Теоретические основы международно-правового режима Арктики
Правовой режим и правовое регулирование природопользования Арктики. Международное сотрудничество и государственная политика Российской Федерации на арктических территориях. Экономические интересы и действия России по защите своих интересов в Арктике.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.10.2016 |
| Размер файла | 54,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
- Содержание
- Введение
- Глава 1. Теоретические основы международно-правового режима Арктики
- 1.1 Правовой режим Арктики
- 1.2 Правовое регулированияе природопользования в Арктике
- 1.3 Международное сотрудничество в Арктике
- Глава 2. Государственная политика Российской Федерации в Арктике
- 2.1 Экономические интересы России в Арктике
- 2.2 Вызовы и угрозы национальным интересам России в Арктике
- 2.3 Действия России по защите своих интересов в Арктике
- Заключение
Введение
арктика природопользование экономический интерес
Актуальность исследования. Арктический регион издавна является сосредоточением политических, правовых, экономических, военно-стратегических, экологических и социальных интересов. Именно эти интересы влияют на характер принимаемых приарктическими государствами законодательных актов и заключаемых ими соглашений, регламентирующих правовой режим морских пространств Арктики.
Современная мирохозяйственная система характеризуется усилением процесса глобализации, ужесточением конкурентной борьбы, повышением роли инновационных факторов развития в государствах-лидерах и перестройки мирового экономического порядка. Не трудно предположить, что в будущем одним из важнейших факторов, определяющих расстановку политических и экономических сил, будет борьба за ресурсы. Минерально-сырьевые и природные ресурсы Арктического региона представляют собой огромный потенциал для всей нашей планеты. Это богатейший сырьевой резерв глобального значения. Это резервное пространство всего мира. Этим и объясняется растущий интерес к освоению Арктики большинства стран, в том числе и неарктических.
В последние годы арктическая тема приобретает особую актуальность. В современных условиях складывается весьма непростая геополитическая ситуация вокруг Арктики. Клубок арктических проблем нарастает, усиливаются противоречия, обостряется борьба за арктическое пространство. В XXI в. возросло значение природно-ресурсного, транспортного и экономического потенциала Арктики. Этому способствовали публикации научных исследований о подтвержденных и прогнозных ресурсах углеводородов в Арктике, а также заявления ученых, подогретые средствами массовой информации, о глобальном потеплении и возможной доступности всех богатств Арктики в ближайшей перспективе.
Наличие потенциально значительных природных богатств, природно-климатической трансформации (глобальное потепление и таяние арктических льдов), благоприятствующей эксплуатации транспортных систем (возрастают возможности использования Северного морского пути и для международных перевозок между странами Европы, Азии и Америки), существенно влияет на геополитическую обстановку, стратегию развития ведущих арктических игроков.
Одной из причин, усиливающей арктические противоречия, можно назвать наличие неурегулированных вопросов в рамках действующего международного права. На сегодняшний день одним из основных факторов, влияющих на формирование и развитие арктического пространства, является неопределенность статуса морского пространства Северного Ледовитого океана. До сих пор отсутствует признанная и нормативно оформленная демаркация морских пространств и континентальногошельфа в Арктике.
Цель данной работы - изучить объект особенности международно-правового режима арктических территорий. Для достижения указанной цели необходимо решит следующие задачи:
- рассмотреть международно-правовой режим арктических территорий;
- состояние правового регулирования природопользования в Арктике;
- рассмотреть направления международного сотрудничества в Арктике;
- экономические интересы России в Арктике;
- вызовы и угрозы национальным интересам России в Арктике;
- действия России по защите своих интересов в Арктике
Предмет исследования - выявление содержания международно-правового режима арктической зоны как современного масштабного объекта международного права.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
В первой главе рассмотрено содержание международно-правового режима Арктики, охарактеризовано состояние правового регулирования природопользования в Арктике и современного международного взаимодействия в Арктике.
Вторая глава посвящена анализу основных направлений государственной политики Российской Федерации в Арктике: реализация экономических интересов, вызовов и угроз национальным интересам и действиям России по защите своих интересов в Арктике.
В заключении сформулированы основные выводы проведенного исследования.
Теоретическую основу курсовой работысоставили труды по международному праву и научные работы, специально посвященные исследованию правового режима Арктики, прежде всего таких ученых и специалистов как: ХабриеваТ.Я., Барциц И.Н., Воронов К.В., Ковалев А.А., Лукин Ю.Ф., Колодкин А.Л., Сиваков Д.О., НарышкинС.Е., Кабылкин Д.Н. и др.
В качестве нормативной базы исследованиябыли использованы международные договоры, прежде всего: Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г., Конвенция о континентальном шельфе 1958 г.; соответствующие акты законодательства Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 №155-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», Федеральный закон от 17.12.1998 №191-ФЗ (ред. от 05.04.2016, с изм. от 03.07.2016) «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральный закон от 30.11.1995 №187-ФЗ (ред. от 02.05.2015, с изм. от 03.07.2016) «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об особо охраняемых природных территориях» и др.; а также политико-правовые документы директивного уровня: Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу; Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 г.
Глава 1. Теоретические основы международно-правового режима Арктики
1.1 Правовой режим Арктики
Согласно преобладающим взглядам в международно-правовой доктрине Арктика-часть земного шара, центром которой обозначен Северный географический полюс, а окраинной границей - Северный полярный круг (параллель 66°33'северной широты), площадь которой составляет около 21 млн км2. Все известные (открытые) сухопутные образования в Арктике подчинены суверенитету того или иного из государств, граничащих с Северным Ледовитым океаном - России, Дании, Канады и США. К странам, имеющим исторические интересы в данном регионе и граничащим с ним, относят Финляндию, Швецию и Исландию. Причем Финляндия с передачей Советскому Союзу района Печенги (Петсамо) лишилась выхода в Северный Ледовитый океан. Исландия определяет всю территорию страны как входящую в арктическую зону, но претензий на собственный арктический сектор не предъявляет.
