Ознакомления с деятельностью государств-участников Содружества Независимых Государств по улучшению делового климата

Размещено на http://www.allbest.ru/

Информационно-аналитическая справка подготовлена на основе данных государств - участников СНГ и может представлять интерес для ознакомления с деятельностью государств - участников СНГ по улучшению делового климата, а также для экономических операторов, потенциальных инвесторов и органов государственного управления.

В этой связи основными задачами настоящего информационно-аналитического материала выступают обобщение и возможное использование лучшей практики в области делового климата, определение возможных «точек соприкосновения» в экономической политике государств - участников СНГ, выработка предложений по дальнейшему развитию направлений и механизмов взаимовыгодного сотрудничества в указанной сфере. деловой экономический политика сотрудничество

С учетом продолжающегося снижения административных барьеров для бизнеса и улучшения предпринимательской среды данный материал может представлять интерес для предпринимателей и инвесторов.

Одной из приоритетных задач государств - участников СНГ является работа по улучшению делового климата, направленная на увеличение объемов инвестиций, повышение темпов роста экономики, ее модернизацию.

Реализация мер по улучшению делового климата и привлечению инвесторов в государствах - участниках СНГ в современных условиях приобретает особую актуальность. Основные направления этих мероприятий следующие:

в области структурных реформ:

повышение качества государственного и корпоративного управления;

осуществление дополнительных мер по привлечению инвестиций за счет улучшения делового климата;

интенсивное развитие малого и среднего предпринимательства;

в экономической сфере:

диверсификация и повышение конкурентоспособности экономики за счет перехода к опережающему развитию перерабатывающих отраслей и сферы услуг;

диверсификация и дальнейшее наращивание экспорта;

активное развитие инфраструктуры;

создание новых рабочих мест;

в финансовой сфере:

обеспечение и сохранение макроэкономической стабильности и стабильного курса национальной валюты;

оздоровление и поддержание стабильности банковской системы.

оптимизация расходов государственного бюджета;

оказание государством финансовой поддержки предпринимателям;

В 2014-2015 годах в Содружестве был проделан значительный объем работы по улучшению инвестиционного климата. Это нашло отражение в рейтингах международных организаций и увеличении объемов иностранных инвестиций.

В рейтинге Всемирного банка «Doing Business-2015» стран по степени благоприятности условий для ведения бизнеса в 2014 году Азербайджанская Республика поднялась - с 88-го на 80-е место, Республика Армения - с 49-го на 45-е, Республика Беларусь - с 58-го на 57-е, Республика Молдова - с 82-го на 63-е, Российская Федерация - с 64-го на 62-е, Республика Таджикистан -

с 177-го на 166-е, Украина - с 112-го на 96-е.

Существенный импульс процессу улучшения делового климата придает развитие государственной поддержки малого предпринимательства. Среди приоритетных задач в этой области можно выделить обмен опытом, развитие трансграничного сотрудничества и улучшение взаимодействия институтов инфраструктуры государств - участников СНГ, представляющих и продвигающих интересы в малом и среднем бизнесе.

На пространстве СНГ растет доля занятости в секторе малого и среднего предпринимательства: в Молдове она составляет 56,8 %, Таджикистане - 49,2 %, Украине - 40 %, России - 25 %. Проблемы, с которыми сталкиваются малые и средние предприятия в государствах - участниках СНГ, во многом схожи.

Прежде всего, это доступность финансовых ресурсов, которая является одним из главных факторов выживания и развития бизнеса. Серьезной проблемой остается высокая процентная ставка по кредитам, предоставляемым коммерческими банками. Ключевыми инструментами для решения этой проблемы на пространстве СНГ являются микрофинансовые и гарантийные организации, а также специальные программы по кредитованию малого и среднего бизнеса в государственных банках.

В целях устранения административных барьеров в государствах-участниках последовательно реализуются меры по упрощению разрешительных процедур, сокращается перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, упрощаются процедуры регистрации бизнеса, в том числе создается система электронной регистрации. Практически во всех государствах - участниках СНГ созданы службы «единого окна» для предпринимателей.

Вводятся льготные налоговые режимы для малых и средних предприятий, патентная система налогообложения, устанавливаются специальные налоговые режимы для отдельных видов деятельности предприятий.

В Азербайджанской Республике по итогам первого года реализации Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2014-2018 годы в г. Мингячевире будет создана новая промышленная зона. В настоящее время в Азербайджанской Республике уже создаются два промышленных парка - в г. Балаханах и Сумгайыте. Принято решение о дальнейшей организации промышленных парков, металлургических комплексов и начале создания промышленных кварталов (первый квартал создается в г. Нефтчале).

Одной из важных задач является организация совместной деятельности с крупными иностранными компаниями для включения в глобальные цепочки добавленной стоимости. Прилагаются дополнительные усилия по созданию благоприятной бизнес-среды и обеспечению капиталовложений. Основная задача фондов, финансируемых за счет госбюджета, состоит в упрощении доступа предпринимателей к финансовым ресурсам и предоставлении финансирования на максимально выгодных условиях. Для создания благоприятной бизнес-среды формируется юридическая база в области таможенных и налоговых льгот, защиты инвестиций, охраны авторских прав.

Резиденты Мингячевирского парка высоких технологий Азербайджана освобождены от таможенных пошлин на импорт комплектующих высокотехнологичной продукции в течение семи лет.

