Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Характеристика основных форм и направлений международного экономического сотрудничества

1.1 Содержание и формы международного экономического сотрудничества

1.2 Методы оценки отдельных направлений международного экономического сотрудничества

2. Разработка концепции построения системы поддержки принятия решений в развитии основных форм и направлений международного экономического сотрудничества

2.1 Методы регулирования внешнеэкономических связей

2.2. Выбор модели развития международного экономического сотрудничества России

3. Регулирование процессов формирования развития основных форм и направлений международного экономического сотрудничества

3.1 Проблемы и приоритеты международного экономического сотрудничества России с международными экономическими организациями

3.2 Тенденции развития международного экономического сотрудничества

Заключение

Список использованных источников

Введение

В настоящее время национальные экономики, сохраняя самоидентификацию, оставаясь уникальными по своим особенностям единицами, широко вовлекаются в международные экономические отношения и становятся все более открытыми макроэкономическими системами. Степень их взаимовлияния и сближения столь высока, что без рассмотрения закономерностей функционирования мирового хозяйства невозможно понять, оценить и прогнозировать развитие отдельных национальных экономик.

Актуальность исследования в курсовой работе связана с развитием следующих современных тенденций международной жизни.

Система современного мирового хозяйства претерпевает качественные изменения в условиях, когда экономическая взаимозависимость становится объективным условием строительства будущего мирового экономического порядка. Все более свободное передвижение капитала и товаров, быстрый трансферт технологий, динамика передвижения рабочей силы, интернационализация системы управления бизнесом и принятия сложных хозяйственных решений - все это безусловные признаки современной эпохи. Процессы регионального сотрудничества призваны разрешать проблемы, которые мешают экономическому развитию, политической стабильности и социальному согласию в странах, связанных общими территориальными и национальными связями. Объединение стран Черноморского региона призвано улучшить экономическое развитие стран, входящих в это региональное объединение, преодолеть различия в политической практике и законодательной базе, учитывать различные экономические и политические обязательства по отношению к глобальным и региональным международным организациям и проблемам современности.

Цель работы: изучить специфику планирования и развития основных форм и направлений международного экономического сотрудничества.

Задачи:

- дать характеристику основных форм и направлений международного экономического сотрудничества;

- разработать концепцию построения системы поддержки принятия решений в развитии основных форм и направлений международного экономического сотрудничества;

- рассмотреть регулирование процессов формирования развития основных форм и направлений международного экономического сотрудничества.

Объектом исследования является международное экономическое сотрудничество.

Предметом исследования является анализ современного состояния международного экономического сотрудничества и путей его дальнейшего развития.

Информационная база курсовой работы включает: труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, периодическую печать, интернет-ресурсы.

Для решения поставленных в работе задач применялись методы анализа и синтеза информации объекта и предмета познания, использован метод системного анализа для оценки объекта исследования, как системы со всеми факторами, влияющими на его функционирование и возможности дальнейшего развития.

Курсовая работа состоит изведения, трёх глав основного текста, заключения, списка использованных источников.

1. Характеристика основных форм и направлений международного экономического сотрудничества

1.1 Содержание и формы международного экономического сотрудничества

Понятие «международное экономическое сотрудничество» отражает такой процесс взаимодействия двух или нескольких акторов (субъектов хозяйствования), в котором исключается применение насилия и доминируют совместные поиски реализации общих интересов. Два актора находятся в состоянии сотрудничества, когда каждый из них может добиться достижения своей цели, только когда этого может добиться и другой [1, c 104].

Отношения сотрудничества включают в себя двустороннюю и многостороннюю дипломатию, заключение различного рода союзов и соглашений, представляющих общий интерес для всех участвующих сторон.

Развитие экономического сотрудничества между государствами и другими акторами международных отношений вызвало к жизни целую систему межгосударственных и негосударственных организаций глобального и регионального значения. Международное экономическое сотрудничество осуществляется в различных формах: внешняя торговля, вывоз капитала, научно-техническое сотрудничество, предоставление различного рода услуг, международный туризм, совместное строительство объектов и т.д.

Рост взаимозависимости мира, возникновение и обострение глобальных проблем необычайно увеличили потребности в усилении многостороннего сотрудничества и способствовали расширению его сфер. Сегодня это уже не только вопросы торговли, таможенных правил или передвижения капитала, но и задачи, связанные с урегулированием международных кредитно-денежных отношений, реорганизацией долгов развитых и развивающихся стран и т.д. [9, с. 46].

Для решения указанных проблем создано множество формальных и неформальных международных организаций, таких как: Шанхайская организация сотрудничества, группа стран БРИКС, НАФТА, Евросоюз, Группа двадцати, Парижский клуб кредиторов и многие другие.

В основе предпосылок и движущих сил развития мирового экономического сотрудничества лежит ряд факторов, относящихся к ведущим сферам современной жизни [2, с. 150].

Экономический фактор. Огромная концентрация и централизация капитала, рост крупных корпораций, в том числе компаний и финансовых групп, которые в своей деятельности все больше выходят за рамки национальных границ, осваивая мировое экономическое пространство.

Политический фактор. Государственные границы постепенно утрачивают свое значение, становятся все более прозрачными, дают больше возможностей для свободы передвижения всех видов ресурсов. Среди предпосылок процесса глобальных экономических связей значение придается преодолению идеологических разногласий между Востоком и Западом, которые не только раскалывали и Европу, но и затрагивали так или иначе и другие части света [1, c. 158].