Арктический регион с сушей и водными пространствами по своим климатическим и, в первую очередь, ледовым условиям значительно отличается от других частей Мирового океана. Приполярные государства, экономические инфраструктуры и интересы населения которых во многих аспектах связаны с пространственным и ресурсным потенциалом Крайнего Севера, на протяжении десятилетий прилагали усилия по изучению, хозяйственному, культурному и иному освоению региона, его обороне, сохранению экологической сферы и находящихся там природных ресурсов. Этот регион издавна считался сосредоточением политических, правовых, экономических, военно_стратегических, экологических и социальных интересов. Именно эти интересы влияют на характер принимаемых приарктическими государствами законодательных актов и заключаемых ими международных договоров.
Определение границ Арктики в приарктических странах различно. При этом их законодательство о континентальном шельфе, а также экономических или рыболовных зонах распространяется на арктические районы.
Успех в деле юридической защиты различных интересов России в Арктике во многом зависит от четкого уяснения международного режима Арктического морского региона и применения его положений в практической деятельности государства и российских организаций в этом регионе. Прежде всего, всем заинтересованным приарктическим государствам необходимо учитывать, что официальные российские притязания на арктический сектор датируются нотой_депешей российского правительства от 20 сентября 1918 г., в которой сообщалось о том, что частью России являются острова Генриетты, Жаннеты, Беннеты, Геральд, Уединения, Новосибирские, Врангеля, Новая Земля, Колгуев, Вайгач и др., которые составляют территорию России «ввиду того, что их принадлежность к территориям Империи является общепризнанной в течение столетий».Зонн И.С. Нефтяная матрица Севера // Независимая Газета, 2008,- 9 декабря, С. 2.
СССР закрепил свои права в полярном секторе постановлением Президиума ЦИК СССР «Об объявлении территорией СССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане» от 15 апреля 1926 г.Барциц И.Н. О правовом статусе российского арктического сектора // Право и политика, 2000, №12, С. 3., в соответствии с которым все земли, как открытые, так и могущие быть открытыми в будущем, расположенные между северным побережьем Советского Союза и сходящимися у Северного полюса меридианами, были объявлены территорией СССР. Исключение составляют острова архипелага Шпицберген, принадлежащие Норвегии на основании Договора о Шпицбергене (1920 г.)
Однако это Постановление ЦИК СССР не затрагивало вопросов правового статуса и правового режима пространств полярного сектора Арктики к северу от побережья СССР до Северного полюса в пределах между меридианом 32°04'35»в.д., проходящим по восточной стороне Вайда_губы, и меридианом 168°49'30»з.д., проходящим в середине пролива, отделяющего острова Ратманова и Крузенштерна от группы островов Диомида в Беринговом проливе.Ковалев А.А. Современное международное морское право и практика его применения. - М, 2003, С. 146. Общая площадь полярных владений СССР, таким образом, составила 5,8 млн км2. Сами по себе границы полярных секторов не считаются государственными границами, а установление тем или иным государством полярного сектора не предрешает вопроса о правовом режиме входящих в этот сектор морских пространств. Это важно подчеркнуть, поскольку некоторые специалисты считают, что все морские пространства, входящие в российский сектор Арктики, являются внутренними водами России.
Права Советского Союза в арктических регионах, прилежащих к его территории, обеспечивались также рядом других законодательных актов, в частности, законом СССР о государственной границе 1982 г. и Указом Президиума Верховного Совета СССР «О континентальном шельфе Союза ССР» 1968 г. Положения этих нормативно_правовых актов перешли в российское законодательство о государственной границе и континентальном шельфе.
Первопроходцем в юридическом закреплении за собой соответствующей части арктического сектора выступила Канада. Так, еще в 1909 г. правительство Канады, в то время доминиона Британской Америки, официально объявило своей собственностью все земли и острова, как открытые, так и могущие быть открытыми впоследствии, лежащие к западу от Гренландии, между Канадой и Северным полюсом. В 1921 г. Канада объявила, что все земли и острова к северу от канадской континентальной части находятся под ее суверенитетом, а в 1925 г. приняла дополнение к закону о северо_западных территориях, запрещавшее всем иностранным государствам заниматься какой_либо деятельностью в пределах канадских арктических земель и островов без особого на то разрешения канадского правительства. В 1926 г. эти требования были подтверждены специальным королевским указом. В настоящее время Канада определяет свою арктическую область как территорию, включающую водосборный бассейн территории Юкон, все земли севернее 60° с.ш. и область прибрежных зон Гудзонова залива и залива Джеймса. Площадь полярных владений Канады составляет 1430 млн км2.
В современную арктическую область США входят территории США к северу от Полярного круга и территории к северу и западу от границы, формируемой реками Поркупайн, Юкон и Кусковим, цепь Алеутских островов, а также все смежные моря, включая Северный Ледовитый океан и море Бофорта, Берингово и Чукотское моря. Площадь полярных владений США - 126 млн км2.
Норвегия в национальных нормативно_правовых актах не дает определения своих арктических территорий. Но при подписании 13 июня 1997 г. министрами по окружающей среде арктических государств «Руководства по проведению морских работ по нефти и газу в Арктике» Норвегия определила, что для целей этого Руководства ее арктическую территорию образуют районы Норвежского моря севернее 65° с.ш. Площадь полярных владений Норвегии - 746 тыс. км2.
Дания включила в свою арктическую область Гренландию и Фарерские острова. Распространение суверенитета Дании на Гренландию было закреплено решением Постоянной палаты международного правосудия в 1933 г. Площадь полярных владений Дании составляет 372 тыс. км2. В связи с этим можно отметить, что Гренландия успешно добилась права распоряжаться недрами своего шельфа, который скрывает энергоресурсов на десятки миллионов евро.Балмасов С. Сепаратисты Дании помогут России в битве за Арктику // Правда, 2008, 18 апреля, С. 4.
США, Норвегия и Дания, в отличие от Канады и России, не принимали специальных актов по арктическим районам, прилегающим к их территориям. Однако законодательство этих стран о континентальном шельфе, экономических и рыболовных зонах распространяется и на арктические районы.Барциц И.Н. О правовом статусе российского арктического сектора // Право и политика, 2015, №12, С. 3.
