Модернизация состава и структуры институтов Организации Объединенных Наций по использованию общепланетарной собственности, присвоению и справедливому использованию природной ренты

Содержание глобальных ценностей цивилизации. Концептуальные понятия теории институтов. Оценка эффективности действующих институтов ООН. Предложения по их модернизации в целях обеспечения справедливого, эффективного использования планетарной собственности.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 29.05.2017
Размер файла 570,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аннотация

Модернизация состава и структуры институтов Организации Объединенных Наций по использованию общепланетарной собственности, присвоению и справедливому использованию природной ренты

Садков В.Г., Леонова О.В., Орловский государственный технический университет, Орел, Россия.

В статье рассмотрены глобальные ценности цивилизации, концептуальные понятия теории институтов, выполнена оценка эффективности действующих институтов ООН и сформулированы предложения по их модернизации в целях обеспечения справедливого и эффективного использования планетарной собственности.

In clause global values of a civilization, conceptual concepts of the theory of institutes are considered, the estimation of efficiency of operating institutes of the United Nations is executed and offers on their modernization with a view of maintenance fair and an effective utilization of the planetary property are formulated.

1. Теория институтов - концептуальные понятия

В последние десятилетия в процессе выработки решений о направлениях и механизмах социально-экономического реформирования активно обсуждается институциональная концепция общественного развития. Наряду с базовым ("старым") институционализмом (Т. Веблен, Д. Коммонс, У. Митчелл) формируются новые ветви этого научного направления [1, 2].

В основе институциональной концепции заложена идея синтеза социологических, субъективно-психологических, нравственных и экономических аспектов функционирования и развития общественных процессов, генерирующих эффект синергии.

Базовое, корневое направление институционализма (Д. Коммонс - "Правовые основы капитализма") в качестве отправной основы имело право и политику, продвигаясь от них к экономике, показывая влияние социально-политических процессов на функционирование и развитие экономики.

Представители неоинституционализма используют по существу противоположный подход, выбирая в качестве отправной базы неоклассическую экономическую теорию и оценивая ее влияние на иные аспекты общественной жизни.

"Базовый институционализм" использует, прежде всего, индуктивный метод, продвигаясь от частных случаев к обобщениям. Кроме того, "базовый институционализм" в качестве основных субъектов взаимоотношений изучает социально-инкорпорированные структуры, профсоюзы, корпорации, государство. Неоинституционализм в качестве основного субъекта рассматривает независимого индивида, который сам решает, в какие общественные и экономические структуры ему входить (или - вообще не входить). институт оон собственность ценность

Определение "новая институциональная экономика" было введено О. Уильямсоном в 1975 г. в работе "Рынки и иерархии".

В тоже время, как это часто бывает, "после шумихи начинается неразбериха": институтами в погоне за наукообразием и модой стали называть все: от контракта как института до государства в целом. Как отмечает Р. Нуреев: "Единая классификация институциональных теорий так и не сложилась" [1].

Пока не выкристализировалось и понятие сущности института. Так, по определению Д. Норта: "Институты - это правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми" [3].

Известный российский ученый В.Л. Тамбовцев утверждает, что "Институт - это совокупность, состоящая из правила или нескольких правил и внешнего механизма принуждения индивидов к исполнению этого правила" [4]. Как видно, в данном определении дополнительный конструктивный акцент сделан на обязательности наличия внешних механизмов принуждения к выполнению установленных правил. Принуждение исполнять установленные нормы-ценности может обеспечиваться в двух формах:

1) прямой регламентно-административной форме с необходимой и достаточной степенью ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение;

2) мотивационно-стимулирующей форме.

Указанные особенности в целом соответствуют выделению в государственном регулировании социально-экономических процессов двух групп методов регулирования: прямых и косвенных. Однако, субъектом общественно-экономических отношений все-таки, по-видимому, может быть не обязательно независимый индивид.

В соответствии с позицией В.Г. Гребенникова, категория "Институт" связывается с понятием "внешняя норма". Он считает, что институт - это и есть фактически действующая рефлексивная норма. Рефлексивная норма, по терминологии Р. Штаммлера, на которого ссылается В.Г. Гребенников, является внешней и как бы противостоит этическим или нравственным (внутренним) нормам поведения (Р. Штаммлер "Хозяйство и право", 1898 г.). [5]. Закрепление внешней нормы в общественной практике, ее фактическая реализация в реальном поведении людей является институционализацией. Следует, однако, отметить, что трактовка категории "институт" только в качестве системы внешних норм все-таки существенно обедняет концепцию институционализма.

