Размещено на http://www.allbest.ru/

Миротворчество в русско-венгерских отношениях в рамках Россия-НАТО

История России в течение истекших столетий тысячами уз переплелась с историей Венгрии. Хотя зачастую поворотные моменты европейской истории нам приходилось переживать, находясь на противоположных сторонах, мы вправе утверждать, что хорошо знаем и понимаем друг друга.

Венгрия - центральноевропейская страна, уникальная по языку и культуре, страна-абсорбент, способная на интеграцию ценностей других культур. Страна, и в прошлом, и в настоящем способная уважать отличие и разнообразие других стран, является ныне составной частью многообразного и весьма сложного региона Центральной Европы.

Отношения между Российской Федерацией и Венгерской Республикой базируются на Договоре о дружественных отношениях и сотрудничестве, подписанном 6 декабря 1991 года, которым определяются основы взаимоотношений - уважение норм международного права, а также принципов суверенитета, территориальной целостности, равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, добрососедства и взаимного сотрудничества. Для двусторонних отношений в последние годы характерен активный политический диалог, высокий уровень торгово-экономических связей, сотрудничество в сфере культуры и других областях жизни.

Венгрия является традиционным торгово-экономическим партнером России в регионе Центральной и Восточной Европы.

В регионе Центральной Европы в течение истекших 12 лет произошли эпохальные перемены. Именно поэтому понятна огромная тяга к достижению стабильности в регионе. Задача и цель, выдвинутая Венгрией, - играть стабилизирующую роль в Центральноевропейском регионе, а также в рамках евроатлантической интеграции. Она, являясь ответственным членом международного сообщества, способна и готова к несению доли совместного бремени, к предотвращению возникающих рисков.

Венгрия стала членом НАТО и членом Европейского союза. НАТО является одним из наиболее эффективных выразителей и защитников наших устоев. К счастью, для Венгрии нет непосредственной угрозы. Именно по этой причине членство в НАТО сопряжено не с какой-то угрозой. Оно сопряжено с желанием поддержать устои демократии, свободы, равенства шансов, безопасности наших граждан. Венгрия не только пользуется обеспечиваемой интеграцией безопасностью, она разделяет бремя и риск ее обеспечения. Известно, что Венгрия стала членом европейских и евроатлантических структур не из-за России. Подчеркну это особо. Венгрия вновь приспособилась к той системе взаимосвязей, в которой она существовала столетиями. Именно интеграция обеспечивает стране надлежащие условия для открытия новой главы в системе российско-венгерских взаимоотношений.

Для преодоления рисков глобальной безопасности необходима международная сплоченность. Чрезвычайно ценным вкладом является активная роль России, в том числе ее сотрудничество с НАТО.

Укрепление безопасности в Европе и мире, по словам премьер-министра Венгрии Петера Меддьеши, невозможно без стабильной России, успешно развивающейся и играющей важную роль в европейской и мировой политике Венгрия-Россия: новые старые партнеры // Труд. - 2007. - № 225. - с. 5.

Венгрия коренным образом заинтересована в упрочении постоянно углубляющихся двусторонних связей с РФ, а также в совершенствовании сотрудничества России с НАТО и Евросоюзом. О таких тенденциях свидетельствуют стремление поднять на более высокий уровень отношения между РФ и НАТО, создание Совета Россия-НАТО. Важность такого сотрудничества продиктована и необходимостью дать достойный ответ на новые вызовы мировому сообществу, несущие прямую угрозу России, странам НАТО и государствам евроатлантического пространства. В этой связи особенно важную роль играют согласованные выступления стран в борьбе с международным терроризмом, успеха в которой можно достичь лишь в результате эффективных совместных действий. Венгрия приветствует процесс сближения России и Евросоюза, поскольку рассматривает ЕС в качестве важного фактора европейского мира и безопасности. Россия, располагающая значительным политическим, экономическим и военным потенциалом, оказывает большое влияние на события в Европе и во всем мире.

Президент Венгрии Ласло Шойом об отношениях Венгрии и России: «Я заверил господина Президента, что чувства, которые испытывает венгерский народ по отношению к России, - дружественные. Весь народ может провести грань между чувством симпатии, которое он испытывает к российскому народу, и теми чувствами, которые он испытывал к советской системе. Согласились мы и с тем, что надо переступить через прошлое. Я хочу заверить господина Президента, что в связи с юбилеем революции 1956 года совершенно исключаем возможность придания этим мероприятиям какого-либо антироссийского звучания. Я считаю это невероятным и невозможным» Начало встречи с Президентом Венгрии Ласло Шойомом (переговоры в расширенном составе), Будапешт 28 февраля 2006 года. // http://www.kremlin.ru (Официальный сайт Президента РФ).

Сейчас отношения Россия-НАТО развиваются в рамках многовекторного сотрудничества, на котором основана современная российская внешняя политика. Активно совершенствуются правовые рамки такого сотрудничества. Так, в апреле 2005 года Россия подписала Соглашение о правовом статусе вооруженных сил НАТО и государств-участников программы «Партнерство ради мира» на территории друг друга. Присоединение России к этому соглашению значительно облегчает осуществление общих миротворческих и антитеррористических операций и военный транзит.

