Россия в международных миграционных процессах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Институт Государственного управления и права

Кафедра Государственного управления и политических технологий

Курсовая работа на тему:

Россия в международных миграционных процессах

по дисциплине «Международное миграционное право»

Исполнитель:

Студентка 3курса УМП

группы 3-1 Кучина В.А.

Москва-2016

Содержание

Введение

1. Международная миграция населения в России

2. Миграция: понятие, виды

3. Особенности международной миграции в России

4. Россия в международных миграционных процессах

5. Иммиграция в Россию

6. Эмиграция в Россию

7. Трудовая миграция в России

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В настоящее время в мире отмечается подвижность населения. Причем все большее значение приобретают международные миграции как следствие интернационализации жизни на всей планете. Миграции порождают крупные изменения в размещении людей как внутри стран, так и между ними и отдельными крупными регионами мира. За последние 500 лет на все человечество оказали значительное влияние миграционные потоки, которые связаны с историческими событиями, например - массовое перемещение народов Африки (как принудительное, так и добровольное) на американский континент и в Европу, значительно изменившее этнический состав населения этих континентов, а также его антропологический тип; - массовые миграции народов после I и II мировых войн; - распад СССР и миграция народов на постсоветском пространстве и за его пределами в результате формирования новых государственных образований. В России массовый характер участия в мировых миграционных потоках приобретает в начале 1990-х.

Перемена социально-экономических и политических условий жизни способствовала кардинальным изменениям в межгосударственных миграциях населения в России. В рамках перехода к новой общественной системе в 1990 гг. были провозглашены новые права и свободы, включая свободу выбора места жительства и перемещений граждан по территории России, возможность выезда за границу и беспрепятственного возвращения.

Одновременно с этим, в связи с распадом СССР, в части постсоветских республик стала проводиться политика по «выталкиванию» населения некоренной национальности. В силу сложившейся ситуации Россия, сохранившая относительно прозрачные границы с постсоветскими республиками, превратилась в мощный миграционный центр, куда устремились миллионы бывших советских граждан, став вынужденными мигрантами. Так, по данным Федеральной пограничной службой РФ на территорию Российской Федерации ежегодно прибывает только из стран СНГ свыше 15 млн граждан.

1. Международная миграция населения

Международная миграция населения -- миграция населения между странами, связанная с изменением постоянного места жительства и гражданства или с пребыванием в стране въезда-выезда, имеющая долгосрочный (по рекомендации ООН для статистического учета -- более 1 года), сезонный и маятниковый характер. Главным отличительным признаком международной миграции населения по сравнению с внутренней миграцией является факт пересечения людьми государственной границы.

В 1990-х гг. значительно возросло число мигрантов, въезжающих в экономически развитые страны по кратковременной визе и остающихся с просьбой об убежище.

Все виды международной миграции населения относительно условны и тесно переплетаются друг с другом. Основная роль в современной международной миграции населения принадлежит трудовой миграции.

Характерная особенность современной международной миграции населения -- постоянное увеличение ее масштабов, вовлечение в мировой миграционный процесс населения практически всех стран мира. Основные поставщики иностранной рабочей силы: в Азии -- Индия, Пакистан, Филиппины, Малайзия, Вьетнам; на Ближнем Востоке -- Египет, Ливан, Иордания; в Африке -- Марокко, Алжир, Тунис, Гана, Мали, Чад, Гвинея, Мозамбик, Ботсвана; в Южной Америке -- Парагвай, Боливия, Колумбия; в Северной Америке -- Мексика; в Европе -- Польша, Португалия, Италия, Ирландия, Турция.

Другая характерная закономерность современной международной миграции населения заключается в произошедших в ней качественных изменениях, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли лиц с высоким уровнем образования и профессиональной квалификации.

В отношении международной миграции населения проводится более жесткая, чем для внутренней миграции, и строго регламентированная миграционная политика. Принимающие и передающие страны стремятся регулировать потоки мигрантов по объему, национальному и профессиональному составу. Разрешая эмиграцию, страны выезда рассчитывают на снижение перенаселения, безработицы, поступления от эмигрантов валютных средств. Миграционная политика может иметь «ограничительный» (с 1974 г. в Западной Европе) и «поощрительный» (в Канаде) характер, подразделяется на эмиграционную и иммиграционную составляющие и проявляется либо в каждой из них в отдельности (например, в США -- в иммиграционной политике, в Турции -- эмиграционной), либо в той и другой одновременно. Ряд стран Западной Европы заключили соглашение о единой системе компьютерного учета внешних мигрантов.

