связей Китая с последней. Во - вторых, Индия - это единственная страна, которой Китай может доверить свои культурные ценности, так как большая их часть пришла именно с исторической родины буддизма. В - третьих, возвращаясь к истории, - вторая половина ХХ века для обеих республик стала настоящим событием исторического масштаба, в ходе которого именно Китай и Индия выдвинули 5 принципов мирного сосуществования, которые всё чаще на сегодняшний день звучат из уст докладчиков по вопросам сотрудничества с Индией. В - четвёртых, в условиях группировки БРИКС, Китай и Индия демонстрируют взаимодополняемость экономик, что заставляет эти страны сближаться как экономически, так и территориально. В - пятых, тот факт, что в период кризиса 2007 - 2008 года Индия сохраняла темпы роста на уровне 6% в годGoldman Sachs. Global Economics Paper No: 99. Dominic Wilson, Roopa Purushothaman. Dreaming With BRICs: The Path to 2050, p. 8, не сильно отставая от Китая, заставило лидеров КНР проявить симпатию к стране и обратиться к корням, столь общим для двух стран. Это подтверждает визит президента Индии сначала в 2010 году, а затем и в 2012 в Храм белой лошади - важнейшую буддийскую святыню, представляющую собой центр слияния Буддийской и Китайской культур.

Вэнь Цзябао в том же 2012 году отмечал, что «за минувшие 10 лет Китай и Индия, опираясь на пять принципов мирного сосуществования, смогли сформировать двусторонние партнерские отношения стратегического взаимодействия, создав несколько важных форматов политического диалога. Объем двусторонней торговли увеличился в 15 раз. Изо дня в день активизируются процессы культурного взаимодействия. На международной арене стороны прилагают совместные усилия, направленные на защиту интересов развивающихся государств»Вэнь Цзябао. Оптимизация китайско-индийских отношений и динамичное развитие двух стран способствуют значительному изменению международной обстановки // Агентство «Синьхуа» 21.06.2012.. И действительно, за период с 2010 по 2013 год между двумя странами было проведено несколько десятков двусторонних визитов. Это, как минимум, говорит о стремлении Китая и Индии развивать межгосударственные отношения, несмотря на остаточные явления имеющегося территориального конфликта в Гималаях и конкуренцию в энергоресурсных областях.

Более того, в 2010 году темпы роста производства в этих двух странах в три раза превышали аналогичный показатель в развитых странах. Там же C. 2 Однако важно то, что ориентированной на внутренний рынок Индии потребовалось гораздо меньше усилий, чем Китаю для того, чтобы преодолеть мировой финансовый кризис. Причиной этому послужил, во - первых, уровень экспорта, который был выше в Китае на 10%, что в 2008 - 2010 годах пришлось замещать. И благодаря этому в Индии, чья экономика не настолько экспортно - зависима как китайская, уровень частного потребления в 57% смог выправить общую ситуацию. Там же C. 6 К слову, в Китае этот показатель равнялся 35%. В связи с этим было замечено, что Индия является прекрасным примером альтернативных реформ для Китайской экономики, которые она «впитывала» особенно в кризисные 2008 - 2010 годы. Если раньше китайская экономика была полностью ориентирована на международный рынок, что делало её сильно чувствительной к разного рода нестабильностям в мировой экономике, то, проанализировав некоторую успешность индийской модели, Китай последовал её примеру и приступил к активному развитию внутреннего рынка. Там же. Таким образом, мы видим, что Индия представляет собой для Китая не только схожий по своим масштабам рынок сбыта, но и, что самое важное, схожую экономическую платформу, благодаря которой Китай получил возможность использовать готовые экономические реформы.