Либерализация рынков товаров и капитала усилили тенденцию к интернационализации экономической деятельности. Современные процессы развития мирового хозяйства развертываются прежде всего между промышленно развитыми странами и лишь во вторую очередь захватывают развивающиеся. внешнеэкономический финансовый инвестиционный

Основой развития международного экономического сотрудничества стала интернационализация не обмена, а производства, институциональной формой которой выступают транснациональные корпорации (ТНК), стремительно развивающиеся в последние десятилетия. Международная торговля в значительной своей части реализует процессы специализации и кооперирования либо в рамках одной и той же ТНК, либо между ТНК и компаниями разных стран. Эта общая тенденция прослеживается и в экономических связях с участием развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой [2, c. 70].

Развитие экономических связей сегодня сопровождается процессом регионализации экономики - глобализацией в ограниченных масштабах, охватывающей группу стран, создающих объединения, в которых происходят большая или меньшая либерализация торговли, движение капитала и людей в рамках соответствующей интеграционной группировки.

Международное экономическое сотрудничество развивается по следующим основным направлениям:

1.международная торговля товарами, услугами, технологиями, объектами интеллектуальной собственности;

2.международное движение факторов производства (капитала в виде прямых иностранных инвестиций, рабочей силы);

3.международные финансовые операции - кредиты (частные, государственные, международных организаций), основные ценные бумаги (акции, облигации), валютные операции [2, c. 84].

Все сферы международной экономики по темпам роста опережают темпы роста реального сектора, т.е. валового внутреннего продукта. Отсюда рост их удельного веса в ВВП: это касается и торговли, и движения капитала, и финансовых операций. Среди указанных трех направлений быстрее всего увеличивается объем международных финансовых операций, затем следует международное движение капитала (прямые инвестиции) и, наконец, международная торговля. Вместе с тем в рамках финансового направления особенно стремительно растут валютные операции и объем международных сделок с ценными бумагами, включая производные финансовые инструменты. Что касается прямых иностранных инвестиций, то их рост превосходит темпы роста международной торговли, в которой опережающими темпами увеличивается торговля услугами, технологиями, объектами интеллектуальной собственности [3, с. 47].

1.2 Методы оценки отдельных направлений международного экономического сотрудничества

Наибольший интерес в вопросах сотрудничества придается в настоящее время финансовым вложениям стран в инвестиционную сферу и торговлю. Методы оценки данных сфер базируются на следующих важнейших понятиях и методиках оценки.

По направлению торговли внешнеэкономические операции могут быть подразделены на экспорт, импорт, реэкспорт и реимпорт [4, c. 77].

Традиционными статьями импорта являются продовольственные, потребительские и промышленные товары, а также сырье и полуфабрикаты для производства товаров широкого потреблении.

В связи с протекционистской внешней политикой многих стран торговля разрозненным пли комплектным оборудованием иногда является, чуть ли не единственным средством проникновения на рынки сбыта.

Под экспортно-импортными операциями понимается коммерческим деятельность, связанная с куплей-продажей товарной продукции (услуг) н ввозом-вывозом этой продукции (услуг) за рубеж/из-за рубежа[4, с.79].

Экспорт -- совокупность множества коммерческих операций по продажей вывозу заграницу товаров для передачи их в собственность иностранному контрагенту.

Экспортом является также предоставление интуристам и интурфирмам туристских, экскурсионных и других услуг (совокупного туристского продукта). Экспортом является вывоз капитала в форме предоставления кредитов и инвестирования в иностранные фирмы [4, с.79].

Для осуществления экспортной операции необходимо одно определяющее условие -- иметь товар, который будет пользовании спросом на внешнем рынке.

Импорт -- совокупность множества коммерческих операций по покупке и ввозу иностранных товаров для последующей реализации их на внутреннем рынке своей страны.

При этом ввозимый в страну товар может быть как готовой продукцией, предназначенной для реализации, так и сырьем, полуфабрикатами, подлежащими переработке, объектами капитального строительства в виде инвестиционного капитала, лицензиями, ноу-хау и т. д.[4, с.80].

Реэкспорт -- вывоз за границу ранее ввезенного товара, не подвергшегося в реэкспортирующей стране какой-либо переработке (это является обязательным условием любой реэкспортной операции)[4, с.81].

Предметом реэкспорта чаще всего выступают товары, продаваемые на международных аукционах и товарных биржах.

Реэкспорт может осуществляться и без ввоза товара в свою страну. Такие операции по сути не относятся к экспорту или импорту данной страны, хотя и учитываются таможенной статистикой.

Значительная часть реэкспортных операций осуществляется на территории так называемых свободных зон. Ввозимые на территорию этих зон товары не облагаются таможенными пошлинами и освобождаются па время пребывания там и при ввозе для реэкспорта от всяких пошлин, сборов и налогов с импорта, обращения, потребления и производства [4, с.82].

Реимпорт -- ввоз из-за границы ранее вывезенных товаром, по подвергшихся там переработке. Ими могут быть товары, не проданные на аукционе, выставке, возвращенные с консигнационного склада, забракованные покупателем и другие, предназначавшиеся к продаже [4, с.83].

По существу, реимпортные товары нельзя назвать внешнеторговыми сделками, поскольку они не преследуют коммерческих целей и их никто специально не готовит и не осуществляет. По своей сути это несостоявшиеся экспортные операции. Но таможенная статистика учитывает их отдельно -- как реимпортные операции.

Реимпорт -- ввоз из-за границы ранее вывезенных товаром, по подвергшихся там переработке. Ими могут быть товары, не проданные на аукционе, выставке, возвращенные с консигнационного склада, забракованные покупателем и другие, предназначавшиеся к продаже.