Международная миграция населения играет важную роль в демографическом развитии отдельных стран (США, Канада, Австралия -- это страны, буквально созданные иммигрантами) и регионов мира. Население Израиля увеличивается главным образом благодаря миграционному приросту. Результатом значительной эмиграции может стать процесс депопуляции, что наблюдалось в Ирландии, Греции, Португалии в 1960-х гг., несмотря на высокий естественный прирост в этих странах. Международная миграция населения влияет не только на динамику роста населения страны -- она оказывает существенное воздействие на его возрастно-половую структуру (среди иммигрантов преобладают лица наиболее трудоактивного возраста).

Международная миграция -- наиболее эффективно регистрируемый вид миграции, поскольку она сопровождается пересечением государственной границы. Иногда границы между странами не выступают в роли четкого рубежа для статистического учета мигрантов по причине их условности (феномен «прозрачных» границ существует, например, между США и Канадой, странами Европейского союза, странами СНГ).

Относительно межгосударственной миграции возможно употребление следующих терминов: «эмиграция» (выезд из страны), «иммиграция» (въезд в страну), «реэмиграция» или «репатриация» (возвращение в страну).

Согласно совместной классификации МОТ и MOM страна определяется как страна иммиграции, если: не менее 2% населения страны (или 200 тыс. человек) являются иностранными гражданами; не менее 1% экономически активного населения страны (или 100 тыс. человек) являются лицами иностранного происхождения; отток денежных переводов мигрантов из страны превышает 1% ее ВНП.

Соответственно страна эмиграции определяется как: не менее 2% населения страны (или 200 тыс. человек) находятся за рубежом; не менее 1% экономически активного населения страны (или 100 тыс. человек) находятся за рубежом; приток денежных переводов от ее работающих за рубежом мигрантов составляет не менее 1% ее ВНП.

2. Миграция: понятие, виды

Одним из важнейших источников формирования населения в отдельных регионах мира, в том числе в России, является миграция населения. Под миграцией населения принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную влиянием разнообразных факторов - социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.

Выделяют следующие виды международной миграции населения.

1. Безвозвратная (постоянная), осуществляемая с целью выезда на постоянное место жительства в принимающей стране.

2. Временно - постоянная: как правило, она ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 до 6 лет (из-за сохраняющейся зависимости от страны выезда, возрастно-половой, семейной и профессиональной характеристики мигрантов). В международной статистике такого вида мигранты носят название «долгосрочные эмигранты и иммигранты», «временные рабочие по контракту», «постоянные трудящиеся-мигранты».

3. Сезонная: связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидности сезонной миграции - кочевничество, сохранившееся главным образом в Западной Африке и на Ближнем Востоке, а также паломничество к святым местам. В международной статистике сезонным мигрантам соответствуют термины «краткосрочные иммигранты и эмигранты», «мигранты-сезонники» и др.

4. Маятниковая миграция (челночная, приграничная) - ежедневный, реже еженедельный, переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих таким образом границу для работы в соседней стране, называют «рабочими - фронтальерами». Данный вид миграции получил широкое распространение в Западной Европе и Северной Америке, например, между Канадой и США (десятки тысяч людей ежедневно). Важный вид современной международной миграции населения - нелегальная (подпольная) иммиграция. Нелегальные мигранты - лица, незаконно въезжающие в поисках работы в другие страны (так, из Мексики в США нелегально переходят границу более 1 млн. человек ежегодно), а также лица, пересекающие границу на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.п.) с последующим нелегальным трудоустройством.

Со второй половины 1970-х наблюдается большой рост числа таких мигрантов. Определить их истинное количество практически невозможно. В США, например, число подпольных мигрантов оценивается от 2 до 15 млн., в Европе (включая Россию) - от 1,3 до 5 млн., в Японии - от 300 тыс. до 1 млн. и т.д. Рост нелегальной иммиграции объясняется многими причинами. Одна из основных - тот факт, что мигранты, работающие нелегально, представляют собой для предпринимателей самую дешевую и бесправную рабочую силу. Вынужденная миграция обусловлена, прежде всего, политическими и экологическими факторами. Она находит выражение в первую очередь в движении беженцев, перемещенных лиц и др.

В 1980-1990-х резко возросли не только масштабы, но и сложность проблем, связанных с этим видом международной миграции населения. Она приобрела глобальный характер, затронув многие страны мира. На начало 1993 года 87% беженцев осели в развивающихся странах. В 1990-х значительно возросло число мигрантов, въезжающих в экономически развитые страны по кратковременной визе и остающихся с просьбой об убежище. В Европе число таких мигрантов в 1993 превысило 500 тыс. человек против 14 тыс. в 1973 и 71 тыс. в 1983, из которых все меньшее количество получает статус беженца, оставаясь на нелегальной и так называемой «гуманитарной» основе. Особый вид международной миграции - эпизодический - связан прежде всего с международным туризмом и др. подобными поездками за рубеж. Число туристов в мире в 1990 составило 415 млн. человек.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1

3. Особенности международной миграции в России

К концу 90-х годов в процессе международной интеллектуальной миграции появились новые черты и особенности.