Следует упомянуть и о предстоящих выборах нового лидера Индии. По предварительным данным им станет Нарендру Моди, отличающийся явным равнодушием к Соединённым Штатам и сотрудничеству с ними. По словам самого Моди, он «не имеет интереса нанести визит в США, -- разве что посетить ООН в Нью-Йорке». БРИКС: Новый расклад в мире // «ИноСМИ». 30.04.2014. URL: http://inosmi.ru/world/20140430/219944713.html#ixzz30UbT2dbW Это важно, если учесть, что кроме КНР обеспечить Индию высокотехнологичными товарами, а также её постоянно растущую потребность в потреблении стали, не сможет ни одна страна. Помимо этого, Моди всё ещё отказано в визе в США, что может послужить неплохим подспорьем для более тесного сотрудничества с Китаем. А именно, в 2011 году Индия - крупнейший импортёр российской военной техники (около 70%) отказалась от закупки перспективных истребителей МиГ-35, ударных вертолетов Ми-28Н, военно-транспортных самолетов Ил-76, предпочтя им западноевропейские и американские машины. Стратегия России в БРИКС. Цели и перспективы.. - М. : РУДН, 2013. С. 338 Если закупка подобных аппаратов из США прекратится, а Россия всё также не сумеет наладить серийное производство данных видов техники, у Индии не останется вариантов, кроме как восполнять недостатки вооружения в Китае.

Однако острее экономических вопросов между двумя странами лишь вопросы экологические. Экосистемы Китая и Индии во многом зависимы, и последствия развития крупных объектов инфраструктуры, в числе которых дамбы и плотины, сказывается на экологии обеих стран. А главная проблема заключается в том, что, если потребление в Индии и Китае приблизится к уровню развитых стран, то экологическая катастрофа в мире неизбежна. А возможности сохранения их устойчивого развития без этих показателей маловероятны. В результате перед двумя странами встаёт общая дилемма: как сохранить прежние темпы роста экономики при параллельном увеличении потребления, сохранив при этом экологию региона. И увеличение обмена научно - техническим потенциалом между двумя странами - единственный выход, способный осуществить планы по развитию так называемой «зелёной экономики».

Китай и Россия

Россия (СССР) была первой страной, которая признала Китайскую Народную Республику 1949 года. Когда-то Россия была и великой социалистической державой. Без какой-либо «специфики». Но времена меняются, и вместе с ними меняются роли в мировой политике. Так было с СССР и КНР. Раньше мы называли Китай «младшим братом». Сегодня же младший брат сильно перерос «старшего» и семимильными шагами рвётся на экономическую вершину. Чтобы понять суть отношений России с Китаем в БРИКС, которую многие международные эксперты называют недостойной членства в данной организации, как, например, видный американский экономический эксперт Ян Бреммер Шарко С. БРИКС на фоне глобальных трансформаций в мировой политике. Проблемы Дальнего Востока, № 3, 2012, C. 64, следует всегда учитывать фактор истории и уникальности исторически сложившихся отношений дружбы с середины XX века между этими двумя странами. Все структуры Китая, за исключением, наверно, экономической модели, - это аналог советских институтов. Ни для кого не секрет, что советские специалисты внесли небывалый вклад в развитие всего Китая, активно осуществляя работу в промышленном секторе, помогая возводить заводы, способствуя развитию НИОКР и многому другому. И, на мой взгляд, именно это служит основным фактором, делающим дружбу между Россией и КНР незыблемой. Парадоксально, но на сегодняшний день у КНР нет безоговорочных союзников в азиатском мире. Юго-Восточная Азия боится Китая, боится его амбиций и расширения влияния в регионе. Таким образом, государств, с которыми Китай не имеет территориальных или иных споров на сегодняшний день практически нет. Поэтому заявления о том, что из БРИКС следует исключить Россию, лишены всякой логики. Они противоречат тактике правительства Китая. Ведь без России ему придётся брать на себя роль лидера, который будет «брать под опеку» государства третьего мира, выступать против США и его союзников. А, делая это, Китай автоматически подтвердит, что его экономическая политика - это путь открытого противостояния гегемонии США. Китай и Россия поменялись местами, и Китай стал мощной социалистической державой, однако в отличие от СССР он никогда не сможет взять на себя обязанности по продвижению своей идеологии на международной арене в той же степени, как это делал Советский Союз.