Сформулированный в документах Канады и СССР принцип учета особых прав и интересов приарктических государств в прилежащих к их побережьям арктических пространствах нашел отражение в так называемой секторальной теории. Эта теория нашла применение в практике отдельных государств Арктики. В частности, этой теории придерживается Канада, которая в разное время выдвигала в качестве международно_правового обоснования своих притязаний на использование арктических вод секторальную теорию.
Указанное секторальное разделение Арктики в момент его осуществления не вызывало каких_либо возражений иных неарктических государств и было дефакто принято. Это фактическое признание действовало до тех пор, пока развитие науки и техники не позволило государствам приступить к практической разведке и разработке природных ресурсов Арктики. В частности, как было отмечено выше, в последнее время заметно активизировалась научно_исследовательская деятельность ряда государств (ФРГ, Норвегии, США и др.) в Арктике, в том числе и в пределах полярного сектора России. США, например, продолжают начатую в 1994 г. беспрецедентную программу изучения Арктики при помощи атомных подводных лодок (АПЛ), оснащенных новейшими системами для картографирования морского дна и донных отложений.
Против секторального принципа разделения Арктики выступают, прежде всего, США. Исходя из своих военно_стратегических и иных интересов, США полагают, что реализация секторального принципа всеми приарктическими государствами может существен_ но ограничить возможности их военно_морских сил в Арктике. США считают, что к водному пространству арктических морей, за исключением 12_мильных территориальных вод, применимы только правовые нормы, регулирующие режим открытого моря. Более того, США оказывают постоянное давление на Канаду с целью изменить ее подходы к секторальной теории и тем самым избежать риска правовой зависимости США от Канады в арктическом секторе Канады. Отдельные канадские юристы и политические деятели под давлением США отказываются от секторального принципа и заявляют о том, что приарктические государства не могут осуществлять верховенство в пределах арктического сектора над морскими пространствами. Проблемные вопросы, которые возникают у Канады в связи с разграничением морских границ с другими приарктическими государствами, в частности с Данией и США, Канада стремится решать, не абсолютизируя секторальный принцип.
Сложность решения проблемы правового режима Северного Ледовитого океана и прибрежных арктических морей обусловлена разными подходами к определению этого участка земного шара. С одной стороны, он может рассматриваться как открытое море со всеми вытекающими из этого понимания международно_правовыми последствиями. С другой стороны, Северный Ледовитый океан в своей значительной части представляет ледяную поверхность и потому может рассматриваться как особый вид государственной территории пяти прилегающих к нему стран мира, которые и разделили океан на полярные сектора, а все земли и острова, а также покрытые льдом поверхности, находящиеся в пределах полярного сектора той или иной страны, входят в состав государственной территории. Это и объясняет разность подходов приарктических государств в применении международно_правовых и внутригосударственных актов при решении все увеличивающихся межгосударственных споров по использованию пространств и ресурсов Арктики.
В основе российской позиции, выступающей за применение секторального принципа при решении этих споров, стоит утверждение, что еще в 1920_е гг. сложилась обычная норма международного права, предусматривающая распределение арктических территорий на секторы по принципу тяготения их к побережьям приполярных государств. Этой обычной нормой устанавливается, что сектор находится под юрисдикцией приарктического государства и на острова и земли, находящиеся в этом секторе, распространяется суверенитет этих государств. Целью секторального разделения Арктики стало вполне обоснованное стремление отдельных приарктических государств, в частности России, исключить из действия общих установлений международного морского права районы, географические и климатические особенности которых делают их особо значимыми для этих государств.
Однако эта обычная норма не нашла подтверждения в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Эта Конвенция установила территориальное море шириной до 12 миль, на которое, равно как и на воздушное пространство над ним, на его дно и недра, распространяется полный суверенитет прибрежного государства, и 200_мильную исключительную экономическую зону, отсчитываемую от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод. Дно морей и океанов и недра под ними, не находящиеся под чьей_либо юрисдикцией, объявляются общим наследием человечества, то есть все государства мира имеют равные права на разработку их природных ресурсов, и любое из них имеет право подать в ООН и иные специализированные международные органы заявку на разработку глубоководных ресурсов морского дна. В данном случае не исключены подобные действия и в отношении арктической зоны в границах 1926 г. В соответствии с Постановлением Президиума ЦИК СССР «Об объявлении территорий Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане» от 15 апреля 1926 г. географические пространства, в пределах которых могут быть открыты земли и острова, объявлялись территорией Советского Союза. Решение о разработке таких ресурсов принимается Международным органом по морскому дну. Если Россия под давлением западных стран окончательно откажется от секторального разделения Арктики, то при подсчете площади арктического шельфа, находящегося за пределами национальной юрисдикции, на основе положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., Россия теряет суверенные права на 1,7 млн км2 своего арктического сектора.
Однако более внимательное знакомство с положениями Конвенции 1982 г. позволяет присвоить арктическим пространствам особый статус. В частности, статья 234 Конвенции не только не отрицает секторального разделения Арктики, но и особо предусматривает, что «прибрежные государства имеют право принимать и обеспечивать соблюдение недискриминационных законов и правил по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с судов в покрытых льдами районах…». Как известно, отличительной особенностью морей Северного Ледовитого океана является относительно небольшая глубина и то обстоятельство, что они большую часть года (до 9 мес.) покрыты непроходимыми для обычных судов льдами, что не позволяет определить, где заканчивается суша и начинается ледовая поверхность океана.
Таким образом, правовой статус Арктики формировался в течение долгого времени, процесс его развития продолжается и сейчас. В настоящее время правовой режим Арктики базируется на нормах международного права и национального законодательства арктических государств (Дании, Исландии, Канады, Норвегии, России, США, Финляндии, Швеции). В отношении Арктики действуют ряд универсальных конвенций, множество двусторонних договоров арктических государств. Однако, не существует международно-правового акта, определяющего статус Арктического региона в целом.
