Культурно-гуманитарная и институциональная модель дипломатии Китайской Народной Республики (КНР): историко-политические традиции и современность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Культурно-гуманитарная и институциональная модель дипломатии Китайской Народной Республики (КНР): историко-политические традиции и современность

Циватый В.Г.

Аннотация

В статье проанализированы основные направления внешней политики КНР и этапы формирования её дипломатической службы в условиях глобализации. Особое внимание уделяется институциональному развитию, достижениям, проблемам и перспективам современной дипломатической и консульской службы КНР.

Ключевые слова: внешняя политика, дипломатия, институционализация, дипломатическая служба, консульская служба, модель дипломатии, Китай, АТР.

В ответ на новые вызовы и угрозы безопасности в АТР, в этом регионе формируются принципиально новые субъекты мировой политики, появляются новые кластеры новых явлений, которые не сводятся к региональным системам безопасности, региональным экономическим союзам и военным блокам в том виде, в каком мы привыкли их видеть. В Восточной Азии формируется новая международная архитектоника, и формируются сильные региональные государства-лидеры, появляются ведущие актеры в политико-дипломатических системах регионального и мирового уровня. Особого внимания заслуживает институциональная модель дипломатии Китайской Народной Республики (КНР).

В ХХІ веке ни одна страна не привлекала к себе такого пристального внимания как КНР. В исторически короткие сроки Китай прошёл путь социально-политического и экономического развития, на который большинству современных передовых государств потребовались столетия. С каждым годом увеличивается его влияние на мировую политику, дипломатию, экономику и культуру.

В современном мировом сообществе Китайская Народная Республика (КНР) занимает одну из ведущих позиций. Пытаясь максимально использовать преимущества, которые предоставляют мировые процессы глобализаций в интересах развития КНР, официальный Пекин стремится обезопасить своё государство дипломатическими средствами от потенциальных угроз экономике и социально-политической стабильности, что их несет глобализация. Причем, по мнению китайских аналитиков, развитые капиталистические страны имеют больше всего пользы от процесса глобализации, а Китай здесь просто вынужден приспосабливаться к существующей объективной реальности. В условиях глобализации китайское руководство видит основным заданием внешней политики и дипломатии КНР обеспечение государственного суверенитета, наилучших внешних условий для сохранения экономической стабильности.

Среди основных задач китайской дипломатии можно выделить такие как І) создание наилучших внешних условий для сохранения внутриполитической стабильности и устойчивого экономического развития; 2) мирное объединение с Тайванем и обеспечение территориальной целостности государства; 3) обеспечения мирных, стабильных отношений конструктивного партнерства с соседними государствами; 4) развитие взаимовыгодного сотрудничества с ведущими государствами мира; 5) усовершенствование культурно-гуманитарной составляющей дипломатии и внешней политики (от ХІХ века до века ХХІ-го).

Для получения глобальных преимуществ Пекин стремится действовать мягкими, опосредованными дипломатическими методами, пытаясь привлечь к себе в союзники как можно больше государств, в первую очередь, государств Азии и государств, которые развиваются.

В условиях глобализации Китай не предлагает радикального реформирования существующей системы мирового порядка, выступая за демократизацию международных отношений, которая заключается в сохранении разнообразия мира и разных моделей социального развития, за решение любых международных проблем исключительно путем мирных переговоров и за невмешательство одних государств во внутренние дела других. Стоит отметить, что в последнее время, особенно в начале XXI века, Китаю удалось в значительной степени повысить свой авторитет и влияние его дипломатии на международной арене, что, конечно же, в первую очередь, связано с ростом его экономического потенциала, но важным является и фактор умной и прагматичной внешней политики и дипломатии, которая сочетает жесткую защиту собственных интересов с применением "мягкого влияния" вместо жестких средств давления, к которому нередко прибегают другие влиятельные мировые государства, особенно в отношениях с менее мощными государствами. политика дипломатический консульский

В Китайской Народной Республике, в соответствии с действующим законодательством, дипломатические функции возложены на Министерство иностранных дел3. Как свидетельствует опыт украинских и зарубежных дипломатов-практиков, которые имели возможность работать в тесном контакте с представителями китайской дипломатической службы, подавляющее большинство сотрудников МИД КНР имеют высокую профессиональную подготовку, свободно владеют одним или несколькими иностранными языками, хорошо осведомлены об истории и современном состоянии государства в котором они пребывают, и вообще, имеют высокий интеллектуальный уровень и уровень общей эрудиции.

