Теоретические основы исследования макроэкономического равновесия

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Международные экономические отношения являются одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономической жизни.

В современном мире нет экономики, которая не связана с внешним миром и не обменивается с другими странами товарами, услугами, инвестициями и финансовыми активами. Интенсивность международных связей постоянно возрастает, по мере усложнения структуры производства, потребления, развития финансовых рынков.

При достижении определенного уровня интенсивности внешнеэкономических связей поведение экономики не может достаточно точно описываться только на основе методологического аппарата, адекватного экономике, характеризующейся невысокой относительной интенсивностью внешнеэкономических связей.

Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь приобретает приоритетное значение и во многом определяет общий характер развития хозяйственного комплекса.

Также для экономики Республики Беларусь важна проблема макроэкономического равновесия, которая приобрела особую актуальность, прежде всего, в силу своей открытости, а значит зависимости от ситуации на внешних рынках.

Практически на протяжении всего периода рыночных реформ в Республики Беларусь правительство утверждало, что оно проводит политику, направленную на достижение макроэкономической стабилизации. В действительности же периоды относительной стабилизации сменяются в Беларуси периодами кризисов и стагнации, затем вновь относительная стабильность, за которой маячит очередной кризис. Возникает вопрос -- может ли государство в принципе способствовать стабилизации экономики, и если да, то при помощи каких способов? Очевидно, что, прежде чем отвечать на эти вопросы, необходимо выяснить параметры того состояния, которое в экономике называют стабильным или равновесным, а также каков механизм достижения подобного состояния.

Таким образом, основная цель работы заключается в изучении теории макроэкономического равновесия, исследовании механизма установления макроэкономического равновесия на примере экономики Республики Беларусь. макроэкономический беларусь финансовый международный

Объект исследования - макроэкономическое равновесие Республики Беларусь и влияние внешнеторговой политики на него.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

· рассматривается понятие макроэкономического равновесия, частичное, общее и реальное равновесие;

· изучается классическая теория макроэкономического равновесия;

· раскрывается макроэкономическое равновесие в кейнсианской теории;

· анализируются основные направления реформирования национальной экономики Республики Беларусь.

Предметом исследования является макроэкономическое равновесие.

Для написания курсовой работы были использованы методы: сравнения данных, относительных величин (коэффициенты, проценты).

Исходным материалом послужили нормативно-правовые акты Республики Беларусь, труды отечественных и зарубежных ученых, материалы статистических сборников Республики Беларусь, электронные ресурсы, статьи из периодических журналов и газет по данной теме.

Идея макроэкономического равновесия уходит своими корнями к работам экономистов-классиков. Так, А. Смит высказал идею о том, что в условиях свободного взаимодействия производителей и потребителей действует не хаос, а экономический порядок индивидуумов, преследующих интересы личной выгоды, который приводит к установлению общего равновесия, выгодного для всех. Также в прошлом проблема равновесия анализировалась английскими экономистами Джоном Хиксом и Элвином Хансеном (модель IS-LM).

В экономической науке существует множество моделей макроэкономического равновесия, отражающих взгляды разных направлений экономической мысли на эту проблему: Ф. Кенэ, В. Леонтьев, К. Маркс, Л. Вальрас - модель общего экономического равновесия в условиях действия закона свободной конкуренции. Однако первым ученым экономистом попытавшимся создать модель макроэкономического равновесия был Ж.Б.Сэй, он сформулировал свой знаменитый «Закон рынков».

Современными учеными данная проблема недостаточно изучена.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ

1.1 Теоретические основы исследования макроэкономического равновесия: его нарушение и регулирование

Макроэкономическое равновесие -- это сбалансированность всей экономики страны, система взаимосвязанных и взаимосогласованных пропорций во всех сферах, отраслях, рынках, всех участников экономической деятельности, обеспечивающая нормальное развитие национального хозяйства.

Она характеризует сбалансированность и пропорциональность экономических процессов: производства и потребления, предложения и спроса, производственных затрат и результатов, материально-вещественных и финансовых потоков. Равновесие отражает тот выбор, который устраивает всех в обществе [9, c. 147].

В свою очередь, равновесие - состояние экономики, при котором сложившиеся в ней количественные экономические пропорции обеспечивают оптимальное сочетание товарных и денежных потоков, стабильность цен и удовлетворительное функционирование экономической системы. Состояние равновесия обеспечивает функционирование экономики максимально эффективно и с наименьшими издержками, так как означает то, что все произведенное предложено к продаже, а все предложенное к продаже - раскуплено [22, с. 357].

Различают идеальное и реальное равновесие (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 - Типы экономического равновесия

Идеальное - достигается в экономическом поведении индивидов при полной оптимальной реализации их интересов во всех структурных элементах, секторах, сферах народного хозяйства.

Идеальное равновесие исходит из предпосылок идеальной конкуренции и отсутствии побочных эффектов, что в принципе не реально, так как в реальной экономике не существует таких явлений как совершенная конкуренция и чистый рынок. Кризисы и инфляция выводят экономику из состояния равновесия [6, с.231].

Реальное макроэкономическое равновесие, устанавливающееся в экономической системе в условиях несовершенной конкуренции и при внешних факторах воздействия на рынок.

