Сила и интерес в теории международных отношений. Содержание. Понятия и логика их взаимосвязи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки России

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российский государственный гуманитарный университет» (РГГУ)

Историко-архивный институт

Факультет международных отношений и Зарубежного регионоведения

Направление подготовки «Мировая политика и международный бизнес»

Реферат

Сила и интерес в теории международных отношений. Содержание. Понятия и логика их взаимосвязи

Выполнила:

студентка 2-го курса очной формы обучения

Досмамедова Айлар Тимуровна

Научный руководитель:

Профессор Российско-Германского

Учебно-Научного Центра РГГУ

Стрелецкий В.Н.

Москва 2016

Введение

сила государство интерес

Понятия интерес и сила уходят своими корнями далеко в древние времена, когда только начинали формироваться суверенные централизованные государства. Понятие сила является более древним, так как заявило о себе, тогда, когда в мире еще не было государств, а человечество делилось на расы, племена и родовые общности. В языке некоторых народов до сих пор слова «сила» и «государство (власть)» означают практически одно и то же. В теории международных отношений «сила» является точкой отсчета большинства концепций политического мышления.

Понятие интерес заключает в себе очень множество значений, но именно в формулировке с приставкой национальный, серьезно исследуется теоретиками уже в период Нового времени (в частности, в трудах Макиавелли). Национальный интерес является одной из базовых категорий в теории и практике внешней политики государств и межгосударственных отношений, так как в основном формирует направления в политике государства.

Понятия сила и интерес тесно взаимосвязаны между собой и являются ключевыми в теории международных отношений. В современной науке о международных отношениях, о внешнеполитической деятельности государств очень многие аспекты прямо или косвенно связанны с двумя этими понятиями. Вследствие чего проблемы “силы” и “ интереса” оказываются под пристальным вниманием ученых, политиков, государственных деятелей и даже журналистов. Однако это же становится причиной того, что среди российских и западных исследователей не утихают споры относительно сущности данных понятий. Взгляды ученых могут совпадать в некоторых общих моментах, тем не менее, большей частью их идеи значительно расходятся.

Все это делает изучение категорий “сила” и “ интерес” актуальным и значимым, причем как с теоретической, так и с практической точки зрения. Поскольку без четкого осознания того, что входит в сферу национальных интересов государства и как, в каких моментах следует применять силу, а также какова взаимосвязь между двумя этими понятиями, невозможно проводить эффективную внешнеполитическую деятельность, занимать, таким образом, значимую позицию в международных отношениях, сохранять престиж и благосостояние своего государства.

1. Понятие силы

С древнейших времен и по настоящее время сила государства неизменно находится в центре внимания теоретиков и практиков внешней политики и международных отношений. "Баланс сил", "соотношение сил", "расстановка сил", "силовая политика", "политика с позиции силы" и иные аналогичные выражения, широко используемые в политическом словаре и составляющие значительную часть понятийного аппарата внешнеполитических исследований, наглядно свидетельствуют о значимости категории силы государства.

На протяжении тысячелетий основным способом воздействия государств на внешний мир была сила. Подобный выбор был обусловлен не только тем, что она представлялась наиболее эффективным инструментом достижения внешних целей, но и состоянием самого мира, самих международных отношений, объективно продвигающих силу в качестве основного инструмента урегулирования мира. На протяжении всей человеческой истории сила отождествлялась, прежде всего, с военной мощью.

Это логически очевидно что, если система международных отношений настроена на неизбежность конфронтации, неизбежность выяснении отношений военным путем, то понятие «силы» вполне естественно полностью идентифицируется с понятием «военной силы». По мнению многих видных политических деятелей, военная мощь была и остается основным показателем силы и престижа государства на международной арене.

Это и понятно, так как сила неразрывно связана с природой общественных отношений, она, собственно, коренится в сути человеческой натуры с заложенными в ней началами добра и зла. При этом в разные периоды истории преобладало либо одно, либо другое из этих начал. Однако не стоит отождествлять силу исключительно с военной мощью. Сила, это также способность государства оказывать влияние на другое государство не военными способами.