За разветвленностью и мощностью сети дипломатических и консульских представительств за рубежом, численностью их сотрудников Китай занимает одно из ведущих мест в мире рядом с США, РФ, Великой Британией, Германией, Францией. Китай имеет диппредставительства практически во всех странах, с которыми установил дипломатические отношения. Функции заграничных дипломатических учреждений КНР как страны-участника Венской конвенции являются такими же, как у диппредставительств большинства государств. Причем МИД КНР очень большого значения предоставляет качественному выполнению заграничными миссиями информационной функции. Одним из основных заданий китайских дипломатов, которые работают за рубежом, является сбор информации из всех открытых источников - тщательного изучения правительственных публикаций, материалов, обнародованных в СМИ, статистических данных. Но наибольшего значения предоставляется получению информации "с первых рук": дипломаты, которые смогли узнать важную информацию еще до того, как она была обнародована в печати, получают наивысшую оценку за работу. С целью быстрейшего получения самой точной информации китайским дипломатам ставятся задания налаживать и поддерживать регулярные официальные и неофициальные контакты с сотрудниками внешнеполитического ведомства страны пребывания, других правительственных учреждений, депутатами и сотрудниками аппаратов парламентов, представителями деловых, художественных, культурных, научных кругов государства, общественных организаций, политических партий, журналистами ведущих СМИ страны пребывания. Такие контакты используются также для информирования представителей страны пребывания об основных событиях в КНР, о ее официальной позиции относительно тех или других вопросов международной жизни, которая способствует созданию позитивного имиджа страны на международной арене. С этой целью для дипломатов, которые должны отбыть к определенной стране, проводятся занятия по страноведению, включая особенности менталитета страны пребывания. Кроме того, эффективной деятельности китайских дипломатов в области легального сбора информации и поддержания контактов с представителями стран пребывания служат значительные финансовые возможности касательно именно представительских расходов: на фоне не очень высокого уровня личных доходов китайских дипломатов в сравнении с коллегами из большинства развитых капиталистических стран, их финансовые возможности в том, которое касается работы, является значительными. Не только глава представительства, но и другой дипломат может (обычно при условии получения соответствующего разрешения) за государственные средства проводить на достаточно высоком уровне протокольные мероприятия при участии представителей страны пребывания и дипкорпуса.

Важное значение для китайской дипломатии имеют личные отношения. Причем наличие личных отношений с китайским дипломатом или высокопоставленным должностным лицом, давая иностранному дипломату возможность для облегчения самого процесса сотрудничества, еще не означает обязательно позитивного решения любых вопросов. Но отсутствие личных связей значит, что даже самые простые вопросы станет очень сложно решить.

Важное место в институционально-дипломатической деятельности КНР занимает так называемая народная дипломатия и организации, которые занимаются ее развитием4. Самым главным из них является Китайское народное общество дружбы с заграницей (КНТДЗ), созданное в І954 году как всекитайская общественная организация, призванная способствовать укреплению дружбы между народами, стимулировать международное сотрудничества. КНТДЗ, кроме главного офиса в Пекине, имеет местные отделения во всех провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения КНР. Действующим Председателем КНДТЗ является Чень Хаоса.

Таким образом, можно отметить, что дипломатическая служба КНР, ключевой и координирующей звеном которой есть Министерство иностранных дел, имеет разветвленную систему центральных, региональных и заграничных органов, которые непосредственно занимаются развитием международного сотрудничества и защитой национальных интересов в отношениях с иностранными государствами.

