Институционально-инновационные инициативы в России и Китае: неоконвергенция и стратегическое планирование

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институционально-инновационные инициативы в России и Китае: неоконвергенция и стратегическое планирование

Т. Н. Юдина

Философия вопроса

Глобальный системный углубляющийся и расширяющийся финансово-экономический кризис, несостоятельность модели неолиберального рыночного фундаментализма (мейнстрима) как господства глобальной финансовой системы и неодирижизма со стороны крупнейших транснациональных компаний (ТНК) и международных финансовых центров, заведшей в тупик экономическую науку, политическая нестабильность в мире, глобальные проблемы современности (проблемы войны и мира, продовольственные, экологические, изменения климата, демографические, энергетические, а главное -- духовно-нравственные проблемы), процессы мобилизации, а также неоконвергенции, деконвергенции и неомодернизации -- все это актуализирует проблему стратегии и устойчивого хозяйственного, в том числе инновационного, развития России и Китая, их государственных экономических инициатив.

Необходимость неодирижистского регулирования неомодернизаци- онных процессов в России и Китае обусловила востребованность новой парадигмы финансово-институциональных инновационных инициатив, государственных хозяйственных прорывов. Реализация государством инициатив инновационно-созидательного, финансово-экономического регулирования проявляется в стратегии встраивания в глобальную цепочку производства товаров с добавленной стоимостью, для чего привлекаются иностранные компании и/или выстраивается глобальная цепочка производства товаров с добавленной стоимостью.

Россия обращается к стратегии целенаправленного преодоления экономической зависимости от мировой сырьевой конъюнктуры и инновационной отсталости, проводит экономическую политику встраивания в глобальные цепочки производства товаров с добавленной стоимостью с участием иностранных компаний.

КНР решает свои стратегические задачи строительства Великого Китая и осуществления китайской мечты в контексте конфуцианской системы ценностей стать мировым лидером по производству ВВП к 2030 г., построить гармоническое общество и инновационное государство. Китай проводит политику неомодернизации и неоиндустриализации, выстраивания глобальной цепочки производства товаров с добавленной стоимостью.

Государственные финансово-хозяйственные, институционально-инновационные инициативы и устойчивое развитие экономик России и Китая, имеющих общую систему ценностей (прежде всего справедливость как поиск новой парадигмы экономического развития и теории хозяйства), трансформировались в актуальную стратегическую задачу во всемирном масштабе.

Заняв новый пост, Си Цзиньпин совершил первый официальный визит именно в Россию, что подтверждает наше историческое и современное стратегическое партнерство. Еще в начале ХХ в. великий русский ученый-энциклопедист Д. И. Менделеев писал о неизбежности сотрудничества между нашими странами: «Союз России с Китаем будет предтечей общего мирного союза уже по той причине, что в нем было бы более трети всех людей и он не мог бы быть иным, как чисто мирным и охранительным, тем более что у обоих союзников целая бездна настоятельных внутренних потребностей и столько ресурсов, сколько нет ни в одной паре остальных государств, а показывать кулаки оба таких союзника, как Россия с Китаем, и не хотят, и не привыкли» [1, 376]. Менделеев подчеркивал, что китайцы и русские миролюбивы, семейственны, покладисты, выносливы, монархичны, домостроительны и к учению склонны. В своем труде «Заветные мысли» он справедливо отмечал: «У русских есть то преимущество, что они раньше китайцев прорубили окно в Европу, а у китайцев -- то, что они раньше и тверже всех народов стали следовать за мудрецами, проповедовавшими великое влияние добрых нравов, не заразившись никакой слащавостью, а потому твердо, даже до жестокости встречая зло и борясь с ним [1, 375--376].

В настоящее время мировыми тенденциями являются социализация, инноватизация, неодирижизм и усиление роли различных центров принятия решений. Существуют и другие тенденции: глобализация, милитаризация и формирование класса финансовой олигархии со своими хре- матистическими интересами; формирование и развитие новых моделей социально ориентированных экономик и даже развитие социалистической рыночной экономики как результат «великой китайской конвергенции» [2, 133] -- социализма с китайской спецификой в КНР; использование стратегического планирования как метаинструмента и метаинститута в контексте устойчивого хозяйственного развития.

