Международная миграция рабочей силы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Глава 1. Особенности международной миграции рабочей силы как одной из форм международных экономических отношений

1.1 Сущности международной миграции рабочей силы

1.2 Причины и основные виды международной миграции рабочей силы

1.3 Экономические последствия миграции рабочей силы для отдающих и принимающих стран

Глава 2. Развитие международной миграции рабочей силы в условиях формирования хозяйственных связей

2.1 Важнейшие этапы и направления международной миграции рабочей силы

2.2 Новые факторы и масштабы международной миграции рабочей силы в современных условиях

Глава 3. Организационно - экономический механизм регулирования миграционных процессов на основе совершенствования внешнеэкономических связей

3.1 Проведение эффективной миграционной политики

3.2 Механизм контроля миграции рабочей силы

Заключение

Список использованных источников



Введение

международный миграция рабочий экономический

Уже более тысячи лет известно такое явление, как миграция. Меняется общественный строй, меняется мировоззрение людей. Миграционные потоки непрерывно направляются из одного региона в другой, из страны в страну. Люди покидают насиженные места не только по вынужденным мерам (подразумеваются беженцы), но и в поисках более высокого уровня качества жизни, более достойной оплаты своего труда, избавления от неравенства. Миграционные потоки приносят странам участникам, как выгоды, так и проблемы. В последние десятилетия миграционные потоки стали более интенсивными, меняются формы и направления людей. Во все времена государственная власть старалась систематизировать и контролировать передвижение трудовых потоков. Но лишь в последнее время заметны положительные результаты в решение данной проблемы.

Выбранная тема очень актуальна, так как в наши дни можно беспрепятственно въехать в чужую страну, остаться в ней для получения каких-либо материальных благ, найти временную работу в иностранном государстве с более достойной оплатой, чем в своей стране. При этом миграционные потоки провоцируют проявление острых межнациональных противоречий, столкновения между народами, разного рода чрезвычайных ситуаций. И если несколько десятилетий назад проблема не была настолько острой, то на сегодняшний день мировое сообщество ощутило размеры, масштабы и негативные последствия интенсификации миграционных потоков.

Объектом исследования являются международные отношения в период интенсификации миграционных потоков.

Предмет исследований - экономические и социальные последствия для стран передвижения трудовых потоков, методы решения данной проблемы.

Цель данной работы - рассмотреть и проанализировать международную миграцию рабочей силы, как форму международных экономических отношений.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

Рассмотреть и проанализировать теоретические основы международной миграции рабочей силы.

Определить сущность, причины и виды трудовой миграции.

Выявить экономические последствия миграции для стран принимающих и стран-доноров.

Проанализировать современные потоки международной миграции, определить их масштабы.

Выявить основные механизмы контроля миграции рабочей силы, проведение эффективной миграционной политики.

Структура работы позволяет последовательно осветить в первой части - теоретические данные об особенностях международной миграции рабочей силы, как составляющей международных отношений; во второй части - сущность и масштабы трудовых потоков; в третьей части - механизмы контроля, инструменты регулирования международной миграции рабочей силы государством.

Таким образом, курсовая работа имеет следующую структуру: введение, основная часть, которая состоит из трех глав с подпунктами, заключения, приложений и списка литературы.

В данной работе, в процессе исследования проблемы международной миграции рабочей силы, были использованы такие методы, как наблюдение, метод анализа и синтеза, сравнение, приведение статистических данных, сбор фактов, графический метод.

В данной работе я использовала труды таких авторов, как Басовский Л.Е., Борисов В.А., Ломакин В.К. и др. Также мною использовались источники с описанием законодательства РФ, официальный интернет-сайт Центра демографии и пр.



Глава 1. Особенности международной миграции рабочей силы как одной из форм международных экономических отношений

1.1 Сущности международной миграции рабочей силы

Под миграцией понимается изменение места жительства человека, причем изменение временное или постоянное. Само явление миграции корнями упирается в древность, с появлением самого человека начинаются и территориальные перемещения людей. В переводе с латинского языка, понятие миграция означает переселение, перемещение. На сегодняшний день понятие миграции более сложно и многогранно, чем понималось раньше, оно значительно выросло в масштабах. К тому же, миграция, как явление, является индикатором социально-экономического состояния населения.

Сущность понятия миграции рабочей силы заложено в самом словосочетание. Перемещается трудоспособное население. Причины миграции, как правило, экономические, связанные со стремлением улучшить свои материальные блага. Причем, миграционные потоки могут осуществляться в пределах страны. К примеру, переехать из села в город - значит, осуществить миграционное действие. Или передвижение из региона в регион, но при этом в пределах страны. Количество людей в данной стране в таком случае не меняется, меняется лишь местоположение людей. Такую миграцию называют внутренней. Если же перемещение осуществляется из страны в страну, то, соответственно, меняется и количество населения, находящегося в стране. Такую миграцию называют внешней.

