Бедность в Китае

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Контрольная работа

по дисциплине «Мировая экономика и международные экономические отношения»

Бедность в Китае

Тюмень, 2017

Введение

На каждом этапе развития общества перед людьми возникает множество проблем. Они пересекаются, взаимопроникают, вызывая к жизни другие, подчас более сложные проблемы. В социологии сложилось целое научное направление - социология социальных проблем - в рамках которого, с различных теоретических позиций обосновывается, что представляет собой социальная проблема, что ее обусловливает, как ее изучать и решать. Социальная проблема - это объективное противоречие, приводящее к нарушению пропорций социального функционирования и развития и вследствие этого - к дисбалансу интересов различных социальных групп, к разрушению доминирующих социальных ценностей. В последнее время о бедности начали говорить как о новом социальном феномене, присущем российскому обществу на грани веков. В общественной жизни бедность и ее крайняя форма - нищета - оцениваются как социальное зло. Состояние бедности не позволяет человеку и обществу реализовать свои потенциальные возможности, а, следовательно, развиваться с наибольшей эффективностью. Именно поэтому бедность связывают с регрессом в общественном развитии, чем обусловливается необходимость рассмотрения бедности как острой социальной проблемы. Бедность - это состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи. Бедность считается одной из наиболее острых социальных проблем современного общества.

1. Бедность в Китае

Бедность - это не только одна из сложных социально-экономических проблем глобальной экономики, но и многогранный показатель развития общества. Китай, как и любая другая страна мира, не смог избежать проблемы бедности населения, которая к тому же усугубляется фактором неравномерного социально экономического развития регионов. В настоящее время в стране сформировался четкий вектор увеличения бедности в направлении с Востока на Запад. Новая, более социально-ориентированная политика китайского правительства последних лет была направлена на улучшение качества жизни, построение среднезажиточного общества Сяокан и развитие неприморских территорий страны. Между тем масштабы бедности населения Китая остаются значительными. Так, согласно официальным данным более 110 млн чел. (8 %) относятся к бедному населению, а в особо проблемных территориях страны - «нищих уездах» - проживает более 250 млн чел. (более 18 %).

В городах Китая. Начиная, с 1980-х годов бедность стала рассматриваться в контексте отсталых западных районов страны и экологически хрупких регионов. Осуществляя полную занятость в городах (политика «железной чашки риса»), государство закрепляло бедность в деревне. В 1990-х годах возникла так называемая «новая городская бедность», которая уже была связана не только с инвалидностью. Проблема стала проявляться с 1995 года. Так зарегистрированная безработица в этом году была 2,9%, а незарегистрированная безработица составила 4%. Отчасти это связано с не учитываемой миграцией сельского населения в города, повышающей скрытую безработицу. Другой причиной бедности стали увольнения. Неофициальная оценка безработицы в 1998 году составила 10,4%. Несмотря на то, что городская бедность продолжает снижаться с 1980-х, уровень абсолютной бедности растёт, поскольку государство повышает порог бедности. В 2002 году число абсолютно бедных в городах оценивалось в 20,6 млн. человек (без учета сельских мигрантов). Согласно программе «Минимальной прожиточной стандартной гарантии», принятой в 1993 году, количество получателей государственной помощи (дибао) в 2008 году составило 22,67 млн., объем выплат на человека в месяц -- 208 юаней. По «Отчёту о развитии городов в Китае» в 2009 году 50 млн горожан (8%) являются бедными, их годовой доход составляет от 7500 до 8500 юаней (1070 - 1200 долл.) и их число продолжает расти, причём разница между богатыми и бедными также стремительно увеличивается. Рабочие мигранты составляют одну из взрывоопасных групп населения.

2. В селах Китая

С начала реформ в 1978 году число официально бедных жителей села к 2003 году уменьшилось с 250 миллионов до 29 миллионов или в процентном отношении с 30,7% до 3,2%. Доходы крестьян выросли со 134 до 2622 юаней. Процесс снижения бедности проходил в три этапа: Первый этап с 1978 по 1985 год, когда число бедных, уменьшилось в два раза, и была отменена коммуная система. Второй период проходил с середины 80-х и связан с региональным развитием. Третий период с 1993 по 2000 год относится к работе «Программы снижения бедности 7-8», когда за 7 лет планировалось уменьшить число бедных на 80 млн. человек. Программа предусматривала внедрение фонда фискального выравнивания, фонда «работа за еду» и субсидии по займам в самых бедных районах. Поскольку бедность была сосредоточена в отдалённых горных, приграничных или населённых национальными меньшинствами регионах, средства фондов направлялись в эти уезды. Общее количество таких уездов составило 592 (одна пятая всех уездов КНР). Количество бедных, т.е. живущих менее, чем на 1 доллар в день на селе составляет 122 млн. человек (2012 г.); 128 млн. человек (2011 г.). Правительство планирует вести борьбу с бедностью в провинциях Сычуань, Ганьсу, Цинхай, а также в Нинся-Хуэйском автономном районе и в южной части Синьцзян-Уйгурского автономного района.

