Экономические интересы Турции на Южном Кавказе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономические интересы Турции на Южном Кавказе

Карадемир Г. С.,

Акцентируется внимание на экономических интересах Турции на Южном Кавказе. Подчеркивается, что в последнее время Турция активно развивает экономические, политические, религиозные и культурные связи с другими государствами, стремится усилить свое присутствие на экономическом пространстве Южного Кавказа. Обосновано, что Южный Кавказ в 2010-- 2014 годы фактически превратился в новую геополитическую территорию с богатыми природными ресурсами, как источник нефте-- и газоснабжения.

Ключевые слова: ландшафт Южного Кавказа, политико-экономические отношения, компания BOTAS, Транскаспийский газопровод.

К 1990-м годам государственная элита Турции внесла определённые коррективы в экономику своей страны, а также относительно её внешнеполитического курса. При этом геополитическое пространство подверглось существенному разрушению, что сопровождалось появлением на международной арене таких государств, как Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан и Узбекистан. Для Турции появилась возможность оптимально использовать новую конфигурацию на Южном Кавказе и в Центральной Азии для развития экономических, политических, религиозных и культурных связей с новыми независимыми государствами.

В 2000-м году компания BOTAS распространила следующие данные о потребностях Турции в газе: в 2000 г. предстояло импортировать свыше 20 млрд. куб. м. газа, 2005 г. - 45 млрд. куб. м., 2010 г. - 55 млрд. куб. м. К 2006 году Турция планировала получить из Южного Кавказа до 30 млрд. куб. м. природного газа. Анкара и Ашхабад договорились о доставке 28 млрд. куб. м. в год на турецкий рынок и 14 млрд. куб. м - по Транскаспийскому газопроводу в Европу. Это означает, что экономические интересы Турции, так или иначе, зависели от природных ресурсов Южного Кавказа. Можно сказать и так: при любых политико-экономических раскладах этот регион был и остаётся либо поставщиком, либо посредником в доставке значительных поставок газа на турецкий рынок. В свете этого обстоятельства для Турции особенно остро встал вопрос о стабильности регионе.

Попытаемся это показать, используя наглядные цифры и оперируя конкретными историческими фактами. Представители компании BOTAS с 2009 года особенно активно доказывали, что по газопроводу, идущему через Южный Кавказ, должен перекачиваться не российский, а туркменский газ. Они не хотели, чтобы Турция попала в зависимость от России. К тому же с обнаружением Шах- Денизского месторождения газа для Турции не только открывались возможности получения дополнительного газа с Южного Кавказа, но и появились более весомыми аргументы в пользу строительства нефтепровода Баку- Джейхан. Даже в случае провала идеи Транскаспийского газопровода, азербайджанский газ все равно мог поступать на турецкий рынок. Компания «ВР Атассо» в 2001 году объявила, что готова потратить 1,3 млрд. американских долларов на строительство нового газопровода из Шах- Дениза в Турцию, способного перекачивать газ уже в 2002-2003 годам. Трубопровод, мощность которого в итоге достигла б 16 млрд. куб. м. в год, проходил бы по тому же южно-кавказскому маршруту, что и нефтепровод Баку-Джейхан. Это позволило бы сократить стоимость последнего.

В нынешний исторический период, точнее, с 2010-2011-х годов и по сегодняшний день Турция, как и ранее, продолжает предпринимать попытки корректировать свою внешнюю политику в зависимости от состояния экономики Южного Кавказа, то есть придерживаться так называемого «кавказско-каспийского направления» в экономике. Реализация долгосрочной политико-экономической программы для Турции в наши дни, прежде всего, означает взятие курса на интенсификацию отношений с Азербайджаном и Ираном в экономической области. Точнее сказать, в энергетической сфере. Достаточно отметить, что Россия поставляет Турции свыше 60% всего необходимого ей газа.

Но экономические интересы Турции на Южном Кавказе в последние годы, думается, выглядят ещё более заманчивыми, в известной степени даже притязательными. Например, Азербайджан в свою очередь с начала 2012 года устранил данную экономическую проблему. По сообщению официального турецкого представителя Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики Кенана Явуза, распространенного в СМИ, «с 9 февраля 2012 года те проблемы, которые связаны с поставками газа Турции со стороны Азербайджана, были полностью позитивно решены. В настоящее время Азербайджан производит 16 миллионов куб. м. газа в день. Согласно «газовому контракту», из них Турции поставляется 12 млн. куб. м. газа, и это даже больше, чем непосредственно предусмотрено в договоре». Турция, с одной стороны, желает в данном отношении ещё более развивать свою экономику за счёт пополнения энергобаланса от Армении, а с другой стороны, - стремится сблизиться с Ираном, параллельно субсидируя процессы активизации турецко-российских отношений в аспекте решения более масштабной проблемы национальной глобализации.