Существует четыре группы расчета показателей объема внешнеторговых операций [3, с. 67]:

Первая группа

1) экспорт - вывоз товара из страны;

2) импорт -- ввоз товара в страну;

3) внешнеторговый оборот -- совокупный объем экспорта-импорта за определенный период времени (обычно за год);

4) физический объем торгового оборота -- оценка объема экспорта и импорта в постоянных ценах в рамках одного периода (года);

5) генеральная торговля -- стоимость внешнеторгового оборота и стоимость транзитных товаров;

6) специальная торговля -- чистый внешнеторговый оборот, т. е. продукция, ввезенная в страну или вывезенная из нее;

7) реэкспорт -- вывоз ранее ввезенного товара, не подверженного переработке;

8) реимпорт -- ввоз ранее вывезенных товаров, не подвергшихся переработке.

Второй вид показателей связан: с показателями по критерию структуры торгового оборота, к ним в частности относятся:

Вторая группа

1) товарной -- это показатели деления экспорта и импорта по основным товарным позициям;

2) географической -- распределение по группам стран и регионам;

3) институциональной -- распределение ВТО по субъектам и методам товарного обмена.

Третий вид показателей связан с показателями динамики, а именно к ним относят:

- Темпы роста экспорта (формула 1.1.):

Тр э =*100%(1.1)

где Тр э -- темпы роста экспорта;

Э0 г -- объем экспорта в отчетном году;

Эб г -- объем экспорта в базисном году;

- Темпы роста импорта (формула 1.2.):

Тр.и.=*100%(1.2)

где Т -- темпы роста импорта;

И0 г -- объем импорта отчетном году;

Иб г -- объем импорта в базисном году;

- Темпы роста внешнеторгового оборота (формула 1.3.):

Т р.вт.об.=*100%(1.3)

где Трвтоб -- темпы роста внешнеторгового оборота

ВТ00. г -- объем внешнеторгового оборота в отчетном году

ВТОб.г -- объем внешнеторгового оборота в базисном году

- Темпы прироста экспорта (формула 1.4.):

Т пр.э =*100%(1.4.)

где Т пр.э -- темпы прироста экспорта;

Тр.э.0.г. -- темпы экспорта в отчетном году;

Тр.э. б. г. -- темпы экспорта в базисном году;

- Темпы прироста импорта (формула 1.5.):

Тпр.и =*100%(1.5)

где Тпр.и -- темпы прироста импорта;

Т0.г. -- темпы импорта и отчетном году;

Тб. г. -- темпы импорта в базисном году;

- Темпы прироста внешнеторгового оборота (формула 1.6.):

Тпр.ВТО =*100%(1.6)

где Тпр.ВТО -- темпы внешнеторгового оборота;

Тр.ВТОо.г.- темпы внешнеторгового оборота в отчетном году;

ТрВТОб.г - темпы внешнеторгового оборота в базисном году.

Четвертая группа показателей связана с понятием сальдо.

Сальдо - (от итал. saldo - расчет, расплата, остаток) - в самом общем виде сальдо - это разность между суммой всех денежных поступлений и суммой всех денежных расходов за определенный промежуток времени (день, месяц, квартал, год). В международных торговых и платежных расчетах сальдо - разность итоговых сумм между экспортом и импортом (сальдо торгового баланса), между поступлениями в данную страну денежных средств и платежами в зарубежные страны (сальдо платежного баланса) [3, c. 75]. В международной торговле употребляются следующие категории сальдо[8, c. 79]:

1) сальдо торгового баланса -- это разница между стоимостным объемом экспорта и импорта товаров предприятия. Если экспорт больше импорта, то сальдо положительное "+", если импорт больше экспорта, то сальдо отрицательное "--";

2) сальдо баланса услуг -- это разница между стоимостью услуг, которые предоставляется, и стоимостью услуг, которые импортируются. Различают положительное и отрицательное сальдо баланса услуг (аналогия с 1);

3) сальдо некоммерческих операций -- это разница между доходами от инвестиций, денежных переводов, взносов, перемещения денежных средств по наследству, при решении семейных проблем. По каждому из этих направлений движений денежных средств составляется баланс и рассчитывается соответствующее "+" или "--" сальдо;

4) сальдо баланса текущих операций -- это сумма сальдо торгового баланса, баланса услуг, некоммерческих операций;

5) экспортная квота (отношение экспорта к ВВП).

Обратимся к методам оценки инвестиций.

Следующий важнейший аспект международного сотрудничества стран это инвестиции. Инвестиции - это вложения не только в реальный капитал, но и в денежный капитал [2, c. 35].

В зависимости от субъекта инвестиционной деятельности выделяются [2, c.36]:

- государственные инвестиции (средства бюджета, внебюджетных фондов, заемные средства, а также средства государственных предприятий: собственные и заемные);

- инвестиции граждан;

- инвестиции негосударственных предприятий;

- иностранные инвестиции;

- совместные инвестиции.

Реальные инвестиции включают вложения средств в материальные активы (вещественный капитал: здания, оборудование, товарно-материальные запасы и др.) и нематериальные активы (патенты, лицензии, "ноу-хау" и др.).

Под финансовыми инвестициями понимаются вложения в ценные бумаги (акции, векселя, облигации и др.), целевые банковские вклады, депозиты и другие финансовые активы. Капиталовложения в иностранную экономику -- активное средство стимулирования спроса на отечественную продукцию. Это достигается за счет того, что, во-первых, за рубежом создаются новые рынки; во-вторых, часть экспорта ТНК постоянно адресуется их зарубежным филиалам.