К проблеме бедности постоянно обращаются специалисты различных научных областей. В ходе попыток внести свой вклад в методологический аспект проблемы бедности были разработаны различные подходы её измерения, наиболее известными являются:

1. Абсолютный подход, или концепция прожиточного минимума. Предполагает введение определенной границы бедности, которая является минимальным доходом, необходимым для приобретения только жизненно важных продуктов питания, одежды, жилья и т.д.

2. Относительный подход к проблеме бедности базируется на понятии благосостояния. Учитывает удовлетворенность не только физических, но и социальных потребностей индивида.

3. Субъективный подход определяет бедность по самооценке респондентов. Напрямую не связанный с уровнем доходов, позволяет лучше оценивать бедность как социальную проблему.

4. Депривационный подход предполагает изучение благосостояния индивида, подсчет количества проблем, с которыми он сталкивается (социальные отношения, занятость, уровень доходов, образование и прочее).

Так как исследование базируется на официальных статистических данных, а основной задачей является выделение региональной дифференциации бедности, при анализе современного состояния бедности в Китае мы будем полагаться как на элементы абсолютного, так и относительных подходов. В ходе исследования были проанализированы многочисленные работы китайских экономистов, социологов и политологов, посвященных данной проблеме. Среди них, на наш взгляд, особый интерес вызывают труды Ван Голяна и Син Чжанцзюня.

В соответствии с определением национального статистического бюро КНР, граница бедности представляет собой стоимостную оценку продовольственной корзины для одного индивида за год. На 2012 год в стране установлена единая граница бедности на уровне 2300 юаней. Среди приверженцев абсолютного подхода, базирующегося на использовании границы бедности, можно назвать экономиста Ван Голяна, являющегося членом Госсовета по борьбе с бедностью. Основой его методики является один из широко известных и используемых способов измерения бедности - метод Энгеля. бедность китай социальный экономический

Все более актуальным для Китая становится субъективный подход к изучению качества жизни населения. В 2014 году под руководством профессора Шаньдунского университета Син Чжанцзюня был опубликован отчет о состоянии индекса счастья в Китае. В отчете отмечалось, что в период с 2006 по 2010 годы в стране неуклонно улучшалось субъективное благополучие населения. Автором в ходе научных консультаций с профессором Син Чжанцзюнем был выявлен и так называемый «китайский парадокс» - жители с малыми доходами оказались более удовлетворенными качеством своей жизни, нежели люди с высоким достатком.

3. Число бедных в Китае

Порогом бедности в КНР считается 6,1 юаня в день (1 доллар). Если человеку приходится жить менее чем на 1 доллар в день, то его можно причислять к беднякам. Таких людей несмотря на постоянное снижение их численности в самой населенной стране планеты по-прежнему остается очень много. 82,5 миллиона в подавляющем большинстве жителей сельских районов, это, конечно, много даже для страны, население которой вплотную приблизилось к 1,37 млрд. человек. «Бедность продолжает оставаться в Китае серьезной проблемой»,- заявил на брифинге в Пекине заместитель главы канцелярии руководящей группы по оказанию помощи в развитии бедных районов при Госсовете КНР Чжэн Вэнькай. Высокопоставленный чиновник не скрывает, что по международным стандартам бедности бедняков в КНР значительно больше, чем по подсчетам китайских соцработников. Если бы армия бедняков рассчитывалась из расчета 1,25 доллара в день, как это принято во всем мире и как рекомендует делать Всемирный банк, то ее численность составила бы почти 200 млн. человек. Это, между прочим, 14,6% численности Поднебесной, т.е. каждый седьмой китаец. Чжэн Вэнькай ответил на вопросы журналистов за несколько дней до «Дня помощи бедным», который в Китае отмечают в пятницу. Он также поделился планами. В этом году ориентиры его ведомства гораздо скромнее, чем в прошлом. Предполагается, что 10 млн. бедняков должны повысить свой материальный статус до более-менее приемлемого. В прошлом эта цифра была в 4 раза больше - 40 млн! Кроме этого, в правительстве надеются расширить программы помощи, сотрудников которых нередко обвиняют в нецелевом расходовании средств, т.е. в банальном воровстве. Численность бедняков неуклонно сокращается. В 2011 году китайские бедняки составляли 8% от численности всемирной армии бедняков, годом раньше эта цифра была 13%. По этому показателю КНР на третьем месте в мире. Почти каждый третий (30%) бедняк планеты живет в Индии, а десятый (10%) - в Нигерии. Всего же на планете до сих пор в ужасающей бедности живет приблизительно 1 млрд. человек или примерно 14,5% от всего населения планеты. Но в 2011 году бедняков было еще больше - 1,25 млрд. Главным средством борьбы с бедностью в Поднебесной так же, как во многих других странах, является миграция населения из деревни в город. В конце прошлого года, по данным Статистического управления КНР, в городах жило почти 53,7% населения Китая. Всего лишь 10 лет назад городское население составляло лишь 40,5%. В планах правительства повышение уровня урбанизации к 2020 году до 60%. Для сравнения, в развитых странах он составляет в среднем 80%.