Дело в том, что многие внутренние нормы поведения (нравственные, этические) все-таки определяются внешними для индивида, общими для тех или иных социумов нормами. Они изначально могут выступать в виде "внутренних" норм (нравственный императив Канта), однако далее постепенно начинается их легитимизация, то есть принятие обществом, социумами в качестве общих. В данном случае они становятся уже внешними для индивида нормами.

С позиций системного подхода и теории управления особо важным является классификация институтов на "институты-ценности" и "институты-средства".

Институты-ценности - это системы норм, задающие направления, в рамках которых должна осуществляться жизнедеятельность субъектов общественных отношений, их функционирование и развитие.

Институты-средства - это система норм, определяющих требования к средствам обеспечения жизнедеятельности субъектов, целереализующим структурам, способам и механизмам эффективного развития и функционирования субъектов общественно-экономических отношений: цель не всегда оправдывает средства. Благие цели не должны достигаться недостойными путями и средствами.

Производным понятием от "институтов-ценностей" является понятие "институты-цели". Институты-цели - это конкретизация институтов-ценностей на определенном горизонте времени.

Так, если в качестве "нормы-ценности" устанавливается, например, так называемый "экологический императив", то есть безусловность приоритета экологических ценностей над производственно-экономическими интересами, то "нормой-целью" будет безусловность обеспечения сокращения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду в течение предстоящего (например, пятилетнего) горизонта планирования.

Особым институтом, устанавливающим и регламентирующим содержание как институтов-ценностей, так и институтов-средств, является институт "правозакрепления и ответственности", где как раз и должны регламентироваться эти нормы и устанавливаться степень ответственности за их неисполнение, обеспечивая внутреннее и внешнее принуждение субъектов общественных отношений к исполнению норм.

Представленная макроклассификация системы институтов, с нашей точки зрения, является необходимой и достаточной для синтеза конкретных систем институтов, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие всего многообразия процессов жизнедеятельности общества.

В настоящее время появляются работы, посвященные раскрытию структуры институтов. Так, одной из конструктивных работ является публикация д.э.н. Е. Балацкого "Нечеткие институты, культура населения и институциональная энтропия" [6].

Е. Балацкий (известный и творческий автор) считает, что любой институт может быть представлен тремя атрибутами:

1) цель института;

2) технологии в виде набора правил и процедур, с помощью которой достигаются цели создаваемого института;

3) ресурсы, с помощью которых реализуются институциональные технологии.

Отсюда, - субъекты, создающие институт, должны иметь целевую функцию, набор альтернативных институциональных технологий и ресурсов, обеспечивающих реализацию соответствующих технологий.

Е. Балацкий на этой основе вводит "общую формулу качества функционирования институтов", включающую оценки адекватности, результативности и эффективности института:

где i - индекс цели;

- степень важности цели;

Ai - коэффициент адекватности института;

Ri - технологии;

Ei - коэффициент эффективности института.

Однако, по сути дела, предлагаемая Е. Балацким формальная структура категории "институт" в целом соответствует широко используемой категории "система". Указанные атрибуты в понимании "института" Е. Балацким всегда входят и в структуру категории "система" с позиций системного подхода и его составной части - "функционально-целевого подхода".

Отсюда, - "институт" - это, по своей сути, соответствующая "система", реализующая цели и имеющая адекватную структуру. В этой связи, возникает вопрос - какая категория является более общей, если они эквивалентны. А если неэквивалентны - какое новое качество привносит категория "институт"?

Кроме того, в предлагаемой Е. Балацким структуре "института" отсутствуют такие ключевые атрибуты как атрибут "принуждение и ответственность", атрибут "мотивация и стимулирование". А без этих атрибутов никакой институт эффективно действовать не может. Поэтому в формальную структуру института по Е. Балацкому необходимо, как минимум, добавить указанные два атрибута.

Отсюда:

,

где Ci - спектр целей института;

Ti - спектр технологий достижения целей;

Ri - спектр ресурсов;

POi - спектр методов принуждения и ответственности;

MCi - спектр мотивов и стимулов.

В рамках представленных общих инвариантных положений относительно концепции и приемов институционализма в управлении общественным развитием и, более широко, - в управлении глобальным развитием мировой общепланетарной цивилизации, можно синтезировать мегаинститут ключевых норм-ценностей и мегаинститут норм-средств в части модернизации институтов Организации Объединенных Наций по исчислению, присвоению и справедливому (в интересах каждого из жителей планеты Земля) использованию планетарной ренты.