Под прямыми инвестициями понимается «непосредственное участие инвестора в выборе объекта инвестирования и вложении средств без посредников» [2, c.39].

Непрямые инвестиции -- это инвестирование через посредников. Например, приобретение лицами инвестиционных сертификатов инвестиционного фонда, который размещает полученные средства в объекты инвестирования по своему усмотрению, участвует в управлении ими и распределяет часть прибыли среди клиентов [2, c. 39].

В рыночных условиях основной регулятор объема и структуры капвложений -- рынок. Кроме него капвложения в отдельные отрасли экономики и социальной сферы (инфраструктура, наука, экология и др.) регулируются государством. Для стран, которые встали на путь рыночных преобразований важнейшим видом инвестиций выступают прямые иностранные инвестиции.

Прямые иностранные инвестиции это иностранные инвестиции, достаточно крупные для того, чтобы создать у владельца долговременную заинтересованность в успешном функционировании и развитии этого предприятия. Прямые иностранные инвестиции, по методике МВФ -- иностранные инвестиции, распространяющиеся на 10 и более процентов уставного капитала.

Для инвесторов важно правильно определить приоритеты вложений, что позволит обеспечить расширенное воспроизводство, получение прибыли. Приоритетные направления инвестирования (адаптированные для национальной экономики) приведены в табл. 1.

Таблица 1. Обобщенная оценка инвестиционной привлекательности

Степень инвестиционной привлекательности объекта	Приоритетные направления инвестирования
Приоритетная инвестиционная привлекательность	Предпочтительны инвестиции в промышленное производство всех основных подотрослей, транспортную инфраструктуру и связь, производство стройматериалов, жилищное строительство в городской и пригородной зоне, торговлю, массовое питание и бытовое обслуживание
Достаточно высокая инвестиционная привлекательность	Предпочтительные направления те же, что и в первой группе (но несколько менее эффективные) в ряде объектов эффективные инвестиции в производство и переработку сельхозпродукции
Средняя инвестиционная привлекательность	Предпочтительны инвестиции в аграрный сектор экономики, производство сельхозпродукции, переработку сельскохозяйственного сырья, производственную инфраструктуру сельского хозяйства
Низкая инвестиционная привлекательность	Инвестиционная активность в этих объектах должна быть ограничена из-за неблагоприятного инвестиционного климата и низкой эффективности. Инвестирование возможно лишь в особо эффективные проекты после тщательной экспертизы бизнес - планов

Таким образом, наибольший интерес в вопросах сотрудничества придается в настоящее время финансовым вложениям стран в инвестиционную сферу и торговлю. По направлению торговли внешнеэкономические операции могут быть подразделены на экспорт, импорт, реэкспорт и реимпорт. В оценке экономического сотрудничества в разрезе внешнеторговых операций первостепенное значение должно быть уделено объемам экспорта и импорта товаров и услуг, причем динамика процессов развития торговли оценивается с помощью показателей темпов роста экспорта и темпы роста импорта, а также с помощью оценки темпов прироста экспорта и импорта. Важнейшим показателем развития международной кооперации служит оценка инвестиций.

2. Разработка концепции построения системы поддержки принятия решений в развитии основных форм и направлений международного экономического сотрудничества

2.1 Методы регулирования внешнеэкономических связей

При осуществлении внешнеэкономической деятельности регулирующая роль государства будет в наибольшей степени эффективна в случае умелого использования и рационального сочетания экономических и административных методов.

С одной стороны, рыночной системе хозяйства в большей степени присущи экономические методы регулирования внешнеэкономических связей.

А с другой - на разных этапах реформирования экономики и особенно при становлении ее "открытости" невозможно обойтись без применения жестких административных методов регулирования, например, экспортно-импортных операций.

На основании мирового опыта можно сделать вывод о наличии такой взаимосвязи: чем более зрелы рыночные отношения в стране, чем более стабильна ее экономика, гармоничнее пропорции между различными отраслями и взаимоотношения с мировым хозяйством, тем меньше национальная экономика испытывает потребность в экстренных мерах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Российской же экономике, переживающей в настоящее время сложный переходный период, нужен весь инструментарий внешнеторгового регулирования, включая защитные (протекционистские) меры [7, с. 46].

Можно констатировать, что в России уже создан и функционирует механизм реализации внешнеэкономической интеграционной политики. Конечно, он далеко не совершенен, но в целом соответствует переходному состоянию нашей экономики и начальному этапу включения ее в систему мировых хозяйственных связей. Для этого механизма характерно использование различных методов для защиты внутреннего рынка. Вышеназванный механизм предусматривает как преимущественное применение тарифных методов регулирования внешней торговли, так и ограниченное использование нетарифных методов регулирования экспорта и импорта некоторых стратегически важных товаров. Основные элементы этого механизма следующие.

Использование тарифных методов регулирования внешней торговли предусматривает введение импортных и экспортных тарифов (налоговых ставок на ввоз и вывоз определенных товаров и услуг).

Импортный тариф в условиях рыночной экономики является главным инструментом регулирования внешней торговли. Его установление исходит из приоритетов внешнеэкономической, в том числе и промышленной политики и преследует цель защитить отдельные отрасли от иностранной конкуренции и устранить тем самым возможный ущерб из-за несовершенства национального налогообложения и ценообразования. Экспортный тариф используют в качестве инструмента ограничения вывоза товаров. Применение этого инструмента у нас было оправданным, так как оно направлено против полного "оголения" внутреннего рынка.

Среди инструментов нетарифного регулирования выделяют количественные (квотирование и лицензирование) и неколичественные (регистрация спецэкспортеров и сертификация продукции).