Следовательно, можно констатировать, что экономика Турции на Южном Кавказе тесно связана с изменением «мирового порядка». Ведь страна всё чаще сталкивается с национальными интересами южно-кавказских государств и мировых держав, США и России прежде всего. Верно отмечено в одной из статей, которую поместили на своих полосах ряд СМИ, что «конфигурация политических союзов в Турции тесным образом связана с экономическими интересами и насущными запросами участников различных международных отношений. Участие в геополитических играх на Южном Кавказе как бы опосредованно вовлекает Турцию в современные этнополитические конфликты, к примеру, в Грузии и Азербайджане. Главным стратегическим партнером Турции на Южном Кавказе, разумеется, является этнически близкая ей Азербайджанская республика, но масштабы экономических отношений с Россией также продолжают оставаться весьма значимыми для неё». турция кавказ экономический газ

Следует подчеркнуть, что нефтегазовая проблематика в целом, а также борьба за трубопроводы - один из центральных предметов соперничества России и Турции в Закавказье. Обе стороны при транспортировке азербайджанской и казахстанской нефти на мировые рынки разработали множество альтернативных проектов. При этом проект Баку-Джейхан приобрел наибольшую значимость, как для региональной политики Турции, так и для ее внешней политики. Однако стремление этой страны стать активным участником процесса развития и распределения каспийских нефте- и газоресурсов обусловлено не только её экономическим, но отчасти также и географическим положением. Нефтепроводы, идущие, к примеру, из Азербайджана и Казахстана (или газопровод из Туркменистана), могли бы на своем пути к мировым рынкам проходить по турецкой территории. В таком случае Турция автоматически превратилась бы в ключевое транзитное государство. Это не только повысило бы ее престиж, но и дало бы ей политические и экономические рычаги для большего влияния на развитие событий на Южном Кавказе. Скажем, строительство трубопровода Баку-Джейхан позволило бы Турции заметно активизировать собственную предпринимательскую деятельность в инженерно-строительном секторе. Тем временем в государственный бюджет страны стали бы поступать транзитные пошлины за использование этого трубопровода. Вполне вероятно, что именно по этой причине турецкий МИД Турции и турецкие военные столь активно высказываются в поддержку проекта Баку-Джейхан.

Заметим также, что географическое положение Грузия на рубеже ХХ-ХХ1 веков сделало ее объектом стратегических, экономических и политических устремлений Турции. Грузия играет ключевую роль в решении вопросов о энергомаршрутах, идущих в обход Армении, а также в осуществлении проекта Баку-Джейхан. Кроме того, она является для Турции рынком сбыта и буферной зоной, отделяющей турецкую территорию от Российской Федерацией.

В первом десятилетии XXI века каспийские нефть и газ приобретают для Турции особое значение в связи с ростом ее энергетических нужд. Согласно данным, представленным министерством энергетики Турции в начале 1999 г., в 2000 г. потребовалось бы 34,6 млн. тонн импортной нефти, а к 2010 г. - 49 млн. тонн. Правда, традиционными поставщиками нефти в Турцию являются Саудовская Аравия, Ирак и Иран. Но турецкое министерство энергетики в свою очередь еще в 2010 году планировало импорт 20 млн. тонн нефти из России и Каспийского региона. С этого времени практика последних 4-5 лет показала, что большая часть этой нефти могла быть доставлена по нефтепроводу Баку-Джейхан. С 2014 года турецкий рынок осваивает от 15 до 20 млн. тонн нефти, идущей по линии Баку-Джейхан ежегодно.

Что касается сугубо экономического аспекта, то следует отметить такие факторы, из-за которых Турция стремится про запас держать альтернативные источники нефте- и газоснабжения. Это, прежде всего, повышение соседними странами цен на нефть и газ или возможное прекращение доставки энергетического сырья по политически причинам. В течение последних лет они были самыми разными. Основная причина - это страх перед конкуренцией в экономической сфере. Поэтому Турция и по сегодняшний день избегает исключительной зависимости от того или иного поставщика, ставя во главу угла интересы национальной энергетической безопасности.

Следует отметить, что в прошедшие годы Турция делала все для того, чтобы превратить Джейхан в средиземноморский терминал для экспорта сырой нефти из Азербайджана и Казахстана. В августе 1992 г. в турецких СМИ даже цитировались слова президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, который заявил, что строительство трубопровода через Турцию в Средиземноморье закончится через три года. Поначалу турецкая государственная компания ВОТАS выдвинула ряд предложений, согласно которым энерготрасса проходила бы через Армению, при этом включала бы в себя короткую альтернативную, «страховочную» ветку, проложенную по территории Ирана - на случай, если приемлемое для Турции решение по Нагорному Карабаху не будет достигнуто. Но вскоре необходимость в иранском варианте отпала.