При всей распространенности и частоте применения данного понятия не существует, однако, общепризнанного определения силы государства, не говоря уже о цельной ее теории. Более того, далеко не столь ясно и его содержание: разные исследователи, разные политологические школы вкладывают в него свой собственный смысл. Как бы то ни было, но практически ни одна теоретическая концепция внешней политики или международных отношений не обходится без попытки определения силы вообще и силы государства в частности, как способа описания отношений или объяснения поведения государств и его результатов. Многие согласны с тем, что сила служит средством достижения определенных целей и что изменения в ней - одна из важных переменных, обусловливающих изменения в поведении государств.

С учетом всего многообразия значений понятия силы государства, можно все же сделать вывод, что в исследованиях межгосударственных отношений оно, по мнению многих, если не большинства, выражает способность одного государства навязывать свою волю другим с целью реализации своих интересов и целей, и в этом смысле делается синонимом понятия власти. Многие философы в различные времена также пытались дать определение понятию сила. Г. Моргентау определил силу, как власть над умами и действиями людей. Г. Киссинджер утверждал, что в международной среде сила есть влияние. Р. Клейн сформулировал наиболее полное определение силы, которое звучит следующим образом: «Сила, это способность правительства одной страны заставить правительство другой страны совершить какие-либо действия, которые оно никогда бы не совершило по собственной воле», при этом он выделяет три основных метода - убеждения, принуждения или применения военной силы. Р. Кейохейн, Дж. Най утверждали, что сила - это способность одного субъекта заставить других предпринять что-либо, что они иначе предпринимать бы не стали, и при этом, по приемлемой для действующего лица цене. Д. Стоссинджер понимал понятие сила, как возможность государства использовать реальные и потенциальные ресурсы таким образом, чтобы эффективно воздействовать на образ жизни и поведение других государств.

Сила во внешнем мире может рассматриваться, как обладание способностями, которые позволяют субъекту выступать с достоверными угрозами. Но она может и трактоваться как фактическая реализация воздействия на поведение стороны, которой угрожают. В первом случае сила - это качество, которым сильные государства обладают и которое возможно аккумулировать. Во втором случае сила - это результат, это уже оказанное воздействие. Она проявляется во взаимодействии, в столкновении. Таким образом, реальный смысл понятия «силы» выявляется лишь в системе международных отношений, при соприкосновении с другими государствами.

Данные перечисленные определения имеют сходство - возможность государства влиять на поведение другого государства против его воли в выгодном для себя плане, как правило, путем установления различных форм зависимости. В таком случае, правомерно говорить о различных видах силы в арсенале государств, избирательно их использующих на международной арене.

Экономическая сила государства представляет собой степень и интенсивность воздействия экономической мощи государства на систему межгосударственных отношений или отдельные страны. Основными каналами действия экономической силы являются: вывоз капитала, государственные внешние займы и кредиты, внешняя торговля, включая различного рода таможенные и не таможенные ограничения и поощрения, эмбарго, помощь, различные виды управленческой и организационной помощи, привлечение или отказ в участии в работе экономических сообществ, межгосударственных технических системах или программах, допуск или не допуск судов в прибрежные экономические зоны.

Политическая сила государства как фактор международных отношений представляет собой степень и интенсивность воздействия совокупной мощи государства на систему международных отношений или ее субъекты в основном через дипломатические каналы. Политическая сила является величиной интегрированной, поскольку посредством ее действуют и проявляют себя все элементы совокупной мощи государства. Политическая сила государства в системе международных отношений действует главным образом двумя путями. Первый - это прямое наращивание собственных политических возможностей, которое возникает в результате умножения собственной мощи, образования коалиций, союзов, как следствие привлечения на свою сторону по тому или иному вопросу значительного числа государств, искусного использования в интересах проводимой политики существующих противоречий либо кризисных ситуаций в системе международных отношений. Второй путь - это ослабление политических возможностей своего соперника, которое достигается созданием невыгодного для него соотношения сил, разъединением и ослаблением его союзов и коалиций, подрывом его престижа в мире, втягиванием его в заведомо проигрышные или невыгодные ситуации и т.д. Как правило, правящая в стране группировка использует оба эти способа в попытках создать на своей стороне ситуацию, политической силы и, как следствие, добиться выгодного соотношения сил в системе международных отношений. Одним из важнейших инструментов политической силы государства является дипломатия. При этом используются дипломатические каналы, возможности международных организаций, правительственных и общественных, правительственные заявления, официальные доктрины и внешнеполитические концепции. Политическая сила государства в системе международных отношений не является простой проекцией его совокупной мощи. Она является производной от социально-политической мощи страны, социальной направленности ее политики, а также умения ими пользоваться во взаимоотношениях между государствами.