Неоконвергенция

Некоторые вышеперечисленные тенденции находят свое проявление в феномене «следующей конвергенции», открытом лауреатом Нобелевской премии Майклом Спенсом, -- неоконвергенции, проявляющейся, например, в социализации отдельных сторон рыночной системы [5]. На конвергенцию в свое время обратили внимание известный американский социолог Питирим Сорокин в своей работе «Россия и Соединенные Штаты», а также представитель «старого институционализма» Дж. Гэлбрейт (США), считавший, что капитализм и социализм представляют собой две модели «нового индустриального общества». В современной России лишь немногие ученые занимаются проблемами неоконвергенции наряду с неомодернизацией (Э. П. Пивоварова, В. В. Радаев, Г. Н. Цаголов, Т. Н. Юдина и др.).

В условиях великой трансформации хозяйственных систем новая конвергенция возможна не только в теории, но и на практике. Неоконвергенция -- это путь, модель, механизм, процесс, система вынужденного подтягивания теоретически любой экономики в соответствии с критериями эффективности, справедливости. Новая конвергенция -- вынужденная мера в эпоху глобализации, нового империализма с его пятью признаками, открытыми еще В. И. Лениным в его работе «Империализм как высшая стадия развития капитализма», когда экономическим, а точнее хрематистическим, миром правят около полутора сотен крупнейших ТНК, связанных с глобальными финансовыми центрами как структурами глобального рынка. Неоконвергенция -- это также способ возможного подтягивания всех видов хозяйственной жизнедеятельности отдельных стран до уровня эффективно работающих экономик.

Уникальный пример относительно устойчивого государственного финансово-хозяйственного институционального, в том числе и инновационного, развития с конца 1970-х гг. по настоящее время в контексте неоконвергенции -- «великой китайской конвергенции» -- представляет собой социалистическая рыночная экономика Китайской Народной Республики -- модель конфуцианского социализма. Это касается прежде всего хозяйственного механизма. В китайской экономике план и рынок, представляя собой по сути некий третий хозяйственный механизм (и не план, и не рынок в традиционном марксистско-ленинском политико-экономическом понимании), работают на Великий Китай, китайскую мечту, инновационное государство, гармоническое общество, сяокан.

В Китае функционирует своя школа стратегирования -- сверхдолгосрочного планирования. В качестве примера можно назвать строительство социализма с китайской спецификой -- конфуцианский социализм до 2050 г. -- в контексте Пекинского, а не Вашингтонского консенсуса. Хозяйственный механизм китайской экономики включает в себя как индикативное планирование (точнее, стратегическое планирование на уровне государства), так и директивное планирование (на уровне государственных предприятий, число которых сокращается), а само стратегическое планирование выступает как метаинструмент и метаинститут относительно устойчивого хозяйственного развития в условиях экономического хаоса.

Процессы неоконвергенции идут параллельно с процессами деконвергенции, подкрепляются государственными финансово-хозяйственными институционально-инновационными инициативами.

Государственные финансово-хозяйственные институционально-инновационные инициативы Российской Федерации

В настоящее время в России наметилась тенденция к инициативнопозитивному стратегическому регулированию, применению финансовых инструментов к государственной стратегии преодоления экономической зависимости от глобальной сырьевой конъюнктуры, негативных социальных тенденций (коррупции, несправедливости, незащищенности, растущей социальной дифференциации). Неомодернизация в реальном секторе российской экономики позиционируется В. В. Путиным как создание не менее 25 млн новых инновационных рабочих мест. Это реально отразится, во-первых, на каждом третьем человеке из числа занятых, а во- вторых, на структуре реального сектора экономики. Государственные финансово-хозяйственные институционально-инновационные инициативы России направлены также на достижение следующих показателей к 2018 г.: увеличение доли инвестиций до 27% в ВВП; рост доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП в 1,3 раза; повышение производительности труда в 1,5 раза; поднятие позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й на 20-ю позицию.

Сегодня в России занимаются НИОКР 0,4 млн человек, в то же время в США -- 1,3 млн, а в Китае -- 1,2 млн. В России объем финансирования в НИОКР составляет 1,1 % ВВП, в Китае -- 1,7%, в США -- 3% в ВВП.

Общенациональная мобилизация и неомодернизация проходят в основном благодаря оборонно-промышленному комплексу (ОПК), который задействует высокотехнологичные наукоемкие отрасли. При достаточном и устойчивом финансировании, обеспечении высококвалифицированными кадрами на всех уровнях он способен стать локомотивом инновационной экономики России и укрепить национальную безопасность [4, 22].

Проблемы создания и развития инновационно ориентированной модели высокотехнологичных отраслей российской экономики связаны с отечественным авиастроением, космосом. Наряду с ОПК и космическим сектором авиационная промышленность позволит изменить структуру ВВП [5].