Теперь, когда ясно, что связывает Россию и Китай в БРИКС, можно перейти к конкретным примерам взаимодействия и сотрудничества между двумя странами. Как уже было сказано, они носят особенный характер. Вряд ли какая-либо другая страна сможет самостоятельно пригласить Китай на разработку шельфа в Печорском и Баренцевом морях. Китай забирает все // «Газета.ru». URL: http://www.gazeta.ru/business/2013/11/13/5751277.shtml#comments В то время как множество экспертов в мире трубят о китайском «неоколониализме». Что касается тривиальных данных, то торговый оборот между двумя странами вырос с 2010 года на $35 млрд. и составил $89 млрд., что является вторым показателем в группе после аналогичного показателя с ЮАР. Таможенное управление КНР, 2013.URL: http://www.customs.gov.cn/tabid/2433/InfoID/690424/frtid/49564/Default.aspx

Россия по-прежнему является крупнейшим импортёром углеводородов в Китайскую Народную Республику. На 2012 год, около 45% всего китайского импорта из России приходилось именно на нефть и продукты её переработки. И. Троекурова, К. Пелевина, Е. Нехорошева. Тенденции торгового сотрудничества России со странами БРИКС. Проблемы Дальнего Востока, № 5, 2012, C. 49

Но по большому счёту Китай и Россия подтверждают бытующее мнение о том, что БРИКС - это не только экономическое объединение. Его наиболее значимой целью является создание нового рационального миропорядка, в котором как минимум глобальная архитектура станет более сбалансированной, где вес развивающихся экономик достигнет должного объёма, как максимум - сильно снизится уровень влияния Соединённых Штатов. Этот тезис подтверждает общая позиция стран-членов пятёрки в международных отношениях, которые в последнее время очень нестабильны. Китай и Россия не только едины во мнениях о необходимости общего реформирования глобального мироустройства, но и на конкретных примерах демонстрируют « дипломатическую взаимовыручку». Примером данному утверждению служат и последние события в Ливии, что, по мнению, заведующего кафедрой мировой политики «Высшей школы экономики» Максима Братерского "едва ли не менее значимый политический жест, чем отказ от американского доллара во взаимных расчётах между странами-членами БРИКС и ЕС. Филатов С. Сетевая дипломатия БРИКС. Международная жизнь, № 5, Май 2011, C. 109 Только представьте себе его эффект воздействия на мировую политику - пять членов Совета Безопасности ООН прямо заявляют: "Мы считаем, что все стороны должны урегулировать свои разногласия мирными средствами путем диалога, в котором ООН и региональные организации должны сыграть соответствующую роль. Всем известна своего рода традиция России выступать в качестве защитника слабых государств на международной арене. С учётом нефтяного интереса Китая в Ливии, такая «обязанность» России ему была как никогда кстати. И, несмотря на малую долю эффективности совокупных заявлений стран - членов пятёрки в таких вопросах, их степень влияния на исход в подобного рода конфликтах будет с каждым годом только расти.

Никто не смог помешать России присоединить Крым. И страны-члены квинтета единогласно поддержали РФ. Кроме того, исторически СССР, а теперь Россия и Китай шли рука об руку в международных вопросах и подобного рода спорах. Таким образом, отношения РФ и КНР в БРИКС - это по - своему уникальный синтез идеологии и политических ролей, которые на протяжении многих лет остаются неизменными, даже при условии экономического доминирования в альянсе КНР. Поэтому Китай - Россия - это одно из самых важных звеньев не только в БРИКС, но и в международной политике вцелом.

II. Построение собственной финансовой архитектуры БРИКС и место КНР в ней

Реформа МВФ

В 2010 году на втором заседании саммита БРИКС главы пяти стран выдвинули тезис о необходимости реформирования мировой финансовой системы и МВФ. Основной задачей стран - членов БРИКС как самых крупных и наиболее значимых стран с развивающимися экономиками было создание надёжной экономической среды, на которую впоследствии смогут опереться страны с развивающимися экономиками и страны третьего мира. Сложившаяся на основе Бреттон - Вудских институтов прозападная система мироустройства давно нуждается в модернизации. В связи с чем основным мотивом к реформированию данного миропорядка послужило стремление всех развивающихся стран (а мы знаем, что БРИКС отличается тем, что блюдёт интересы не только своего квинтета, но и отвечает за все страны третьего мира) обезопасить свои экономики от негативных последствий такой модели. Кризис 2008 - 2011 годов в очередной раз доказал неэффективность этой системы, а также подтвердил, что финансовый дисбаланс в пользу США способен нанести урон мировой экономике больше, чем торговый. Понятно, что каждая из стран с развивающейся экономикой подписалась бы под этими словами. Однако ни одна из стран БРИКС не обладает достаточным весом в мировой политике и экономике, чтобы приблизить все эти амбициозные цели к реальности. Кроме Китая.