2. Глобальные ценности общепланетарной цивилизации

Гармоничное развитие мировой цивилизации как и гармоничное развитие каждой из стран мирового сообщества в качестве конечных ценностных ориентиров в императивном порядке должно одновременно включать спектры социальных и экологических ценностей.

Отсюда, общепланетарный "Мегаинститут-ценностей" должен включать Глобальную Миссию мировой цивилизации и систему норм-принципов, задающих магистраль развития общепланетарной цивилизации.

Глобальная Миссия мировой цивилизации планеты "Земля" должна заключаться в целенаправленном, гармоничном, эффективно-динамичном и устойчивом развитии в направлении общего согласованного оптимально дифференцированного по странам повышения качества жизни и экологической среды.

Система ключевых норм-принципов прогресса мировой цивилизации должна включать:

1. По сектору "Социальный прогресс" - каждому человеку планеты "Земля":

1.1) обеспечение надежности будущего и "уверенности в завтрашнем дне" при блокировании иждивенчества стран и отдельных граждан;

1.2) максимум простора и возможностей для самореализации при создании в масштабах цивилизации системы выдвижения творческих и креативных лидеров во всех сферах жизнедеятельности;

1.3) максимум законных возможностей для обеспечения собственного качества жизни на уровне первой пятерки стран-лидеров при одновременном блокировании эксплуатации и недопущении сверхкритической дифференциации доходов;

1.4) обеспечение справедливой доли рентных доходов от использования общепланетарной собственности;

1.5) обеспечение его безопасности от внешней и внутренней агрессии, включая локальные войны и терроризм;

2. По сектору "Экологический прогресс" - категорическое обеспечение:

2.1) приоритета экологических ценностей над производственно-экономическим развитием во всех странах планеты;

2.2) гармоничного развития экологических и антропогенных систем во всех странах планеты;

2.3) сокращений загрязнений окружающей среды во всех странах и соблюдение мировых экологических стандартов;

2.4) расширенного воспроизводства возобновляемых природных ресурсов и сокращение ресурсопотребления на единицу валового внутреннего продукта во всех странах;

2.5) полной и повсеместной ответственности за нарушения экологических стандартов во всех странах со стороны лиц, предприятий и стран-нарушителей.

Достойные уровни качества жизни и окружающей среды предполагают формирование системы мировых стандартов (целевых индикаторов) на определенный период времени (как минимум - на горизонте в 10 лет), устанавливаемых как по достижениям лидирующей группы стран, так и на базе их расчетов, исходя из медицинских и социальных требований к жизнедеятельности человека и состоянию экологической среды.

Оптимальная дифференциация стран по уровням развития предполагает, что должны обеспечиваться одновременно и адекватные эффективной экономике высокие результаты по качеству жизни в соответствующих странах, и недопущение чрезмерных разрывов в уровнях развития (разумеется, если низкие уровни не обусловлены своего рода неумением работать, "национальной ленью") в соответствии с принципом оптимального сочетания экономической эффективности и социальной справедливости.

Безусловно, в рамках представленной структуры общепланетарного базового "Мегаинститута-ценностей" каждая из стран мирового сообщества может и должна формулировать и легитимно принимать свои внутристрановые системы-институты ценностей с учетом определенной специфики каждой из стран, однако - не выходя за рамки общецивилизационных магистральных ценностей!

Таким образом, должен формироваться целостный системно-иерархический институт норм-принципов функционирования и развития стран мирового сообщества, каждого экономического субъекта, каждой структуры гражданского общества, каждого гражданина в каждой из стран.

В свою очередь, важнейшим "институтом-средством", который должен обеспечивать реализацию Глобальной Миссии и системы норм-ценностей мирового развития является Организация Объединенных Наций (ООН).

Анализируя уставные документы ООН, можно сделать вывод, что спектр функций и задач ООН в основном соответствует системе норм-ценностей Базового института ценностей мировой цивилизации.

Однако, реальная практика мирового развития и межстрановых взаимодействий показывает, что многие функции ООН эффективно не реализуются. Это означает, что система институтов-средств неадекватна системе институтов-ценностей.

3. Классификация действующих институтов ООН

Система институтов-ценностей (по нашей классификации) в настоящее время в определенной степени представлена в Уставе ООН в части определения ее функций, в Декларации тысячелетия, в ряде международных нормативных правовых актов.