Предпосылки достижения идеального равновесия - это наличие совершенной конкуренции и отсутствие побочных эффектов. Оно может быть достигнуто, если все индивиды находят на рынке предметы потребления, все предприниматели - факторы производства, весь годовой продукт реализован. На практике эти условия нарушаются. В действительности стоит задача достижения реального равновесия, которое существует в условиях несовершенной конкуренции и при наличии внешних эффектов [13, с. 107].

Таким образом, макроэкономическое равновесие это состояние экономической системы с точки зрения соблюдения интересов всех субъектов экономических отношений, необходимое условие обеспечения непрерывного процесса воспроизводства в общественном масштабе.

Макроэкономическое равновесие - это центральный вопрос курса макроэкономики. Его достижение это проблема номер один для государственной макроэкономической политики. Рассмотрение макроэкономического кругооборота позволяет сделать вывод о существовании двух возможных состояний экономики: равновесном и неравновесном. Макроэкономическое равновесие - это такое состояние экономической системы, когда достигнута совокупная сбалансированность, пропорциональность между экономическими потоками товаров, услуг и факторов производства, доходов и расходов, спросом и предложением, материально вещественными и финансовыми потоками и пр [26, с. 47].

Нарушение равновесия означает, что в сферах, секторах, отраслях экономики отсутствует сбалансированность. Это приводит к потерям валового продукта, снижению доходов населения, появлению инфляции, безработицы. Чтобы достигнуть равновесного состояния экономики, не допустить нежелательных явлений, специалисты используют макроэкономические модели равновесия, выводы из которых служат для обоснования макроэкономической политики государства. [23, с. 48].

Достижение макроэкономического равновесия возможно в том случае, когда устанавливается пропорциональность и сбалансированность между взаимосвязанными экономическими процессами (использование ограниченных производственных ресурсов для создания товаров и услуг пропорционально их распределению между различными членами общества). Соответствие должно быть достигнуто между следующими параметрами экономических систем:

а) совокупным производством и совокупным потреблением;

б) ресурсами и их использованием;

в) совокупным предложением и совокупным спросом;

г) факторами производства и результатами их использования;

д) материально-вещественными и финансовыми потоками [25, с. 368].

Следовательно, макроэкономическое равновесие предполагает стабильное использование экономической «энергии» индивидов при полной оптимальной реализации их интересов во всех структурных элементах, секторах, сферах народного хозяйства [3, с. 285].

Также в экономике различают внутреннее и внешнее равновесие.

Внутреннее равновесие характеризуется ситуацией, при которой уровень выпуска внутри страны обеспечивает полную занятость и устойчиво низкий уровень инфляции.

Внешнее равновесие предполагает равновесие платежного баланса, или чистый приток капитала, обеспечивающий баланс национальных сбережений и инвестиций в среднесрочной перспективе.

Экономические шоки выводят экономику из состояния равновесия, вызывая необходимость макроэкономической корректировки - приведения экономики в равновесное состояние, или состояние стабильности, когда имеющиеся дисбалансы покрываются гарантированными источниками финансирования. Макроэкономическая корректировка может иметь место в любой экономике и происходить автоматически, т.е. независимо от действий, предпринимаемых или не предпринимаемых правительством, как следствие самонастройки рыночной экономики в результате взаимодействия сил спроса и предложения. Она может быть также результатом целенаправленного использования инструментов экономической политики [14, с. 215].

Процесс корректировки открытой экономики позволяет понять ее модели. Одной из них является базовая кейнсианская модель «доходы--расходы», которая исходит из следующих предположений: неизменности цен товаров (отсутствие инфляции), капитала (устойчивые ставки процента), труда (постоянная зарплата), иностранной валюты (фиксированный валютный курс); существования безработицы; неизменности объемов капитала как фактора производства, имеющегося в экономике.

а -- функция потребления, б -- функция сбережений

Рисунок 1.2 - Модель «доходы--расходы» [14, с. 311]

Таким образом, закрытая экономика при фиксированном уровне цен находится в состоянии равновесия, когда текущее потребление равно доходам, т.е. сбережения равны запланированным инвестициям.

На основе модели «доходы--расходы» в закрытой экономике можно построить модель открытой экономики.

В состоянии равновесия совокупный спрос на национальный выпуск равен совокупному предложению, а общие инъекции -- общим утечкам. Экспорт, так же как и инвестиции, представляет собой инъекцию, а затраты на импортируемые товары, как и сбережения, -- утечку. Торговый баланс находится в состоянии равновесия-- такая ситуация в открытой экономике соответствует закрытой. Однако это равенство не будет иметь места при неравновесии торгового баланса.

Модель «доходы--расходы» может быть использована для выяснения взаимосвязи валютного курса и макроэкономического равновесия. Предположение о том, что цены в каждой стране фиксированы, имеет смысл в краткосрочном периоде. Так, многие цены фиксируются в договорах, и для предпринимателей их изменение часто не очень удобно. Со временем издержки изменения цен возрастают. Таким образом, предположение 1 с точки зрения долгосрочной перспективы неэффективно. Изменение цен в конечном счете реагирует на состояние совокупного спроса. Так, если спрос на продукцию данной страны высок, то предприниматели, как правило, не испытывают трудностей с реализацией своей продукции. Наемные рабочие, понимая, что предприниматели вынуждены обеспечивать их занятость, требуют повышения заработной платы. Предприниматели идут на это, так как полагают, что более высокие издержки на заработную плату они могут возместить повышением цен. Таким образом, более высокий совокупный спрос в конце концов влияет на цены и заработную плату в стране в сторону повышения. Аналогично, низкий совокупный спрос оказывает давление на цены в сторону понижения.