4. Как ведут борьбу с бедностью в Китае

Китай планирует в ближайшие пять лет бороться с бедностью с помощью сельского туризма.

"Туризм - отличная отрасль для того, чтобы содействовать развитию сельских территорий, так как этот сектор создает широкий спектр рабочих мест и производственных возможностей в тех местах, где другая экономическая активность часто затруднена. Кроме того, туризм дает эти возможности в сельских районах, позволяя бороться с миграцией оттуда местного населения", -- заявил генеральный секретарь UNWTO Талеб Рифаи на недавней встрече с представителями туристских властей Китая. Китайская статистика показывает, что с 2011 по 2014 годы более 10 млн граждан, или 10% беднейшего населения Китая, были выведены из нищеты с помощью туризма. Видя этот эффект, китайские власти запускают на ближайшую пятилетку национальный план развития туризма с целью вывести еще 17% населения страны из нищеты к 2020 году. Государственное управление туризма рассчитывает, что к этому времени 3 млн сельских туристических предприятий будут принимать 2 млрд туристов ежегодно. Каждый год это позволит выводить из-за черты бедности 2 млн граждан Китая, проживающих в сельской местности. По мнению экспертов UNWTO, несмотря на то, что примерно в половине стран третьего мира туризм признан основным инструментом для борьбы с бедностью, он пока не всегда получает должное внимание как средство развития национальных экономик. "Максимизация вклада туризма в сокращение нищеты во всем мире - один из приоритетов и главных сфер деятельности UNWTO. Организация поддерживает всякую активность в сфере туризма, которая способствует развитию и создает туристические места для людей, зарабатывающих менее доллара в день", -- говорится в сообщении организации.

А так же главным средством борьбы с бедностью в Китае так же, как во многих других странах, является миграция населения из деревни в город. В конце прошлого года, по данным Статистического управления КНР, в городах жило почти 53,7% населения Китая. Всего лишь 10 лет назад городское население составляло лишь 40,5%. В планах правительства повышение уровня урбанизации к 2020 году до 60%. Для сравнения, в развитых странах он составляет в среднем 80%.

Заключение

За более чем 30-летную историю борьбы с бедностью в Китае предпринимались различные шаги, направленные на уменьшение остроты и глубины этого явления. Абсолютная бедность, при которой у людей не остается средств на поддержание нормальной жизнедеятельности, фактически исчезла. Но при этом проблемы социально-экономического развития регионов остаются нерешенными. При этом проблема остроты бедности меньше всего актуальна для северо-востока и востока страны, более всего - для северо-запада и юго-запада.

Список литературы

1. Плесский Н.С. БЕДНОСТЬ В СОВРЕМЕННОМ КИТАЕ: ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ // Фундаментальные исследования. - 2015. - № 2-20. - С. 4443-4447

2. http://tourism.interfax.ru/ru/news/articles/28551/

3. http://bednost.fond-com.org/

4. https://ru.m.wikipedia.org/wiki/Бедность_в_Китае

5. http://politinform.su/obschestvo/obschestvo-novost-dnya/4355-skolko-bednyh-v-kitae.html

Размещено на Allbest.ru