Тематика основных нормативных актов, реализующих функции ООН:

1. Права человека,

2. Права ребенка,

3. Права женщин,

4. Последствия бедствий,

5. Продовольственная помощь,

6. Сельское хозяйство - продовольствие,

7. Инвалиды,

8. Культура,

9. Медико-санитарные правила,

10. Интеллектуальная собственность,

11. Кибербезопасность,

12. Космическое пространство,

13. Международная безопасность,

14. Разрешение конфликтов,

15. Операции по поддержанию мира,

16. Преступления против человечности,

17. Окружающая среда,

18. Военные преступления.

Ниже в таблицах представлены основные конвенции и соглашения ООН в рамках приведенной тематики (таблицы 1-17).

Таблица 1. Конвенции и соглашения ООН по правам человека

Год

Название конвенции и соглашения

1948

Конвенция по предупреждению и наказанию преступления геноцида

1948

Всеобщая декларация прав человека

1949

Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами

1949

Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (четвертая Женевская конвенция)

1949

Женевская конвенция об обращении с военнопленными (третья Женевская конвенция)

1951

Конвенция о статусе беженцев

1951

Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности

1952

Конвенция о международном праве опровержения

1954

Конвенция о статусе апатридов

1955

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными

1957

Конвенция о гражданстве замужней женщины

1958

Конвенция о дискриминации в области труда и занятий (Конвенция 111)

1960

Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования

1962

Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков

1964

Конвенция о политике в области занятости

1965

Рекомендация о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков

1965

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

1966

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

1966

Международный пакт о гражданских и политических правах

1967

Протокол, касающийся статуса беженцев

1973

Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него

1979

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

1979

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка

1982

Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

1983

Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (№ 159)

1984

Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни

1984

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

1985

Рекомендации в отношении обращения с заключенными-иностранцами

1985

Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов

1985

Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила")

1985

Международная конвенция против апартеида в спорте

1988

Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме

1988

Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы (Конвенция 168)

1989

Принципы эффективного предупреждения и расследования внезаконных, произвольных и суммарных казней

1989

Конвенция о правах ребенка

1989

Конвенция МОТ о коренных народа и народах, ведущих племенной образ жизни (№ 169)

1990

Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы)

1990

Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы

1990

Основные принципы обращения с заключенными

1990

Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)

1990

Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей

1991

Принципы ООН в отношении пожилых людей

1991

Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи

1993

Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов

1993

Принципы, касающиеся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека

1996

Международный кодекс поведения государственных должностных лиц

1997

Меры в области предупреждения преступности и уголовного правосудия с целью искоренения насилия в отношении женщин

1998

Руководящие принципы по вопросу о перемещении лиц внутри страны

1999

Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда

2002

Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

2003

Проект норм, касающийся обязанностей транснациональных корпораций и других предприятий в области прав человека

2004

Проект Всеобъемлющей единой международной конвенции о защите и поощрении прав и достоинства инвалидов

2005

Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений

2005

Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права

2006

Сводная конвенция о труде в морском судоходстве

2006

Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений

Таблица 2. Конвенции и соглашения ООН по правам ребенка

Год

Название конвенции и соглашения

1956

Конвенция о взыскании алиментов за границей

1959

Декларация прав ребенка

1960

Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования

1974

Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов

1985

Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила")

1986

Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях

1989

Конвенция о правах ребенка

1990

Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы)

1990

Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы

1990

Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей, принятая на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей

1999

Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (Конвенция 182)

2000

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии

2000

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах

2002

Декларация и план действий - "Мир, пригодный для жизни детей

2005

Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений

2007

Декларация участников торжественного пленарного заседания высокого уровня, посвященного рассмотрению последующих мер по выполнению решений специальной сессии по положению детей

Таблица 3. Конвенции и соглашения ООН по правам женщин

Год

Название конвенции и соглашения

1951

Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности

1952

Конвенция о политических правах женщин

1956

Конвенция о взыскании алиментов за границей

1957

Конвенция о гражданстве замужней женщины

1962

Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков

1965

Рекомендация о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков

1967

Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин

1974

Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов

1979

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

1993

Декларация об искоренении насилия в отношении женщин

1995

Пекинская декларация, принятая четвертой Всемирной конференцией по положению женщин

1997

Меры в области предупреждения преступности и уголовного правосудия с целью искоренения насилия в отношении женщин

2000

Политическая декларация "Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке"

Таблица 4. Конвенции и соглашения ООН в сфере ликвидаций последствий бедствий

Год

Название конвенции и соглашения

1998

Конвенция Тампере о предоставлении телекоммуникационных ресурсов для смягчения последствий бедствий и осуществления операций по оказанию помощи