В политической и военной областях, как заявил Президент РФ В.В. Путин, "мы (Россия и НАТО) прошли очень долгий путь от противоборства к диалогу и от конфронтации к сотрудничеству". Практическое военное сотрудничество "в поле" началось в рамках миротворческих операций на Балканах и продолжается в настоящее время в рамках борьбы против терроризма "Россия-НАТО: объединяя усилия - 2006" // Выступление Эрика Сандала, Управление операций НАТО, на конференции в Самаре, 15 мая 2006 г..

В 1996 году в Боснии и Герцеговине был развернут первый российский миротворческий контингент, операция по выполнению дейтонского мирового соглашения. Россия сыграла ключевую дипломатическую роль в разрешении кризиса в Косово, и в июне 1999 года, когда там было проведено развёртывание Сил для Косово, в них также приняли участие российские миротворцы. Они успешно выполнили поставленные перед ними задачи благодаря своему профессионализму, дисциплинированности и непредвзятому отношению, тесно взаимодействовали с контингентами других сил стран НАТО и стран, не входящих в НАТО, размещенных на Балканах. Помимо налаживания мира и стабильности в Боснии и Герцеговине и в Косово, миротворческие операции на Балканах помогли военным НАТО и России достичь лучшего взаимопонимания и сделать существенные шаги в сторону оперативной совместимости сил.

Летом 2003 года российские контингенты были выведены из состава СФОР и КФОР. Но это не означало конец сотрудничества между Россией и НАТО в деле миротворчества и урегулирования конфликтов. Как заявил недавно заместитель министра иностранных дел РФ Александр Грушко, "проблематика миротворчества всегда занимала и занимает одно из приоритетных мест во взаимоотношении между Россией и НАТО. Мы накопили немалый опыт сотрудничества в этой сфере. С учётом уроков сотрудничества "в поле" на Балканах, в Совете Россия-НАТО был разработан концептуальный документ "Политические аспекты базовой концепции миротворческих операций Россия-НАТО" (одобрен 20 сентября 2002 года), который устанавливает механизм и параметры для политических консультаций и принятия решений при проведении совместных миротворческих операций, где Россия и НАТО будут действовать на равноправной основе как при подготовке, так и при проведении таких операций.

Что касается афганского урегулирования, заместитель министра иностранных дел Грушко также заявил, что Россия будет дальше помогать в выполнении задач международных сил по содействию безопасности в Афганистане, командование которыми осуществляет НАТО под эгидой Совета Безопасности ООН.

Россия и НАТО вместе переходят к реальным, конкретным шагам по формированию совместного потенциала реагирования на террористические угрозы, путём обмена опытом и информацией, проведения учений и тренировок антитеррористических подразделений, и противодействия кибертерроризму и защиты объектов инфраструктуры.

Военные органы России и НАТО занимаются разработкой конкретных механизмов, которые позволят расширить сотрудничество в рамках этой операции, в особенности, в области обмена информацией и разведданными. Рассматривается также возможность расширения операции и включения таких задач, как борьба с терроризмом и распространением или использованием ядерного, биологического и химического оружия и средств его доставки. россия венгрия миротворческий евроатлантический

Сотрудничество между НАТО и Россией в области борьбы против терроризма осуществляется в форме регулярного обмена информацией, углубленных консультаций, совместной оценки угроз, планирования использования гражданских служб в случае терактов, диалога на высоком уровне о роли вооруженных сил в борьбе против терроризма, а также изучения выводов и опыта недавних террористических актов и научно-технического взаимодействия.

В 2003 г. была предпринята российско-венгерская инициатива по созданию Сил и средств быстрого развертывания в целях повышения способности стран Совета Россия-НАТО обеспечивать защиту гражданского населения от стихийных бедствий и техногенных катастроф, а также террористических актов с использованием оружия массового поражения.

Позиции Венгрии и России сходятся в сфере международной политики: в битве против терроризма, в улаживании афганского конфликта, во взаимодействии между НАТО и Россией, Европейского Союза и РФ, и в восприятии ситуации на ближнем Востоке.

Из речи премьера Путина В.В.: «…в ходе откровенного обмена мнениями с удовлетворением отмечена общность подходов наших стран к борьбе с новыми вызовами и угрозами, такими как международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, технологии изготовления этого оружия, борьба с организованной преступностью и нелегальной миграцией. Еще раз подчеркну: и Россия, и Венгрия заинтересованы в максимально полной реализации богатого потенциала партнерства и сотрудничества между Российской Федерацией и Европейским союзом, а также в углублении взаимодействия в рамках Совета Россия-НАТО, в других международных организациях и структурах. Мы благодарны нашим венгерским партнерам за поддержку развития отношений России с этими организациями, прежде всего с Евросоюзом и НАТО» Совместная пресс-конференция с Премьер-министром Венгрии Ференцем Дюрчанем, Будапешт, 28 февраля 2006 года // http://www.kremlin.ru (Официальный сайт Президента РФ).