Развернувшаяся во второй половине нынешнего столетия научно-техническая революция не могла не оказать серьезного влияния на систему международных отношений. В условиях НТР особенность действий научно-технической силы государства как фактора международных отношений определяется тем, что значительно возросла доля наукоемких производств, увеличились затраты на НИОКР. Поэтому в мировой практике широкое распространение получил экспорт технологий, способствующий увеличению зависимости не только экономической, но и политической от государств - экспортеров технологии. Однажды вступив на путь массированного импортирования технологии, государство должно приложить чрезвычайные усилия для того, чтобы сойти с него, поскольку этот путь исподволь, сначала не очень заметно, ведет к серьезным диспропорциям в отечественной экономической структуре (сначала в системе подготовки кадров, затем в развитии собственной материальной базы, в системе управления научными исследованиями и разработками), даже если речь идет о развитой стране, не говоря уже о развивающейся. Ослабление перекоса в соотношении внутренних и внешних факторов научно-технического прогресса требует больших усилий, форсированных затрат. В силу этих обстоятельств научно-техническая ориентация на страну, занимающую лидирующие позиции, обладает большой и труднопреодолимой инерцией, чем и пользуются развитые страны для оказания давления на политику государств-импортеров.

Механизм действия морально-идеологической силы достаточно широко освещен в отечественной литературе. Однако подходы в духе психологической войны вряд ли могут удовлетворить. Бесспорно, что каждое государство через СМИ и другие источники пропаганды пытается навязать свою идеологию, систему ценностных ориентиров, мораль. Причем национальные СМИ нередко им в этом подыгрывают, пропагандируя нетипичную для своей страны идеологию. Но при этом следует иметь в виду, что эффективность этой пропаганды основывается не только на объеме эфирного времени и размерах тиражей печатных изданий, но и на реальных достижениях в обеспечении достойного образа жизни, выдержанных в традиционном стиле ценностных ориентирах, общечеловеческой морали. Иначе говоря, морально-идеологическая сила государства представляет собой обобщенную характеристику, раскрывающую степень и характер влияния доминирующей в нем идеологии, морали, образа жизни в целом на другие страны. И хотя эффективность ее действия невозможно замерить количественно, качественные показатели явно просматриваются в стремлении других стран, отдельных людей следовать привнесенным извне идеалам.

Военная сила государства представляет собой степень и интенсивность реального воздействия его военной мощи на другое государство, группу стран или систему международных отношений в целом. При этом степень и интенсивность применения военной силы, объекты ее приложения определяются, в первую очередь, характером и направленностью внешнеполитических целей, то есть военная сила - это средство политики, точнее, исторически специализировавшейся ее части - военной политики государства. Политика страны, наряду с военной силой, располагает и другими средствами, о которых речь шла ранее; для военной же политики военная сила представляет собой основное средство реализации поставленных целей. При этом во всех формах своего проявления военная сила оказывает воздействие на другие страны в форме вооруженного насилия. Основная форма действия военной силы - война, агрессия, демонстрация силы и т.п. В данном случае военная сила выступает в своем явном виде. Однако существует целый ряд каналов, посредством которых военная сила способна оказать воздействие на другие государства или систему международных отношений в закамуфлированном виде. К ним можно отнести продажу оружия, оказание помощи в подготовке личного состава армии и помощь специалистами, развитие инфраструктуры и строительство предприятий военного назначения, формирование коллективных систем иди организаций обороны и др. Но при всем многообразии форм действия военной силы их отличительной особенностью является насильственный характер.

2. Понятие интерес

Проблемы, связанные с определением понятия «интерес», чрезвычайно важны, что объясняется его восприятием как определяющей основы, на которой строится логика действий участников международных отношений. Г. Гегель, утверждал, что «действия людей вытекают из их потребностей, их страстей, их характеров и способностей, побудительными мотивами в этой драме являются лишь эти потребности, страсти, интересы и лишь они играют главную роль».