Таблица 5. Конвенции и соглашения ООН в сфере оказания продовольственной помощи

Год

Название конвенции и соглашения

1999

Конвенция об оказании продовольственной помощи

Таблица 6. Конвенции и соглашения ООН в сфере сельского хозяйства (продовольствие)

Год

Название конвенции и соглашения

2001

Международный договор о растительных генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства

Таблица 7. Конвенции и соглашения ООН по защите прав инвалидов

Год

Название конвенции и соглашения

1955

Рекомендация о переквалификации инвалидов (№ 99)

1971

Декларация о правах умственно отсталых лиц

1975

Декларация о правах инвалидов

1981

Декларация, принятая Всемирной конференцией, посвященной действиям и стратегии в области обучения, предупреждения инвалидности и вовлечения инвалидов в жизнь общества (Санбергская декларация)

1982

Долгосрочная стратегия осуществления Всемирной программы действий в отношении инвалидов до 2000 года и в последующий период

1983

Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (№ 159)

1988

Рекомендация о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (№ 168)

1989

Таллинские руководящие принципы для деятельности в области развития людских ресурсов применительно к инвалидам

1991

Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (

1993

Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов

1994

Саламанкская декларация и рамки действий по образованию лиц с особыми потребностями, принятые Всемирной конференцией по образованию лиц с особыми потребнистями: доступ и качество

2001

Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья

2005

Касабланкская декларация, принятая региональным консультативным совещанием арабских государств

2006

Конвенция о правах инвалидов

2007

Мадридская декларация, принятая совещанием Группы экспертов под названием "Участие гражданского общества в осуществлении Конвенции о правах инвалидов - оно должно дать результаты",

Таблица 8. Конвенции и соглашения ООН в сфере культуры

Год

Название конвенции и соглашения

1954

Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта

1972

Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия

1999

Второй протокол к Гаагской Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года

2001

Конвенция об охране подводного культурного наследия

2003

Конвенция об охране нематериального культурного наследия

2005

Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм художественного самовыражения

Таблица 9. Конвенции и соглашения ООН в сфере установления медико-санитарных правил

Год

Название конвенции и соглашения

1969 (изм. в 1973, 1981, 2055 гг.)

Международные медико-санитарные правила

Таблица 10. Конвенции и соглашения ООН в сфере регулирования и защиты интеллектуальной собственности

Год

Название конвенции и соглашения

1958

Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации

1961

Римская конвенция по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов вещания

1970

Договор о патентной кооперации (РСТ)

1974

Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники

изм.

1979

Парижская конвенция об охране промышленной собственности

изм.

1979

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений

1981

Найробский договор об охране олимпийского символа

1990

Мадридское соглашение о международной регистрации знаков

1994

Договор о законах по товарным знакам

1996

Договор Всемирной организации интеллектуальной собственности по авторскому праву

1996

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам

2000

Договор о патентном праве

Таблица 11. Конвенции и соглашения ООН в сфере обеспечения кибербезопасности

Год

Название конвенции и соглашения

2002

Элементы для создания глобальной культуры кибербезопасности

Таблица 12. Конвенции и соглашения ООН в сфере регулирования космического пространства

Год

Название конвенции и соглашения

1966

Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела

1967

Соглашение о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство

1971

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами

1974

Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство

1979

Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных тела

Таблица 13. Конвенции и соглашения ООН в сфере регулирования международной безопасности

Год

Название конвенции и соглашения

1971

Объявление Индийского океана зоной мира

1974

Определение агрессии

2000

Хартия добрососедских отношений, стабильности, безопасности и сотрудничества в Юго-Восточной Европе

2000

Международный кодекс поведения в отношении поставок оружия

Таблица 14. Конвенции и соглашения ООН в сфере разрешения конфликтов

Год

Название конвенции и соглашения

1969

Конвенция о специальных миссиях и Факультативный протокол об обязательном разрешении споров

1995

Общее рамочное соглашение о мире в Боснии и Герцеговине [Дейтонские мирные соглашения]

1995

Типовой согласительный регламент ООН для разрешения споров между государствами

1998

Соглашение о Контрольной миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Косово

1998

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование

1998

Принципы и установки для ведения международных переговоров

1998

Меморандум о взаимопонимании между ООН и Республикой Ирак

2000

Хартия добрососедских отношений, стабильности, безопасности и сотрудничества в Юго-Восточной Европе