Во-первых, на смену «утечки мозгов» пришла их миграция. Хотя США остаются общепризнанным центром притяжения для профессионалов, в то же время квалифицированные специалисты едут на временную работу в некоторые развивающиеся страны.

Во-вторых, движение квалифицированных специалистов происходит не только «к капиталу», но и «одновременно с капиталом или вслед за ним». Этот процесс тесно связан с деятельностью международных корпораций, имеющих сеть филиалов по всему миру.

В-третьих, миграция профессионалов часто принимает форму охоты, переманивая ведущих специалистов из различных сфер науки, управления, изобретательства.

В-четвертых, миграция профессионалов связана с интеграцией системы высшего образования. Это предполагает продолжение обучения студентов во многих регионах мира. Окончив курс обучения, выпускники часто остаются на длительный период для работы в этой стране, а иногда навсегда связывают с ней свою жизнь.

Ежегодные прямые потери России в результате «утечки умов» можно оценить не менее, чем в 3 млрд. долл., а суммарные с учетом упущенной выгоды - в 50-60 млрд. дол. Другими словами, страна каждый год теряет сумму, эквивалентную 1/3 всей своей внешней задолженности.

Параллельно «утечке умов» в 90-е гг. появилось и новое для России явление - бизнес-миграция. Это явление представляет эмиграцию предпринимателей, стимулируемую отсутствием политической и экономической стабильности России, стремлением реализовать накопленный потенциал в более благоприятной обстановке.

Во избежание миграции молодых специалистов необходимо разработать устойчивую систему сохранения, подготовки и сопровождения кадров. Необходимо сохранить или увеличить долю ресурсов на поддержку научной среды, требуемой для генерации знаний. Причем, наряду с приоритетной поддержкой фундаментальных исследований должно быть широкое поле для инновационной деятельности, участия бизнеса, различных предприятий. Создавать и поддерживать эту систему наряду с Центром должны и регионы.

В настоящее время средний возраст исследователей составляет 49 лет, в том числе кандидатов наук - 53 года, докторов наук - 61 год. Между тем, выдающиеся открытия совершаются, чаще всего, в возрасте 25 - 40 лет. Возникла реальная опасность утраты преемственности поколений.

По данным ООН, в 2000 г. общее число международных мигрантов, то есть лиц, проживающих за пределами стран происхождения, достигло 175 млн., более, чем удвоившись по сравнению с 1980 г., и равнялось примерно 3% населения планеты. Около 60% их проживают в более развитых ее регионах: в Европе (включая страны Восточной Европы и Россию), Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Японии.

По причине своей масштабности иммиграция - важный источник дополнительных трудовых ресурсов в большинстве развитых стран, особенно в периоды экономического подъема и дефицита местных рабочих рук. Вместе с тем устойчивый рост иммиграции свидетельствует о том, что она стала автономным, мало зависимым от хозяйственной конъюнктуры процессом.

Характерной особенностью современной миграции является то, что ее потоки состоят из двух направлений, и, следовательно, одно и то же государство может быть как страной-донором, так и страной-реципиентом. Например, Великобритания и США являются одновременно и одними из главных стран-реципиентов в мире, и донорами для отдельных государств (США донор для Канады, Великобритания - для Австралии). В США, начиная с конца 2000-х гг., преобладает доля иммигрантов из развивающихся стран. Количество выходцев из Азии и Латинской Америки в иммиграционном потоке достигает 88%. Для таких иммигрантов характерно компактное расселение, что приводит к формированию этнического бизнеса. Так, по данным американских исследователей, 47,5% корейского населения были предпринимателями, 27,6% - работали по найму на этих же фирмах. Для иранских мигрантов эти цифры составляли 56,7 и 4,6%. Традиционными сферами развития этнического бизнеса являются строительство, торговля и сфера услуг. Как в США, так и в Канаде велико число нелегальных мигрантов, большинство из которых выходцы из Мексики. Поток иммигрантов, направляющихся в Канаду, также претерпел изменения по своему составу. Так, если в 2000 г. выходцы из азиатских стран составляли 3%, то к 2001 г. эта цифра возросла до 52%. Основными странами-донорами являются: Гонконг (15,3%), Филиппины (5,2%), Шри-Ланка (5,1%), Индия (5,1%) . Большинство иммигрантов из Гонконга - инвесторы или предприниматели, приезжающие на постоянное место жительства. В последнее время увеличился приток в Канаду иммигрантов из Восточной Европы, особенно из Польши. По-прежнему существует экспорт трудовых сил из Великобритании, Германии, Италии и США.