Внешнеторговая квота - это количественное ограничение объема продукции определенного вида, которая может быть ввезена в страну или вывезена из нее. Применение импортной квоты дает возможность точно установить объем ввозимой в страну продукции (в отличие от импортного тарифа). Однако импортная квота может быть полезна лишь при наличии свободной конкуренции на внутреннем рынке квотируемого товара. Квотирование экспорта применяется в тех случаях, когда цены данного товара на внутреннем рынке ниже, чем на мировом.

Соблюдение внешнеторговых квот контролируется с помощью лицензий. Лицензия - это разрешение на вывоз или ввоз указанного в ней товара в установленный срок. Наилучшими способами распределения лицензий являются аукционы, торги или другие формы конкурса.

Регистрация спецэкспортеров стратегически важных сырьевых товаров предусматривает ограничение числа предприятий, имеющих право заключать сделки на внешнем рынке. Эта мера служит, в первую очередь, для обеспечения валютного контроля и контроля за вывозом из России валютоемких товаров. Однако по мере формирования системы валютного контроля со стороны Центрального банка России необходимость в специальном режиме экспорта сырьевых товаров через зарегистрированные организации устраняется.

Что касается сертификации экспортно-импортных операций, то эта мера, препятствующая ввозу на территорию страны продукции низкого качества, отнюдь не потеряла своей актуальности и в настоящее время. К тому же она стимулирует отрасли национальной экономики производить продукцию не ниже определенного уровня качества.

Эти и другие многочисленные аспекты мирохозяйственных связей России определяет Федеральный закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", подписанный Президентом РФ 13.10.1995 г. В этом документе определяются принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и ее участники, полномочия субъектов Российской Федерации (то есть региональных властей в лице местных администраций), решается проблема прав и ответственности органов государственной власти и управления, физических и юридических лиц за соблюдение норм экспортного, таможенного и валютного регулирования. В отдельных статьях Закона определены также защитные меры в отношении импорта товаров, запреты и ограничения как экспорта, так и импорта, исходя из национальных интересов России. С принятием данного Закона создана правовая основа для формирования нормативной базы в сфере внешнеэкономической деятельности, что имеет большое значение в продвижении российской экономики по пути интеграции в мировое сообщество.

2.2 Выбор модели развития международного экономического сотрудничества России

Следует подчеркнуть тесную взаимосвязь национальной модели внешнеэкономической деятельности и вполне определенных, а точнее, соответствующих ей организационно-управленческих структур. Необходимость научной разработки данной проблемы проявилась со всей остротой в последние годы, когда Россия встала на путь формирования рыночных отношений и постепенного включения в мировое экономическое сообщество. Именно в настоящее время происходит становление новой для России организационно-экономической структуры управления внешнеэкономической деятельностью. Разумеется, включение российской экономики в систему мировых хозяйственных связей - процесс многофакторный, но организационно-управленческий аспект занимает в нем далеко не последнее место.

Анализируя общемировые процессы экономической интеграции, условно можно выделить три модели внешнеэкономических связей: снабженческо-сбытовую, торговую (или торгово-посредническую) и воспроизводственную [10, с. 86].

Снабженческо-сбытовая модель была представлена в рамках содружества стран-членов СЭВ. В границах этой модели заранее оговариваются объемы, сроки и условия поставок, что существенно ограничивает рыночные отношения и практически исключает конкуренцию. Этой модели соответствуют также своя специфическая организационная структура и институты управления.

Наиболее зрелой формой отношений внешнеэкономической сферы экономики страны является торговая модель сотрудничества. В этом случае устраняются главные недостатки снабженческо-сбытовой модели, ибо мировые товарные рынки предоставляют большие возможности для экспортеров и импортеров продукции, предполагают развитие конкуренции, что, в свою очередь, способствует улучшению качественных характеристик производимой продукции.

Если в этом случае выход на мировой рынок происходит через посредника, то налицо посредническая форма торговой модели. В качестве посредника здесь сначала выступало исключительно государство, что снижало заинтересованность непосредственных производителей во внешнеэкономической деятельности. Расширение прав предприятия приблизило производителя к мировому рынку, но не изменило содержания самой этой модели развития внешнеэкономических связей: она осталась по сути торговой, ибо партнеры вступали в отношения только в сфере реализации товаров.

Наиболее зрелой по своему содержанию предстает воспроизводственная модель, структуры которой в России только зарождаются. Отличительная особенность этой модели состоит в том, что в качестве партнеров во внешнеэкономических отношениях задействованы все звенья воспроизводственной цепи, что предполагает организацию сотрудничества по каждому ее элементу. А это, в свою очередь, ведет к мобилизации всех видов ресурсов, стимулирует проведение прогрессивных структурных преобразований. Перевод российской экономики на воспроизводственную модель международного сотрудничества - процесс долгий и трудный. Мы находимся в самом начале этого пути [9, с. 96].

Разумеется, было бы ошибочным полагать, что воспроизводственная модель полностью и категорически отрицает торговую. Не отвергая в принципе торгово-посредническую модель внешнеэкономического взаимодействия стран, воспроизводственная модель, представляющая собой несравненно более зрелую форму отношений, смешает центр тяжести в сторону взаимовыгодного производственного сотрудничества стран, расширяет и углубляет поле взаимодействия, поднимает его на качественно иной, более высокий уровень.

В настоящее время происходит становление новой для России функциональной и управленческой структуры ВЭС, предопределенной стратегическим курсом на интеграцию нашей экономики в мировую. И именно современный каркас мировой хозяйственной системы во многом обусловливает организационно-управленческую структуру национальной экономики, соответствующий набор ее необходимых элементов.