Таким образом, в настоящее время можно говорить о перспективах экономического развития России благодаря государственным финансово-хозяйственным институционально-инновационным инициативам.

Государственные финансово-хозяйственные институционально-инновационные инициативы КНР: структурные изменения, рост экономического влияния государства и его отражение в теории

В современных условиях нестабильности и неопределенности в мире возрастает востребованность научных теорий, программ, нового экономического мышления. Уже давно стали аксиомой слова, что нет ничего более практичного, чем хорошая теория. В основе любой теории лежит заданная программа, основополагающая идея.

У научной общественности, политических и деловых кругов в мире особый интерес вызвала вышедшая в 2012 г. работа известного китайского ученого Джа Вайфу Лина, работавшего главным экономистом во Всемирном банке во время первой волны мирового финансово-экономического кризиса. Труд профессора Лина называется «Поиски процветания. Как развивающиеся страны могут подняться» [6].

Профессор Лин утверждает, что эра Вашингтонского консенсуса закончилась провалом, нужна новая парадигма экономической теории и хозяйственного развития, новое хозяйственное мышление. Он предлагает свою оригинальную концепцию «нового структурного экономикса» как альтернативу ранее доминировавшей в мире теории «экономики развития» для развивающихся стран, но уже не отвечающей требованиям ни времени, ни пространства [6,102--178].

Фактически теорию Лина можно назвать концепцией государственных финансово-хозяйственных институционально-инновационных инициатив. По сути, концепция Лина основывается на объективной необходимости роста хозяйственного воздействия государства в структурных изменениях и самих структурных преобразованиях в национальной и мировой экономиках.

Структурные преобразования -- это инновационный путь китайской экономики. Лин считает структурные изменения народного хозяйства Поднебесной возможным прорывом, «вырывом» к научно-техническому прогрессу, шансом для реализации идеи строительства инновационного государства.

Структурные изменения должны трансформировать экономику КНР, экономический рост которой является экстенсивным, в инновационную экономику, экономику знаний («умную экономику»), в модель интенсивного экономического роста. Они сопровождаются созданием и развитием новых высокотехнологичных отраслей, которые опираются на модернизирующиеся основные сектора китайской экономики [7, 196].

Здесь следует подчеркнуть важную мысль о том, что если на первых этапах модернизации (реформы) китайское правительство в своей экономической промышленной политике шло по пути встраивания в глобальную цепочку производства товаров с добавленной стоимостью, то в последнее десятилетие китайская экономика развивается с учетом выстраивания глобальной цепочки производства товаров с добавленной стоимостью.

Однако следует отметить связь новой теории Лина с основами неоклассической школы -- мейнстрима для вхождения на «третью волну» -- «третью промышленную революцию», или «революцию сланцевого газа», хотя сам китайский ученый-экономист отмечает ограниченность и исчерпанность рыночного механизма и рыночного фундаментализма.

До недавнего времени ключевыми уникальными элементами китайской модели конфуцианского социализма являлись гигантское население и наибольшая роль государства в сочетании с господством Коммунистической партии. Благодаря китайскому неодирижизму, огромной роли государства в экономике и госсектора на накопление выделяется около 50% ВВП (рис. 1), Китай превратился во вторую державу мира по ВВП (рис. 2). Благодаря увеличению расходов на НИОКР с 0,9% ВВП в 2000 г. до 1,76 % в 2010 г. Китай имеет шансы наращивать потенциал инновационной экономики (рис. 3).

Задача XII пятилетки (2011--2015) -- превратить экономику Поднебесной в инновационный центр мира. В прогнозный период до 2030 г. в Китае увеличится вклад инноваций в интенсивный экономический рост. Однако судьба Китая связана с хозяйством и его философией -- конфуцианством [9, 227], которое имеет потенциал трансформации. Строя гармоническое общество, следует помнить, что по влиянию на человека хозяйство с его философией обладает высшим духовным смыслом, качественно отличается от экономики, в том числе инновационной и постиндустриальной.

Стратегическое планирование

стратегический китай домостроительство россия

Современный мир наполнен идеями стратегического планирования инновационного развития экономик, под которым обычно понимают экономический прогресс, рост материального благосостояния. Однако современная экономическая наука обогащается новыми идеями в контексте поиска парадигмы экономической теории и хозяйственного развития. Появились оригинальные отечественные школы: философии хозяйства и стратегического планирования.