Поскольку деятельность любых организованных человеческих сообществ в теории международных отношений довольно часто сравнивается с деятельностью человека, вполне уместно утверждать, что они так же руководствуются определенными интересами, которые заставляют их вступать в те или иные интеракции в международной среде. Г. Моргентау отмечал, что проблематика, связанная с исследованием интересов государств, является центральной, поскольку «это понятие связывает между собой мнение исследователя и явления международной политики». В его понимании, сквозь призму интересов, которыми руководствуется участник международных отношений, можно объяснить и предсказать его действия в будущем.

Несмотря на простоту и очевидность восприятия интереса, что, на первый взгляд, должно изымать любые дискуссии по этому поводу, в современной теории международных отношений нет четкости в разграничении понятий, как отсутствует и его однозначное восприятие. Д. Фельдман классически сформулировал тезис о том, что интерес является осознанной необходимостью. В. Щепанський выдвинул идею о том, что интересы являются фундаментом, на котором строится система целей участников международных отношений. Понятие «интерес» и «цель деятельности» в международной среде различать довольно трудно, а в некоторых случаях их даже отождествляют. П. Цыганков определяет цель как ожидаемый (желаемый) результат действия, производного от интереса. Интересы, как правило, направлены за пределы внутренней системы и не могут быть реализованы без интеракции с другим участником международных отношений. Интересы любого участника международных отношений связаны с необходимостью адаптировать свою внутреннюю среду к явлениям и процессам, которые происходят в международной среде. Речь идет об интеракции между двумя средами -- внутренним и внешним, где участник международных отношений пытается обеспечить собственное существование, повлиять на международные процессы и явления и обеспечить себе соответствующую позицию и роль среди других участников.

В теории международных отношений основное внимание традиционно уделяли исследованию национального интереса, который понимали как государственный. Сущность национального интереса в современной теории международных отношений остается спорным вопросом и вызывает многочисленные дискуссии. Уже Р. Нибур отметил двойную природу национального интереса, учитывая, что он следует, с одной стороны, из особенностей политической ситуации, а с другой -- с сущности человека. Потребности и стремления человеческих сообществ всегда соотносились с особенностями среды. Когда оно было благоприятное, их потребности материализовались в формально выраженных интересах, и наоборот, интересы не могли быть сформулированы в неблагоприятном окружении.

В классической форме теория национального интереса изложена в трудах Г. Моргентау, который считал это понятие главным в международных отношениях. Он утверждал, что внешняя политика государств должна строиться только и исключительно на фундаменте их национальных интересов, поскольку «внешняя политика, направляемая универсальными моральными принципами, тем самым отвергает национальный интерес на задний план, что является в условиях современной политики и военного дела политикой национального самоубийства -- настоящего или потенциального». По Г. Моргентау, в основе национального интереса всегда лежит политический интерес, построенный на стремлении обладать определенным уровнем силы, что позволяет реализовать любые собственные интересы, достичь престижа и оказывать влияние в международных отношениях. Интеракции государств всегда связаны со стремлением каждой из них быть мощнее других, ибо только сильная может рассчитывать на полное удовлетворение собственных потребностей. Национальный интерес, как он считает, содержит два элемента -- центральный (постоянный) и второстепенный (переменный). Если последний меняется под влиянием обстоятельств, то первый является фундаментальным и определяется тремя факторами: природой интереса, политическим окружением, в котором интерес реализуется, и рациональной необходимости его реализации. Подобно национальный интерес трактовали в своих трудах Дж. Кенан, К. Волтц, Дж. Розенау, В. Фернис и другие американские ученые.

Р.Арон считал понятие национального интереса слишком многозначным и потому малооперациональным для анализа целей и средств, международных отношении. Вместе с тем его положения о так называемых вечных целях любого государства по существу совпадают с традиционным пониманием национального интереса, присущим школе политического реализма, вечные цели могут проявляться как абстрактным, так и конкретным образом. В первом случае они предстают как стремление к безопасности, силе и славе, а во втором выражаются в жажде расширения пространства, увеличения количества людей (населения государства). Внешнеполитическая деятельность государства выражается в действиях его лидеров, которые располагают определенными степенями свободы в выборе целей. При этом большое значение имеют идеология, амбиции, темперамент, качества лидеров. С другой стороны, само их положение обусловливает то, что они стремятся создать впечатление, будто в основе всех их действий лежит национальный интерес.