Кривая совокупного спроса показывает, каким должен быть совокупный спрос на выпуск данной страны при каждом значении индекса цен. На рисунке 1.3 изображена кривая совокупного спроса в экономике страны I. Предположим, что уровень цен составляет Р0. Совокупный спрос составляет ОЕ. Это дает нам точку D на кривой совокупного спроса, которая показывает, что совокупный спрос на товары страны составляет ОЕ при уровне цен Р0.

Для построения других точек кривой совокупного спроса необходим анализ спроса при других уровнях цен.

Рисунок 1.3 - Макроэкономическое равновесие [6, с. 317]

Снижение уровня цен вызывает в открытой экономике дополнительный эффект. При постоянных обменном курсе и уровне цен в других странах отечественные товары становятся дешевле по сравнению с зарубежными (как и в случае ухудшения обменного курса). Таким образом, кривая EX - IM сдвигается вверх, и совокупный спрос также растет.

Рассмотрим изменения в макроэкономическом равновесии. Отрезок ON на рисунке 1.3 показывает величину дохода, которая может быть, если все ресурсы страны используются в желаемом размере (что определяется вертикальной кривой совокупного предложения). Точка пересечения обеих кривых Н является точкой долгосрочного равновесия, соответствующего проводимой макроэкономической политике и обменному курсу, который отражает кривая совокупного спроса. Если уровень цен составляет Р, то совокупный спрос равен ON и тенденция к изменению цен отсутствует.

При более высоком уровне цен Р0 совокупный спрос равен D, а доход -- ОЕ. Это соответствует дефляционному разрыву в размере DG0 между фактическим и возможным производством в экономике. Пока цены остаются неизменными, экономика будет находиться в точке D, но в конечном счете депрессивные условия вызовут давление в сторону понижения цен. В результате возрастет выпуск, т.е. экономика будет постепенно двигаться вдоль кривой совокупного спроса от D в направлении Н [6, с. 320].

При низком уровне цен p1 совокупный спрос составляет G1 и возникает инфляционный разрыв IG1. Если экономика в состоянии производить больше продукции, чем показывает отрезок ON, то будет иметь место рост дохода. Но экономика (как минимум в краткосрочном периоде) производит больше за счет сверхурочного труда, интенсивного использования оборудования и т.п. В этом случае доход достигает величины ОА или находится между ON и ОА, а его рост оказывает давление на цены в сторону повышения. Цены возрастут, если экономика будет двигаться вдоль кривой совокупного спроса от G1 в направлении Н. Выпуск постепенно снизится, если он был выше ON.

Поскольку кривая совокупного спроса выведена для заданных политики доходов и обменного курса, их изменение может повлиять на положение обеих кривых (AS и AD).

Отметим, что также в экономической науке существует множество моделей макроэкономического равновесия, отражающих взгляды разных направлений экономической мысли на эту проблему:

Таблица 1.1 - Описание модели макроэкономического равновесия

Авторы	Условия обеспечения равновесия	Общая характеристика модели
Ф. Кенэ (1694-1774)	Основной класс - землевладельцы. Цены постоянные. Роль государства и заграницы не учитывается.	Равновесие достигается путем установления обменных процессов между классами, в результате которых происходит распределение чистого продукта
Ж. Б. Сэй (1767-1832)	Экономическая система «направляется предложением» и весь доход расходуется на потребление	Макроэкономическое предложение создает и балансирует собственный спрос, который основывается на положении, что каждый продавец в то же время является и покупателем товара
К. Маркс (1818-1883)	Обеспечение равновесия между элементами стоимости общественного продукта и между двумя подразделениями общественного производства	При простом воспроизводстве: I(m+v)=IIc, тогда I(c+v+m)=Ic+IIc ; I(c+v+m)=IIc+Ic; При расширенном воспроизводстве I(m+v) > IIc, тогда I(c+v+m) > Ic+Ic; II(c+v+m) < IIc+Ic
Л. Вальрас (1834-1910)	Модель основывается на системе линейных уравнений. Основную роль играют равновесные цены, обеспечивающие равенство спроса и предложения по каждому товару.	Общее предложение конечных продуктов должно быть равно общему спросу на них как сумма доходов, приносимых всеми факторами производства их собственникам. предложение спрос
Дж. Кейнс (1883-1946)	Модель краткосрочного экономического равновесия денежного рынка - необходимое условие: равенство инвестиций сбережениям (S=I)	, где M s -предложение денег; M d - спрос на деньги; M 0 -располагаемая денежная масса; P - уровень цен; L- облигации; r - норма процента; Y - реальный доход
В. Леонтьев (1905-1999)	Модель межотраслевого баланса (МОБ) «Затраты - выпуск»	Шахматное построение Моба, обеспечивающее отраслевое, межотраслевое и общее равновесие

Таким образом, макроэкономическое равновесие - это экономический идеал, система, хотя и существенных, но все же абстракций реальной жизни, и ключевая проблема экономической теории и экономической политики любого государства. Однако без этого нет науки, ибо она изучает не только причины несовпадения сущности и явления, но и практики с идеалом.