Стратегическое планирование -- имеет давние традиции: в России есть своя отечественная научная школа, кафедра стратегического планирования и экономической политики на факультете государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова, возглавляемая академиком Н. Я. Петраковым. Стратегическое планирование позволяет с научных позиций исследовать стратегии и факторы экономического развития. Без целостной системы стратегического планирования (долгосрочного, среднесрочного, краткосрочного) из единого народно-хозяйственного центра не может быть устойчивого экономического, в том числе инновационного, развития. В Российской Федерации в первом чтении принят федеральный законопроект о стратегическом государственном планировании [10].

В СССР развивалось экономико-математическое направление экономической науки. Уже в 1926 г. была издана монография (ЦСУ), которая содержала стоимостные балансовые таблицы: народный доход, баланс производства, шахматный баланс производственного потребления. В ней был представлен прогнозный баланс на следующий год. В 1959 г. в ЦСУ СССР был построен баланс по 83 отраслям народно-хозяйственного комплекса в стоимостном выражении, а также баланс по 157 важнейшим продуктам в натуральном выражении. В 1958 г. академик В. С. Немчинов на основе своей экономико-математической школы создал лабораторию, на ее основе впоследствии был создан Центральный экономико-математический институт (ЦЭМИ) АН СССР, который и в настоящее время ведет исследования в рамках стратегического планирования.

В. В. Леонтьев, ученик российской (петербургской) экономико-математической школы, эмигрировавший перед Второй мировой войной в США, еще в 1930-е гг. применил метод межотраслевого баланса для анализа экономики и разработки первых экономических прогнозов. В конце 1940-х гг. Леонтьев создал Гарвардский центр экономических исследований, который занимался исследованиями в области балансовых методов. Общеизвестно, что В. В. Леонтьев впоследствии получил Нобелевскую премию в области экономики за разработку модели «затраты--выпуск».

На основе модели В. В. Леонтьева российский ученый Н. И. Ведута разработала динамическую модель межотраслевого баланса, которая позволяла хозяйствующим субъектам вносить изменения в планы развития экономики страны с учетом производственных возможностей, оценивать эффективность распределения капиталовложений в сферу производства [11, 92--96, 210--216]. В современных условиях имеет место ренессанс научной школы стратегического планирования, основанного на межотраслевом балансе. Эту школу возглавляет Е. Н. Ведута, имеющая научные труды по стратегии и экономической политике государства [12].

Итак, на сегодняшний день в России имеются богатый научный потенциал в области планирования, прогнозирования и программирования, своя отечественная научная школа стратегического планирования. Учеными ИМЭМО РАН разработан расширенный вариант стратегического глобального прогноза развития стран мира и регионов в 2030 г. [13].

Домостроительство, а не хрематистика в контексте геотриона

Основополагающие понятия: «хозяйство», «экономика» -- приобретают целостное значение лишь в рамках концепции геотриона. Гео- трион -- это целостная система, элементами которой являются народонаселение -- хозяйство -- территория. Как известно, еще в IV в. до н.э. Аристотель Стагирит в своем знаменитом труде «Политика» создал учение об ойкономикос-домострое как общественно полезном хозяйстве и хрематистике как науке о делании денег, т.е. о двух путях в экономике: устойчивом, гармоничном и неустойчивом, негармоничном (с современной точки зрения они проанализированы в работе [14]).

Анализ исторических и современных экономических систем и учения о домостроительстве и неодомостроительстве позволил выявить и обосновать фундаментальные институциональные категории: идеологии, цели, механизма, -- определяющие характер, направленность и результативность их функционирования и развития. Эти фундаментальные категории представляют верхний слой экономической системы отношений и институтов, являются обобщающими понятиями, которые определяют все остальные категории системы.

Идеология включает совокупность духовно-нравственных ценностей в широком диапазоне: от ортодоксальных религиозных до атеистическо-гуманистических, коммунистических, либеральных, присущих той или иной исторической и современной экономической системе. Эта категория определяет, прежде всего, характер отношения человека в частности и общества в целом к труду, собственности и богатству.

Цель формируется совокупностью общих, корпоративных, частных экономических интересов и приоритетов. Эта категория определяет направленность развития экономической системы также в широком диапазоне: от справедливого распределения производительных ресурсов и общественного продукта, народосберегающей и природосберегающей политики до разрушительной -- социально-экономической политики.

Механизм включает совокупность закономерностей, правил и способов функционирования экономической системы. Эта категория вкупе с двумя другими фундаментальными институциональными категориями определяет результативность функционирования экономической системы.