Говоря о сущности миграции, стоит отдельно поговорить и о самом процессе миграционных движений. То есть, с того момента, как возникли обстоятельства, заставляющие или побудившие того или иного человека, или группу людей, покинуть свое привычное место жительства, до того момента, когда этот человек или группа людей освоилась на новом месте жительства, называется миграционным процессом. То есть под миграционным процессом понимается множество событий, которые привели к перемене места жительства.

Миграционный процесс имеет три стадии:

Подготовительная, исходная стадия. Это стадия формирования подвижности населения, она зависит от множества характеристик. К ним относятся демография, этнос, генетика, социальная экономика и пр. Существуют определенные категории людей, которые больше подвержены миграции, или более подвижны. К примеру, люди, состоящие в браке, переезжают реже, чем одинокие. Пенсионеры или же люди, прожившие большой отрезок времени на одном месте менее подвижны, чем трудоспособное население или же «новоселы». Мужчины переезжают чаще, чем женщины, люди с хорошим образованием реже, чем люди с низкой квалификацией.

Основная стадия. В данную стадию входит непосредственно само перемещение, переселение. Причем, под основной стадией миграционного процесса понимается совокупность таких переселений, которые совершаются в одно и то же время, причем территориально это также рамки той или иной местности.

Заключительная стадия. Данная стадия рассматривает процесс адаптации мигрантов. То есть процесс приживаемости людей на новом, выбранном ими, месте. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2005. - 456 с.

Миграция рабочей силы осуществляется вследствие формирования рынка спроса и предложения на трудовые ресурсы. Главной целью мигрантов является трудоустройство с лучшими условиями. Сущность миграции рабочей силы отражена в единстве иммиграции, эмиграции и реэмиграции. Рассмотрим подробнее эти три понятия.

Иммиграция. Под иммиграцией понимается въезд в одну страну из другой страны с целью долговременного проживания.

Эмиграция. Эмиграция - это, напротив, выезд из страны с целью долгого проживания в другой стране.

Реэмиграция. Под ней подразумевается возврат покинувших территорию своей страны людей.

Таким образом, можно сделать вывод: сущность миграции заключается в миграционном процессе. То есть в совокупности обстоятельств, толкнувших на смену места жительства, сам переезд и последствий переезда.

1.2 Причины и основные виды международной миграции рабочей силы

В соответствии с классификацией Международной организации труда (МОТ), современную международную миграцию можно разделить на следующие типы:

Переселенцы. Подразумеваются те люди, которые переезжают на постоянной основе.

Работающие по контракту люди. В контракте оговаривается срок пребывания в стране

Профессионалы. Под данным типом понимаются люди с высокой квалификацией и определенными навыками. Сюда же относятся преподаватели, студенты, которые перемещаются в мировой системе высшего образования.

Нелегальные иммигранты. К данному типу относятся также иностранные жители с просроченной или же туристической визой, которые, не смотря на это, занимаются трудовой деятельностью

Беженцы. Это люди, которые уезжают из своей страны из-за какой-либо угрозы.

В мировой практике существует следующая классификация форм миграции рабочей силы:

1. По направлениям:

- миграция из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;

- миграция между промышленно развитыми странами;

- миграция между развивающимися странами;

- миграция квалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

- миграция из развивающихся стран в бывшие социалистические страны;

2. По территориальному охвату:

- межконтинентальная;

- внутриконтинентальная:

a) между государствами;

b) между макрорегионами;

3. По времени:

- безвозвратная - связана с изменением постоянного места жительства;

- временная:

a) краткосрочная (мигрант находится до 1 года за пределами своего обычного места жительства);

b) долгосрочная (более 1 года);

- сезонная;

4. По степени законности:

- легальная - нахождение в стране на законных основаниях;

- нелегальная - незаконное пересечение границы;

5. По мотивам:

- добровольная - обусловлена добровольным принятием индивидом или группой людей решения о миграции;

- вынужденная - вызвана военными, политическими событиями, преследованиями не этнической и религиозной основе, которые вынуждают население менять место жительства;

- принудительная - насильственные переселения людей, организованные государством (депортации). Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник/ Под общей ред. А.В. Сидоровича. - М.:МГУ им. М.В.Ломоносова, изд-во «ДИС», 2007. - 416 с.

Говоря о причинах международной миграции рабочей силы, следует учитывать как экономические, так и неэкономические мотивы. К неэкономическим мотивам можно отнести религиозные, расовые или семейные условия. Неэкономические причины могут нести массовый, внезапный или стихийный характер.

Экономической причиной чаще всего выступает низкий уровень развития экономики в стране, большой процент безработицы. В основном, по этой причине трудовые потоки составляют люди с низкой квалификацией. Если смотреть территориально, то чаще всего встречаются миграции с азиатских и африканских стран. Конечным местом жительства мигранты рабочей силы выбирают латиноамериканские страны в США, часто Канаду. Из Южной и Восточной Европы также трудовые потоки направляются в более развитые страны. Конечным пунктом чаще всего выступают страны более цивилизованной и экономически стабильной Западной Европы.