В экономической теории макроэкономическим идеалом является построение моделей общего равновесия экономической системы. В реальной жизни происходят разнообразные нарушения требований такой модели. Но значение теоретических моделей макроэкономического равновесия позволяет определить конкретные факторы отклонений реальных процессов от идеальных, найти пути реализации оптимального состояния экономики [11, с. 219].

1.2 Обеспечение макроэкономического равновесия

Если принять положение о макроэкономическом равновесии-неравновесии за теорему, то из этой теоремы следует один важный вывод. Когда говорят о равновесии, имеют в виду равновесие в денежной, стоимостной форме. Но при доказательстве теоремы мы не обращались к субстанции стоимости, как и к реальным издержкам производства. Если бы мы были сторонниками трудовой теории стоимости, то нам пришлось бы прибегнуть к оценке затрат на единицу товаров или услуг. А. Маршалл рассматривал частичное равновесие как равновесие по каждому отдельному товару, на отдельном рынке. Система этих равновесий и представляет собой общее равновесие.

Обеспечению равновесия способствует и то, что потребители, если они действуют рационально с позиций рыночной экономики, постоянно максимизируют приобретаемую полезность: на каждый доллар покупки должна приходиться одинаковая предельная полезность. Производители действуют аналогично [4, с.7].

Если следовать Л. Вальрасу, то потребность в конкретном товаре определяется не только свойствами этого товара, но и наличием других товаров. Соответственно, издержки производства данного товара зависят не только от технологии его производства, но и от всей совокупности вариантов использования потребляемых ресурсов. Это положение принципиально расходится с соответствующими положениями трудовой теории стоимости.

Есть еще один теоретический вопрос, важный для понимания макроэкономического равновесия: можно ли считать его устойчивым? По Л. Вальрасу, равновесие достигается методом итераций (вспомним, например, выкрикивание цен на аукционе).

Ф. Эджворт предложил несколько более близкий к жизни способ достижения равновесия: нащупывание цен происходит, как он считает, посредством перезаключения контрактов.

Если такой способ принять за реальный, то достигнутый вариант цен можно полагать единственным.

Поскольку макроэкономическое равновесие охватывает не один, а все рынки национальной экономики, цена, к примеру, на автомобили, будучи относительной категорией, должна обеспечивать равновесие не только на рынке автомобилей, но и на рынке мясопродуктов. По Л. Вальрасу, это достигается изменением структуры равновесных цен. А. Маршалл и К. Маркс считают, что равновесие достигается переливом ресурсов (достаточно вспомнить схему образования средней нормы прибыли в результате перелива капиталов, разработанную Марксом).

Теория общего равновесия основывается на особом варианте столкновения потребностей и издержек. Здесь представляется удобный случай показать взаимопроникающее единство макро- и микроэкономики.

Дело в том, что макроэкономическое равновесие достигается действиями обособленных рыночных субъектов, целью которых является максимизация прибыли для данного рыночного агента.

В основном на высказанных выше положениях и построена система уравнений Вальсара и его последователей.

Для достижения равновесия необходимо, чтобы все произведенные товары нашли своего покупателя, т.е. чтобы все деньги, полученные субъектами, были возвращены в экономику. Это возможно при высокой склонности к потреблению среди субъектов рынка. При ближайшем рассмотрении можно видеть, что потребление представляет собой инвестирование в производство.

Т.е. макроэкономическое равновесие ? это состояние в экономике, когда совокупный спрос равен совокупному предложению. Макроэкономическое равновесие в реальной экономике определяется по двум индикаторам: инфляции и безработице. В условиях равновесия темпы инфляции минимальны и наблюдается только естественный уровень безработицы.

Данная экономическая ситуация на графике представлена точкой пересечения кривых совокупного спроса (АД) и совокупного предложения (АS) (рисунок 1.4).

Рисунок 1.4 - Макроэкономическое равновесие [29]

Таким образом, можно заключить, что условием макроэкономического равновесия, является равновесие на товарном рынке. Кроме того, товарный рынок занимает 80 % всего рыночного сектора экономики.

Одним из негативных явлений нарушения макроэкономического равновесия является безработица.

Безработица - превышение числа трудоспособного населения, желающего работать и имеющего трудовые навыки, над числом предлагаемых рабочих мест. Надо отметить, что безработица может выступать, как причиной нарушения макроэкономического равновесия, так и его следствием. Поэтому безработица может наблюдаться даже в стабильности. Существуют различные виды безработицы. Различают естественный уровень безработицы - это незначительная часть трудоспособного населения, не желающего участвовать в общественном производстве. В разных странах уровень естественной безработицы колеблется от 2% до 4%. Под трудоспособным населением понимаются лица, достигшие трудоспособного возраста и не имеющие ограничений к работе со стороны физических и психологических показателей их здоровья. В условиях стабильности наблюдается текущая, или фрикционная безработица. Ее наличие не сказывается на макроэкономических показателях, т. к. она занимает краткий период времени: от двух недель до месяца. Она связана с переходом человека с одного рабочего места на другое, лучшее - с субъективной точки зрения. Также в условиях равновесной экономики может существовать структурная безработица. Она связана с развитием научно-технического прогресса. Под его влиянием происходит быстрое обновление техники и технологии, что приводит к потребности в рабочей силе нового качества. Для совершенствования качества рабочей силы необходимо время, в течение которого наряду с наличием вакантных мест существует структурная безработица. Кроме того, не все работники хотят, а главное, могут получить навыки в новой профессии, т. к. на возможность получения влияет так называемый «потолок компетентности» - способность воспринимать новые знания. Получение же работы по уже имеющейся специальности осложняется из-за сокращения производств, востребующих данную специальность. В связи с влиянием природных и климатических условий можно выделить сезонную безработицу. Как правило, она характерна для сельскохозяйственного производства, где существует прерывистый цикл производства [3, с.6].