Применение таможенных льгот будет осуществляться согласно поправкам в постановление Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 22 апреля 1998 года № 91 «О ставках таможенных пошлин по экспортно-импортным операциям в Азербайджане». В соответствии с поправками таможенные льготы будут применяться по номенклатурному списку, т.е. на комплектующие для дальнейшего производства экспортно-ориентированной продукции. В список включены массивы хранения данных (жесткие диски) и другие устройства вычислительных машин, их части и принадлежности (электронные модули), мониторы.

Также таможенные льготы будут применяться в отношении электронных интегральных схем (процессоры и контроллеры, интегрированные и не интегрированные с устройствами памяти, преобразователями, логическими схемами, усилителями, синхронизаторами или с другими схемами).

Применение таможенных льгот по отношению к импортируемым резидентами технопарка комплектующим утверждено решением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 10 июля 2015 года № 264.

Информация о проводимых аукционах и тендерах в процессе приватизации государственного имущества и об их результатах публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальных интернет-страницах администрации по приватизации. Ведется подготовка к применению электронных систем при организации и проведении аукционов.

Центральным банком сняты денежные ограничения по авансам, связанным с импортом товаров и услуг в Азербайджанскую Республику, переводимым за границу резидентами и нерезидентами.

Юридические лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции (в том числе и промышленным способом), освобождены от уплаты налога на прибыль, НДС, упрощенного налога юридических лиц и налога на имущество, используемого в указанном процессе деятельности.

Созданы и развиваются специальные экономические зоны, целью которых является ускорение развития предпринимательства и экономики за счет организации конкурентоспособного производства товаров и услуг на основе специального правового режима. Резиденты, прошедшие регистрацию и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории специальной экономической зоны, платят налог по ставке 0,5 % (упрощенный налог) с суммы общей выручки от продажи товаров. К резиденту специальной экономической зоны налоговый режим применяется только в отношении предпринимательской деятельности, осуществляемой в данной зоне.

Предусмотрено создание промышленных зон (городки, бизнес- инкубаторы и промышленные кластеры), приграничных свободных зон и портовых свободных зон.

Физические и юридические лица, являющиеся резидентами промышленных и технологических парков (ПТП), освобождены от уплаты подоходного налога и налога на прибыль на 7 лет. Доходы управляющей организации и оператора ПТП, направленные на строительство и содержание инфраструктуры ПТП, освобождены от налога на прибыль. Управляющая организация, оператор и резиденты ПТП освобождены от земельного и имущественного налогов. Техника, технологическое оборудование и установки, ввозимые для создания инфраструктуры и производственных площадей в ПТП, освобождены от НДС.

Создан Государственный фонд развития информационных технологий, основными задачами которого являются:

финансовая поддержка предпринимательской деятельности;

содействие продвижению инновационных и научно-исследовательских проектов;

стимулирование развития современной инфраструктуры;

привлечение местных и зарубежных инвестиций.

Деятельность фонда направлена на поощрение и содействие развитию промышленного сектора и привлечение иностранных инвестиций.

Государство гарантирует защиту инвестиций, в том числе иностранных, независимо от форм собственности. Имущество, ввозимое в Азербайджанскую Республику в качестве вклада иностранного инвестора в уставный фонд совместного предприятия или для создания предприятия, полностью принадлежащего иностранному инвестору, освобождается от уплаты таможенных пошлин. Имущество, ввозимое в Азербайджанскую Республику иностранными работниками предприятия с иностранными инвестициями для собственных нужд, также освобождается от уплаты таможенных пошлин.

В сельских населенных пунктах юридические лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, освобождаются от уплаты налога с прибыли, НДС, налога по упрощенной системе и налога на имущество с объектов, используемых в процессе данной деятельности. Физические лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, освобождаются от уплаты НДС и налога на имущество с объектов, используемых в процессе данной деятельности.

Выступая на заседании Кабинета Министров Азербайджанской Республики, посвященном итогам экономического развития в 2014 году, Президент Азербайджанской Республики И.Алиев так определил задачи, стоящие перед страной в 2015 году:

сохранение макроэкономической стабильности, стабильного курса маната, свободного перемещения капитала;

развитие ненефтяного сектора, в том числе за счет создания импортозамещающих производств и реализации инфраструктурных проектов (в области водоснабжения - питьевого и поливного, а также газификации и электрофикации);

предоставление предпринимателям кредитов на льготных условиях; привлечение иностранных инвесторов в ненефтяной сектор;

поддержание стабильности банковской системы;

укрепление продовольственной безопасности;

повышение качества государственного управления;

экономное расходование бюджетных средств;

создание новых рабочих мест;

повышение транзитно-транспортного потенциала Азербайджана (транспортные коридоры «Север - Юг» и «Восток - Запад»);

повышение роли Азербайджана в энергетической безопасности Европы.

Переход к гибкой курсовой политике позволит компенсировать падение цен на нефть. При этом планируется направить финансовые ресурсы на развитие частного сектора. Одной из важных задач является организация совместной деятельности с крупными иностранными компаниями, конечным итогом которой может стать экспансия азербайджанских компаний на зарубежные рынки. Будут приложены дополнительные усилия по созданию благоприятной бизнес-среды и обеспечению капиталовложений. Основная задача фондов, финансируемых за счет госбюджета, будет состоять в упрощении доступа предпринимателей к финансовым ресурсам и предоставлении финансирования на максимально выгодных условиях. Для создания благоприятной бизнес-среды будет сформирована юридическая база в области таможенных и налоговых льгот, защиты инвестиций, охраны авторских прав.