2001

Соглашение о делимитации границы между Республикой Македонией и Союзной Республикой Югославией

Таблица 15. Конвенции и соглашения ООН в сфере проведения операций по поддержанию мира

Год

Название конвенции и соглашения

1990

Типовой меморандум о взаимопонимании между ООН и правительством относительно участия в системе резервных соглашений ООН

1990

Типовое соглашение о статусе сил между ООН и странами, в которых проводятся операции

1991

Типовое соглашение между ООН и государствами-членами, предоставляющими персонал и оборудование для операций ООН по поддержанию мира

Таблица 16. Конвенции и соглашения ООН в сфере охраны окружающей среды

Год

Название конвенции и соглашения

1958

Факультативный протокол подписания, касающийся обязательного разрешения споров

1958

Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне

1958

Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря

1958

Конвенция о континентальном шельфе

1958

Конвенция об открытом море

1969

Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью

1971

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц

1972

Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов

1973

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

1979

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

1979

Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных

1982

Всемирная хартия природы

1984

Протокол к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 года, касающийся долгосрочного финансирования Совместной программы наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе (ЕМЕП)

1985

Протокол о сокращении выбросов серы или их трансграничных потоков по меньшей мере на 30 процентов к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

1985

Венская конвенция об охране озонового слоя

1987

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой

1988

Протокол об ограничении выбросов окислов азота или их трансграничных потоков к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

1989

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением

1990

Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству

1991

Протокол об ограничении выбросов летучих органических соединений или их трансграничных потоков к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

1991

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте

1991

Соглашение об охране малых китов Балтийского и Северного морей

1992

Протокол по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер

1992

Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер

1992

Конвенция о биологическом разнообразии

1993

Соглашение о содействии соблюдению рыболовными судами в открытом море международных мер по сохранению живых ресурсов и управлению ими

1993

Рамочная конвенция ООН об изменении климата

1994

Протокол к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния относительно дальнейшего сокращения выбросов серы

1994

Международная конвенция по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьёзную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке

1995

Соглашение по охране афро-евразийских мигрирующих водно-болотных птиц

1995

Соглашение об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими

1996

Соглашение по сохранению китообразных Черного и Средиземного морей и прилегающей Атлантической акватории

1996

Протокол об изменении конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года

1998

Протокол по тяжелым металлам к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

1998

Протокол по стойким органическим загрязнителям к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

1998

Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле

1998

Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды [Орхусская конвенция]

1998

Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата

1999

Протокол по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 года

1999

Протокол о борьбе с подкислением, эвторофикацией и приземным озоном к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 года

2000

Протокол по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 года

2000

Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии

2001

Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях

2003

Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте

2003

Протокол о регистрах выбросов и переноса загрязнителей к Конвенции 1998 года о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция)

2003

Протокол о гражданской ответственности и компенсации за ущерб, причиненный трансграничным воздействием промышленных аварий на трансграничные воды к Конвенции 1992 года по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер и к Конвенции 1992 года о трансграничном воздействии промышленных аварий

2003

Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте

2006

Международное соглашение по тропической древесине 2006 года

Таблица 17. Конвенции и соглашения ООН в сфере военных преступлений

Год

Название конвенции и соглашения

1948

Конвенция по предупреждению и наказанию преступления геноцида

1968

Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества

1973

Принципы международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества

Анализ состава международных нормативных правовых актов показывает значительную неравномерность (и, даже, - несистемность) реализации уставных функций ООН соответствующими нормативными документами международного права. Кроме того, даже при наличии нормативного правового акта, обеспечивающего соответствующую уставную функцию ООН, его реальная действенность часто остается под вопросом. Нет, таким образом, всех атрибутов эффективного института как системы, представленных ранее при определении сущности и эффективности "института".

В соответствии с представленной ранее формальной структурой института, должны быть установлены и регламентированы технологии реализации функций ООН на базе обеспечивающих их осуществление структурных подразделений ООН, регламентированы меры обязательности, принуждения, ответственности, мотивации эффективных действий.

4. Оценка действенности институтов ООН

Рассмотрим в сжатом виде состав и направления деятельности действующих структур ООН и, соответственно, - реализующие их структуры (подразделения ООН).

Самым представительным органом ООН является, как известно, Генеральная Ассамблея. Важнейшими функциями Генеральной Ассамблеи является формирование единой и эффективной стратегии противодействия вызовам и угрозам XXI века - международному терроризму, региональным конфликтам, незаконному обороту наркотиков, отмыванию денег, инфекционным заболеваниям, деградации окружающей среды, стихийным бедствиям и т.д.