Но что может послужить причиной миграции из страны с высоким экономическим уровнем? Частой причиной является поиск работы ради самовыражения или же достижения определенного социального статуса.

Закончить данную часть работы хотелось бы выводами. Существует множество вариантов мигрантов, которых можно классифицировать по времени, легальности и пр. Но все эти категории и причины миграции объединяет одно: миграция может протекать в добровольном порядке. Или же, в результате нависшей над жизнью людей угрозой, когда другого выхода, кроме как поменять место жительства, нет. И вне зависимости от причин, странам необходимо регулировать данный процесс.



1.3 Экономические последствия миграции рабочей силы для отдающих и принимающих стран

В этой части работы мне бы хотелось рассмотреть преимущества и недостатки миграции для отдающих и принимающих стран. Ранее была приведена классификация мигрантов на эмигрантов, иммигрантов и реэмигрантов. Руководствуясь данной классификацией, можно выделить следующее.

Для принимающей страны существует ряд выгод:

Облегчаются отраслевые и региональные изменения в экономике страны из-за прибывшей рабочей силы.

Осуществляется экономия на обучение прибывших специалистах.

Оплата труда приезжим производится несколько ниже, чем коренному населению, отчего фирмы и организации выигрывают в прибыли и конкурентоспособности.

Большую роль международная миграция играет в омоложение структуры трудовых ресурсов промышленно развитых стран, имеющих тенденцию к старению.

Именно прибывшая рабочая сила будет служить амортизатором между работодателем и национальными сотрудниками, так как иностранцев всегда увольняют первыми в кризис или неблагополучные времена.

Часто иммигранты занимаются тяжелым трудом, на который не соглашается коренное население.

Снижается налоговая нагрузка на бюджет страны. Иммигранты не требуют льгот и различных социальных выплат, но при этом примерно выплачивают все налоги. Экономика: Учебник/ Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К.Большакова. - М.: ПРОСПЕКТ, 2005. - 792 с.

Есть и перечень проблем, связанных с прибытием иностранной рабочей силы:

На национальном рынке труда ситуация становится более острой.

Снижается цена на рабочую силу.

Между коренным населением и иностранцами часто вспыхивают конфликты.

Теперь рассмотрим стран-доноров. К преимуществам эмиграции можно отнести:

Облегчается положение на внутреннем рынке труда.

После работы в других странах коренное население получает дополнительную квалификацию и по возвращение несет в себе пользу для динамики экономики страны.

К недостаткам эмиграции можно отнести:

Потеря части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте приводит к старению возрастной структуры населения.

Теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов.

Происходит отток специалистов и ученых.

Таким образом, можно сделать выводы, что и у принимающей, и у отдающей стороны одинаковое количество, как недостатков миграции, так и преимуществ. Однозначно судить, какая из сторон занимает более выигрышную позицию сложно. Но нельзя не отметить, что процесс миграции оказывает воздействие на экономику страны, меняя ее. А это следует непрерывно контролировать.



Глава 2. Развитие международной миграции рабочей силы в условиях формирования хозяйственных связей

2.1 Важнейшие этапы и направления международной миграции рабочей силы

Очевидно, что определяющим факторов для миграционных потоков будет экономическое состояние страны. Также к таким факторам стоит отнести роль этой страны в современном мире, порой даже ее исторические и географические корни. Выделяют пять направлений в международных миграционных трудовых потоках. Рассмотрим их.

Промышленно развитые страны. В такие страны стекаются мигранты из развивающихся стран.

Миграция в пределах промышленно развитых стран.

Миграционные потоки между странами, в которых экономика развивается.

Миграция из бывших социалистических стран. Данное направление схоже с первым.

Потоки научных работников и высококвалифицированных специалистов из стран с развитой экономикой в страны с развивающейся экономикой. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2005. - 568 с.

Для экономически развитых стран международная миграция означает не только обеспечение отраслей работниками, но и порой нормальный повседневный быт. К примеру, во Франции мигранты составляют 26% всех занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют 50% всех шахтеров, в Швейцарии - около 41% строительных рабочих.

В силу экономического положения стран, потоки мигрантов всегда стремились из стран с меньшим доходом в страны с высоким доходом. После войны экономические условия стран сильно менялись, а соответственно, менялись и трудовые потоки. Причем, в данном вопросе сложно привести какую-либо статистику, так как в эти годы было большое количество нелегальной миграции. Да и статистики международной миграции попросту не существует.

Тем не менее, есть страны, которые притягивают мигрантов больше других. Это Канада, США и Австралия. Причем, из этого списка резко контрастирует США. В эту страну стекаются как низко квалифицированные кадры из Мексики, стран Карибского бассейна, так и высококвалифицированные трудовые потоки из всех стран мира. Рассмотрим на примере США целесообразность привлечения иностранных работников. К примеру, обучение специальности программного обеспечения в США составляет в среднем около 700 тыс. долл. Гораздо выгоднее пригласить специалиста, которому не потребуется оплачивать данную сумму.