1.2 Правовое регулирования природопользования в Арктике
Проблемы охраны окружающей среды Арктики попали в фокус пристального внимания мирового сообщества в конце XX - начале XXI в. В этот период в повестке дня мировой политики все активнее стали подниматься вопросы, связанные с глобальным изменением климата Арктики, сохранением ее биоразнообразия, использованием энергетического потенциала Арктики.
В последние годы темой особого внимания стала проблема формирования на глобальном и национальном уровнях эффективной модели правового регулирования охраны окружающей среды Арктики, которая обострилась в связи с расширением экономической деятельности (судоходства, добычи полезных ископаемых, рыболовства, туризма и проч.) в рассматриваемом регионе. Установление разумной правовой регламентации, обеспечивающей не только экономическое, но и экологическое развитие Арктики, не единственное, но одно из важнейших условий расширения экологически безопасного использования ресурсного потенциала этого региона, сохранения его уникальной природной среды в интересах не только настоящего, но и будущих поколений.
Вопросы сохранения и защиты окружающей среды Арктики регламентируются как международным правом окружающей среды, так и национальными экологическими законодательствами арктических государств (России, Дании, Канады, США, Норвегии, Исландии, Швеции и Финляндии).Сиваков Д.О. О существенных различиях в системе правовой охраны полярной природы приарктических государств // Российская Арктика - территория права: Альманах. Вып. II / С.Е. Нарышкин, Т.Я. Хабриева, Д.Н. Кабылкин и др.; отв. ред. В.П. Емельянцев, Е.А. Галиновская. - М.; Салехард, 2015,.Вып. II, С. 354 - 358.
На международно-правовом уровне проблематика охраны окружающей среды Арктики (отдельных ее компонентов) от различных видов негативного воздействия в той или иной степени затрагивается в универсальных международных соглашениях. Речь идет о таких международных соглашениях, как: Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения моря нефтью 1969 г., Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц 1971 г., Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Декларация конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г., Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г., Рамочная конвенция ООН по изменению климата 1992 г., Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию 1992 г., Киотский протокол 1997 г. к Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г., Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях 2001 г. и др. В них закрепляются общие природоохранные требования, в полной мере применимые к области охраны уникальных арктических экосистем. Таковы, в частности, меры по охране водно-болотных угодий, установленные в Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц 1971 г., меры по борьбе с загрязнением морской среды в результате сбросов отходов, закрепленные в Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., меры по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия, предусмотренные Конвенцией о биологическом разнообразии 1992 г., и проч.
Международный правовой режим сохранения и защиты окружающей среды Арктики дополняют также правовые средства, закрепленные в региональных международно-правовых актах, а также в двусторонних соглашениях, заключенных арктическими государствами. Соглашение о сохранении белых медведей 1973 г., Нуукская декларация об окружающей среде и развитии в Арктике 1993 г., Соглашение о сотрудничестве в сфере готовности и реагирования на загрязнение моря нефтью в Арктике 2013 г. Такие соглашения, как правило, развивают положения универсальных международных договоров в целях обеспечения учета природных и иных особенностей Арктического региона, организации эффективного сотрудничества арктических государств по вопросам охраны окружающей среды этого региона.
В целом следует отметить, что существующие международно-правовые способы и средства охраны окружающей среды позволяют решать многие задачи сохранения и защиты экосистем Арктики, в связи с чем в обозримой перспективе вряд ли стоит ожидать появления в системе международно-правового регулирования специального соглашения по охране окружающей среды Арктического региона.
Ключевую роль в обеспечении правовой охраны окружающей среды Арктики играют национальные системы законодательства арктических государств, регламентирующие различные аспекты внутригосударственной деятельности в области охраны окружающей среды Арктики: предотвращение загрязнения арктической морской среды из различных источников,Закон Канады о предотвращении загрязнения арктических вод 1985 г.создание арктических морских и приморских особо охраняемых природных территорий, предотвращение негативного воздействия на арктические природные ресурсы,Закон США о защите морских животных 1972 г., Закон Исландии о сохранении природы 1999 г. содействие эффективному участию коренного населения в рациональном использовании и охране окружающей среды Арктики.
Обозначенные направления деятельности государства в области охраны окружающей среды Арктики фиксируются и в законодательстве России, в котором нет специального законодательного акта, устанавливающего особенности правового режима охраны арктических экосистем.
Попытки принятия системообразующего законодательного акта, который объединил бы разрозненные нормативные предписания по арктической проблематике (в том числе природоохранного содержания), предпринимались в нашей стране неоднократно.Арктическое право: концепция развития / Отв. ред. Т.Я. Хабриева, М, 2014. В течение последних 15 лет было подготовлено три законопроекта об Арктической зоне РФ (1998 г.Проект Федерального закона №98061514-2 «Об Арктической зоне Российской Федерации» (был внесен в Государственную Думу Советом Федерации Федерального Собрания РФ)., 1999 г.Проект Федерального закона №99042910-2 «Об Арктической зоне Российской Федерации» (был внесен в Государственную Думу группой депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ). и 2013 г.Проект Федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» (был разработан Министерством регионального развития РФ, до стадии внесения на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания РФ законопроект не дошел). ), в каждом из которых содержались статьи, посвященные вопросам организации рационального природопользования и охраны окружающей среды в Арктике.
В настоящее время использование и охрана природных ресурсов Арктической зоны происходит в основном на общих основаниях, и особых акцентов на защиту полярных природных богатств российский законодатель, как правило, не делает. На арктических территориях и акваториях России действуют земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, о животном мире, об охране атмосферного воздуха Российской Федерации.
Немаловажное значение имеет применение Федеральных законов «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», «О континентальном шельфе Российской Федерации», «Об особо охраняемых природных территориях».