В том же 2010 году странами-членами БРИКС был достигнут успешный пересмотр 6% квот МВФ, в результате которого Китай стал третьим по размеру квоты государством фонда, а остальные члены пятёрки заняли соответствующие позиции в числе 10-ти крупнейших акционеров фонда. Международный валютный фонд. URL: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/rus/quotasr.pdf И это при том, что изначально планировалось перераспределение квот в пользу развивающихся стран в объёме не более 2,8%. И. Троекурова, К. Пелевина, Е. Нехорошева Страны БРИКС в современной международной финансовой архитектуре. Проблемы Дальнего Востока, № 1, 2012, C. 52 Соответственно задача, которую поставил перед собой квинтет в 2010 году, была успешно реализована. Однако до сих пор крупнейшим по размеру квоты государством остаются США. Китай активно добивается пересмотра голосов в свою пользу, потому что для принятия важных решений для мировой экономики требуется 85% голосов, так называемое «абсолютное большинство», в котором доля США составляет 16,7%. Этого достаточно для блокировки любых важнейших решений фонда, включая вопросы его реформирования, столь необходимых Китаю. На данный момент совокупная доля квоты стран-членов БРИКС равна 14,18%. Такое перераспределение голосов произошло в результате уменьшения доли европейских стран. Помимо вето, которое США может накладывать на решения в МВФ, Китай не устраивает и формула, по которой рассчитываются эти квоты. Так как одним из основных её показателей является экономическая открытость, с которой у Китая большие проблемы. Тем не менее, в ней не учитывается такой показатель, как, например, торговый баланс и профицит торгового баланса, а если брать его в расчёт, то такие государства, как Великобритания или, например, Швейцария сильно потеряют в позициях. С учётом всех вышеизложенных «несправедливостей» выдвигается множество предложений по внедрению новых показателей в формулу квот. Одним из таких показателей является численность населения. Крупнейшими по численности населения странами являются Индия и Китай. И естественно один только этот показатель позволит существенно повысить квоты КНР в МВФ, однако последний не спешит внедрять новые переменные в свои расчёты. Помимо этого Китай осторожно выдвигает прогнозы по введению в будущем своей валюты как резервной. Однако, чтобы юань смог стать такой валютой, его доля в мировой торговле должна быть значительно выше имеющейся на сегодняшний день. И в этом Китаю поможет стратагема №4 «Отдохнув, ждать утомлённого врага». В ближайшем будущем юань вряд ли сможет занять своё место в корзине резервных валют, и правительство Китая это отчётливо понимает. Тягаться с США в условиях мировой торговли, которая сложилась сейчас, ему просто не по силам. Однако здесь есть одно «но» и заключается оно в том, что Китай не сможет тягаться с Соединёнными Штатами в том случае, если мировая торговля и экономика в целом продолжат функционировать в том же русле, как это было вплоть до кризиса 2008 - 2011 года. Но в результате Украинского кризиса, который мы наблюдаем на данный момент, последствия для мировой экономики предсказать сложно, однако можно с уверенностью утверждать, что она сильно изменилась.