Для российского домостроительства была характерна православная идеология, обусловившая отношение к труду как к «спасительной обязанности» и «соработничеству с Богом», где труд и собственность -- взаимосвязанные элементы хозяйственной культуры, а справедливая собственность -- функция труда, а к богатству как к одному из средств спасения через «благотворение».

Категория цели и совокупность приоритетов в домостроительстве не ограничивались только материальными и земными координатами, подразумевались и духовные цели, например, правда как справедливость и истина. Для эффективной реализации этих целей в домостроительстве как гармоничной и самодостаточной системе использовались самодержавие и народность (соборность) в качестве основных институтов управления. Органическая взаимосвязь православия, самодержавия и народности обусловила домостроительство как целостную систему хозяйства и жизнедеятельности России, содержание которой выходило далеко за пределы собственно экономики.

Помимо фундаментальных институциональных категорий в системе домостроительства есть три сущностные категории хозяйственной системы и культуры: труд, богатство, собственность. На Западе эти категории имеют самостоятельное значение. В России же данная триада находится в органическом единстве. Это можно проследить сквозь призму философии хозяйства и синергетики. У российского народа смысложизненные ценности оставались в течение многих веков исторически традиционными. Это дом, семейное (домашнее) хозяйство, коллективные отношения артельного и общинного хозяйства, особое отношение к земле не как к институту частной собственности, а как к «матушке- кормилице», священной основе русского хозяйства -- «земле Божией», государству - «самодержавству» и др.

Для нового домостроительства, представляющего гармоническую, самодостаточную хозяйственную систему человека и человечества, в России и Китае есть основания. Принципы неодомостроительства постепенно становятся основой корпораций нового типа, которые чем-то похожи на своего рода «общинную» экономику (например, народные предприятия), сориентированы прежде всего на внутренний рынок и трудовой коллектив. Принцип соборности на сегодняшний день означает предпочтение общих интересов частным с единоначалием в условиях шестого технологического уклада. В рамках нового домостроительства можно реализовать китайский лозунг «Перегнать, не догоняя» [7, 199].

Действительно, устойчивое экономическое развитие наших «двух великанов» возможно только в рамках гармонической самодостаточной хозяйственной системы -- фактически неодомостроительства -- в контексте геотриона.

Заключение

В целом можно достичь устойчивого экономического развития в России и Китае, включающего этапы устойчивого инновационного развития, благодаря стратегическому сотрудничеству в рамках гармонической самодостаточной хозяйственной системы с использованием стратегического планирования, принципов справедливости и эффективности, философии хозяйства.

Литература

1. Менделеев Д. И. Заветные мысли: Полное издание (впервые после 1905 г.). М., 1995.

2. Цаголов Г. Н. Великая китайская конвергенция (О новой книге Э. Пивоваровой «Социализм с китайской спецификой) // Вопросы экономики. 2011. № 11.

3. Спенс М. Следующая конвергенция: будущее экономического роста в мире, живущем на разных скоростях. М., 2012.

4. Синельников С. Ю. Современные государственные финансово-хозяйственные инициативы в России: национальная безопасность, экономика, космос // Финансово-хозяйственные инновационные инициативы. М., 2012.

5. Dow Jones Venture Source, 2013.

6. Justin YifuLin. The Quest for Prosperity. How Developing Economies Can Take // Princeton University Press. 2012.

7. Юдина Т. Н. Интеллектуальная сфера хозяйства: Россия и Китай -- в контексте нового домостроительства // Вековой путь Китая к прогрессу и модернизации: Доклады XIX Международной научной конференции «Китай, китайская цивилизация и мир. История, современность, перспективы». М., 2012.

8. Key Indicators for Asia and the Pacific 2012. URL: http://www.adb.org/publica- tions/key-indicators-asia-and-pacific-2012.2012

9. Юдина Т. Н, Арутюнов Г. Б. Концепция государственного финансово-хозяйственного инновационного развития (на примере КНР) // Финансовохозяйственные инновационные инициативы. М., 2012.

10. Проект Федерального закона № 143912-6 «О государственном стратегическом планировании» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.11.2012).

11. Ведута Н. И. Социально эффективная экономика. М., 1999.

12. Ведута Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства. М., 2002.

13. Стратегический глобальный прогноз-2030. Расширенный вариант ИМЭ- МО РАН. М., 2011.

14. Юдина Т. Н. Домостроительство как экономическая система: история, методология, теория. М.: ТЕИС, 2010.

Размещено на Allbest.ru