В целях диверсификации экономики часть доходов нефтяного сектора направляется на финансирование информационных технологий: развитие обрабатывающей промышленности, сферы услуг, реализацию экспортоориентированных проектов. Фундаментом указанного вида предпринимательства в стране призван стать Парк высоких технологий. Так, Указом Президента Азербайджанской Республики от 27 февраля 2015 года Мингячевирский завод по производству компьютерной техники «KUR» получил статус структурного подразделения указанного Парка. Производственные мощности завода будут задействованы для производства высокотехнологичной продукции и программного обеспечения.

Рассматриваются три направления развития сферы информационных технологий: продукция «хардвэр», «софтвер» и IT-услуги.

На территории Республики Армения для регистрации предприятий действует принцип «единого окна», согласно которому для компании с типовым уставом процесс регистрации занимает 15 минут, а с нетиповым уставом - не более двух дней. Государственная регистрация юридических лиц осуществляется бесплатно.

В процессе реформирования системы кадастра Республики Армения Государственным комитетом кадастра недвижимости особое внимание было уделено вопросу улучшения деловой среды. В результате реформ устранены некоторые обязательные процедуры, необходимые при совершении сделок с недвижимостью и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Предусмотрены новые возможности для ускорения процесса выполнения кадастровых операций.

Отменено обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью по типовому договору.

Улучшению деловой среды способствовало также формирование сервис-центров Госкомитета, которые работают по принципу «единого окна», принимая документы и заявления на регистрацию прав вне зависимости от местонахождения недвижимости. Автоматизация системы кадастра дала возможность местным подразделениям и Госкомитету предоставлять онлайн-услуги (предоставление информации о недвижимости, принятие документов для регистрации, получение сертификата о регистрации прав по электронной почте, онлайн-платежи, отслеживание заявок и т.д.). Это стало предпосылкой для электронного обмена информацией с другими государственными органами и органами местного самоуправления. Автоматизация в системе кадастра позволила заявителям получать необходимые услуги, не посещая подразделения Госкомитета.

Стимулирование инвестиций является одним из приоритетных направлений экономической политики Республики Армения. В отношении инвестиций Армения придерживается политики «открытых дверей».

Следует отметить следующие инвестиционные гарантии и льготы:

право собственности - гарантировано 100%-ное право собственности;

разрешение - необходимости в специальном разрешении для инвестирования нет;

право собственности на землю - компании, учредителями которых являются иностранные граждане, имеют право на приобретение земли. Иностранным гражданам, которым согласно законодательству Республики Армения запрещено приобретение земли, предоставляется право заключения долгосрочных договоров аренды на землю;

импорт - при импорте товаров, применяется 0 или 10%-ная ставка таможенной пошлины;

экспорт - отсутствуют пошлины и другие ограничения;

НДС при экспорте - сделки не подлежат налогообложению при экспорте товаров с территории Республики Армения по таможенным режимам «реэкспорт» и «экспорт для свободного обращения».

Премьер-министр Республики Армения О.Абрамян и Вице-премьер-министр Республики Армения В.Габриелян в ходе правительственного заседания 30 января 2015 года среди важнейших задач года в области экономики отметили:

стимулирование национального экспорта;

упорядочение валютного рынка и поддержание стабильного курса драма;

повышение качества государственного управления;

привлечение иностранных инвестиций;

поддержку малого и среднего предпринимательства;

максимальное использование возможностей, открывающихся в связи с интеграцией Республики Армения в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Из госбюджета страны в 2015 году для субсидирования сельскохозяйственных кредитов планируется выделить дополнительно 290 млн драмов, что позволит обеспечить субсидирование процентных ставок по сельхозяйственным кредитам на уровне 6 %.

Особое значение придается развитию ИТ-отрасли, в которой наблюдается годовой прирост 25 %. В Республике Армения действуют 396 ИТ-компаний, половина из которых - филиалы иностранных фирм. В отрасли заняты 11 560 человек, их годовой доход составляет 280 млн драмов. Привилегии предоставляются тем фирмам, которые открывают новые рабочие места в отрасли информационных технологий. На это из госбюджета выделено 80 млн драмов, в результате был создан технопарк в Гюмри, где сейчас проходят обучение 1 100 студентов и школьников. В 344 приграничных общинах будет установлено оборудование для беспроводного телевидения.

В Республике Беларусь действует заявительный принцип государственной регистрации субъектов хозяйствования, предусматривающий минимизацию перечня представляемых документов, сокращение сроков их рассмотрения до одного дня и отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации.

Беларусь упростила процедуры по созданию предприятия за счет снижения платы за регистрацию и отмены требования наличия временного банковского счета для регистрации юридического лица. Упрощены процедуры подключения к системе электроснабжения за счет ускоренной выдачи технических условий и разрешений на земляные работы и сокращения времени, необходимого для подключения к сети электроснабжения.