Периоду нестабильной экономики характерна циклическая или застойная форма безработицы. Под циклической безработицей следует понимать безработицу, возникающую в результате экономического спада. Она возникает в связи с сокращением промышленного производства и закрытием предприятий, в результате чего появляется относительный избыток рабочей силы. Циклическая безработица охватывает достаточно долгий временной период - до года и более. Это отрицательно сказывается на рабочей силе. Человек в таких условиях частично утрачивает навыки к труду, а также теряет надежду когда-либо получить работу.

Наличие высокого процента безработицы пагубно сказывается на экономике страны. Рост безработицы выше 10% приводит к утрате страной такого ресурса как рабочая сила, поэтому часто государства прибегают к искусственному увеличению занятости, зачастую за счет увеличения скрытой безработицы. Под скрытой безработицей понимается сокращение рабочей недели, месяца или дня, уменьшение объемов выработки, что приводит к ухудшению рабочей дисциплины и сокращению производительности труда.

Другим экономическим явлением, характеризующим нестабильную экономику, является инфляция.

Инфляция - это процесс снижения покупательной способности денег. Выделяют несколько видов инфляции: скрытую, подавленную, текущую, галопирующую и гиперинфляцию. Под скрытой инфляцией понимается процесс «вымывания» дешевых товаров и замена их более дорогими без изменения уровня их качества. Удорожание товаров осуществляется по формальным признакам, например, изменение цвета изделия. Подавленная инфляция связана с государственной политикой и стремлением преодолеть ее. Государство ограничивает выплаты, в том числе и заработной платы, что снижает покупательную способность населения, и цены приостанавливают рост. Выплата обесцененной заработной платы приводит к получению государством так называемого инфляционного налога, т.е. разницы между номинальной и реальной заработной платой. Следовательно, подавление инфляции осуществляется за счет населения. Текущая инфляция представляет собой контролируемый процесс, при котором инфляция достигает от двух-пяти процентов в год до пяти процентов в месяц. Такая инфляция контролируется государством и связана с появлением новых товаров на замену устаревающих. Галопирующая инфляция составляет примерно 30 процентов в месяц и требует срочных мер по стабилизации экономики со стороны государства. В таких условиях экономика уже тяжело реагирует на меры, предпринимаемые государством, и может перейти к более сложной ситуации. Гиперинфляция связана с весьма сложной экономической ситуацией в экономике страны. При гиперинфляции темпы инфляционного роста цен составляют от 40 % в месяц до 5000 % в год. В результате высокой инфляции экономика становится неуправляемой. Обесценение денег приводит к отказу их использования. Субъекты рынка переходят к натуральному обмену или к использованию при обмене иностранной валюты.

В 50-е ХХ века американским ученым Филлипсом была отмечена зависимость между инфляцией и безработицей. Согласно его утверждению: рост инфляции сопровождается сокращением безработицы.

Эту зависимость можно показать графически.

Причиной роста занятости при высоких темпах инфляции является разрыв между номинальной и реальной заработной платой.

Работодатели, повышая заработную плату в период инфляции, сопоставляют ее с предстоящими издержками производства и ценой конечного продукта. Когда, по их расчетам, номинальная заработная плата не превышает уровня реальной заработной платы, они находят выгодным для себя рост номинальной ее величины, вовлекая, таким образом, работников в производство и увеличивая занятость.

В свою очередь работники руководствуются в большей степени величиной номинальной заработной платы, полагая, что ее рост приводит к росту реальной ее величины. Это приводит к росту спроса на рабочие места и увеличению занятости. Повышение занятости приводит к увеличению объемов производства товаров и услуг, что должно привести к стабильности экономики. Однако выведенная Филлипсом зависимость между инфляцией и безработицей прекратила действовать в 70-е годы ХХ века, и на фоне резкого роста инфляции произошел рост безработицы. Такое явление в экономике получило название стагфляция.

Рассмотрев макроэкономическое равновесие и причины, его нарушающие, можно заключить, что экономике сложно достичь равновесия на основе только рыночных механизмов. Поэтому значительная роль в достижении макроэкономического равновесия принадлежит государству.

1.3 Внешнеторговая политика в системе макроэкономического регулирования

Под термином «внешняя торговля» понимается торговля страны, государства с другими странами, состоящая из ввоза (импорта) и вывоза (экспорта) [14, с.276]

Внешнеторговая политика представляет собой целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Внешнеэкономическая политика -- один из основных макроэкономических инструментов, применяемый для ускорения либо замедления экономического роста внутри страны. Внешнеторговая политика - государственная экономическая политика, оказывающая влияние на внешнюю торговлю посредством налогов, субсидий и прямых ограничений на импорт и экспорт [27,с. 104].