К специфике объектов и поводам специального эколого-правового регулирования в Арктике можно, среди прочего, отнести:
- партнерство и особые отношения с приарктическими государствами, приведшие к международному интеллектуальному сотрудничеству в Арктике (конгрессы по арктическим социальным наукам) и созданию Арктического совета, рекомендующего формирование особой системы управления природными ресурсами в развивающемся арктическом регионе;
- международно-правовое экологическое сотрудничество северных территорий;
- новые геополитические вызовы, касающиеся минеральных и биологических ресурсов Арктического региона;
- подготовку к международным форумам по Арктике и оценкам итогов их проведения;
- особенности отстаивания трудовых прав граждан, проживающих в условиях Крайнего Севера;
- необходимость взаимодействия оленеводческих хозяйств и недропользователей;
- разработку и применение единых международных и национальных стандартов оценки воздействия проектов на окружающую среду, внедрение стратегической экологической оценки хозяйственной и иной деятельности;
- предупреждение радиационной (атомной) опасности в арктическом секторе;
- правовое регулирование экономического механизма утилизации попутного нефтяного газа, применения современного оборудования и сокращения разливов нефти, загрязнений (выбросов, сбросов) с морских судов.
1.3 Международное сотрудничество в Арктике
С начала 90-х гг. XX столетия активно развивается сотрудничество арктических государств. Так, по Соглашению между Правительством РФ и Правительством Канады о сотрудничестве в Арктике и на Севере (1992 г.) сотрудничество осуществляется в следующих формах: обмены, направление или поездки должностных лиц, специалистов и жителей Севера; обмен информацией и документацией; проведение совместных исследований и разработок и обмен их результатами; услуги, предоставляемые специалистами по контрактам; совместные симпозиумы, конференции и семинары для специалистов; совместные публикации; торговые миссии; совместные коммерческие предприятия и деятельность; обмен и передача технологий; создание представительских учреждений; другие формы сотрудничества. Создана Смешанная российско-канадская комиссия по сотрудничеству в Арктике и на Севере, которая содействует развитию программ сотрудничества между Российской Федерацией и Канадой в Арктике и на Севере; составляет отчеты о реализации программ и обеспечивает надлежащее выполнение согласованных мероприятий; обеспечивает общее руководство и контроль выполнения Соглашения; рассматривает предложения по развитию дополнительных областей сотрудничества. Российская Федерация поддержала Концепцию «северного измерения канадской внешней политики», выдвинутую Правительством Канады 8 июня 2000 г. В результате 18 декабря 2000 г. было подписано «Совместное российско-канадское заявление о сотрудничестве в Арктике и на Севере».
В 1993 г. представители правительств арктических стран приняли Декларацию об окружающей среде и развитии в Арктике. Арктические государства подтвердили свое намерение защищать и сохранять окружающую среду Арктики, признана особая взаимосвязь, существующая между коренными народами и местным населением и Арктикой, и их уникальный вклад в охрану окружающей среды Арктики. В случае необходимости решено применять внутренние процедуры оценки воздействия на окружающую среду «предлагаемой деятельности, которая может нанести ощутимый ущерб окружающей среде» Арктики и решения по которой должны приниматься национальными органами.
В 1996 г. правительства восьми арктических государств (Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Швеция) подписали в Оттаве Декларацию о создании Арктического совета - новой региональной международной организации. Совет собирается раз в два года. Решения Арктического Совета принимаются его членами на основе консенсуса.
Цели Арктического совета: осуществление сотрудничества, координации и взаимодействия арктических государств при активном участии коренных народов Севера и других жителей Арктики по общеарктическим вопросам; контроль и координация по выполнению экологических программ; разработка, координация и контроль за выполнением программ устойчивого развития; распространение информации, поощрение интереса и образовательных инициатив по вопросам, связанным с Арктикой.
В Декларации отмечается, что Арктический совет не будет заниматься проблемами военной безопасности и демилитаризации Арктики, несмотря на то что первоначально эта область планировалась как одна из приоритетных в его деятельности. Объясняется это тем, что Арктика является одним из самых милитаризованных и нуклеаризованных регионов Земли. Коренные народы Севера, неправительственные организации, научные центры, общественность северных стран настаивают на принятии срочных и эффективных мер по ограничению вооружений в Арктике с перспективой полной демилитаризации и нейтрализации региона. К сожалению, арктические государства не включили в перечень целей Арктического совета это важное направление сотрудничества.
Новой позитивной особенностью структуры Арктического совета является включение в нее в статусе постоянных участников представителей неправительственных организаций коренных народов Севера.
Постоянные члены Арктического Совета - Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция; в апреле 2014 г. Канада отказалась от участия в некоторых заседаниях совета в Москве из-за позиции РФ по Украине). В 2012 г. под эгидой совета стартовал проект «Арктический плавучий университет», в рамках которого организуются международные научные экспедиции в Арктику. В 2011 и 2013 гг. в рамках совета были подписаны соглашения о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике и о борьбе с загрязнением нефтью.
Помимо документов Арктического совета, приарктические страны приняли Нуукскую декларацию об окружающей среде и развитии в Арктике (1993), программу по сотрудничеству в военной области и по вопросам охраны окружающей среды в Арктике (1996; в 2003 г. к документу присоединилась Великобритания), Илулиссатскую декларацию о готовности сотрудничать в Арктике на основе международного права (2008).
Приарктические государства сотрудничают и вне рамок Арктического совета. Так, с 1993 г. делегации из России, Канады, США, Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии, Швеции, а также представители ЕС принимают участие в конференциях парламентариев Арктического региона; с 2005 г. проводится ежегодная Конференция по проблемам судоходства в Арктике (Россия, Финляндия, Швеция, Норвегия, ФРГ, Канада, США); в 2008 и 2010 гг. состоялись встречи «Арктической пятерки» (главы МИД РФ, Канады, США, Дании и Норвегии). В апреле 2012 г. на канадской авиабазе GooseBay прошла первая встреча министров обороны и начальников генштабов, в которой приняли участие представители Канады, США, России, Норвегии, Дании, Швеции, Финляндии и Исландии (Россию представлял начальник генштаба генерал армии Николай Макаров). Были обсуждены, в частности, вопросы проведения поисково-спасательных операций в Арктике.