4. Россия в международных миграционных процессах

В последние десятилетия произошли большие изменения в международной миграции населения в России. Связаны они с распадом ряда стран, образованием новых государств. Советский Союз был закрытой страной и внешняя миграция практически отсутствовала, поэтому переселения людей происходили только внутри страны. После распада Союза ССР и открытия границ Россия стала принимать участие в обмене населения с зарубежными странами, стали увеличиваться потоки и эмигрантов и иммигрантов. Анализ «Россия в международных миграционных процессах» проведен на основе материалов подготовленных Российским советом по международным делам (РСМД) в 2013 году, и опубликованных в хрестоматии «Миграция в России. 2000-2012». Статистические данные взяты из официальных данных Федеральной службы государственной, из сборников: «Социально-экономическое положение России»; «Демографический ежегодник России», за 2011-2013 гг.

5. Иммиграция в Россию

Иммиграция в Россию (также переселение в Россию) -- процесс въезда иностранных граждан для постоянного жительства на территорию Российской Федерации. Иммиграция в Россию регулируется законодательством, а потому может носить как легальный, так и нелегальный характер. Последний метод въезда карается законом. Для содействия законным видам переселения созданы несколько программ по стимулированию переселения. Согласно действующему законодательству, после 5 лет проживания и сдачи экзамена на знание русского языка, переселенцы могут получить также и российское гражданство. Регулированием иммиграции занимается Федеральная миграционная служба России (ФМС). Иммиграция играет важную роль в современных демографических процессах России, так как именно благодаря ей с 2011 года население страны увеличивается даже в условиях сохраняющейся, хотя и уменьшающейся естественной убыли.

В Россию приезжают мигранты из нескольких десятков стран мира. На протяжении десятилетия - с 2000 по 2010 г. - доля основных стран -поставщиков мигрантов в Россию менялась весьма существенно. Прежде всего, за прошедшие годы кардинальным образом изменилось соотношение вклада в целом стран дальнего зарубежья и стран СНГ: если с 2000 по 2005 г. их доли в потоке трудовых мигрантов были примерно равны (страны СНГ даже немного уступали дальнему зарубежью), а в 2006 г. миграция из СНГ ненамного превысила поток из дальнего зарубежья, то уже начиная с 2007 г., численность мигрантов из стран СНГ заметно опережала приток иностранной рабочей силы из дальнего зарубежья. Основная причина таких кардинальных изменений - введение в 2007 г. нового миграционного законодательства, давшего большие преференции работникам из СНГ (только им была предоставлена возможность получать разрешение на работу самим, минуя работодателя; для работников из стран с визовым въездом по-прежнему работодатели должны были получать разрешение на привлечение и разрешение на работу). Так, если в 2006 г. из 1 млн полученных разрешений на работу 47% приходилось на граждан дальнего зарубежья, а 53% -на граждан СНГ, то уже в 2007 г. из 1,7 млн разрешений 67% было выдано гражданам СНГ и 33% -работникам из дальнего зарубежья. К 2010 г. доля стран дальнего зарубежья в общей численности, официально зарегистрированных в России иностранных граждан упала до 24%. Таким образом, три четверти официальных иммигрантов в России - это граждане СНГ.

Особую категорию иммигрантов составляют вынужденные беженцы и переселенцы. Их число было особенно велико в 1990-е годы, затем, по мере стабилизации обстановки в горячих точках бывшего СССР начало сокращаться. Так, в январе-сентябре 2013 г. территориальные органы ФМС России зафиксировали прибытие 2 038 человек, получивших статус вынужденного переселенца или беженца. Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности, прибывших из-за пределов Российской Федерации в настоящее время опустился до минимальных значений (около 0,1 % общего числа внешних мигрантов). По данным ФМС России, 1 октября 2013 г. на территории РФ постоянно проживали 33,0 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 25 % из них (8,3 тыс.) являлись выходцами из Казахстана, 23 % (7,6 тыс.) -- из Грузии, 11 % (3,6 тыс.) -- из Узбекистана, 4 % (1,4 тыс.) -- из Таджикистана. Вынужденные мигранты расселены по всем субъектам РФ, но наибольшая их концентрация наблюдается в таких регионах как Ингушетия, Северная Осетия (по 7,8 тыс. в каждой); от 1,0 тыс. до 0,6 тыс. беженцев и переселенцев проживают в Белгородской, Самарскую областях, в Ставропольском крае, в Москве, Оренбургской области, Краснодарском крае, Новосибирской области, Алтайском крае и Санкт-Петербурге.