В этой связи настоятельной потребностью для России становится выработка такой общенациональной доктрины развития ВЭС, которая позволила бы структурно перестроить экономику, включиться в мировую систему производственно-инвестиционного сотрудничества, на равных участвовать в международном разделении труда. И как раз переход на воспроизводственную модель развития внешнеэкономических связей, как имеющую больше точек соприкосновения национальной экономики с мировой хозяйственной системой, будет способствовать достижению этих целей.

И тогда удастся избежать ныне вполне реальной для России опасности попадания в своеобразную ловушку, когда мы, сохраняя перекошенную структуру нашей экономики, будем питать мировую экономическую систему без права пользования ее плодами и преимуществами. А именно такая перспектива ожидает Россию в случае ориентации на торговую модель внешнеэкономического сотрудничества, следование которой в лучшем случае может гарантировать только наращивание товарооборота с неэффективной структурой со всеми вытекающими отсюда неизбежными отрицательными последствиями.

Но для перехода России к воспроизводственной модели международного сотрудничества потребуется кардинальная перестройка существующей структуры управления внешнеэкономической деятельностью, ибо система нынешнего Министерства внешнеэкономических связей во многом воспроизводит прежние подходы Министерства внешней торговли СССР (этой по своей природе сугубо посреднической организации) с его ориентацией на снабженческо-сбытовую и торговую модели интеграции.

Об этом говорит фактическое возрождение монополии внешней торговли путем перемещения ее с государственного уровня на отраслевой: формирующиеся гигантские концерны, а на самом деле это прежние отраслевые министерства, в частности, в газовой, нефтяной, угольной промышленности, подрывают экономическую свободу предприятий, что в отсутствие реальной конкуренции резко снижает эффективность их деятельности. Разрастающаяся ведомственность препятствует выработке целостной внешнеэкономической политики и единой стратегии. В то же время совершенно очевидна острая необходимость срочной разработки и принятия на общегосударственном уровне на базе воспроизводственной модели новой доктрины развития внешнеэкономических связей России, что позволит преодолеть инерцию снабженческо-сбытового и торгово-посреднического менталитета, устранить структурные перекосы нашей экономики.

Возврат же государственной монополии внешней торговли подорвет начавшийся переход на воспроизводственную модель развития внешнеэкономических связей, которая только и даст возможность России стать полноправным участником мирового интеграционного сообщества.

3. Регулирование процессов формирования развития основных форм и направлений международного экономического сотрудничества

3.1 Проблемы и приоритеты международного экономического сотрудничества России с международными экономическими организациями

В современных условиях активное участие страны в мировой торговле связано со значительными преимуществами оно позволяет более эффективно использовать имеющиеся в стране ресурсы, приобщиться к мировым достижениям науки и техники, в более сжатые сроки осуществить структурную перестройку своей экономики, а также более полно и разнообразно удовлетворять потребности населения.

Внешнеторговая политика Российской Федерации устанавливает и регулирует отношения России с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности, которые охватывают международный обмен товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности.

Эти отношения строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров РФ [11, с. 48].

Внешнеторговая политика РФ строится на основе внешнеэкономической политики РФ, основная цель которой дальнейшая эффективная интеграция России в систему международного разделения труда как важнейшее условие стабильности функционирования национальной экономики, экономического роста и завершения реформ.

Среди краткосрочных целей внешнеэкономической политики, которые Правительство РФ считает приоритетными, следует обозначить вступление России во Всемирную торговую организацию.

Как известно, в регулировании международной торговли, в устранении препятствий для ее развития, ее либерализации важную роль играют международные экономические организации.

Одна из основных организаций такого рода - Генеральное соглашение о тарифах и торговле ГАТТ. Договор о создании ГАТТ был подписан 23 странами в 1947 г. и вступил в силу в 1948 г. 31 декабря. 1995 г. ГАТТ прекратила свое существование, модифицировавшись во Всемирную торговую организацию ВТО. ГАТТ - многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц.

ГАТТ являлась одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера деятельности которой охватывала 94 объема мировой торговли.

Деятельность ГАТТ осуществлялась посредством многосторонних переговоров, которые объединялись в раунды.

С начала работы ГАТТ было проведено 8 раундов, результаты которых привели к десятикратному сокращению средней таможенной пошлины. После 2-й мировой войны она составляла 40 , в середине 90-х годов - около 4 По состоянию на 1 января 2016 г. членами ВТО являлись 144 государства.

На различных стадиях переговоров о присоединении находятся, помимо России, около 30 государств. Процесс присоединения к ВТО достаточно сложен. Процедура вступления предусматривает как подготовку необходимого внутреннего законодательства, так и проведение двусторонних переговоров о мерах по открытию рынка со всеми торговыми партнерами, целью которых является согласование внешнеторговых тарифов, условий субсидирования внутреннего производства и допуска на рынки, включая рынок банковских и страховых услуг.

ВТО - единственная организация мирового уровня, вырабатывающая правила международной торговли для обеспечения ее максимально возможной предсказуемости и свободы, а также справедливого разрешения споров между странами-участницами по любым вопросам, касающимся торговли и торговых барьеров. ВТО - это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств государств в сфере международной торговли товарами и услугами.