Глава 2. Государственная политика Российской Федерации в Арктике
2.1 Экономические интересы России в Арктике
Особенностями Арктической зоны РФ, оказывающими влияние на формирование государственной политики в Арктике, являются: экстремальные природно-климатические условия, включая постоянный ледовый покров или дрейфующие льды в арктических морях; удаленность от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость и зависимость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения от поставок топлива, продовольствия и товаров первой необходимости из других регионов России; низкая устойчивость экологических систем, определяющих биологическое равновесие и климат Земли, и их зависимость даже от незначительных антропогенных воздействий.
Основными национальными интересами Российской Федерации в Арктике являются использование Арктической зоны в качестве стратегической ресурсной базы Российской Федерации, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны, сбережение уникальных экологических систем Арктики.
Интерес к Арктике вспыхнул несколько лет назад, когда геологоразведка подтвердила колоссальные запасы полезных ископаемых на шельфе, а спутники сообщили о том, что льды тают и эти богатства становятся более доступными. Стало ясно, что в современных условиях Арктика приобретает большую роль в природопользовании, глобальной политике и экономике, а сам арктический регион становится важнейшей ареной взаимоотношений России с зарубежными партнерами.
Стратегическое значение Арктики очевидно, и уступить эту неосвоенную богатую землю никто добровольно не захочет. По оценкам западных экспертов, общая стоимость всех полезных ископаемых северных территорий России превышает 22,4 триллиона долларов (для сравнения - общая стоимость полезных ископаемых в США - 8 триллионов долларов). В Северном регионе России проживает менее 10% от общего населения страны, при этом его доля в общенациональных доходах составляет до 20%, что эквивалентно 1/5 ВВП РФ. До 60% сырьевого экспорта приходится на Север страны.В этих районах добывается и производится более 90% никеля и кобальта, 60% меди, 96% платиноидов и 100% барита и апатитового концентрата.
Подо льдами Арктики залегает около 22% мировых неразведанных ресурсов углеводородов: 90 млрд баррелей нефти (13% мировых неразведанных запасов), 48,3 трлн кубометров природного газа (30% мировых неразведанных запасов), 44 млрд баррелей газоконденсата (20% мировых неразведанных запасов). При этом 84% ресурсов находятся на шельфе Северного Ледовитого океана и лишь 16% на сухопутной территории арктических государств в пределах Северного полярного круга.
Почти все арктические запасы природного газа (около 1550 трлн. кубометров) залегают у берегов России. При этом большая часть ресурсов находится на глубине менее 500 м. В Баренцевом, Печорском и Карском морях выявлено более 200 перспективных для разработки объектов.
В Арктической зоне сконцентрирована добыча 91% природного газа и 80% (от общероссийских разведанных запасов) газа промышленных категорий. На материковой части Арктики располагаются уникальные запасы медно- никелевых руд, олова, платиноидов, агрохимических руд, редких металлов и редкоземельных элементов, крупные запасы золота, алмазов, вольфрама, ртути, черных металлов, оптического сырья и поделочных камней.
Арктические районы - Кольский полуостров, Таймыр, Чукотка, Якутия, Норильск - содержат запасы апатитового концентрата (более 90%), никеля (85%), меди (около 60%), вольфрама (более 50%), редкоземельных элементов (более 95%), платиноидов (свыше 98% запасов), олова (более 75% разведанных запасов - Северо-Янское месторождение), ртути (основные разведанные запасы - в пределах Яно-Чукотской провинции, крупные месторождения - на полуострове Таймыр), запасы золота, серебра (около 90%), алмазов (более 99% - на территории Якутии, в Архангельской области и Таймырском АО).
В арктической зоне сосредоточена большая часть российских запасов золота (40%), хрома и марганца (90%), платиновых металлов (47%), коренных алмазов (100%), вермикулита (100%), угля, никеля, сурьмы, кобальта, олова, вольфрама, ртути, апатита (50%), флогопита (60-90%).Жуйков Д. Защищая Арктику // RBC Daily, 2014, 17 сентября, С. 4.
Общие кондиционные прогнозные ресурсы залегающих здесь углей оцениваются как минимум в 780 млрд. т. Здесь же добывается 100% алмазов, сурьмы, апатита, флогопита, вермикулита, редких и редкоземельных металлов, 98% платиноидов, 95% газа, 90% никеля и кобальта, 60% меди и нефти.
Спектр национальных интересов России в Арктике охватывает сферы экономики, геополитики, науки и экологии. Российская Арктика - это также место пересечения геополитических интересов как арктических, так и неарктических государств, в силу своего географического положения. Наступивший XXI век многими именуется как «век Арктики». Экономический, военно-политический, научный интерес к Арктике растет, а ледовый панцирь в этой части планеты сокращается. Бизнесом разрабатываются и реализуются сверхприбыльные проекты, интенсивно осваиваются разнообразные арктические природные богатства.
Полярный сектор России является достаточно обширным, включающим возобновляемые и невозобновляемые природные ресурсы. Серьезных проблем в российском секторе Арктики накопилось немало. При устарелости и изношенности оборудования хозяйственная деятельность порождает в арктических регионах в основном те же экологические проблемы, что и в остальных частях России, но в силу повышенной уязвимости полярных экологических систем сами природоресурсные и природоохранные трудности возрастают.
Велика роль Арктики и в обороноспособности России, в контроле над космическим пространством, в сдерживании военно_политического присутствия западных держав в северном геополитическом пространстве. Здесь дислоцирована значительная часть вооруженных сил России, в том числе большая часть Тихоокеанского флота - крупнейшие оперативно_стратегические объекты, являющиеся силовой основой решения задач национальной морской политики на соответствующих региональных направлениях. Важную роль для национальной безопасности играют острова Арктического региона, на которых расположены оборонные объекты, пограничные заставы, полярные гидрографические посты, научные станции и экспедиции. Оборонное значение Арктики обусловлено также тем, что в настоящее время только через арктические моря обеспечивается полностью выход в Мировой океан и открывается широкий оперативный простор для действий военно_морского флота. По Северному Ледовитому океану, дальневосточным морям на протяжении более 20 тыс. км проходит граница Российской Федерации, защита и охрана которой проводится органами пограничной службы России в сложнейших природно_климатических условиях.