В будущем иммиграция в Россию будет оставаться на стабильно высоком уровне. Вхождение в состав РФ такого привлекательного в климатическом и инвестиционном планах региона как Крым почти сразу же начало оказывать влияние на миграционные процессы в РФ: несколько тысяч беженцев из различных областей Украины, а также многочисленные трудовые мигранты из Молдавии, Армении, Азербайджана и стран Средней Азии начали активно въезжать на территорию полуострова. В сентябре-октябре 2014 года в Крым прибыло около 10 тысяч трудовых мигрантов из Узбекистана.

Вследствие резкой девальвации рубля в 2014 г., снижения уровня жизни населения России, сокращения объёмов производства и строительства (то есть числа рабочих мест), ужесточения требований к трудовым мигрантам (трудовые патенты и экзамены), ожидается некоторое сокращение количества иностранных мигрантов в России в 2015--2016 гг. Пока, за счет увеличения притока мигрантов с Украины, в январе 2015 года общее число иностранных мигрантов снова выросло, по сравнению с январем 2014 г. -- на 400 тыс. человек, отмечает «РБК».

6. Эмиграция в Россию

Эмиграция также имеет давние традиции. В её основе лежат политические, экономические, религиозные, этнические, социальные и прочие факторы. В прошлом эмиграционная политика определялась отношением к праву человека эмигрировать, в противодействии или запрете эмиграции, в поддержании эмиграции определенных контингентов, если это отвечает интересам государства. В ХХ веке в России насчитывалось несколько волн эмиграции. Первая волна относится к 1918 году, когда после Октябрьской революции Россию покинули аристократическая элита, участники Белого движения. Их насчитывалось более 1,5 млн. человек.

В общем потоке покинувших советскую Россию в период Гражданской войны и после её окончания оказались многие представители творческой и научной интеллигенции. Вторая волна эмиграции (1939-1951 гг.) связана с внешним фактором - второй мировой войной. Масштабы её были огромными - в мае 1945 года в Европе было более 40 млн. перемещенных лиц. Из них в течение 1945-1951 годов большая часть покинула Старый Свет, переехав в Австралию, Израиль, Южную Америку, Канаду, особенно в США. Среди них было немало граждан из Советского Союза. Третья волна эмиграции (1952-1990 гг.) - это исход соотечественников в послевоенный период. Она состояла из двух потоков - советские граждане, выезжающие на свою историческую родину, в основном это евреи и немцы, и советские граждане, выезжающие добровольно или вынужденно, по причине несогласия с советской идеологией, т.е. диссиденты. Поэтому третью волну принято называть диссидентской. Ущерб, причиненный России этими эмиграциями огромен, его трудно переоценить в экономическом плане.

Невосполнимые потери понесла Россия из-за интеллектуальной эмиграции. Эмиграция в новейшей истории России претерпела ряд существенных изменений. Здесь также можно выделить три этапа в её развитии. Первый этап начался с развалом Союза ССР и характеризовался мощным всплеском эмиграции. За 1990-1999 гг. Россию покинуло 1 млн. человек. Второй этап - 2000-е годы, в этот период с подъёмом экономики масштабы эмиграции стали сокращаться. За 2000-2009 гг. из России выехало на постоянное место жительства 400 тыс. человек, или в 2,5 раза меньше, чем в предыдущем десятилетии. Третий этап связан с мировым экономическим кризисом 2008 г. и, несмотря на дальнейшее сокращение эмиграции, характеризуется ростом эмигрантских настроений среди российских граждан.

По опросам ВЦИОМ в 2011 г. желание выехать за границу высказали 22% опрошенных, что значительно больше, чем в 1990-е годы. При этом наибольшее количество потенциальных эмигрантов -9% среди молодежи 18-24 года, из них 2/3 с высшим образованием. Еще 28% опрошенных приходится на возрастную группу 25-34 года.

7. Трудовая миграция в России

После начала экономического роста в стране, основную часть миграционного потока стали представлять трудовые мигранты. Большинство иностранцев, временно находящихся в России -- граждане стран СНГ, преимущественно Украины, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Молдавии. Работодатели пользуются их правовой неграмотностью, используя их рабочую силу с нарушением законодательства (не оформляя им разрешение на работу) и ставя, таким образом в бесправное положение. Сами трудовые мигранты из республик Средней Азии и Закавказья зачастую не владеют русским языком, не имеют профессии. Этому способствует и то, что до 2002 года в России не было соответствующего минимальным стандартам законодательства о миграции. Среди государств, не входящих в СНГ, наибольшее количество мигрантов в Россию поставляют Китай, а также Вьетнам, Афганистан, Турция.