Особенность ВТО в сравнении с другими международными организациями заключается в том, что переговоры в ВТО касаются миллиардных сумм, поскольку в их результате устанавливаются правила экспорта и импорта товаров и услуг, непосредственно затрагивающие интересы потребителей, производителей и конкретных компаний. Вопрос вступления России в ВТО возник в 90-х годах ХХ века. Вокруг него происходят самые острые дискуссии. У вступления в ВТО большое число как сторонников, так и противников. Интрига разворачивается, главным образом, вокруг условий вступления нашей страны в ВТО. Россия завершила первый, информационный, этап присоединения к ВТО. Будущие партнеры по торговой организации ознакомлены с позицией РФ по таможенным тарифам.

Цель наших потенциальных партнеров - снижение уровня наших ввозных барьеров до величины, принятой в ВТО, с целью открытия отечественного рынка для импорта и максимальной либерализации торгового режима. Среди специалистов широко распространено мнение о высокой степени открытости рынков стран-членов ВТО, обычно говорят об уровне тарифных барьеров в 5-7 . Принято считать, что именно такой уровень определяет среднюю степень защищенности внутренних рынков членов ВТО, и на него предстоит ориентироваться России, чтобы стать полноправным членом торговой организации [9, с. 46].

Для количественной оценки общего уровня таможенных барьеров, действующих в странах ВТО можно пересчитать импортных тарифов США, ЕС и России и эквивалент адвалорных ставок по девятизначной номенклатуре кодов товарных позиций.

Оказывается, что средний уровень таможенного тарифа в США и странах ЕС в зоне действующих правил ВТО существенно превышает средний уровень отечественных ставок.

Следует обратить внимание на то важное обстоятельство, что формирование единых правил международной торговли в рамках ВТО не привело к устранению межстрановых торговых конфликтов объем взаимных претензий не уменьшается, скорее, наоборот, растет, но их регулирование осуществляется теперь в соответствии с установленными многосторонними правилами.

Главным объектом торговых споров выступает так называемая недобросовестная конкуренция, под которой понимается, главным образом, демпинг со стороны компаний-экспортеров.

Антидемпинговые и другие ограничительные меры, применяемые зарубежными странами в отношении российских товаров, остаются важным факторов, сдерживающим рост российского экспорта. Между тем, в России практика применения защитных мер, предусмотренных российским законодательством, в ответ на дискриминационные действия иностранных государств, пока не получила развития.

Основой мерой защиты внутреннего рынка от импорта выступают в нашей стране специальные защитные меры в форме повышенных импортных тарифов.

Анализ многочисленных публикаций на предмет вступления не вступления России в ВТО и современной конъюнктуры внешней торговли, позволяет высказать ряд соображений по этому поводу.

Достаточно очевидно, что в настоящее время, на наш взгляд, внешнеторговая политика России находится в стадии формирования. Причем формирование осуществляется в сложных условиях рыночной реформы, распада сложившихся экономических связей [10, с. 43].

Цели и задачи внешнеэкономических связей России тесно связаны с общим экономическим положением России. Многие трудности на современном этапе в значительной мере обусловлены тем, что многие преобразования в стране начались с открывания экономики, а не с действительного движения к рынку. Сейчас трудно найти ответственных лиц, проводивших неэффективную внешнеэкономическую политику, но одно ясно, эта политика являлась продуктом деятельности государственного аппарата, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Важнейшие для экономики страны вопросы решались порой без учета реальных стратегических интересов России. К сожалению, многие пороки, присущие процессу государственного регулирования в первые годы реформ до сих пор не изжиты, возникла, правда, другая крайность из плохо контролируемой внешнеторговая деятельность превратилась в зарегулированную. Курс на либерализацию внешней торговли практически свернут, широким фронтом в этой сфере выступили многочисленные административные барьеры, строить которые наша страна умеет лучше других.

Российские проблемы в сфере внешней торговли усложняются лоббированием многих важных правовых актов со стороны так называемых политических и экономических элит, преследующих исключительно меркантильные цели. Борьба вокруг вступления в ВТО - наглядный пример тому, как разные силы видят будущее положение России на мировом рынке товаров и услуг. В качестве бедного родственника или полноправного партнера.

Имея почти 140-миллионное население, обладая значительными энергетическими ресурсами, достаточно высококвалифицированными трудовыми ресурсами при пониженной стоимости рабочей силы, Россия представляет собой огромный рынок товаров, услуг и капиталов. Это делает ее весьма желанным партнером для многих стран. Однако степень реализации этого потенциала во внешнеэкономической сфере весьма скромна в силу многих причин. На состоянии российской внешней торговли до сих пор болезненно отражается разрыв хозяйственных связей в результате распада СССР, свертывания торговли с бывшими социалистическими странами - членами СЭВ, которые до начала 90-х гг. были главными потребителями отечественной машиностроительной продукции.

Но если роль России в мировой торговле невелика, то для самой России значение внешнеэкономической сферы весьма существенно. Внешняя торговля остается важным источником поступления инвестиционных товаров, а также играет большую роль в снабжении населения России продовольствием и различными товарами.

3.2 Тенденции развития международного экономического сотрудничества

Главной тенденцией развития современного мирового хозяйства является интернационализация производства. Основным её фактором стал переход развитых стран в 80-90-е годы XX столетия на новую высокотехнологичную базу с преобладанием информационных технологий. Это вызвало бурную интернационализацию воспроизводства процессов в обеих областях - интеграционной (через сближение национальных хозяйств) и транснациональной (через создание межнациональных производственных комплексов) [5, с. 43].

Выделяют несколько определяющих тенденций в развитии мирового хозяйства:

1.всепланетное воздействие национальных экономик, взаимопроникновение и взаимное переплетение;

2.универсализация экономической жизни, которая тяготеет к единым стандартам, принципам и ценностям под влиянием обмена знаниями, людьми, товарами, культурными ценностями и так дальше;

3.распространение международной экономической и политической интеграции - от региональной до межрегиональной и межконтинентальной.