Кроме того, в Беларуси упрощена передача имущества путем введения ускоренной процедуры регистрации собственности. Также усовершенствованы процедуры разрешения неплатежеспособности предприятия на основе нового Закона о банкротстве, который в том числе внес изменения в процесс назначения антикризисных управляющих и придал стимул для продажи активов в случае неплатежеспособности предприятия.

Введена электронная государственной регистрация субъектов хозяйствования в Республике Беларусь.

Для повышения эффективности процесса приватизации в республике создано Национальное агентство инвестиций и приватизации. Специалисты агентства помогают заинтересованным сторонам ускорить процесс оформления сделок, повысить уровень подготовки инвестиционных предложений и приватизационных пакетов. В своей деятельности агентство придерживается принципа прозрачности. В целях повышения доверия международного сообщества к процессам приватизации в Беларуси оно привлекает финансовых консультантов (инвестиционные банки или консалтинговые фирмы), авторитет которых признан в мире. Все валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляемые между резидентами и нерезидентами в рамках притока иностранного капитала (прямые инвестиции, портфельные инвестиции, приобретение недвижимости, размещение денежных средств в банках) в Республику Беларусь, проводятся без ограничений.

На территории Республики Беларусь введен механизм возврата иностранным физическим лицам суммы НДС, уплаченной ими при приобретении товаров - так называемая система «tax free».

Сняты ограничения на вычет сумм «входного» НДС, приходящихся на обороты по реализации нерезидентам работ, услуг, имущественных прав, местом реализации которых не признается территория Республики Беларусь (в настоящее время налоговые вычеты, приходящиеся на указанные обороты, подлежат отнесению на затраты).

На территории Беларуси деятельность инвестора регулируется нормами национального и международного законодательства. В настоящее время действуют более 50 соглашений, предусматривающих гарантии беспрепятственного перевода прибыли, компенсацию рыночной стоимости инвестиций в случае их утраты в результате «косвенной национализации», гарантии рассмотрения спора, вытекающего из инвестиционной деятельности инвестора в международных арбитражных органах или судах иностранных государств; гарантии прав собственности и принудительного отчуждения только в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, или по решению суда.

На территории Республики Беларусь создано шесть свободных экономических зон (СЭЗ): «Брест», «Витебск», «Гомель-Ратон», «Гродноинвест», «Минск» и «Могилев».

В Республике Беларусь продолжается активное развитие Парка высоких технологий, началось создание Индустриального парка, ориентированного на организацию и развитие высокотехнологичного и конкурентоспособного производства в сфере электроники, тонкой химии, биотехнологий, машиностроения и новых материалов. С 2014 года организации, осуществляющие капитальные вложения, могут применять инвестиционный вычет, т.е. единовременно отнести на затраты часть стоимости основных средств либо капитальных вложений в реконструкцию, модернизацию основных средств. Действует механизм ускоренного возврата из бюджета сумм налоговых вычетов по НДС при осуществлении инвестиций. Введен механизм переноса убытков на будущее, в рамках которого белорусские организации вправе осуществлять перенос убытков в течение 10 лет в пределах налоговой базы, уменьшенной на сумму льгот.

Белорусским законодательством предусмотрены также льготы по инвестированию в отдельные сектора экономики и для развития малого и среднего предпринимательства.

В ходе встречи с представителями средств массовой информации 29 января 2015 года Президент Республики Беларусь А.Лукашенко определил как важнейшие экономические задачи:

диверсификацию и дальнейшее наращивание национального экспорта;

экономное расходование бюджетных средств;

полномасштабное использование интеграционных возможностей ЕАЭС.

Президиумом Совета Министров Республики Беларусь 10 февраля 2015 года одобрена Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Беларуси на период до 2030 года. На первом этапе стратегии (2016-2020 годы) предстоит переход к сбалансированному росту экономики на основе ее структурной трансформации с учетом принципов экологичности, приоритетов развития высокотехнологичных производств. Второй этап (2021-2030 годы) будет направлен на поддержание устойчивости развития, в основе которого - повышение качества человеческого потенциала, ускоренное развитие наукоемких производств и услуг, становление «зеленой» экономики.

Предусматривается создание производств на основе местных ресурсов, в том числе в рамках ЕАЭС, с высокой добавленной стоимостью по полному технологическому циклу.

На 2015 год поставлены следующие задачи:

в нефтехимическом комплексе - глубину переработки нефти планируется повысить до уровня не менее 70 %;

в топливно-энергетическом комплексе - снизить энергоемкость ВВП и повысить энергонезависимость Беларуси;

завершить модернизацию предприятий деревообработки с выходом на проектные мощности 9 новых производств;

увеличить объем производства фармацевтической продукции в 3 раза, а экспорта - в 3,7-4 раза по сравнению с 2010 годом на основе создания современных фармпроизводств;

сформировать единый для государств - членов ЕАЭС механизм производственного и лабораторного контроля сырья и готовой продукции агропромышленного комплекса по показателям качества и безопасности.

В Республике Казахстан 16 мая 2014 года подписан Закон Республики Казахстан № 202-V «О разрешениях и уведомлениях». В целях приведения норм прочих нормативных правовых актов в соответствие с принятым Законом в этот же день был подписан Закон Республики Казахстан № 203-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам разрешительной системы». Закон состоит из трех частей. В него полностью вошли доработанный Закон «О лицензировании», а также положения об уведомлениях из Закона «Об административных процедурах». Третья часть законопроекта регламентирует вопросы разрешительных процедур, не являющихся лицензиями.