По данным Росстата, опубликованным 3 июня 2010 года, за I квартал 2010 г. число мигрантов внутри России увеличилось на 7,1 тыс. Человек, или на 1,9 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Миграционный прирост населения России снизился на 5,8 тыс. человек, или на 10,0 %, что произошло в результате уменьшившегося числа зарегистрированных по месту жительства прибывших в Российскую Федерацию (на 6,3 тыс. Человек, или на 9,7 %), в том числе за счет иммигрантов из стран государств-участников СНГ -- на 6,7 тыс. человек, или на 11,2 %. Наряду с этим отмечено сокращение числа выбывших за пределы России на 0,5 тыс. человек, или на 7,3 %, в том числе в государства-участники СНГ -- на 0,01 тыс. Человек, или на 0,3 %.

В I квартале 2010 г. в обмене населением с государствами-участниками СНГ было отмечено уменьшение миграционного прироста. Увеличение прироста наблюдалось в миграционном обмене с Республикой Молдова, Украиной, Азербайджаном, Таджикистаном.

За 9 месяцев 2013 года в Москву и Московскую область въехало 3,3 миллиона трудовых мигрантов, а в Санкт-Петербург и Ленинградскую область -- 2,5 миллиона трудовых мигрантов.

Этнический состав миграционного прироста населения России за 1992--2007 годы: русские -- 65,2 %, армяне -- 7,2 %, украинцы и белорусы -- 6,6 %, татары -- 5,4 %, азербайджанцы -- 2,3 %, башкиры, марийцы, мордва, удмурты и чуваши -- 1,9 %, другие народы России -- 2,0 %, остальные -- 9,5 %.

В совокупности международных миграционных процессов в Российской Федерации, основное место принадлежит процессу трудовой миграции. Официальная статистика трудовой миграции из России основывается на результатах деятельности фирм, имеющих соответствующие лицензии, и охватывает лишь тех, кто был легально трудоустроен с помощью этих посредников. Таблица 3 показывает, что российские трудовые мигранты находят работу практически во всех регионах мира, причем в наибольшей степени привлекательны для них США: каждый шестой трудящийся-мигрант из России находит работу именно там.

Следует сказать, что реальный масштаб трудовой миграции из России официальной статистикой отражается далеко не полностью, т.к. цифры публикуемые Росстатом включают лиц, легально трудоустроенных за рубежом при содействии посреднических фирм, имеющих соответствующие лицензии на деятельность такого рода. Вне рамок статистических отчетов остаются те, кто нашел работу за границей самостоятельно, а также те, кто отправился за рубеж на заработки без рабочей визы, через посредничество туристических фирм (например, так часто выезжают танцовщицы, аниматоры, администраторы отелей в курортных зонах, где отдыхает много туристов из России и других стран СНГ). В 2010 году так получили работу за границей чуть более 70 тысяч российских граждан, и число это устойчиво растет (в 1994 году - лишь 8 тысяч). Распределение российских граждан, выехавших на работу за границей, по уровню образования, свидетельствует о высоком «качестве» уезжающей рабочей силы (рисунок 2): 72,8% трудовых мигрантов из России имеют профессиональное образование, почти половина из них имеют университетские дипломы. Но это далеко не означает, что все они находят работу по профессии в других странах. Однако для российской экономики, испытывающей недостаток профессиональных кадров, - это является несомненной потерей.

Рис. 2 Распределение численности российских граждан, выехавших на работу за границей, по уровню образования, %.

Образовательный уровень выезжающих из России трудовых мигрантов существенно выше, чем средние показатели по стране. Так, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, доля российских граждан, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, составляет 58%, что почти на четверть меньше, чем среди трудовых мигрантов, уезжающих из России с целью трудоустройства за рубежом. К сожалению, мы не можем сравнить образовательный уровень выезжающих из России трудовых мигрантов и въезжающих в Россию трудовых мигрантов, поскольку таких данных нет. Однако распределение по уровню образования есть в отношении иммигрантов, въезжающих в Россию на постоянное место жительства. Так, среди иммигрантов в возрасте 14 лет и старше доля лиц, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, составляет 42%. Понимая условность сравнения, тем не менее, мы можем заключить, что образовательный уровень тех, кто считает Россию миграционно-привлекательной страной, существенно ниже по сравнению с теми, кто стремится из России уехать работать в других странах.