Существуют также и некоторые проблемы в системе международных экономических отношений, приводящие к углублению кризиса индустриальной цивилизации:

1.безграничная и бесконтрольная утилизация вещества природы, максимизация экономического возрастания, а не его оптимизация;

2.взаимное переплетение цивилизационных и формационных разногласий;

3.кризис восстановления человека, проблемы выживания человечества как биологического вида.

Транснационализация - это межгосударственная интеграция, реализуемая на уровне частных фирм. Организационное воплощение международные связи частных капиталов получили в деятельности транснациональных корпораций (ТНК). Различают транснациональные корпорации, которые являются национальными трестами и концернами, имеющими значительные зарубежные активы (вложения), и собственно межфирменные союзы, возникшие на основе объединения, слияния частных капиталов.

Следует отметить, что развитие торговли между странами, формирование мирового рынка на основе углубления международного разделения труда, интенсификация миро-хозяйственных связей, обусловленная интеграцией экономик и образованием ТНК, способствовали укреплению мирового хозяйства, повышению зависимости роста национального производства от стабильности мировой экономики.

В настоящее время международные экономические отношения утвердились и реализуются в следующих основных формах:

- международная торговля товарами и услугами;

- межстрановая кооперация производства;

- Обмен в области науки и техники;

- движение капиталов и зарубежных инвестиций;

- миграция рабочей силы;

- валютно-кредитные отношения.

Устойчивая тенденция быстрого роста вывоза капитала и миграция рабочей силы отражают объективное требование развития производительных сил в условиях НТР. Производство технологически сложной наукоёмкой продукции передовых отраслей требует усилий и объединения капиталов и производств различных стран. Рамки внутренних рынков становятся узкими. Потребность эффективного ведения производства требует международной производственной кооперации и научно-технического обмена.

Под воздействием научно-технической революции изменяется значимость структурных элементов производственных издержек. Новыми, требующими значительных вложений, являются затраты на приобретение знаний, информации, компетенции. Всё это приводит к расширению обмена производственными, научно-техническими, финансовыми услугами.

Таким образом, новые формы международных экономических отношений, связанные с распространением передового опыта, отражают эволюцию в способах использования иностранных капиталов на территории тех или иных государств: от частичного и полного владения- к контрактным соглашениям, связанным с передачей технологий, сбытовых и информационных услуг. Цели, преследуемые партнёрами, безусловно, различны. Для одних - это достижение мирового лидерства, для других- преодоление отставания.

В настоящий момент для международных экономических отношений характерны следующие особенности развития:

1. процесс интернационализации хозяйственной жизни - сближение и взаимопроникновение национальных экономик на всех стадиях воспроизводственного процесса;

2. либерализация внешнеэкономических связей - повышение степени открытости национальных экономик для внешнего мира с точки зрения как национальных, так и зарубежных участников мирохозяйственных связей;

3. региональная экономическая интеграция стран - процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых связей и МРТ между национальными хозяйствами;

4. процесс транснационализации капитала и производства создание отдельными национальными компаниями посредством объединения капитала и представителей нескольких стран хозяйственных единиц за пределами своих стран;

5. тенденция унификации правил хозяйственной жизни и создание системы межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей;

6. глобализация мирового хозяйства:

ь вовлеченность в мирохозяйственные процессы практически всех стран мира;

ь создание глобальных рынков товаров, услуг, технологий, капитала, рабочей силы;

ь создание глобальной инфраструктуры мирохозяйственных связей;

ь доминирование внешних требований над внутренними процессами в процессе экономического развития стран;

ь делегирование все большего числа экономических функций национальных правительств международным организациям;

ь признание всеми странами рыночных принципов хозяйствования, как наиболее эффективной формы экономического развития;

ь универсализация правил хозяйственной жизни и МЭО;

ь возникновение международного производства, которое базируется на глобальных производственных силах, ориентированного на потребителей любой страны мира на уровне жизненного;

ь глобальных характер международной конкуренции и международного сотрудничества.

В этой связи осуществление последовательной и сбалансированной многовекторной внешней политики, основанной на принципах взаимоуважения, равенства и партнерства, невмешательства в дела суверенных государств будет сосредоточено на следующих направлениях:

1) своевременное выявление, предупреждение и пресечение политико-дипломатическими методами попыток вмешательства во внутренние дела со стороны зарубежных государств и их спецслужб, международных организаций, а также иных сил, не являющихся признанными субъектами международных отношений;

2) противодействие применению в международной практике экономических, политических и иных мер принудительного характера, направленных на ущемление суверенных прав государств, либо поощрению таких мер;

3) решительное отстаивание национальных интересов в рамках международных организаций и союзов, в том числе регионального характера, содействие укреплению авторитета и позиций этих структур в системе международных отношений;

4) сохранение глобальной роли Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности ООН в обеспечении международной стабильности и безопасности;

5) продолжение последовательного курса в сфере ядерного разоружения, участие в режимах нераспространения, в выполнении посреднических функций при урегулировании конфликтов, миротворческой деятельности под эгидой ООН;

6) развитие международного сотрудничества в вопросах борьбы со всеми видами транснациональной организованной преступности, в первую очередь связанной с терроризмом, незаконной миграцией, торговлей людьми, наркобизнесом;

7) активное участие в деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству, содействие устранению дисбалансов в ее функционировании, последовательное укрепление институциональных основ данной организации;

...