В приложение к Закону включено 510 документов, в том числе 481 разрешение и 29 уведомлений.

Закон призван решить целый ряд системных проблем разрешительной системы Казахстана, в частности: постоянное увеличение количества разрешений; необоснованность введения новых разрешений; неиспользование оценки рисков в разрешительной системе; неупорядоченность разрешений (отсутствие единых подходов); отсутствие понятия разрешения.

Немаловажным направлением государственной поддержки является развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Через специально созданные для этого организации выполняются функции по обеспечению финансовой, информационно-аналитической и материально-технической поддержки. Активно реализуется программа «Дорожная карта бизнеса-2020». Эта программа осуществляется по следующим четырем направлениям:

поддержка новых бизнес-инициатив;

оздоровление предпринимательского сектора;

снижение валютных рисков предпринимателей;

усиление предпринимательского потенциала.

Для активизации малого и среднего предпринимательства предпринимаются следующие дополнительные меры:

субсидирование процентных ставок по кредитам и увеличение размеров субсидирования процентных ставок с 7 до 10 % по кредитам банков для моногородов с низким и средним потенциалом;

развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры;

предоставление грантов на создание новых производств в размере от 1,5 до 3 млн тенге;

реализация партнерских программ по развитию малого предпринимательства;

создание бизнес-инкубаторов с микрокредитными организациями;

создание центров поддержки предпринимательства;

содействие развитию предпринимательства самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения.

Еще одним инструментом поддержки предпринимательства являются бизнес-инкубаторы. В настоящее время в стране функционируют 20 бизнес-инкубаторов. Предпринимателям предоставляется помещение в аренду на льготных условиях, а также оказывается информационно-консультационная помощь по ведению и развитию бизнеса.

Действует норма, предусматривающая запрет на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса в течение трех лет с даты их регистрации.

Освобождены от уплаты НДС следующие обороты: связанные с землей и жилыми зданиями; финансовые услуги; услуги; оказываемые некоммерческими организациями; услуги в сфере культуры; науки и образования; товары и услуги в сфере медицинской и ветеринарной деятельности.

Благоприятный бизнес-климат и политическая стабильность способствовали значительному притоку прямых иностранных инвестиций в Казахстан. В целях формирования благоприятного инвестиционного климата создан и функционирует Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан. На заседаниях Совета обсуждаются актуальные вопросы развития экономики страны и отдельных ее секторов. Рабочим органом Совета является Комитет по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

Проведена работа по совершенствованию инвестиционного законодательства в части расширения пакета инвестиционных преференций, внесения дополнительных льгот для инвестиционных стратегических проектов, а также по совершенствованию законодательства, обеспечивающего дальнейшее развитие СЭЗ.

Внесены изменения и дополнения в Закон «Об инвестициях», предусматривающие расширение пакета инвестиционных преференций в части освобождения от уплаты таможенных пошлин при импорте запасных частей, сырья и материалов. В ходе принятия Закона «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» внесены дополнительные льготы для инвестиционных стратегических проектов, а именно:

по земельному налогу и налогу на имущество в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Республики Казахстан;

для промышленных предприятий в населенных пунктах с низким уровнем социально-экономического развития.

В целях оказания поддержки и содействия иностранным инвесторам во всех регионах Республики Казахстан созданы и действуют центры обслуживания инвесторов, которые обеспечивают операционное обслуживание инвесторов и осуществляют: получение первичных документов, предоставление необходимых контактов и другой информации для начала продвижения проекта.

Дополнительно для участников СЭЗ «Парк инновационных технологий» предусмотрены следующие льготы: уменьшение на 100 % социального налога; увеличение предельной нормы амортизации, применяемой в целях налогообложения, в отношении программного обеспечения - с 15 до 40 %. Также предусмотрен принцип экстерриториальности до 2015 года. Участники СЭЗ «Парк инновационных технологий» могут находиться за пределами СЭЗ и пользоваться налоговыми преференциями, за исключением НДС и таможенных пошлин.

11 ноября 2014 года Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев объявил о реализации новой экономической политики «Нурлы жол», стержнем которого является План инфраструктурного развития.

Государственная программа инфраструктурного развития «Нурлы жол» на 2015-2019 годы является эффективным антикризисным инструментом, в котором определены следующие ключевые задачи:

создание эффективной транспортно-логистической инфраструктуры по «лучевому» принципу;

развитие индустриальной инфраструктуры и туристской инфраструктуры;

укрепление энергетической инфраструктуры в рамках Единой электроэнергетической системы;

модернизация (реконструкция и строительство) инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства и систем тепло-, водоснабжения и водоотведения;

повышение доступности жилья для граждан;

развитие инфраструктуры сферы образования;

повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства посредством улучшения их доступности к финансированию;

поддержка отечественного машиностроения;

поддержка экспорта;

повышение конкурентоспособности субъектов АПК;

обеспечение инфраструктурой проектов Программы «Дорожная карта бизнеса-2020»;

обеспечение безопасности качества продукции через развитие лабораторных баз;

обеспечение изученности территории Казахстана с оценкой прогнозных ресурсов.