К 2006 г. Министерство природных ресурсов России разработало Единую государственную стратегию изучения и освоения нефтегазового потенциала континентальных шельфов России, согласно которой развитие нефтегазовых месторождений на шельфах в морях Северного Ледовитого океана становится одним из главных приоритетов на период до 2020 г.МПР России совместно с заинтересованными ведомствами разработало проект стратегии изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа РФ и комплексный план действий по его реализации // Пресс служба Министерства природных ресурсов и экологии РФ, 2006, 25 января. В 2008 г. был разработан документ «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу // Российская Газета, 2009, 30 марта., который был обнародован лишь в 2009 г. Документ утвержден президентом Д.А. Медведевым и фактически является арктической стратегией России. Согласно данному документу, Россия намерена создать отдельную группировку войск в Арктике, которая призвана обеспечить безопасность российской части Северного Ледовитого океана «в различных условиях военно_политической обстановки». Также стратегия предполагает, что к 2020 г. регион превратится в «ведущую стратегическую ресурсную базу РФ»Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу // Российская Газета, 2009, 30 марта..
Новая модель развития арктических территорий должна ликвидировать инерцию хозяйственной деятельности по советскому образцу, отвечая при этом требованиям современного федеративного устройства страны, а также условиям национальной безопасности.
Подобная модель развития должна также учитывать флуктуацию национальных и международных условий. К основным целям Российской Федерации в Арктической зоне, согласно «Основам государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», относятся:
- расширение ресурсной базы Арктической зоны РФ для обеспечения потребностей граждан;
- поддержание военного потенциала в регионе;
- ликвидация экологических угроз в условиях возрастающей экономической активности;
- формирование единого информационного пространства;
- создание современных научных основ управления арктическими территориями, включая оборонные задачи;
- взаимовыгодное двустороннее и многостороннее сотрудничество РФ с приарктическими государствами.
Кроме того, стратегическими приоритетами РФ остаются: разграничение морских пространств на основе норм международного права с приарктическими государствами, формирование единой региональной системы поиска и спасения, формирование, в рамках Арктического совета и Совета Баренцева/Евроарктического региона, добрососедских отношений России на приарктических территориях.
Россия - единственная страна в мире, которая осуществляет за Северным полярным кругом широкомасштабную хозяйственную деятельность в условиях исключительно высокой уязвимости природы. Этим обусловлена особая специфика перехода к устойчивому развитию Северных территорий и, в частности, Арктической зоны. Многолетняя эксплуатация ресурсов Арктической зоны осуществляется без учета характера воздействия, что создает высокую экологическую напряженность в регионе.Одним из богатейших регионов в России являются ее северные территории. Многочисленные запасы ценного сырья повышают важность данного региона для экономки страны. Переход к устойчивому развитию Арктической зоны позволит вывести экономику России из затяжного кризиса и явится одним из факторов перехода к ускоренному развитию страны в целом.
2.2 Вызовы и угрозы национальным интересам России в Арктике
Угрозы интересам России и ее национальной безопасности связаны с попытками ряда государств расширить свое политическое и экономическое присутствие в Арктике, помешать реализации национальных интересов России, ослабить и даже устранить ее от участия в исследовании и эксплуатации Мирового океана.
Международная судебная и государственная практика применения Женевской конвенции о континентальном шельфе 1958 г. идет в русле актуальных положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Анализ практики Комиссии ООН по границам континентального шельфа демонстрирует, что Комиссия осуществляет функции по правовому толкованию положений Конвенции 1982 г., т.е. выходит за рамки полномочий, предоставленных Комиссии данной конвенцией.
Наличие морского или территориального спора о делимитации препятствует рассмотрению Комиссией заявки прибрежного государства, если данный спор затрагивает актуальные области континентального шельфа. В этом случае Комиссии требуется согласие на рассмотрение Комиссией заявки от государств, которые вовлечены в спор. Россия не сможет добиться рассмотрения Комиссией ее заявки при наличии возражений на такое рассмотрение того смежного/противолежащего государства, чей потенциальный участок континентального шельфа затрагивается российской заявкой. С равным успехом, Комиссия не будет рассматривать заявку со стороны любого из приарктических государств при наличии возражений России. Существуют два способа преодоления такого неблагоприятного развития событий: либо заранее заручиться предварительным согласием соответствующих заинтересованных государств, либо подать совместную заявку.
Именно подача совместной российско-датско-канадской заявки наиболее отвечает интересам Российской Федерации. Однако, отмечается, что при применении данного способа совместная заявка с Канадой и/или Данией будет рассматриваться Комиссией как новая заявка. Это приведет к оттягиванию рассмотрения данной заявки до 2020-2025 гг., а возможно и на более дальнюю перспективу. Тем не менее по ряду причин, изложенных в диссертационном исследовании, данный аспект также соответствует российским интересам.
Конвенция 1982 г. устанавливает защитный механизм против тенденциозного поведения Комиссии ООН по границам континентального шельфа. По мнению автора, элементами такого механизма являются: возможность для прибрежного государства не согласиться с рекомендациями Комиссии; право подавать пересмотренную заявку столько раз, насколько это будет целесообразно (т.н. «пинг-понг процедура»); сменяемость членов Комиссии; практика Комиссии, которая позволяет прибрежным государствам коренным образом менять содержание их заявок, а также без ограничений подавать дополнительные материалы и доказательства.
Современная международная судебная практика руководствуется определенным порядком осуществления делимитации континентального шельфа спорящих сторон. В соответствии с данным порядком на первом этапе Судом/Международными трибуналами проводится условная линия делимитации, основанная на методе равноотстояния; на втором этапе исследуются актуальные обстоятельства дела, которые, в случае если Суд/Международный трибунал придаст им определенный вес, могут вести к исправлению (корректировке) прохождения этой условной линии делимитации.