Основные цели внешнеторговой политики:

· изменение степени и способа включения данной страны в МРТ;

· изменение объема экспорта и импорта;

· изменение структуры внешней торговли;

· обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией)

· изменение соотношения экспортных и импортных цен

Задачи внешнеторговой политики Республики Беларусь на современном этапе:

· опережающий по отношению к ВВП рост экспорта товаров и услуг и совершенствование его структуры;

· замедление роста импорта на основе прямого и косвенного импортозамещения в производстве и потреблении;

· выход на нулевое сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2014 году;

· формирование механизмов, обеспечивающих снижение разрывов финансирования платежного баланса;

· создание благоприятной бизнес-среды и организационных структур для привлечения прямых иностранных инвестиций;

· освоение новых внешних рынков, выход на стратегический уровень отношений с динамично развивающимися странами [18].

Государства, проводя протекционистскую политику, используют инструменты внешнеторговой политики, выбор которых зависит от ее конкретных целей. Государство может давать рекомендации и поощрять хозяйствующие субъекты к тем или иным действиям. К инструментам внешнеторговой политики относится система двусторонних и многосторонних договоров. Однако чаще всего в условиях развитых рыночных отношений применяются тарифы и нетарифные барьеры.

Инструментами внешнеторговой политики, как упоминалось выше, являются методы торговой политики, которые в свою очередь делятся на тарифные и нетарифные.

Тарифная квота разновидность переменных таможенных пошлин, ставка которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах квоты он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа, при превышении определенного объема импорта облагается по более высокой, сверхквотной ставке тарифа.

Квотирование -- ограничение экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

Лицензирование -- регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Может быть:

· индивидуальным - разовое разрешение на ввоз или вывоз товара, выдаваемая органами государственной власти;

· генеральная - постоянно действующее разрешение, дающее право импортировать и экспортировать перечисленные в них товары;

· автоматическая.

«Добровольное» ограничение экспорта -- количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или не расширять объем экспорта, принятое в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

Технические барьеры -- национальные технические, административные и иные нормы и правила, препятствующие ввозу товара из-за рубежа.

Внутренние налоги и сборы -- скрытые методы торговой политики, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращения тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке.

Политика в рамках государственных закупок -- требование от государственных органов и предприятий покупать товары только у национальных фирм.

Требования к содержанию местных компонентов -- законодательно устанавливаемая доля конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке.

Субсидии -- денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта.

Внутренняя субсидия -- наиболее замаскированный метод торговой политики и дискриминации против импорта, предусматривающий бюджетное финансирование производства товаров, конкурирующих с импортерами.

Экспортная субсидия -- бюджетные выплаты национальным экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке и форсировать тем самым экспорт.

Экспортные кредиты -- финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

Экспортное кредитование принимает следующие формы:

· субсидированных кредитов национальным экспортерам под ставку процента ниже рыночной;

· государственных кредитов иностранным импортерам при условии закупки товаров у национальных фирм;

· страхование экспортных рисков.

Демпинг -- продвижение товара на внешнем рынке за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующих в этих странах.

Так же существую и другие нетарифные методы регулирования внешней торговли.

Эмбарго -- запрет, который принимается в отношении импортера или экспортера отдельных товаров или в отношении совершения внешнеторговых операций с конкретным государством.

Декларирование -- декларированию подлежат товары и транспортные средства, перемещающиеся через границу страны, товары и транспортные средства таможенный режим которых изменяется. Декларирование производится путем заявления по установленной форме, путем электронной передачи данных или иной, с указанием точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Нетарифные методы регулирования считаются наиболее эффективным в силу следующих причин:

· нетарифные методы регулирования, как правило, не связаны с какими либо международными обязательствами. Объем и методика их применения полностью регулируется национальными государственными органонами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;

· нетарифные методы регулирования более удобны в достижении искомого результата во внешнеторговой политики;

· нетарифные методы регулирования позволяют учесть конкретную ситуацию складывающуюся международной экономике и принимать адекватные меры защиты национального рынка;

· нетарифные методы регулирования не являются дополнительным налоговым бременем для населения.

Двусторонний международный договор -- международный договор, заключенный двумя и более государствами и (или) международными организациями, которые выступают в качестве двух самостоятельных сторон международного договора.

Многосторонний международный договор -- международный договор, заключенный тремя и более государствами и (или) международными организациями, которые выступают в качестве трех и более самостоятельных сторон международного договора [30, с.2].

Несмотря на выгоды международной торговли, все государства различным образом регулируют ее, т.е. проводят определенную внешнеторговую политику.

Отметим, что стимулирующее воздействие на экономику оказывает протекционистская внешнеторговая политика, когда государство, вводя ограничения на импорт или поощряя экспорт, целенаправленно изменяет величину чистого экспорта и таким образом способствует увеличению совокупного спроса. В условиях фиксированного валютного курса такая политика может быть оправданной, поскольку происходящие в ее результате изменения сальдо торгового и платежного баланса требуют вмешательства Центрального банка для поддержания курса национальной валюты, и последующее увеличение денежной массы приводит к росту совокупного дохода.