Турецкие власти прекрасно осознавали, что нефтепровод из Баку в Джейхан - это самый короткий и легкодоступный маршрут, пролегающий через реку Аракс. Поэтому в экономических интересах Турции было изначально выступить за этот маршрут в надежде, что строительство нефтепровода станет стимулом для разрешения карабахского конфликта. Но позже Турция и Азербайджан договорились о транспортировке каспийской нефти по трубопроводу, пересекающему уже не армянскую, а грузинскую территорию.

Другой немаловажной стороной экономических интересов Турции на Южном Кавказе объективно является долевое установление границы по Каспию. В начале 1990-х годов на неё реально претендовали только два государства: СССР и Иран; в конце 1990-х - начале 2000-х годов их стало пять: Российская Федерация, Иран, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан. До сих пор вопрос о том, в какой степени эти государства совместно владеют и в мирных целях пользуются ресурсами Каспия, оказывается одним из самых острых и актуальных в деле развития региональных ресурсов нефти и газа. Россия и Иран настаивают, что Каспий - это озеро, а потому его богатства должны использоваться всеми прибрежными государствами совместно. Азербайджан и Казахстан настаивают, что Каспий - море и они имеют право на свою долю владения его ресурсами. Туркменистан выступает за то, чтобы правовой статус определялся прибрежными государствами на основе юридически разработанного консенсуса.

Турция решительно поддерживает азербайджанскую сторону, а Россия настаивает на том, что не может быть и речи о заключении каких-либо соглашений по эксплуатации энергоресурсов Каспия до тех пор, пока не будет четко определен его правовой статус. Именно по этой причине МИД России отверг легитимность азербайджанской нефтяной сделки с западными компаниями сразу после ее подписания ещё в 1994 году. И сегодня правовой статус Каспия чётко и ясно не определён.

Поскольку Закавказье имеет важное экономическое значение для Турции, обусловленное в частности поставками туркменского и азербайджанского газа на турецкий и мировой рынки, ее на сегодняшний день беспокоит проблема политической стабильности в этом регионе.

Наконец, хотелось бы в завершение сказать о перспективах экономических интересов Турции на Южном Кавказе на ближайшую перспективу. Принимая во внимание тот неоспоримый факт, что Южный Кавказ в геополитическом отношении отнюдь не изолирован от многих других регионов мира, значение украинского и ближневосточного факторов в ближайшие годы будет продолжать оказывать определенное влияние на ситуацию в Южном Кавказе.

Многие государства ищут точки соприкосновения в целях улучшения собственной экономической ситуации, и Турция не исключение из этого числа государств. С позиции турецкого правительства сегодня этот регион фактически превращается в новую «геополитическую провинцию», так как стратегическое пространство замыкается в кругу экономических интересов наиболее промышленно-развитых государств. Периодически в их подходах к региону проявляются различия, но в целом они осознают его значение для мирового сообщества. Среди экспертов распространилось мнение, что в наши дни исчерпывается прежний источник региональной динамики, однако новые источники пока еще окончательно не сформировались. Следовательно, нынешняя геополитическая ситуация, возможно, даст толчок к стабилизации экономики на Южном Кавказе.

С учетом вышесказанного, сделаем такие выводы.

Часть стран, географически соседствующих с отдельными регионами Южного Кавказа, в скором времени усилят свой интерес к его экономике.

Азербайджан - единственное государство, которое со многими своими соседями пытается выстраивать отношения на основе принципов равноправного партнерства с Российской Федерацией и Турцией. Экономический потенциал Азербайджана, как известно, очень высок. Поэтому, эти две страны - важные для него стратегические партнеры. Причём, потенциальные возможности Турции, по сравнению с Западом и Ираном, выглядят более привлекательными. Другой вопрос: обладает ли сегодня Турция теми реально действенными механизмами, которые помогут ей в недалёком будущем встать вровень с лидерскими устремлениями России и США? Этот вопрос, надо признать, остаётся открытым. Однако, постановка такого вопроса свидетельствует о том, что Турция будет продолжать поиск расширения своего экономического влияния как в Азербайджане, так и на территории Южного Кавказа в целом.

Современный мир, сотрясаемый многочисленными катаклизмами в разных регионах планеты, подталкивает страны к поиску компромиссных решений в области политики, экономики и культуры. Но при этом некоторые нерадивые аналитики забывают, что вокруг других областей тоже могут разворачиваться сложные политические и геополитические процессы, которые не могу быть полностью свободны от экономики такой обширной территории, как Южный Кавказ. Это есть точка пересечения интересов многих государств мира, включая и Турцию, решающей развивать и стабилизировать собственную экономику за счёт богатых природных ресурсов данного региона. А Южный Кавказ - это сокровищница газа и нефтепродуктов.

Размещено на Allbest.ru