Среди российских трудовых мигрантов, выезжающих на работу за рубеж, 2/3 выезжают на срок до 6 месяцев, 23% -на срок от 6 месяцев до 1 года и лишь 8% - на срок более 1 года. Характерно, что еще в 2004 г. 31% выезжавших трудоустраивались на срок более 1 года. Данное сокращение продолжительности профессиональной деятельности российских трудовых мигрантов за рубежом отчасти связано с увеличением потока студентов, отправляющихся работать за границей в период каникул. Если же мы расширим рамки официальной статистики зарубежного трудоустройства и хотя бы приблизительно оценим число тех, кто уезжает на работу за границу, минуя официальных российских посредников, то общее количество ежегодно выезжающих из России трудовых мигрантов составит не менее 120-160 тысяч человек. Среди них, несомненно, окажется много занятых на строительных и сезонных сельскохозяйственных работах, в гостиничном бизнесе разных стран, особенно курортных зон, на так называемых женских видах работ: помощь по дому, уход за детьми, уход за престарелыми и т.д.

Немало уезжает высококвалифицированных специалистов, приглашенных иностранными фирмами, ведущими целенаправленную «охоту за умами» по всему миру, в том числе и в России. Оценки общего числа работающих за рубежом россиян разнятся от 1,5 млн. чел. до 10 млн. чел. Согласно данным Центрального банка России, денежные переводы российских мигрантов из-за рубежа в 2010 г. составили 4788 тыс. долл. США.

По возвращении на родину мигранты привозят с собой не только заработанные деньги, но и новые профессиональные навыки и производственный опыт. Однако при этом проявляются и серьезные издержки для российской экономики, связанные с трудовой миграцией российских граждан за рубеж.

Во-первых, в период сокращения численности населения трудоспособного возраста и дефицита квалифицированной рабочей силы в России отток за рубеж российских работников, имеющих, как правило, высокие профессиональные и квалификационные характеристики, можно рассматривать как негативный процесс сокращения трудового потенциала России.

Во-вторых, очень болезненно сказывается на состоянии российской экономики «утечка умов». Отток интеллектуальных кадров способствует усилению технологического отставания России: снижению уровня научных разработок, утрате научных направлений и разрушению российских научных школ, многие из которых пока занимают ведущие позиции в мировой науке (например, в математике, биологии). Так, оценки потерь России от «утечки умов», основанные на расчетах американских экономистов о прибавочной стоимости, создаваемой интеллектуальным трудом, в 1990-х гг. составляли минимум 45-50 млрд. долл. ежегодно.

В-третьих, отъезд молодых ученых и аспирантов на работу за границу обостряет проблему воспроизводства научных кадров.

Главными факторами, определившими трудовую миграцию в Россию, являются с одной стороны, возрастание спроса на труд в России в связи с оживлением экономики на фоне начавшейся естественной убыли трудоспособного населения, с другой стороны - большое предложение труда со стороны ряда стран СНГ из-за экономической отсталости и высокой безработицы. Неблагоприятный демографический фон в сочетании с экономическим подъемом создали импульс для взрывоподобного развития трудовой миграции иностранной рабочей силы, которая быстро стала самым массовым миграционным потоком.

международный миграция трудовой

Заключение

Актуальность выбранной темы заключается в том, что в настоящее время в России все нарастающее значение приобретают международные миграции, которые порождают крупные изменения в размещении людей как внутри стран, так и между странами и отдельными крупными регионами мира. В первой главе данной курсовой работы, изучив основные теоретические аспекты международной миграции в России, мы сделали ряд выводов. Миграция - это часть современной мировой глобализации. Существующая в огромных масштабах миграция вовлекает в свой оборот огромные массы людей, перекраивая этнографическую карту мира, ужесточая конкурентную борьбу на мировом рынке труда.

Международная миграция - миграция населения между странами, связанная с изменением постоянного места жительства и гражданства или с пребыванием в стране въезда-выезда, имеющая долгосрочный, сезонный и маятниковый характер. Главным отличительным признаком международной миграции населения по сравнению с внутренней миграцией является факт пересечения людьми государственной границы. Выделяют большое количество видов миграции, которые различаются по причинам или по срокам миграции. Все виды международной миграции населения относительно условны и тесно переплетаются друг с другом.