Суд/Международные трибуналы традиционно придавали значение: соотношению длин побережий, присутствию островов, поведению сторон, критерию пропорциональности. При этом использовались, а иногда и изобретались Судом/Международными трибуналами для каждого актуального обстоятельства принципы: существенной диспропорции длин побережий, актуальности побережий государств в споре, недопустимости математического смещения условной линии равноотстояния, принципы справедливости, отрезающего эффекта, естественного продолжения, примыкаемости, половинного эффекта островов, эстоппеля, молчаливого соглашения, справедливого соотношения между морскими пространствами, присужденными каждой из сторон, и длинами их побережий и др.
В связи с особенностями государственной практики США, Канады, России, Дании и Норвегии в научных кругах нет единства по вопросу правового режима, действующего в Арктике в отношении дна и недр/континентального шельфа.
...Подобные документы
Юридический статус Арктики. Правомерность позиции правительства СССР, излагавшейся в 1964-1967 гг. в нотах посольству США в Москве в связи с готовившимися и состоявшимися плаваниями американских кораблей в Арктике, включая военный ледокол "Нортуинд".
реферат [38,8 K], добавлен 31.10.2010Правовой режим международной территории. Конвенциональное регулирование сотрудничества государств по освоению Арктики и Антарктики. Проблемы антарктического региона и их решение. Направления сотрудничества России и зарубежных стран в приполярных областях.
дипломная работа [2,3 M], добавлен 20.06.2013Международно-правовые основы морского права. Классификация, статус и режим использования морских пространств. Анализ международно-правового положения Антарктики. Принципы действия международного морского права в период вооруженных конфликтов на море.
книга [18,8 M], добавлен 24.11.2010Современный мир и внешняя политика Российской Федерации. Приоритеты РФ в решении глобальных проблем. Верховенство права в международных отношениях. Укрепление международной безопасности. Международное экономическое и экологическое сотрудничество.
курсовая работа [44,9 K], добавлен 13.12.2011Теоретико-методологические основы определения правового режима международной территории в международном праве. Конвенциональное регулирование правового режима Антарктики и этапы ее исследования. Проблема территориальных претензий государств в Антарктике.
курсовая работа [660,4 K], добавлен 20.06.2013Международно-правовой режим охраны животного и растительного мира. Использование биологических ресурсов. Международные организации по охране животного и растительного мира. Проблемы правового регулирования охраны окружающей среды в Российской Федерации.
курсовая работа [55,3 K], добавлен 10.11.2013Экономические, межгосударственные и межнациональные отношения, производственно-технологическое сотрудничество Украины и Российской Федерации. Отношения между государствами на современном этапе, анализ украинской политики в отношении Российской Федерации.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 12.05.2010Политические и экономические интересы Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Позиция России по отношению к Тайваню, перспективы сотрудничества государств. Основные сегменты в регионе, имеющие приоритетное значение для российского бизнеса.
аттестационная работа [27,0 K], добавлен 22.01.2014Национальные интересы: действия и политика. Современный взгляд на национальные интересы России в условиях мировой трансформации. Переход от биполярного мирового порядка к многополярности. Приоритеты, вектор развития и национальная стратегия России.
контрольная работа [32,0 K], добавлен 22.07.2016Обзор основных направлений взаимодействия и сотрудничества России со странами ближнего и дальнего зарубежья в области таможенного дела. Нормативно-правовое регулирование сотрудничества таможенных органов РФ и стран СНГ. Проблема вхождения России в ВТО.
реферат [47,9 K], добавлен 15.11.2010Экономическое сотрудничество Российской Федерации и КНР на уровне международных организаций, исторический аспект отношений. Характеристика торгово-экономических отношений России и Китая. Приоритетные направления и перспективы развития взаимодействия.
дипломная работа [76,2 K], добавлен 25.05.2014Проблема экономической безопасности в Украине и России в рамках новых парадигм обеспечения национальной безопасности после распада СССР. Экономические, ресурсно-экологические интересы в бассейне Азовского моря и их стратегическое значение для обеих стран.
контрольная работа [655,0 K], добавлен 22.11.2009Китайская арктическая стратегия: история и современность. Арктические энергоресурсы. Научно-исследовательская деятельность Китая в Арктике. Международное арктическое сотрудничество. Китай и Россия. Китай и страны Северной Европы. Арктический совет и круг.
дипломная работа [110,2 K], добавлен 28.08.2016Нормы права в международном общении. Международно-правовое обеспечение мира и безопасности как совокупность урегулированных международно-правовых мер. Специфика системы коллективной безопасности. Международно-правовая регламентация процедуры экстрадиции.
контрольная работа [44,0 K], добавлен 09.02.2010Экономическое и политическое сотрудничество. Российско-казахские отношения и внутренняя политика Казахстана. Перспективы экономического и политического сотрудничества. Экономические системы, военно-техническое сотрудничество России и Казахстана.
реферат [30,1 K], добавлен 21.11.2010Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) как объект правового регулирования: понятие, признаки и структура. Российское законодательство в сфере ВЭД. Проблемы правового регулирования ВЭД в свете участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации.
дипломная работа [126,1 K], добавлен 26.06.2017Роль внешнеэкономического фактора в условиях рыночных преобразований. Проблемы и противоречия во взаимоотношениях России с ЕС и США. Прирост товарооборота с Китаем. Торгово-экономическое сотрудничество со странами СНГ. Политика во взаимодействии с ВТО.
курсовая работа [126,6 K], добавлен 13.12.2009Роль России в международных делах. Политика в отношениях со странами СНГ. Безопасность приграничных территорий, торгово-экономическое сотрудничество. Переход на рыночную основу в экономических связях. Стратегическое партнерство с Европейский Союзом.
реферат [27,3 K], добавлен 31.07.2009Теоретические аспекты, сущность и основы, объекты и субъекты, тенденции развития международных экономических отношений и их основные факторы. Договорно-правовая база, регулирующая торгово-экономические отношения стран и инвестиционное сотрудничество.
курсовая работа [65,0 K], добавлен 10.10.2010Международные экономические отношения - внешнеэкономические связи (ВЭС) и внешнеэкономическая деятельность (ВЭД). Основа, смысл и участники международной внешнеторговой (коммерческой) деятельности. Политика внешней торговли России и ее регулирование.
контрольная работа [31,8 K], добавлен 19.04.2008