Страны БРИКС с высокой ликвидностью и доходностью их экономик, высокой финансовой безопасностью способны поглощать глобальные потоки мировых капиталов, тем самым создавая особую влиятельную «геоэкономическую» силу, которая, постепенно расширяя масштабы и интенсивность влияния на мировую экономику, предоставляет шансы для развития и всех других стран мира. Бенефицианты из числа последних постепенно сформируют вокруг БРИКС новое экономическое ядро, новый мировой производственный центр, который перекроит всю глобальную экономическую карту, вызовет новое международное разделение труда и в итоге в результате реструктуризации мирового промышленного производства обеспечит и реконфигурацию глобальной структуры торговли и финансов. Ли Синь. Страны БРИКС: укрепляя сотрудничество. Международная жизнь, № 2, Февраль 2012, C. 34

С этой точки зрения становление Китая во главе нового экономического полюса - это лишь вопрос времени. И также как страны ЕС США во многом опираются друг на друга, Китай и остальные страны - члены БРИКС уже представляют собой подобного рода модель.

Политика по интернационализации юаня

Китай понимает, что гегемония США не вечна, и он также умеет преспокойно ожидать, когда «плод сам упадёт к нему в руки». Поэтому с учётом того, как стремительно падает рейтинг президента Обамы, а рейтинг Путина наоборот растёт, когда торговля перестаёт функционировать в привычных рамках, у Китая есть все шансы медленно, но верно сделать юань мировой валютой. Поэтому первым шагом к далёкому будущему, где юань станет резервной валютой является интернационализация юаня, активно набирающая обороты в последние 4 года. Ещё в ноябре 2010 между правительствами России и Китая были подписаны соглашения об использовании юаня и рубля в торговле, а также на ММВБ (московской межбанковской валютной бирже) впервые были открыты официальные торги парой юань/рубль, что ознаменовало собой создание первой за пределами континентального Китая биржи юаня. В 2012 году подобного рода соглашения на сумму $30 млрд. были подписаны с Бразилией, что при совокупном товарообороте в $90 млрд. составляет 1/3 всего объёма. Как пишет министр финансов Бразилии Гвидо Мантега: “В случае появления новых кризисных явлений и шоков на финансовых рынках, на которых по-прежнему доминирует американский доллар, объем долларовой ликвидности может вновь резко упасть. Однако теперь у нас есть гарантии того, что большая часть нашей взаимной торговли с нашим крупнейшим торговым партнером получит финансирование при любой ситуации. И мы сможем избежать нарушений в торговых потоках”. Бразилия и Китай взяли курс на отход от доллара // «Вести экономика». 26.03.2013 Справедливости ради следует отметить, что наибольший объём валютных свопов приходится на страны Юго-Восточной Азии, насчитывая около 20 соглашений общей суммой на 3,64 трлн. юаней, с такими странами, как Аргентина, Узбекистан, Гонконг, Малайзия, Аргентина, Новая Зеландия и другие. За четыре с половиной года этот показатель увеличился в 350 раз, и в дальнейшем количество стран, с которыми Китай будет торговать национальной валютой, только увеличится.

По последним исследованиям МВФ, было высказано утверждение, что успех интернационализации юаня зависит от желания той или иной страны использовать его в международных расчётах. Таким образом, для большей диверсификации национальной валюты Китаю требуется наибольший объём рынка, а также надёжные партнёры, которыми и должны стать страны-члены БРИКС. Если в 2010 году объём китайского юаня в мировой торговле составлял лишь 0,8 - 1%, то уже в 2011 году этот показатель увеличился до отметки в 12% от общего объёма товарооборота. Согласно прогнозам банка HSBC, опубликованным в 2013 году, к 2017 году до 30% аналогичного показателя будет осуществляться в юанях, что сделает его третьей по популярности валютой после доллара и евро. Биндер А.И. Кононов А.Ю. Международная валютная конкуренция: перспективы юаня. Азия и Африка сегодня, № 12, Декабрь 2013, C. 16 Важно отметить тот факт, что в основном расчёты в юанях приходятся на импорт Китая преимущественно азиатского региона. Мер, проводимых правительством КНР по либерализации экономики с 2005 года, в числе которых разрешения открывать счета в юанях в Гонконге, участвовать в валютных - свопах с западными странами за пределами континентального Китая, не хватает для существенного обеспечения международного рынка китайской валютой. Поэтому на данном этапе была подготовлена почва в соседних азиатских странах, которые уже в большинстве перешли на юань, и только потом обращение юаня должно расшириться и на западный мир. Основу для этого составит именно костяк БРИКС. Тем более, что последним крупнейшим государством, открывшим с Китаем своп-линию является Германия, а значит в ближайшем будущем её примеру последуют и другие страны Евросоюза. Таким образом, из стадии торговой валюты, юань сумеет перейти в фазу валюты инвестиционной.