На рисунке 1.5 показано, что воздействие государства на объемы внешней торговли так же, как в случае с фиксированным валютным курсом, изменяет величину совокупного спроса (сдвиг кривой /S вправо в положение IS). Одновременно меняется структура платежного баланса, так как увеличивается чистый экспорт (сдвиг кривой ВР вправо в положение ВР). Кроме того, возникает приток капитала в страну, поскольку рост совокупного спроса приводит к увеличению процентной ставки. В результате платежный баланс сводится с положительным сальдо (новая точка внутреннего равновесия В находится слева, или сверху от кривой ВР), что неизбежно подталкивает курс национальной валюты в сторону повышения. Однако теперь Центральный банк не вмешивается в функционирование валютного рынка, и обменный курс будет расти в той мере, в какой это будет необходимо для уравновешивания платежного баланса. По мере роста обменного курса национальной валюты экспорт будет сокращаться, а импорт увеличиваться. Другим словами, процессы в экономике пойдут в обратном направлении: после того, как чистый экспорт увеличился, он начнет уменьшаться, что в конечном итоге сдвинет кривые IS u ВР влево до их первоначального положения. Только в точке А сальдо платежного баланса будет равно нулю, прекратится рост обменного курса и будет восстановлено внутреннее и внешнее равновесие.

Рисунок 1.5 - Макроэкономическое равновесие [31, с.327]

Таким образом, мы видим, что в условиях свободно плавающего валютного курса внешнеторговая политика не оказывает воздействия на доход, поскольку тенденция роста чистого экспорта в результате проведения протекционистских мер нейтрализуется снижением чистого экспорта, вызванным соответствующим ростом обменного курса валюты.

Вывод: у каждого государства существует своя внешнеторговая политика, которая подразумевает использование различных инструментов для ее реализации как тарифных, так и не тарифных. Для Республики Беларусь наиболее характерным инструментом реализации направлений внешнеторговой политики являются тарифные методы.

ГЛАВА 2. РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ В СИСТЕМЕ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ

2.1 Внешнеэкономические связи Республики Беларусь

Внешнеэкономические связи - это международные, хозяйственные, торговые, политические, информационные отношения, обеспечивающие обмен товарами, различные формы экономического и научно-технического сотрудничества, специализацию, кооперацию производства, совместное предпринимательство, оказание услуг, проведение валютных и кредитно-финансовых операций [21, с.5].

Беларусь является страной с предельно открытой экономикой. Внешнеэкономическая деятельность для Республики Беларусь является одним из важнейших факторов экономического роста. Этим подтверждается высокая зависимость страны от степени эффективности мировых хозяйственных связей.

Исходя из этого, соблюдение принципов многовекторности во внешнеэкономической деятельности, либеральной торговли, разумного протекционизма и здоровой конкуренции, соблюдение условий, определяемых торгово-экономическими соглашениями Республики Беларусь, положены в основу осуществления внешнеэкономической политики страны.

Продвижение Республики Беларусь по пути устойчивого развития в решающей степени зависит от качественного расширения ее связей с внешним миром. Это обусловлено ориентацией важнейших отраслей материального производства и сферы услуг на внешний рынок и существенной зависимостью белорусского сырьевого рынка от импорта.

Углубление интеграции Республики Беларусь в мировое сообщество является стратегической задачей. Внешнеторговая политика будет строиться на основе международных норм и демократических стандартов, соблюдения международных договоренностей, многовекторности и либерализации внешнеторговых связей [10, с. 303].

Республика Беларусь производит 11% мирового объема калийных удобрений, 8% тракторов, 1,3% холодильников. Основная часть этой продукции экспортируется [23, с. 569].

Основными внешнеторговыми партнерами по экспорту Республики Беларусь являются: Россия, Нидерланды, Украина, Литва (рисунок 2.1).

Рисунок 2.1 ? Основные партнеры по экспорту Республики Беларусь в 2013 году [7, С.54]

Беларусь обладает сегодня достаточно сильной промышленной базой, квалифицированной рабочей силой, традициями экспорта товаров, она расположена вблизи как богатых западных рынков, так и обширных рынков Востока. В ее экономике промышленный сектор имеет превалирующее значение, благодаря ему страна пока сохраняет ведущие позиции в производстве важнейших видов продукции среди стран СНГ и Прибалтики. Ориентация производства на экспорт обеспечивает появление продукции, пользующейся устойчивым спросом.

Основная цель внешнеэкономической политики Республики Беларусь -- эффективное участие в международном разделении труда на основе использования конкурентных преимуществ страны для повышения уровня и качества жизни населения посредством реализации научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса страны как части биосферы Земли в интересах нынешнего и будущих поколений.

В связи с этим важнейшими задачами, требующими решения, должны стать:

· создание политических, экономических и правовых условий для закрепления позиций белорусских товаропроизводителей на имеющихся и новых рынках сбыта;

· расширение торгово-экономических связей с различными странами, региональными союзами и международными экономическими организациями;

· участие страны в международном сотрудничестве по решению проблем перехода к устойчивому развитию.