Национальный (или любой другой) интерес нестабилен и наполняется реальным содержанием в зависимости от конкретной ситуации, состояния международной системы. Как утверждал Г. Моргентау: «Идея интереса вытекает из сущности политики, естественно определяется условиями времени и места». Изменчивость политических, и экономических и культурных реалий автоматически приводит к изменению содержания интересов участников международных отношений.

Национальные интересы -- это, по преимуществу, интересы государственные. По отношению к внешнему миру они выражаются в совокупности внешнеполитических интересов государства, различающихся по своей важности для его жизнедеятельности и выражаемым потребностям. Традиционно понимаемый коренной национально-государственный интерес включает три основных элемента: военная безопасность; экономическое процветание и развитие; государственный суверенитет как основа контроля над определенной территорией и населением. Национальный интерес не может быть обеспечен без создания таких условий существования государства, как внутренняя стабильность, экономическое благополучие, моральный тонус общества, безопасность, благоприятное внешнеполитическое окружение, престиж и авторитет на мировой арене (баланс этих условий).

Национальные интересы в основе своей объективны, они отражают стремления граждан государства к обеспечению стабильного и устойчивого развития общества, его институтов, повышению уровня жизни населения; минимизации угроз личной и общественной безопасности граждан, системе ценностей и институтов, на которых зиждется существование данного общества. Эти стремления воплощаются в концепцию национального интереса, конкретное содержание которой также определяется преимущественно объективными параметрами, такими, как: геополитическое положение государства на мировой арене, наличие у него союзников или противников, представляющих непосредственную угрозу; положение в системе международных экономических отношений, степень зависимости от внешних рынков, источников сырья, энергии и т.д.; общее состояние системы международных отношений, преобладание в ней элементов соперничества или партнерства, силы или права.

Понятие «национальный интерес» прочно вошло в политический лексикон. Несмотря на то, что оно иногда применяется для оправдания той или иной внешнеполитической акции, основную его функцию политики и исследователи видят в «подведении» политика к «высококачественному» внешнеполитическому решению, в возможности использования критерия национального интереса в ситуации выбора из нескольких возможных вариантов политики, в более широком смысле -- использования национального интереса как внешнеполитической концепции, позволяющей сделать международную систему более устойчивой, а международные отношения более предсказуемыми.

3. Логика взаимосвязи Силы и Интереса в ТМО

Проблема взаимоотношений между странами и народами своими корнями уходит вглубь истории, к моменту образования первых социально-классовых общностей - государств. Осуществляя экономическое и политическое господство внутри страны, господствующий класс проявлял интерес и к тому, что творится за ее пределами. Но, вторгаясь со своими интересами в сферу деятельности другого государства, он неизбежно сталкивался с противодействием, вызванным несовпадением этих самых интересов. Поэтому решение спорных вопросов в области международных отношений, начиная с древнейших времен, было возможно двумя путями.

Первый путь - это достижение некоторого баланса интересов, позволяющего в определенной степени учитывать потребности различных государств. Баланс интересов лежал в основе формирования союзов, соглашений о торговле и способствовал развитию политических, дипломатических, экономических и культурных связей, обеспечивающих сближение народов, формирование стабильной системы международных отношений. Вместе с тем баланс интересов, как правило, носил конечные пространственные и временные рамки. Нарушение баланса интересов переводило отношения между государствами в другую плоскость: рушились договоры и на смену звону бокалов приходил звон мечей. Стремление к достижению своих интересов в ущерб соседям толкало страны на разорительные войны, в ходе которых каждая сторона стремилась максимально подорвать военные, экономические и людские ресурсы своих противников, снижая тем самым вероятность ответных действий. При этом единственным средством реализация внешнеполитических интересов являлось наращивание собственной мощи, посредством которой решались все международные проблемы. Это и есть второй путь.

С древнейших времен сила становится не только постоянно действующим фактором международных отношений, но и находит теоретическое обоснование в трудах ее идеологов. Сила объявляется чуть ли не единственным средством, обеспечивающим развитие интересов государств, основой международного права. Вполне приемлемым считается обеспечение своих интересов за счет других народов. В результате этого всемирная история стала не столько историей народов, сколько историей войн.