Процесс развивается: в апреле 2013 г. Центробанк Австралии объявил о планах инвестировать около 5% своих международных резервов ($2 млрд., или более 13 млрд. юаней) в государственные облигации Китая. Статус данных вкладов наверняка не будет признан МВФ, но этот факт не останавливает ЦБ различных стран при принятии решений рассматривать активы в юанях как надежный инструмент уменьшения давления на платежный баланс. Эти процессы способствуют увеличению значимости юаня в контексте конкурентоспособности среди мировых резервных валют, а также структуры мировых потоков капитала. Кроме того валютные сбережения в резервах КНР соответствуют 40% ВВП, что, в свою очередь, превышает внешний долг Китая, делая его вполне надёжным кредитором. Биндер А.И. Кононов А.Ю. Международная валютная конкуренция: перспективы юаня. Азия и Африка сегодня, № 12, Декабрь 2013, C. 18 Юань уже играет определенную роль в международных торговых операциях, появляется в портфелях резервов Центробанков ряда развивающихся стран. Существует схожий исторический прецедент: доллар США вырос из валюты с ограниченной международной позицией до серьезного конкурента фунту стерлингов всего чуть больше, чем за десятилетие. Там же. С. 19

На 5-м саммите стран БРИКС в марте 2013 года остро встал вопрос о расширении структуры мировых валют в корзине SDR (Special Drawing Rights - специальные права заимствования). Выгоды для китайской валюты от этого очевидны, ведь Центробанки всех крупнейших стран смогли бы тогда добавлять юань в свои резервные портфели. Но в 2010 году МВФ отклонил требование Китая о включении его валюты в SDR. В результате чего БРИКС приступил к созданию собственного Банка Развития, с собственным резервным пулом в размере $41 млрд. Безусловно, это не так много, в сравнении с американской валютой и евро, однако этот шаг наглядно демонстрирует нежелание Китая мириться с гегемонией доллара. И, если раньше дело не доходило до реальных действий, то сейчас мы видим, как БРИКС, а вернее сказать Китай, с помощью стран - членов БРИКС пытается создать альтернативу МВФ и Бреттон - Вудским институтам.

Валютный пул в Банке развития будет сформирован в качестве резерва на случай кризисных ситуаций, с целью обезопасить экономики от негативного влияния валютных колебаний со стороны США. Если Банк развития БРИКС с уставным капиталом в $50 млрд. начнёт действовать, а соглашение о взносе в пул валютных резервов объёмом $41 млрд. будет успешно осуществлено, то финансовая роль стран - членов БРИКС резко возрастёт, позволив преобразиться торговым отношениям между странами. Как Китай научился жить без американского доллара // «Вести экономика». 31.03.2014

С каждым годом увеличивается и доля КНР в мировой торговле. В 2013 году этот показатель вырос на 7,3% и составил $4,16 трлн., в большей степени благодаря сотрудничеству именно в рамках БРИКС. Таким образом, Китай впервые обогнал США и стал лидирующей державой в мировой торговле. Таможенное управление КНР. URL: http://www.customs.gov.cn/tabid/2433/InfoID/690424/frtid/49564/Default.aspx Помимо этого, тот факт, что Китай является крупнейшим в мире экспортёром, вторым импортёром, а его экономика по объёму ВВП также занимает второе место в мире после США, заставляет говорить о том, что валютная политика КНР не может не оказывать существенного влияния на мировую экономику.