Характерная закономерность современной международной миграции населения - постоянное увеличение ее масштабов, вовлечение в мировой миграционный процесс населения практически всех стран мира. Основная роль в современной международной миграции населения принадлежит трудовой миграции. Исследование показало, что международная миграция населения влияет не только на динамику роста населения страны, она оказывает существенное воздействие на его возрастно-половую структуру (среди иммигрантов преобладают лица наиболее трудоактивного возраста), на выравнивание региональных диспропорций, на сами стереотипы демографического поведения, как местного населения, так и мигрантов, численность которых при этом может увеличиваться благодаря чистой иммиграции и за счет естественного прироста среди иммигрантов.

При этом миграция населения может служить достаточно эффективным практическим инструментом регулирования национальных и региональных рынков, что способствует сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы за счет стимулирования межстрановой и территориальной мобильности населения в необходимом направлении. Международная миграция стала реальностью и для современной России. В последние десятилетия произошли большие изменения в международной миграции населения в России. В первую очередь они связаны они с распадом ряда стран, образованием новых государств. Советский Союз был закрытой страной и внешняя миграция практически отсутствовала, поэтому переселения людей происходили только внутри страны. После распада СССР и открытия границ Россия стала принимать участие в обмене населения с зарубежными странами, стали увеличиваться потоки и эмигрантов и иммигрантов. В последние годы в условиях дальнейшей глобализации мировой экономики миграционные процессы в России стали оказывать все более существенное влияние на политическую, социальную и экономическую жизнь стран с формирующимися рынками.

Международная миграция превратилась в неизбежную, но и необходимую реальность стран с переходными типами экономик, а ее масштабы имеют постоянную тенденцию к увеличению. Россия из страны с исключительно внутренним миграционным обменом превратилась в одного из крупнейших потребителей трудовых ресурсов и полноправного участника международного рынка труда. В соответствии с целью курсовой работы: изучение состояния международной миграции населения в России, во второй главе нами проведен анализ международных миграционных процессов в и из России, за период, начиная с 1990-х годов и до настоящего времени. Основной поток международной миграции в России - это трудовая миграция, причем как присутствие иностранных рабочих на рынке труда России, так и выезд российских граждан за рубеж.

В 2013 году в Россию въехало 16,5 миллиона мигрантов. По сравнению с прошлым годом увеличение составило 10 процентов. Сейчас в стране находится 11,1 миллиона иностранцев. Из которых 1,9 миллиона иностранных граждан имеют право осуществлять трудовую деятельность на территории России. То есть они получили патенты или разрешение на работу. Еще 5,8 миллиона человек въехали с целями, не связанными с трудом - это люди, которые находятся в России для целей учебы, лечения, в связи с туризмом и так далее. Наибольшую численность трудовых мигрантов в Россию составляют - мигранты, прибывающие, прежде всего из государств - участников СНГ. При этом выявлено трудовой мигрант - главным образом мужчина. Тем не менее, доля женщин среди официально работающих постоянно увеличивается с 10% в 2000 г. до 15% в 2012 г.

Отдельный интерес представляет структура международной миграции. По понятным причинам Росстат выделяет две группы стран - страны СНГ и страны дальнего зарубежья. Отношение количества прибывающих из дальнего зарубежья к общему числу прибывших в 1997-2012 годах не опускалось ниже 6,6% и не превышало 12,9%. Таким образом, можно констатировать, что в среднем в 1997-2012 годах на каждые 10 въезжающих в РФ порядка 9 прибывают из стран СНГ и 1 -из стран дальнего зарубежья. В то же время количество убывающих в страны дальнего зарубежья (их принято ассоциировать с интеллектуальной элитой, интеллигенцией и т.д.) значительно превышает количество въезжающих из этих стран в РФ: в страны дальнего зарубежья в 1997-2011 годах направлялись от 38,3% до 54,5% от общего числа покинувших Россию.

Наиболее привлекательными для эмигрантов являются высокоразвитые страны: Канада, Германия, США, Австралия, Англия и т.д. при этом, эмиграция из России носит явные черты «утечки умов». Однако анализ показал, что с 2001 года наметилась тенденция снижения количества выезжающих из России, особенно в страны дальнего зарубежья.

Список использованной литературы

1. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика / Л.Л. Рыбаковский. - М.: Наука, 2009.

2. Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов / Т.Н. Юдина. - М.: РГСУ, 2007.

3. Волох В. Миграционная политика России. Состояние и проблемы в свете мирового финансового кризиса / В. Волох // Власть. - 2009.

4. Демографический понятийный словарь / Под ред. Л.А. Рыбаковского; Центр социального прогнозирования. М., 2003. С. 160;

5. Народонаселение: Энциклопедический словарь / Под ред. Г.Г. Меликьян. М.: Большая Российская Энциклопедия, 1994.

Размещено на Allbest.ru