Австралия же в 1982 году провела политику, согласно которой, эмигрировать в данную страну могут лишь те, кто делает вклад в экономику страны.

Второе место по притяжению к себе мигрантов можно отдать Западноевропейским странам. Из Португалии, Испании, Арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока сюда стекаются низко квалифицированные работники. И по масштабам, более востребованными странами для рабочей силы являются Германия, Нидерланды, Франция и Великобритания.

В 1989 году в Европейском союзе была подписана «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС». Согласное ей, по территории сообщества может свободно перемещаться любой работник ЕЭС. На основе принципов равноправия, он может выбрать себе занятие или профессию. Многие специалисты полагают, что данные принципы могут повлиять на сосредоточение высококвалифицированных кадров в странах с более развитой экономикой.

В 70-е гг. ХХ в. сформировался миграционный рынок Ближнего Востока. В основном сюда прибывают низко квалифицированные работники, они выполняют тяжелые работы за низкую оплату. К примеру, в нефтедобывающей промышленности. Миграционный поток движется из Индии, Пакистана, Кореи, а также из соседних арабских стран.

Достаточно своеобразная и неоднозначная ситуация с миграционными потоками сложилась в Азиатско-Тихоокеанском регионе. К примеру, такие страны, как Япония, Гонконг, Сингапур сопровождают прямые иностранные инвестиции миграцией рабочей силы высокой квалификации. Регулируемая трудовая миграция характерна для Малайзии, Брунея, Сингапура. В восточно-западной Малайзии, Гонконге и Пакистане, напротив, сильно развита нелегальная миграция.

Рассматривая другие развивающиеся страны, следует отметить, что основные трудовые потоки направляются в страны, где развивается экономика. В Аргентину и Мексику направляются мигранты из Латинской Америки. В основном, на сезонные работы или сборные предприятия. Более половины притока всех иммигрантов приходится на Африку, Нигерию и ЮАР. В 1991 г. была война в Персидском заливе, в результате этих событий около 1 млн. египтян покинули Ирак, около 500 тысяч палестинцев покинули Кувейт. На места уехавших людей прибыли трудовые потоки из Индии и Египта.

Также отдельно хотелось бы рассмотреть миграцию в рамках бывших социалистических стран и стран СНГ. Советский Союз трудовые потоки направлял из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. После развала СССР к этим странам присоединился Китай. На сегодняшний день, согласно официальным источникам, в нашей стране работают 40 тысяч рабочих из Китая. То есть можно смело говорить о стихийном притоке китайских рабочих в Россию.

В 90-е годы возникла миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья: Украины, Белоруссии, Молдавии. Это случилось из-за экономики стран ближнего зарубежья, люди приезжали на заработки. И, конечно же, отдельно следует отметить Москву. В этом городе примерно 70 тысяч иностранных рабочих приехали из 78 стран. Иммигранты составляют 46% московских строителей, 34% работников столичного транспорта. За ней идут Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные области (соответственно, 27,3 и 18,2 тыс. человек). Наконец, материальное производство: 247,2 тыс. человек, а это 85% от общей численности. Тюрюканова Е. «Трудовая миграция в Россию». 2008. http://www.demoscope.ru

Актуальна не только проблема миграции, но и проблема беженцев. По оценкам экспертов ООН 7 млн. человек в республиках бывшего СССР покинули в 1991-1995 гг. места своего постоянного проживания. В нашей стране насчитывается от 500 до 700 тыс. беженцев из дальнего зарубежья. Причем, очень многие из переселенцев находятся на территории России нелегально. Из стран СНГ, по подсчетам, эмигрировало около 5 млн. человек. В странах СНГ проживает около 25 млн. русских. И при стечение негативных экономических обстоятельств, многие из них также могут оказаться в числе мигрантов. Кроме того, ожидаема интенсификация миграции из Китая, Северной Кореи, Турции. По специальности это сельскохозяйственные рабочие, строители, работники сферы обслуживания. А также миграция из США, Франции, Германии, Японии (инженерно-технические работники, преподаватели, работники сферы обслуживания и другие специалисты). По прогнозам их число должно стабилизироваться на уровне 100-150 тыс. человек в год.

Достаточно проблематично на практике определить, по какой же статье должны быть зафиксированы те или иные международные переводы. К примеру, выехав за рубеж на временные заработки, человек может остаться там. Если он по каким-то причинам остался более, чем на год, то он является мигрантом. Можно рассмотреть и обратную ситуацию, когда выехав за границу с намерением покинуть свою родную страну навсегда, люди возвращаются, не прожив в чужой стране и года. И существует некое общее правило, согласно которому, учет ведется по состоянию на момент пересечения границы. И если даже позже выясняется, что запись была произведена неверно, ее обычно не пересматривают.