На расширенном заседании Правительства Республики Казахстан под председательством Президента Республики Казахстан 11 февраля 2015 года определены конкретные меры экономической политики на текущий год и среднесрочную перспективу. Предложено расширить поддержку отечественного машиностроения и экспортеров, инфраструктуры для предприятий малого и среднего бизнеса, организаций АПК.

Поручено сократить расходы республиканского бюджета на 2015 год на 700 млрд тенге, т.е. на 10 % общего объема расходов. При этом не должны быть затронуты социальные обязательства государства перед гражданами.

Будет продолжена работа по модернизации образования и здравоохранения. В сфере образования предлагается обеспечить переход на подушевое финансирование в системе среднего образования и поэтапный переход к модели 12-летнего школьного образования.

В 2015 году в рамках реализации проектов Карты индустриализации планируется ввод около 75 проектов на сумму более 600 млрд тенге с созданием свыше 7,5 тыс. постоянных рабочих мест.

Будет возобновлена практика проведения форумов казахстанской продукции, запущена акция «Сделано в Казахстане», во всех торговых сетях будут организованы секции отечественных товаров.

Национальному банку поручено обеспечение финансовой стабильности, недопущение высокого уровня инфляции, резкого колебания курса валюты, а также обеспечение финансовыми ресурсами реального сектора экономики. Поручено также принять меры по предоставлению дополнительного объема тенговой ликвидности и активизировать работу по дедолларизации экономики страны.

В Кыргызской Республике государственная регистрация осуществляется по принципу «единого окна», сокращены сроки регистрации юридических лиц до 3 рабочих дней, за исключением некоммерческих организаций, финансово-кредитных учреждений и филиалов иностранных организаций, регистрация которых осуществляется в течение 10 дней.

В рамках Парка высоких технологий предусматривается специальный налоговый режим. Деятельность резидентов Парка высоких технологий освобождается от следующих налогов: налог на прибыль, налог с продаж, НДС. Ставка подоходного налога для работников резидента Парка высоких технологий, резидентов Парка высоких технологий - индивидуальных предпринимателей, его дирекции (кроме работников, осуществляющих обслуживание и охрану зданий, помещений, земельных участков) устанавливается в размере 5 %.

В СЭЗ действует особый таможенный режим, который включает отмену таможенных пошлин на вывоз товаров, произведенных в СЭЗ, и ввоз товаров в СЭЗ.

Резидентам СЭЗ предоставляются также следующие льготы и преимущества:

освобождение от уплаты всех видов налогов и других выплат в течение всего периода деятельности в СЭЗ;

экспорт произведенной в СЭЗ продукции освобождается от квотирования:

на прибыль и доходы субъектов СЭЗ, полученные в процессе деятельности в этой зоне;

упрощенная и быстрая регистрация;

упрощенные таможенные процедуры;

прямой доступ к необходимой инфраструктуре, включая телекоммуникации, водоснабжение, электроснабжение и средства транспортировки.

Иностранным инвесторам предоставлен национальный режим, т.е. они уравнены в правах с отечественными инвесторами. Инвесторы также свободны в объемах репатриируемого капитала и дивидендов.

В Кыргызской Республике ключевыми направлениями экономической политики в 2015 году определены:

улучшение условий бизнес-среды и инвестиционного климата;

реализация структурных реформ;

использование возможностей, предоставляемых интегрированием страны в ЕАЭС.

Правительством Кыргызской Республики 23 февраля 2015 года утвержден План мероприятий на 2015 год по укреплению национальной экономики, который разработан в рамках реализации Указа Президента Кыргызской Республики от 31 декабря 2014 года «Об объявлении 2015 года Годом укрепления национальной экономики» и Программы по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013-2017 годы.

В число первоочередных приоритетных направлений входит реализация «дорожной карты» по присоединению Кыргызстана к ЕАЭС. Наряду с принятием технических регламентов ЕАЭС в Кыргызстане предстоит модернизировать систему «единого окна» для информационного взаимодействия и обмена данными с партнерами по ЕАЭС.

Запланированы мероприятия по повышению рейтинга экономики Кыргызстана на 10 позиций в докладе Всемирного банка «Doing Business», проведение инвестиционных конкурсов по строительству Орто-Токойской и Торткульской гидроэлектростанций, создание кыргызско-китайского фонда развития. Планируется закупить и предоставить в лизинг 860 единиц сельхозтехники. Планируется также запуск первой печи ферросплавного завода в г. Таш-Кумыр. Начата реализация инвестиционной программы «Газпром - Кыргызстан», продолжатся реконструкция и реабилитация дорожной инфраструктуры.

Планируется вовлечение прямых иностранных инвестиций в региональные проекты. Начнет практическую деятельность Кыргызско-российский фонд развития, ожидается запуск проектов за счет ресурсов Арабской координационной группы.

В Республике Молдова был значительно сокращен перечень лицензируемых видов деятельности. Полностью исключены из числа лицензируемых 10 видов деятельности, среди которых: импорт и производство парфюмерно-косметических товаров, международные грузовые автомобильные перевозки, буровые работы, деятельность по осуществлению товарной экспертизы, проектирование насаждений плодово-ягодных культур и виноградников, производство и реализация семян, посадочного и семенного материала, деятельность частных учебных заведений и др.