Стремясь максимально реализовать свои интересы, государство усиливает воздействие совокупной мощи на систему международных отношений или отдельные входящие в нее элементы и звенья. Степень и интенсивность этого воздействия определяется, с одной стороны, национально-государственными интересами, а с другой, объективным состоянием системы международных отношений. Иначе говоря, правомерно вести речь о внешнеполитической силе государства, которая представляет собой степень и интенсивность воздействия его совокупной мощи на систему международных отношений или ее отдельные элементы.

Как уже отмечалось раннее, для реализации и достижения любого национального интереса государства необходимо применение силы. На протяжении всей истории именно таким образом и складывалась система международных отношений. В тех случаях, где споры невозможно было разрешить мирным путем, непременно подключалась сила. В наше, казалось мирное время, эта тенденция также широко получила свое распространение. В качестве наиболее яркого примера можно привести совсем недавние, но острые события, происходящие в Сирии.

Наше государство достойно проявило свою силу и мощь в череде этих событиях, находясь там легитимировано, а именно выполняя просьбу о помощи главы Сирии, и тем самым реализовала свой главный и столь долгий интерес в полном восстановлении своей позиции, как ведущей мировой державы, на международной арене. Стоит подчеркнуть, что результат был, достигнут применением не только силовых средств, то есть твердой силы, но и мягкой силы, которая заключается в возможности добиваться от других желаемых результатов на добровольной основе в сопровождении таких факторов как, духовная и материальная культура, общественные и политические принципы, качество проводимой внутренней и внешней политики.

Тенденции мирового развития свидетельствуют о возрастании значения мягкой силы, так как она оказывает содействие развитию демократии и прав человека. Более наглядное действие мягкой силы можно увидеть на практике США по активному привлечению, обмену зарубежных студентов и политических деятелей с целью пропаганды «благожелательной» американской политики, для того, чтобы в дальнейшем облегчить продвижение собственных интересов на мировой арене. В последнее время Китай показывает хорошие успехи в этом же направлении. Таким образом, США и Китай, как одни из главных акторов в теоретическом осмыслении и практической реализации и продвижения концепции «мягкой силы, достигли наиболее значимых результатов во внешней политики и сумели снискать себе популярность по всему миру.

В западном информационном пространстве внешняя политика России известна, главным образом, своим использованием вооруженных сил (Грузия 2008) и агрессивной энергетической дипломатии (Украина). Политика Москвы представляется далекой от принципов мягкого могущества. Однако Россия присутствует в странах ближнего зарубежья и оказывает на них влияние различными способами, которые могут быть объединены в концепте мягкой силы: культура, религия, русское и русскоязычное население. Указом президента РФ Владимира Путина 21 июня 2007 года был создан фонд «Русский мир», основными целями которого являются популяризация русского языка и культуры, поддержка программ изучения русского языка во всем мире. Итак, можно констатировать, что наряду с традиционной силой Россия располагает еще и обширными источниками мягкой силы. Однако, эти усилия довольно фрагментарны и бессистемны, а факты использования российской стороной «мягкой силы» пока не дают желаемых результатов.

Заключение

Подводя итоги данного реферата, хотелось бы еще раз отметить неразрывную взаимосвязь понятий сила и интерес, игравшие важную роль на протяжении всей истории человечества и, которые продолжают оказывать сильное влияние на систему международных отношений в наши дни. Во внешнеполитических процессах изменения, связанные с ростом глобальной взаимозависимости и трансформаций внутри национальных государств, сказываются в первую очередь в смещении акцентов: все более заметен переход от использования традиционной силы как совокупности военно-политической и экономической мощи для достижения политического интереса, к силе мягкой, которая показала миру возможности реализации интересов невоенными путями. Мягкая сила подразумевает способность добиваться желаемого на основе добровольного участия союзников, она призвана привлечь потенциального противника на свою сторону или нейтрализовать его мирными средствами.

Однако, примеры применения твердой силы неизбежно существуют в наши дни, так как, к сожалению, она является наиболее эффективным и действенным способом достижения национальных интересов. В заключении отметим, что, врываясь в систему международных отношений и оказывая самое активное влияние на процесс ее функционирования и развития, сила всегда выступает в единстве своих компонентов и способна привести к таким результатам, о которых даже не могли предлагать ее субъекты.

Размещено на Allbest.ru