Вывод: Миграционные направления раскинулись, словно паутина, по всему миру. Сложно однозначно назвать страну, в которой бы находилось исключительно коренное население. Но при этом, система экономических связей, которая формируется между странами в связи с трудовыми потоками, сопровождается потоком товаров и капиталов, включая денежные переводы на родину иммигрантов, а также выплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу.

2.2 Новые факторы и масштабы международной миграции рабочей силы в современных условиях

Как уже отмечалось в моей работе, в последние годы миграция становится все более интенсивной. В 2000 г. 175 млн. человек, жили за пределами стран своего происхождения. На сегодняшний день эта цифра приближена к отметке в 232 млн. и составляет 3,2% от всего населения. К примеру, в 1960 г. количество мигрантов едва достигало 75 млн., или 2,5% населения Земли. Миграция в страны ОЭСР (страны Организации экономического сотрудничества и развития) постоянно растет. Около 4 млн. мигрантов въехали в страны ОЭСР на постоянной основе лишь в 2005 г., что на 10% больше, чем в 2004 г. Причем, это собраны данные лишь с той информации, которая официально представлена соответствующими органами. Здесь не учитывается нелегальная миграция.

Также по официальным источникам, в Европе на сегодняшний день наибольшее количество приезжих из других стран, около 64 млн. В Азии - 53 млн., в Северной Америке - 45 млн. При этом практически половина мигрантов - женщины. 75% всех мигрантов сконцентрировано в 28 странах, и каждый пятый проживает в США. В течение 2000-2005 гг. наиболее развитые регионы принимали 2,6 млн. мигрантов ежегодно, или 13,1 млн. за этот период. Максимальное сальдо миграции в Северной Америке - ежегодно 1,4 млн. человек. За ней следует Европа - 1,1 млн. В Океании - лишь 103 тыс. человек. При рассмотрении количества принимаемых мигрантов на 1000 местного населения данные несколько меняются: в Северной Америке на каждую 1000 местного населения приходится 4,2 мигранта, в Океании - 3,2, а в Европе - 1,5 мигранта.

В относительном измерении наибольшая доля мигрантов в населении - в Океании (18,7%), за ней следует Северная Америка (12,9%), затем - Европа и Африка. Наименьшая доля мигрантов в населении - в Азии (1,4%). В 1960 г. в 43 странах мигранты превышали 10% от населения. В 2000 г. число таких стран возросло до 70. И это движение отражает интенсификацию миграции. Кроме того, в некоторых странах количество приезжих существенно превосходит 10%-ную отметку: ОАЭ - 71%; Кувейт - 62,1%; Сингапур - 42,6%; Израиль - 39,5%; Иордания - 39%; Саудовская Аравия - 25,9%.

Уровень сальдо эмиграции на 1000 человек был наиболее высоким в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, где ежегодно он достигал 1,5 мигранта. Для Африки и Азии - 0,5 и 0,3 соответственно. Рязанцев С. Миграция населения // Социальная и демографическая политика. 2007. №2

Особое внимание в свое работе хочу уделить динамике полово-возрастной миграции. Согласно статистике средний возраст мигрирующих граждан составляет от 20 до 40 лет, что является максимально трудоспособным возрастом. Несмотря на то, что раньше мигрировали в основном мужчины, сейчас соотношение мужчин и женщин примерно равное. Мигрируют как люди без каких-либо профессиональных навыков, так и специалисты.

Приоритетным фактором для мигрирующих граждан является, прежде всего, возможность получать большее вознаграждение за свой труд, нежели в родной стране за аналогичную работу.

Вывод: Масштабы миграционных потоков на сегодняшний день очень высоки. С каждым годом происходит все большая интенсификация данного процесса. А, следовательно, необходимо применять и больше инструментов для регулирования данных процессов.



Глава 3. Организационно - экономический механизм регулирования миграционных процессов на основе совершенствования внешнеэкономических связей

3.1 Проведение эффективной миграционной политики

В экономике можно выделить три направления иммиграционной политики:

1. Политика, основанная на ограничении пребывания иммигрантов в стране, причем иммигрантов об этом предупреждают сразу. И при этом не имеют права на въезд члены семьи иммигранта.

2. Политика, согласно которой разрешено проживание без определенного срока с правом въезда членов семьи.

3. Политика, позволяющая постоянное проживание иммигрантов. Она предполагает право на получение гражданства после определенного срока.

Множество стран, принимающих мигрантов, используют определенный подход к данному вопросу. Часть мигрантов, в специализации которых страна нуждается, принимаются, остальным же въезд ограничивается. Перечень желательных иммигрантов варьируется от страны к стране, но обычно они относятся к одной из следующих категорий:

Те, кто готов работать много физически. Платят таким работникам мало, при этом они выполняют тяжелую работу. К примеру, в строительстве, подсобную работу, сезонные или вахтовые заработки.