Современная китайская дипломатия в условиях глобального пространства активно использует приобретенный в течение веков опыт, переняв от древнекитайской дипломатии, как ряд методов, так и некоторые принципы внешней политики. На современном этапе главным внешнеполитическим заданием для КНР является обеспечение устойчивого экономического развития, культурно-гуманитарного развития и внутриполитической стабильности. Важнейшими для КНР являются отношения с такими ключевыми партнерами как США, ЕС, Япония, РФ, страны Южной и Юго-восточной Азии. Украина является важным и перспективным партнёром. Двусторонние отношения между Украиной и КНР строятся на взаимной основе, взаимном доверии и взаимном уважении6.

Китайская Народная Республика имеет профессиональных дипломатов, современную дипломатию и дипломатическую службу, эффективность которой однозначно доказана значительными успехами государства на международной арене в условиях глобализованного пространства ХХІ века. Решающее воздействие на выработку курса и тактики китайской внешней политики и дипломатии в условиях новых вызовов и угроз ХХІ века оказывает культурно-гуманитарная и политическая цивилизация Китая, в особенности традиция дааннической дипломатии, а также перенятая у стран Запада политика баланса сил. В целом такие особенности китайской внешней политики и дипломатии можно назвать "исконно китайским дипломатическим курсом".

В ХХІ веке Китай проводит внешнюю политику и реализует дипломатию, основанные на принципах коллективизма, в фокусе которой находится синтез регионального единства в Восточной Азии. В то же время в ближайшем окружении КНР находятся такие зоны нестабильности как Корейский полуостров и Тайваньский пролив, что угрожает дестабилизацией державного статуса Китая. В отношении этих проблемных точек Пекин активизирует процесс распределения влияния и ответственности с США, а также усилия в рамках коллективистской дипломатии.

Т.о., опираясь на свои экономические успехи в ХХІ веке, дипломатия Пекина пытается поставить китайскую модель социального развития вровень или даже выше западной модели, при этом индивидулистическому западному обществу противопоставляется гармоночная коллективность китайского. Методы осуществления политики китаизации и средствами дипломатического инструментария варьируются от проецирования китайского влияния через культурно-гуманитарную составляющую, "мягкую мощь" (soft power) до настойчивого навязывания китайских товаров (зачастую через демпинг), методов ведения бизнеса, стиля жизни и общения. Во втором десятилетии ХХІ века КНР эффективно использует процессы глобализации для своего экономического подъёма, и с этой целью экономическая составляющая внешней политики Пекина нацелена на политику перестройки мировых реалий в соответствии с китайскими интересами, как в мировом пространстве, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Ссылки

1. Мозиас П.М. Экономика современного Китая. Макротенденции, реформы, внешние связи / П.М. Мозиас. - М., 20І3. - С. 96-99.

2. Галенович Ю.М. "Войны Нового Китая" и его дипломатическая служба. - М., 20І2.

3. Ціватий В.Г. Дипломатія та дипломатична служба Китайської Народної Республіки в умовах глобалізаційного простору: інституційний аспект / В.Г.Ціватий // Зовнішні справи. - К., 20І2. - № 09. - С. 48-53.

4. Евдокимов Е.В. "Народная дипломатия" КНР. Массовость как феномен китайской внешнеполитической пропаганды // Вестник МГИМО-Университета. - 20ІІ. - № 3. - С. 285-289.

5. Буяров Д.В. Современный Китай: социально-экономическое развитие, национальная политика, этнопсихология. - М., 20І3. - 2-е изд. - 295 с.; Буяров Д.В. Традиционный Китай на пути к модернизации / отв. ред. Д.В. Буяров. - М., 20І3. - 3І7 с.

6. Страны СНГ и Балтии в глобальной политике Китая / под ред. Т.С. Гузенковой. - М., 20І3. - С. 36-39.

Размещено на Allbest.ru