Возвращаясь к интернационализации юаня, следует отметить те три столпа, на которые опирается этот процесс. Во-первых, чтобы стать резервной валютой, юань должен пользоваться высоким спросом в мировой торговле. Во - вторых, масштаб её применения в международных расчётах также должен быть на высоком уровне и, в-третьих, юань должен стать той валютой, которую смогут использовать страны во всём мире в качестве составляющей для резервных накоплений. Что касается первых двух критериев, то с учётом вышеизложенных данных о валютных свопах, а также инвестиционной политике Китая (на момент 2013 года КНР занимает 14 строчку в мире по объёму ПИИ зарубеж World factbook. 2013. URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2199rank.html), можно говорить об успешности валютного курса КНР. Особенно, с учётом того факта, что по данным Международного Расчётного Банка, юань занял 10 место в мире в списке самых обмениваемых валют, переместившись за момент с 2004 года на 25 позиций вверх. France talks about currency: How the Chinese yuan is threatening the dollar's hegemony // «NDTV Profit». 23.10.2013.Что касается либерализации экономики, которая считается наиболее весомым камнем преткновения в расширении сфер влияния юаня, то правительством Китая был подготовлен план по созданию зоны свободной торговли в Шанхае, где планируется провести тестовый запуск открытых рынков с либерализацией процентной ставки. Результаты этих проб впоследствии смогут быть перенесены на большие территории, так как либо такого рода зоны свободной торговли будут охватывать весь Китай, либо в них не будет смысла. Там же.

Соответственно, мы видим, что опыт, применяемый властями КНР по диверсификации национальной валюты в целом положительный. Более того, следует отметить, что одним из крупнейших партнёров в торговле национальными валютами выступили не страны Юго-восточной Азии, а ЕС и Германия, сумма валютных свопов с которыми составила $56 млрд. долларов. Всё идёт к тому, что подобного рода соглашения придётся принимать и США, учитывая тот факт, что крупнейшим торговым партнером Китая в 2014 году стал никто иной, как Соединённый Штаты, и именно со Штатами динамика роста внешней торговли бьёт все рекорды. Так с 2010 кризисного года до конца 2013 торговый оборот между двумя странами увеличился с $385 млрд. до $521 млрд. - на $136 млрд. Для сравнения, аналогичный рост с Германией составил лишь $19 млрд., с Японией и того меньше - $15 млрд. долларов. Таможенное управление КНР. URL: http://www.customs.gov.cn/tabid/2433/InfoID/690424/frtid/49564/Default.aspx Исходя из этого, отчётливо видно как Китай наступает на Соединённые Штаты. Так как перспектива перевода хотя бы доли торговли с данными странами на юани позволит КНР в разы усилить влияние своей валюты и повысить объём её использования в международных расчётах.

Страны БРИКС же стали той самой платформой для отработки первых стадий этого процесса вне территории континентального Китая. Россия и её широкая душа, вкупе с исторической дружбой с уже «старшим братом» любезно согласилась быть первой зарубежной страной, где Китай открыл торги парой юань/рубль. Бразилия с учётом роста торговли с Китаем и снижением последней с США также решила себя обезопасить от негативного воздействия доллара. А присоединение ЕС к процессу интернационализации юаня лишь приближает Китай к его заветной цели, о которой правительство КНР говорит в открытую. И эта цель - сделать юань резервной мировой валютой. Поэтому все тезисы, звучащие в декларациях саммитов о многосторонней дипломатии, развитии многополярности, построении рациональной финансовой архитектуры - всё это лишь умелая дипломатическая стратегия Китая для претворения в жизнь истинных целей, целей третьего этапа модернизации. С учётом специфики китайского поведения, вырабатываемого веками на основе стратагемного мышления и конфуцианской этики, Китай не может выступать обособленно от других стран, и участие в региональных организациях для Китая - один из важнейших принципов внешней политики. Именно поэтому на сегодняшний день страна уже является членом всех крупнейших глобальных организаций, таких как ООН, G-20, а также региональных аналогов, в числе которых АСЕАН, АТЭС, форумы Китай - Евросоюз, Китай - Африка, и, наконец, БРИКС. Ведь экономика - это не всеобъемлющий фактор влияния на мировой арене. Помимо сильной экономики вес стране в мировой политике придает и численность населения, и территориальный фактор, и наличие полезных ископаемых. И именно БРИКС в составе каждой из стран в той или иной степени обладает всеми этими факторами. Поэтому участие Китая в БРИКС объясняется в большей степени с позиции выгоды.