Для перспективных отраслей. К примеру, программисты, инженеры.

Редкие специалисты. Например, реставраторы, огранщики алмазов.

Люди с мировым именем. Это могут быть артисты, ученые, врачи.

Бизнесмены. Но только те, которые инвестируют свои средства в эту страну, тем самым создавая новые рабочие места. Рыбаковский О. Миграционный опыт и миграционные установки // Социальная и демографическая политика. 2007. №6

Ограничить же въезд могут по следующим причинам:

1. Требования к квалификации. Например, сертификат, лицензия, или же опыт работы.

2. Возрастные рамки.

3. Ограничения по состоянию здоровья.

4. По политическим причинам. Например, коммунистов или же приверженцев иного тоталитарного режима не впустят в США.

5. Прямое квотирование импорта рабочей силы, выражающееся в законодательно устанавливаемом соотношении численности иностранных и национальных кадров на предприятии.

6. Ограничение времени работы в стране;

7. Законодательство страны. В некоторых странах существует перечень специальностей, которыми имеют право заниматься лишь коренные жители.

8. Национально-географические приоритеты, отражающие предпочтительные регионы иммиграции;

9. Система санкций в отношении незаконных трудящихся-мигрантов, а также лиц, занятых незаконным импортом рабочей силы и работодателей, незаконно использующих труд мигрантов.

И, не смотря на то, что каждая страна будет руководствоваться индивидуальными правилами, удобными именное ей, есть и общая черта: применение законодательства зависит от колебаний конъюнктуры рынка труда, специальности и квалификации мигранта, от страны его происхождения.

Столь же неоднозначное влияние на экономику и демографию содержит и процесс оттока рабочей силы. Можно выделить следующие направления эмиграционной политики государств:

- стимулирование трудовой миграции;

- ограничение трудовой миграции;

- создание условий для реэмиграции;

- создание условий для адаптации реэмигрантов на родине.

Рассматривая вопрос миграции, хотелось бы также отметить инструменты, содержащиеся в эмиграционной политике:

1. Существуют требования к тем, кто вербует трудовые потоки. Фирмы, которые этим занимаются, должны предоставить гарантии по финансам и юрисдикции, по созданию условий для жизни эмигрантов.

2. Существует определенный лимит в выдаче загранпаспортов. Есть запрет на категории определенных видов деятельности работников

3. Проводится политика по облегчению переводов денег из других стран. К примеру, льготы по вкладам.

4. Таможенная политика. Здесь также подразумеваются льготы для людей, которые возвращаются в страну.

5. Разработка программы рабочих мест для реэмигрантов.

6. Выдача кредитов и предоставление льгот реэмигрантам на постройку и приобретение жилья.

7. Выдача кредитов для открытия собственного бизнеса.

территориально миграция распределена сильно неравномерно. Так, половина всех мигрантов находится в Москве, Санкт-Петербурге, Приморском крае и Свердловской области. К тому же, трудовые потоки составляют, в основном, мужчины. По последним данным, около 70% мигрантов мужского пола. Это связано с тем, что большинству мигрантов приходится заниматься тяжелым физическим трудом. Но при этом некоторые исследователи данной проблемы полагают, что собранные данные не верны. Так как большинство женщин, приехавших в Россию, занимаются домохозяйством, или же работают не официально. Но на сегодняшний день сфера услуг сильно развивается, поэтому следует ожидать миграцию женщин в страну.

Также исследователи данной проблемы определили средний возраст мигрантов - это около 30 лет. Большинство, около 75%, не превышают возрастную отметку 40. Но, не смотря на молодой возраст, у большинства переселенцев имеется семья. И прокормить эту семью - значит согласиться на любые, пусть даже и рабские условия труда.

Рис. 3.1. Отраслевая структура занятности иностранных работников в России. Составлено автором работы с использованием информации о направленных с начала 2008 года в УФМС России уведомлениях от работодателей и заказчиков работ (услуг) о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан http://www.uvd.bel.ru

В заключение данной части работы хотелось бы затронуть вопрос легальности мигрантов в России. Процедуру получения на работу для граждан СНГ сильно упростили. И, в связи с этим, резко сократилось количество нелегальных мигрантов. Если в до 2007 г. 10-15 млн. человек находились на территории страны нелегально, то после 2007г. их количество уменьшилось до 5-7 млн. человек. Мировая экономика: тенденции 90-х годов/Под ред. И.С.Королева - М.: Наука, 1999.

Вывод: Проведение миграционной политики важно для каждого государства. Именно грамотное проведение миграционной политики поможет правильно формировать экономику страны. Причем, насколько важны ограничения с потоками рабочей силы, настолько же важны разрешения.