С 1994 года Венгрия активно участвовала в программе НАТО «Партнёрство ради мира» (Partnership for Peace), а также в военной операции под эгидой НАТО в Боснии, Косове и других миротворческих операциях. В частности, 300 военнослужащих были направлены в Ирак в составе многонациональных сил.

В Афганистане дислоцировано примерно 300 миротворцев из Венгрии, и соответствующие расходы являются тяжким экономическим бременем для этой страны. В силу этого Будапешт выступает за создание общего фонда по ассигнованию миротворческих операций НАТО в Афганистане.

Миротворческая деятельность Венгрии включает несколько миссий:

· 500 венгерских миротворцев находятся на Балканах;

· 230 граждан Венгрии осуществляют миротворческие операции на территории Афганистана;

· чуть более ста миротворцев находятся на Синайском полуострове;

· отдельные группы (до 30 человек) задействованы в различных миссиях (Абхазия, миротворческие миссии ООН и ОБСЕ и др.).

Таким образом, Венгрия намерена осуществлять те действия, которые следуют из необходимости осуществления миротворческих операций. На сегодняшний день Венгрия присутствует в 15 странах, где проходит службу примерно тысяча венгерских военных.

Касательно помощи в постконфликтном восстановлении стран можно отметить, например, что Венгрия расположена к передаче Ираку опыта, накопленного ею в области построения демократии в стране. Она расположена послать своих экспертов в сфере государственного управления в Ирак. Кроме того, она сможет поставлять гуманитарную помощь, и оказать помощь в возрождении экономики Ирака.

В свою очередь, глава МИД РФ Игорь Иванов, затронув тему Ирака , заметил, что "международному сообществу необходимо как можно скорее сформировать легитимное иракское руководство, которое смогло бы начать активно решать проблемы, возникающие в стране". "Россия готова принять активное участие в послевоенном обустройстве Ирака ", - добавил он.

В. В. Путин на встрече с Премьер-министром Ирака Нури аль-Малики, 10 апреля 2009 года заявил следующее: «Много в предыдущие годы было сделано в сфере подготовки кадров для Ирака в самых различных областях. Мы сегодня также говорили и об этом. Много тысяч специалистов было в свое время подготовлено в Советском Союзе и России для Ирака. И сегодня иракские студенты учатся в наших вузах. Сотрудничество в этой сфере, безусловно, может и будет расширяться».

Итак, подведем итог вышесказанному.

Отношения между Россией и Венгрией развиваются на основе прагматизма и уважения интересов друг друга. Поддерживается политический диалог на всех уровнях. Венгрия является традиционным торгово-экономическим партнером России в регионе Центральной и Восточной Европы. Укрепление безопасности в Европе и мире, по словам премьер-министра Венгрии Петера Меддьеши, невозможно без стабильной России, успешно развивающейся и играющей важную роль в европейской и мировой политике.

Практическое военное сотрудничество России и НАТО началось в рамках миротворческих операций на Балканах и продолжается в настоящее время в рамках борьбы против терроризма. Также, Россия намерена дальше помогать в выполнении задач международных сил по содействию безопасности в Афганистане.

Позиции Венгрии и России сходятся в сфере международной политики: в битве против терроризма, в улаживании афганского конфликта, во взаимодействии между НАТО и Россией, Европейского Союза и РФ, и в восприятии ситуации на ближнем Востоке.

Венгрия активно участвует в программе НАТО «Партнёрство ради мира», а также в военной операции под эгидой НАТО в Боснии, Косове и других миротворческих операциях. На сегодняшний день Венгрия присутствует в 15 странах, где проходит службу примерно тысяча венгерских военных.

Список используемых источников

1. Венгрия-Россия: новые старые партнеры // Труд. - 2007. - № 225. - с. 5

2. Игорь Иванов: Россия готова принять активное участие в послевоенном обустройстве Ирака // http://iraq.strana.ru (Национальная информационная служба).

3. Начало встречи с Президентом Венгрии Ласло Шойомом (переговоры в расширенном составе), Будапешт 28 февраля 2006 года. // http://www.kremlin.ru (Официальный сайт Президента РФ).

4. Петер Медьеши. Венгрия и Россия в Европе // Международная жизнь. - 2003. - №1.

5. Россия-НАТО: объединяя усилия - 2006 // Выступление Эрика Сандала, Управление операций НАТО, на конференции в Самаре, 15 мая 2006 г.

6. Совместная пресс-конференция с Премьер-министром Венгрии Ференцем Дюрчанем, Будапешт, 28 февраля 2006 года. // http://www.kremlin.ru (Официальный сайт Президента РФ).

7. http://www.hungary.mid.ru (Посольство Российской Федерации в Венгерской Республике).

Размещено на Allbest.ru