Иностранные инвесторы имеют право вывозить за пределы Республики Молдова доходы, оставшиеся после выполнения налоговых обязательств, или часть этих доходов в виде продукции, приобретенной на внутреннем рынке Республики Молдова, если это не противоречит законодательству Республики Молдова.

Права и обязанности иностранных инвесторов в процессе приватизации приравнены к правам и обязанностям граждан Республики Молдова.

В республике действует режим освобождения от обложения НДС и таможенной пошлиной импорт материальных активов, непосредственно используемых в производстве товаров, услуг и/или выполнении работ, предназначенных для включения в уставный капитал хозяйствующих субъектов. Производители имеют возможность продлить срок уплаты НДС и таможенной пошлины на период производственного цикла, но не более чем на 180 дней в отношении сырья, материалов, аксессуаров, первичной упаковки и комплектующих изделий, которые будут использоваться исключительно в производстве товаров на экспорт.

Основными приоритетами Республики Молдова на 2015 год определены:

обеспечение макроэкономической стабильности;

осуществление экономических реформ;

реализация инфраструктурных проектов в энергетическом и транспортном комплексе, медицине;

обеспечение и поддержание стабильности цен и развитие банковского сектора в соответствии с наилучшими международными стандартами и практиками;

диверсификация экспорта.

В Российской Федерации основные достижения касаются устранения административных барьеров. Более чем вдвое снизились временные и денежные издержки на подключение к электросетям, легче стало получить разрешение на строительство (процесс теперь занимает 297 дней вместо 344), вдвое сократилось и время регистрации собственности - с 44 до 22 дней.

Правительство Российской Федерации ведет работу по улучшению условий ведения бизнеса в Российской Федерации. По наиболее проблемным с точки зрения бизнеса сферам государственного регулирования формируются дорожные карты. Реализация дорожных карт предусматривает достижение конкретных результатов: упрощение и сокращение количества и стоимости процедур, запрашиваемых госорганами документов и т.д.

Для работы с долгосрочными финансовыми и стратегическими иностранными инвесторами создан специальный институт совершенствования инвестиционного климата - Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). РФПИ обеспечивает софинансирование иностранных инвестиций в модернизацию экономики. Важным приоритетом РФПИ является обеспечение максимальной доходности на капитал, инвестированный РФПИ и соинвесторами. РФПИ участвует в проектах от 50 до 500 млн долларов с долей не более 50 %. Капитализация фонда - 10 млрд долларов США.

Значительные изменения внесены в положения главы 262 Налогового кодекса, регламентирующие применение упрощенной системы налогообложения (УСН). Для перехода на УСН не будет учитываться остаточная стоимость нематериальных активов. Для вновь созданных организаций и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей срок подачи уведомлений для перехода на УСН с 1 января 2013 года увеличен с 5 до 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе.

Для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, предусмотрено применение в течение 2013 года пониженных тарифов страховых взносов.

На территориях особых экономических зон (ОЭЗ) действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. В целях развития высокотехнологичных отраслей экономики государство создает благоприятные условия индивидуальным предпринимателям и коммерческим организациям, являющимся резидентами ОЭЗ, за счет предоставления налоговых, таможенных, административных преференций, льготных условий аренды земельных участков, а также создания инженерной, транспортной, социальной и иных инфраструктур ОЭЗ.

Резидентам ОЭЗ предоставляются следующие льготы:

освобождение от уплаты налога на землю;

освобождение от уплаты налога на транспортное средство с даты его регистрации;

устанавливается нулевая ставка по налогу на прибыль при уплате в федеральный бюджет и не более 13,5 % при уплате в бюджеты субъектов Российской Федерации;

освобождение резидентов и организаций, признанных управляющей компанией ОЭЗ, от уплаты налога на имущество на срок до 10 лет;

пониженные тарифы страховых взносов для резидентов технико-внедренческих ОЭЗ, промышленно-производственных ОЭЗ, осуществляющих технико-внедренческую деятельность, и резидентов туристического кластера. С 2012 по 2017 год тарифы страховых взносов составляют 14 %, в 2018 году - 21 %, в 2019 году - 28 %.

Инвестору, получившему статус резидента ОЭЗ и осуществляющему предпринимательскую деятельность на ее территории, предоставляется на основании договора аренды земельный участок по льготной ставке, которая в среднем составляет 2 % кадастровой стоимости участка. Для каждой ОЭЗ также действуют понижающие коэффициенты. Тем самым достигается значительное сокращение ставки аренды по сравнению со среднерыночными показателями.

В Российской Федерации принят План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р). В Плане определены следующие ключевые направления: поддержка импортозамещения и несырьевого экспорта; развитие малого и среднего бизнеса; привлечение инвестиций; компенсация инфляционных издержек наиболее уязвимым группам населения; поддержка занятости; повышение устойчивости банковской системы; создание механизма санации проблемных системообразующих организаций; оптимизация расходов бюджета.

В сфере поддержки импортозамещения принято решение утвердить отраслевые программы импортозамещения, установить особенности планирования и осуществления закупок импортного оборудования, работ, услуг за рубежом и требования к ним. Российским поставщикам и производителям планируется передать ресурсы и технологии, необходимые для начала производства. Будет усовершенствована система государственных гарантий в целях поддержки экспорта. Предусматривается создание механизма заключения долгосрочных госконтрактов при условии создания и развития поставщиком производства на территории России.