3.2 Механизм контроля миграции рабочей силы

Не смотря на экономические выгоды от потоков рабочей силы, они могут перекрываться негативными моментами. И одним из таких моментов является финансовое бремя, возлагаемое приезжими на бюджет более развитых стран. Можно рассмотреть такой вариант на странах с высокоразвитой экономикой, которые граничат со странами менее развитыми. Рассмотрим пример: США, Мексика и страны Карибского бассейна, а с другой стороны - Франция и страны Магриба, Германия и Турция. Такое соседство формирует не только легальные трудовые потоки, но и нелегальные. К примеру, в США постоянно проживают около 4 млн. нелегальных мигрантов. И, не смотря на то, что с применением различных упрощений для мигрантов, численность нелегальных работников сокращается, количество нелегальных мигрантов в сравнение с официальными работниками, сравнительно невелика.

Естественно предположить, что те негативные стороны, которые приносит миграция, должны регулироваться государством. Например, в ХIII в. в Англии были приняты законы, запрещавшие промышленным рабочим эмигрировать за границу. В течение XIX века многие европейские страны принимали законы, ограничивающие въезд нежелательных лиц. И в это же время многие государства стали заключать двусторонние конвенции, регулирующие миграцию, часть из которых действует по настоящее время. Амбарцумов А.А., Стерликов Ф.Ф. 1000 терминов рыночной экономики: Справочное учебное пособие. - М.: Крон-Прес, 2003. - 302 с.

Причем, для большинства стран принципиально важно разделение на людей, приезжающих в страну временно, и на тех, кто планирует остаться в ней на долгое время. Несмотря на то, что не иммигранты зачастую могут находиться и работать в принимающей стране в течение продолжительного периода времени, наиболее важным с экономической точки зрения является регулирование трудовой иммиграции.

Стандартным механизмом контроля миграции рабочей силы является проведение разных программ. К примеру, программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммигрантов) либо на стимулирование мигрантов к возвращению на родину (реэмиграции).

Проблемами трудовой иммиграции занимаются государственные институты принимающих стран, действующие на основе национального законодательства, а также подписанных двусторонних и многосторонних соглашений. В решение такой проблемы, как миграция, обычно задействованы министерство иностранных дел, которое выдает въездные визы, министерство юстиции, органы пограничного контроля, а также министерство труда, которое отслеживает изменения в использование иностранных трудовых потоках.

Во многих странах иммигранту разрешается въехать в страну, если у него имеется контракт с работодателем, а также заключение министерства труда, что работу, которую он будет выполнять, не сможет выполнить кто-либо из коренного населения.

Нормативно-правовая база для иммиграции в большинстве принимающих стран обусловлена большим количеством законов и подзаконных актов. Основные черты иммиграционного законодательства следующие:

Квалификация, профессия. Во многих странах практикуется ситуация, когда для въезда на работу в данную страну необходимо предоставить документ об окончание средней школы, либо заведения со средним профессиональным обучением. Также принимающая страна может проверить наличие диплома, наличие рекомендательных писем. Приоритетом считается опыт работы в необходимой сфере от 3 до 5 лет.

Ограничения личного характера. К примеру, требования к состоянию здоровья. Принимающие страны не пропустят больных СПИДом, наркоманов или же людей с психическими заболеваниями. Ограничением может быть возраст, в большинстве стран он составляет от 20 до 40 лет. Важен социальный и политический облик въезжающего в страну человека. Может быть ограничением судимость за уголовные преступления, за вступление в террористические организации и прочее

Экономическое регулирование. Подразумеваются финансовые ограничения, которые будут способствовать уменьшению мигрантов. В некоторых странах фирма имеет право нанимать иностранную рабочую силу только при определенном обороте компании. В некоторых странах приезжие будут вынуждены платить этой стране за право работать Временные ограничения. Многие страны устанавливают сроки пребывания в стране. То есть по истечения срока, необходимо или выехать из страны, или продлить в соответствующих органах срок пребывания.

Географические приоритеты. Большинство стран руководствуются данным правилом. Очень важно для страны регулировать, из какой страны будет происходить миграция, какой национальности будет поток. Но, при этом, чтобы страну не обвиняли в предвзятости и в нарушение прав человека, разыгрываются так называемые лотереи. Это лотерея на право въезда и пребывания в стране

Вывод: На сегодняшний день существует множество механизмов контроля миграции рабочей силы. Каждое государство по-разному рассматривает для себя приток той или иной группы людей. Основными причинами для ограничения трудового потока в страну всегда является экономическая ситуация в стране.



Заключение

Исследование международной миграции рабочей силы, как формы международных экономических отношений позволяет сделать следующие выводы:

В процессе исследования выявилась сущность миграции, которая заключается в самом процессе миграции. А именно, в обстоятельствах, подтолкнувших на переселение человека или же группу людей, сам переезд и адаптация к новому месту жительства.

Проделанная работа в области теоретических аспектов международной трудовой миграции показала, что существует несколько видов миграции. Можно сделать классификацию по легальности, по времени миграции, по территориальному охвату, по степени законности.