Деятельность Генеральной Ассамблеи должна строиться на таких принципах, как верховенство права, отказ от применения силы, мирное урегулирование конфликтов, строгое следование обязательствам по Уставу ООН, уважения международных соглашений, готовность считаться с законными интересами партнеров.

Исключительное значение имеет принятая в сентябре 2000 г. "Декларация тысячелетия ООН", в которой подтверждается центральное место Генеральной Ассамблеи в качестве главного представительного, совещательного и директивного органа ООН.

Решения Генеральной Ассамблеи оформляются в виде резолюций.

Следующим важнейшим органом ООН, своего рода исполнительной дирекцией Генеральной Ассамблеи, является Совет безопасности. Совет безопасности включает 15 государств-членов, из них 5 являются постоянными (США, Великобритания, Россия, Франция, Китай) и 10 "непостоянных" членов, избираемых в Совет в соответствии с Уставом ООН. Для принятия процедурных (менее ответственных) решений требуется не менее девяти голосов любых членов Совета безопасности. Для принятия всех других решений требуется не менее девяти голосов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Последнее означает, что достаточно хотя бы одному постоянному члену проголосовать против принятия решения, - решение будет отклонено. То есть - действует схема наложения "вето" постоянными членами.

В практике деятельности Совета безопасности имеет место масса ситуаций, когда важнейшие и острые проекты решений отклонялись одним постоянным членом Совбеза. Это означает, что деятельность Совета безопасности в значительной мере заблокирована из-за различий в политических ориентациях стран.

Международный суд ООН, действуя во взаимосвязи с Советом безопасности, должен разрешать споры юридического характера в соответствии со Статутом Суда. Сторонами могут быть только государства.

Международный суд состоит из 15 независимых судей, избираемых вне зависимости от их гражданства из числа лиц, являющихся юристами с признанным авторитетом в сфере международного права. Судьи избираются Генеральной Ассамблеей на 9 лет с правом переизбрания. Место дислокации Международного суда - Гаага.

Помимо судебной деятельности Международный суд осуществляет и консультативную юрисдикцию. Генеральная Ассамблея и Совет безопасности могут запрашивать у Международного суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу.

Однако, в настоящее время только 65 государств-членов ООН заявили о своем согласии с обязательной юрисдикцией Международного суда, причем многие государства сопроводили эти согласия такими оговорками, которые делают согласия по существу иллюзорными.

За время существования Международного суда им было вынесено около 90 решений и 25 консультативных заключений. Решения Суда для государств (сторон споров) считаются обязательными. Однако, при невыполнении какой-либо стороной решения Суда - вопрос передается все в тот же Совет безопасности, где, как известно, существует "право вето".

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на 3 года. Ежегодно избираются 18 членов на трехлетний срок для замены тех 18 членов, срок деятельности которых истек. Решения ЭКОСОС принимаются простым большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании.

ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и шестнадцати ее специализированных учреждений. Он служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем. В ведение ЭКОСОС входят созыв международных конференций, подготовка проектов конвенций для Генеральной Ассамблеи, проведение переговоров и согласований со специализированными учреждениями ООН. ЭКОСОС проводит организационную сессию в Нью-Йорке.

Следует, однако, отметить, что резолюции ЭКОСОС применительно к госуд...


Подобные документы

  • Характеристика Организации Объединенных Наций и Группы Всемирного банка с точки зрения их структуры, истории создания, направления деятельности институтов, воздействия на современные международные отношения, взаимоотношений с Российской Федерации.

    реферат [27,3 K], добавлен 04.01.2014

  • История создания Организации Объединенных Наций (ООН). Число государств-членов ООН, особенности текущих операций. Официальная эмблема и флаг, основные сведения о главных органах. Направления деятельности с целью решения глобальных проблем человечества.

    презентация [1,3 M], добавлен 21.09.2016

  • Организация Объединенных Наций (ООН): общая характеристика, цели и задачи деятельности. Структура и основные сведения о главных органах ООН, роль Генерального секретаря. Оценка и анализ деятельности Организации за более чем ее полувековую историю.

    реферат [36,4 K], добавлен 27.03.2013

  • История возникновения Организации Объединенных Наций (ООН), ее устав. Характеристика структуры ООН. Международный суд как главный судебный орган. Совет безопасности 15 стран. Перечень деклараций и конвенций. Сущность миротворческой миссии организации.