В сфере поддержки малого и среднего бизнеса планируется расширить круг предприятий, которые относятся к категории малых и средних, за счет двукратного увеличения предельных значений выручки от реализации товаров (работ, услуг). Двухлетние налоговые каникулы планируется распространить на всех впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, оказывающих производственные и бытовые услуги. Планируется существенно расширить полномочия регионов по предоставлению налоговых преференций малому и среднему бизнесу, реализовать инициативу о введении патентов для самозанятых граждан, предусмотреть особый порядок исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов самозанятых в государственные внебюджетные фонды, сократить количество внеплановых проверок субъектов малого предпринимательства Федеральной антимонопольной службой без согласования с прокуратурой.

В банковской сфере предусмотрено выделение средств системно значимым кредитным организаций на сумму 1 трлн рублей. Эти банки должны в течение трех лет увеличивать совокупный объем ипотечного кредитования, кредитования субъектов малого и среднего бизнеса или организаций, работающих в наиболее важных отраслях экономики, не менее чем на 1 % в месяц. Кроме того, им предстоит увеличить собственные средства на 50 % размера полученных от Агентства по страхования вкладов денег за счет своей прибыли или средств акционеров, а также в течение трех лет не повышать вознаграждение руководству и не увеличивать размер фонда оплаты труда иных работников.

Предусмотрены также целевая докапитализация банков на сумму 250 млрд рублей в целях реализации инфраструктурных проектов и поддержка Внешэкономбанка на сумму до 300 млрд рублей; создание банка (агентства) «плохих долгов» (данная структура будет выкупать проблемные активы банков и долги организаций); увеличение объемов государственных гарантий по кредитам юридических лиц, в том числе на осуществление инвестиционных проектов планируется выделить 200 млрд рублей.

В Республике Таджикистан отменено требование о проведении правовой экспертизы предоставленных учредительных и иных документов для регистрации и представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию, подтверждающего документа о формировании уставного капитала предприятия до проведения государственной регистрации юридического лица. Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями производится регистрирующим органом в срок не позднее 5 дней с даты представления документов.

В целях упрощения системы лицензирования в Республики Таджикистан создана специальная государственная комиссия.

В соответствии со статьей 145 Налогового кодекса предприятиям, создаваемым в сфере производства товаров, в год государственной регистрации и начиная с года, следующего за годом первоначальной государственной регистрации, при внесении их учредителями, с учетом установленных законодательством минимальных размеров инвестиций, в уставной фонд таких предприятий от 200 тыс. до 5 млн долларов США инвестиций предоставляется льготный налоговый режим (освобождение от налога на прибыль) от 2 до 5 лет.

Государство гарантирует равенство прав между иностранными и отечественными инвесторами, не допуская дискриминации в отношении инвесторов на основе их гражданства, национальности, языка, пола, расы, вероисповедания, места проведения экономической деятельности, а также страны происхождения инвестора или инвестиций, проводит политику поощрения и привлечения инвестиций в Республику Таджикистан.

Одним из приоритетных направлений развития экономики является развитие сферы недропользования. Таджикистан обладает большими природными богатствами, однако из-за отсутствия средств самостоятельно, без привлечения иностранных инвестиций, заниматься разведкой и разработкой месторождений республика не имеет возможности. В последние годы при рассмотрении вариантов реализации инвестиционных объектов на территории республики руководство Таджикистана предлагает зарубежным инвесторам возведение объектов «ресурсным методом» (строительство за свой счет в обмен на одно из горнорудных месторождений республики).

В целях устранения пробелов в действующем законодательстве о недропользовании и административных барьеров, сдерживающих развитие рыночных механизмов развития отрасли, а также создания благоприятных и прозрачных условий для привлечения иностранных инвестиций действует Программа по улучшению инвестиционной привлекательности сферы недропользования в Республике Таджикистан на 2012-2015 годы.

В Республике Таджикистан созданы четыре СЭЗ, в которых устанавливаются особые налоговый и таможенный режимы, упрощенный порядок въезда и выезда резидентов.

Ввоз на территорию СЭЗ иностранных и отечественных товаров осуществляется без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

При вывозе с территории СЭЗ товаров за пределы Республики Таджикистан не взимаются налоги и таможенные пошлины, за исключением сборов за таможенное оформление, и не применяются запреты и ограничения экономического характера.

Таким образом, в государствах - участниках СНГ проводится активная работа по улучшению делового климата, в частности:

обеспечиваются упрощение регистрации юридических лиц, сокращение сроков обработки документов, введение электронной государственной регистрации;

формируются сервис-центры, работающие по принципу «единого окна»;

совершенствуется нормативно-правовая база, направленная на уменьшение мер контроля и отчетности;

сокращается число видов деятельности, подлежащих лицензированию;

ведение работы по государственной поддержке развития малого и среднего бизнеса;

развитие предпринимательства в особых экономических зонах и технопарках;

осуществляется работа по либерализации валютного, налогового и таможенного законодательств, диверсификации и поощрения экспорта;

обеспечивается информационная открытость о проводимых аукционах и тендерах в процессе приватизации государственного имущества;

исключаются излишние бюрократические процедуры при регистрации сделок с недвижимостью.

Размещено на Allbest.ru

...