Причины, побудившие человека покинуть насиженное место, также могут быть разнообразны. Но основной причиной миграции является низкое экономическое развитие страны, в которой он живет, плохие условия для существования, вынуждающие людей искать выгоды в других странах.

Также исследование помогло выяснить, что и у принимающей стороны, и у отдающей трудовые кадры, существуют как преимущества, так и недостатки. Но сам процесс миграции, несомненно, оказывает влияние на экономику страны. Кроме того, выяснилось, что точками притяжения наибольших потоков мигрантов являются такие страны как США, Канада, Австралия и страны Зарубежной Европы.

Во второй части работы анализ показал, что миграционные направления также разнообразны, но среди них можно выделить главные. И эти направления будут напрямую зависеть от причин миграции. Люди стремятся уехать из страны за заработком больших средств, соответственно, и направления будут выбираться в страны экономически более развитые. Масштабы миграции охватывают весь мир, миграционный процесс непрерывно интенсифицируется.

И, вместе с ростом миграционных потоков, меняется и миграционная политика государств, максимально подверженных миграции трудовых потоков. Во многих странах введены ограничения на въезд тех или иных категорий граждан, причем критерии отбора также достаточно многообразны. Это может быть как географическое расположение страны, отдающей рабочую силу, так и личные качества каждого въезжающего гражданина. Причиной отказа в въезде в страну для осуществления в ней трудовой деятельности, может быть отсутствие диплома или несоответствие здоровья человека требованиям страны, принимающей его. Многие страны спрашивают рекомендации, опыт работы, наличие сертификатов.

Изучение методов целей, задач и методов государственного регулирования позволило сделать выводы о том, что все больше применяется мер по совершенствованию механизмов контроля миграционными процессами. Создаются программы, способствующие выезду мигрантов из страны, создаются льготы и разнообразные условия лояльности для той категории, в которой страна нуждается. Кроме того, создаются программы, предоставляющие льготы для людей, уезжающих обратно в родную страну. Государство помогает упростить процесс возврата трудовых потоков на родину.

Также анализ современных процессов миграции позволил выяснить, что около 20 млн. человек в настоящее время являются мигрантами. В работе рассматривалось состояние России в оценке миграции, в ходе чего выяснилось, что в нашей стране также происходит рост миграционных процессов. И необходимым элементом экономической политики не только России, но и любой страны, является регулирование миграции. И нахождение, и внедрение оптимальных методов борьбы с миграционными негативными последствиями для экономики страны. Но, при этом, максимальное использование пользы миграционных процессов.

Итогом данного исследования является определение международной миграции рабочей силы, как формы международных экономических отношений. Миграция рабочей силы - это основа функционирования мирового рынка труда, а кроме того, один из максимально сложных элементов формирования экономических международных отношений.



Список использованных источников

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник/ Под общей ред. А.В. Сидоровича. - М.:МГУ им. М.В.Ломоносова, изд-во «ДИС», 2007. - 416 с.

2. Амбарцумов А.А., Стерликов Ф.Ф. 1000 терминов рыночной экономики: Справочное учебное пособие. - М.: Крон-Прес, 2003. - 302 с.

3. Большой экономический словарь/ Под ред. А.Н. Азрилияна. - М.: Фонд «Правовая культура», 2004. - 528 с.

4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2005. - 568 с.

5. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы экономической политики): Учебник. - М.: Изд-во «ДИС», 2007. - 320 с.

6. Гидденс Э. Стратификация и классовая структура// Социологические исследования.- 2002.- №11. с.41.

7. Закон РФ «О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР» от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ

8. Закон РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ

9. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003. - 294-317с.

10. Международные экономические отношения: Учебное пособие для вузов/Под ред. Л.Е.Стровского - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003. - 148-168с.

11. Мировая экономика: тенденции 90-х годов/Под ред. И.С.Королева - М.: Наука, 1999.

12. Рыбаковский О. Миграционный опыт и миграционные установки // Социальная и демографическая политика. 2007. №6

13. Рязанцев С. Миграция населения // Социальная и демографическая политика. 2007. №2

14. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2005. - 456 с.

15. Экономика: Учебник/ Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К.Большакова. - М.: ПРОСПЕКТ, 2005. - 792 с.

16. Экономическая теория: Учебник для студ. вузов/ Науч. ред. и рук. авт. коллектива В.Д. Камаев. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ВЛАДОС, 2003. - 640 с.

17. . Иноземцев В. «Мы, европейский народ», Ведомости. 2008. http://www.demoscope.ru

18. Информация о направленных с начала 2008 года в УФМС России уведомлениях от работодателей и заказчиков работ (услуг) о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан http://www.uvd.bel.ru

19. Серков Д. «Трудовые резервы», Итоги. 2008. http://www.demoscope.ru

20. Сас И. «Открытые двери или проходной двор?», Независимая газета. 2008. http://www.demoscope.ru

21. Тюрюканова Е. «Трудовая миграция в Россию». 2008. http://www.demoscope.ru

Размещено на Allbest.ru

...