    презентация [1,0 M], добавлен 22.12.2015

  • Создание Организации Объединенных Наций, ее юридическая природа и организационная структура. Проблема повышения эффективности деятельности ООН и пересмотра ее Устава. Деятельность Генеральной Ассамблеи ООН. Полномочия Международного суда и секретариата.

    реферат [41,7 K], добавлен 05.09.2014

  • История создания, состав и функции Организации Объединенных Наций (ООН). Роль ООН в мирном урегулировании международных споров и конфликтов, а также в борьбе с терроризмом. Усиление эффективности принципа неприменения силы в международных отношениях.

    реферат [39,2 K], добавлен 15.10.2013

  • Создание Организации Объединенных Наций (ООН), ее юридическая природа и организационная структура. Принцип единогласия великих держав. Проблема повышения эффективности деятельности ООН и пересмотра ее Устава. Деятельность Генеральной Ассамблеи ООН.

    курсовая работа [54,1 K], добавлен 28.03.2013

  • Понятие бизнеса в современной мировой экономике, подходы к формированию его институтов. Факторы, влияющие на развитие международного бизнеса, конкурентные преимущества. Роль транснациональных корпораций в международном бизнесе, его совершенствование.

    дипломная работа [88,9 K], добавлен 24.08.2017

  • Правовые нормы социальной работы в документах Организации Объединенных Наций. Анализ деятельности данной международной оганизации в области защиты прав человека. Изучение документов по основным правам детей и женщин; оценка их реализации в России.

    курсовая работа [36,7 K], добавлен 27.04.2015

  • Лига Наций: история создания и результаты работы. Подписание устава ООН. Деятельность Организации Объединенных Наций, структура, основные цели и задачи. Понятие "Прав человека". Дипломатия периода второй мировой войны. Роль ООН в современном мире.

    реферат [36,8 K], добавлен 23.04.2014

  • Исследование истории создания Организации Объединенных Наций. Характеристика её роли в поддержании мира и международной безопасности, развитии сотрудничества между государствами. Обеспечение интересов справедливости, прав человека и международного права.

    реферат [31,1 K], добавлен 22.06.2014

  • Принципы деятельности Организации Объединенных Наций, ее состав и степень влияния на мировую общественность. Обстоятельства подписания Устава Организации Объединенных Наций Беларусью, значение данного шага для государства. Инициативы Беларуси в ООН.

    реферат [46,0 K], добавлен 14.09.2009

  • Исследование деятельности и основных функций Всемирной организации здравоохранения, интеллектуальной собственности, международной ассоциации развития. Изучение задач международного почтового союза, союза электросвязи, фонда сельскохозяйственного развития.

    доклад [23,6 K], добавлен 22.10.2014

  • Цели создания международной организации ООН. Основные органы и устав ООН. Сотрудничество ООН со специализированными учреждениями. Важнейшие задачи ООН: миротворческая деятельность, соблюдение прав человека, поддержание мира и международной безопасности.

    презентация [407,2 K], добавлен 13.04.2012

  • Краткая история создания и правовой статус Организации Объединенных Наций. Система главных органов ООН, их характеристика, компетенция, выполняемые функции и полномочия. Основные сведения о некоторых вспомогательных органах ООН, источники финансирования.

    дипломная работа [73,4 K], добавлен 04.06.2009

  • ООН как международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Структура и участники Организации Объединенных Наций, ее функции, история становления и развития.

    презентация [1,7 M], добавлен 20.10.2013

  • История возникновения миротворческого института ООН, правовая база, задачи, принципы и механизмы его деятельности. Миротворческие операции ООН на современном этапе. Основные перспективы развития ООН в урегулировании международных кризисов и конфликтов.

    дипломная работа [1,9 M], добавлен 07.11.2010

  • Особенности Устава Организации Объединенных Наций о принципах разрешения международных споров, а также международного судебного и арбитражного разбирательства. Виды мирных средств разрешения споров. Опасность для международного мира и безопасности.

    контрольная работа [269,3 K], добавлен 14.02.2014

  • Устав Организации Объединенных Наций - международной организации, созданной для поддержания и укрепления мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Цели и принципы ее деятельности, правоспособность, привилегии и иммунитеты.

    контрольная работа [31,1 K], добавлен 06.06.2014

  • Подписание текста Устава Организации Объединенных Наций (ООН). Государства-члены ООН. Генеральная ассамблея, Международный суд, Совет безопасности, Совет по опеке, экономический и социальный совет. Поддержание международного мира и безопасности.

    презентация [1018,8 K], добавлен 16.11.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.