В ближайший период (до 2020 г.) необходимо будет:

· привести национальное законодательство в соответствие с международными нормами и принципами;

· совершенствовать правовые условия, механизмы привлечения и эффективно использовать иностранные и внутренние инвестиций для повышения уровня конкурентоспособности продукции и экологических стандартов;

· снизить ресурсо-, энерго- и материалоемкость продукции на основе использования современных технических идей и решений,

· принять системы сертификации и качества экспортной продукции, признаваемых зарубежными партнерами, установить требования к ее потребительским и экологическим характеристикам, а также к безопасности применения;

· повысить уровень информированности национальных товаропроизводителей об изменениях конъюнктуры мировых рынков;

· рационализировать импортные закупки и развить импортозамещающие экологически чистые производств.

· В соответствии с реализацией принципа многовекторности в международном сотрудничестве определены следующие приоритеты:

· углубление сотрудничества с интеграционными объединениями стран Содружества Независимых Государств в рамках Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации, Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и создание Единого экономического пространства в рамках Организации региональной интеграции (ОРИ);

· включение страны в качестве равноправного, суверенного и независимого государства в общеевропейский процесс интеграции;

· расширение внешнеэкономических связей со странами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

Укрепление интеграционного процесса со странами СНГ будет способствовать более быстрому вхождению Республики Беларусь в мировое сообщество.

Для расширения взаимоотношений с Европейским союзом необходимо проводить работу по эффективному включению белорусской экономики в европейские международные экономические, финансовые, научные, экологические структуры, содействовать углублению такого сотрудничества, развивать межрегиональные хозяйственные связи, принимать активное участие в многостороннем политическом и экономическом диалоге в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейской патентной организации, Европейской конференции министров транспорта и других международных и региональных организаций.

Следует расширить внешнеэкономическое сотрудничество с соседними государствами -- кандидатами в Европейский союз, что обусловлено географической близостью и делает привлекательным развитие трансграничного сотрудничества.

Перспективным является расширение внешнеэкономических связей со странами Юго-Восточной Азии, особенно с быстро развивающимися Китаем и Индией.

В целях реализации задач внешнеэкономической политики Республики Беларусь в процессе глобального перехода к устойчивому развитию предусматривается улучшить взаимодействие со всеми уровнями и структурными звеньями системы регулирования международного социально-эколого-экономического сотрудничества, в частности участвовать в реализации программ ООН по развитию человеческого потенциала (Программа развития ПРООН), Программы по окружающей среде (ЮНЕП), а также сотрудничать с Глобальным экологическим фондом (ГЕФ).

Эффективная интеграция Беларуси в мировую экономику невозможна без участия в многосторонней торговой системе Всемирной торговой организации (ВТО). Продолжение процесса вступления страны в ВТО предопределяет необходимость совершенствования нормативно-правовой базы внешней торговли в направлении либерализации в соответствии с нормами и правилами этой организации (сокращение объемов квотирования и лицензирования экспорта, отмена экспортных пошлин и замена их внутренними налогами, ослабление внешнеторгового режима, сокращение субсидирования импорта, совершенствование применения мер нетарифного регулирования) [10, с. 305].

Анализ изменения таможенных пошлин, согласованных Российской Федерацией при вступлении в ВТО, показал, что в течение первого года после вступления ни одна ввозная пошлина не будет снижена. По разным группам товаров предусмотрены переходные периоды от года до 7 лет. В течение этого периода пошлины на промышленные товары снизятся в среднем с 9,5 до 7,3%, по сельскохозяйственной продукции - с 13,2 до 10,8%.

Сохранится относительно высокий уровень таможенно-тарифной защиты на продукцию сельского хозяйства (в течение переходного периода, до 2020 г.). Самые высокие тарифные пошлины (от 55 до 80%) имеет продукция, в отношении которой установлены тарифные квоты (говядина, свинина, мясо птицы).

Для белорусских субъектов хозяйственной деятельности в период до 2015 г. реальная угроза потерять российский рынок в результате присоединения России к ВТО невелика. Предполагается, что по некоторым группам товаров объемы белорусского экспорта в Россию могут увеличиться, в частности: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье для их производства; сельскохозяйственные машины и оборудование; удобрения, шины, транспортные средства, изделия из металлов, строительные материалы и пр.

В перспективе насыщение импортом из третьих стран части сегментов российского рынка, рост иностранных инвестиций, приход современных технологий обеспечат развитие и дальнейшую модернизацию российских предприятий, что будет сдерживать спрос на белорусские товары, среди которых: мясная продукция, стройматериалы, металлы, продукция автомобилестроения, сельскохозяйственная техника, бытовая техника, аппаратура для радио, телевидения и связи.

Таким образом, в январе-мае 2012 г. по основным показателям внешней торговли наблюдалось значительное превышение показателей, установленных прогнозом (согласно Указу Президента Республики Беларусь от 23.12.2011 г. № 590). Так, темп роста экспорта товаров и услуг превышал установленные прогнозные значения на 21,3 п.п., отношение сальдо внешней торговли товарами и услугами к ВВП было выше прогнозного на 11 п.п. [24, с. 16].

Основной фактор развития данной тенденции в анализируемом периоде - существенный в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года рост экспорта по отдельным товарным группам - нефтепродуктам, растворителям и разбавителям, смазочным материалам, грузовым автомобилям, которые в совокупности обеспечивают более 90% абсолютного прироста экспорта товаров. В то же время сдерживали рост импорта главным образом снижение средних цен на природный газ и сокращение физических объемов ввозимых легковых автомобилей.

Для защиты интересов белорусских товаропроизводителей, сохранения объемов национального производства и уровня занятости в Республике Беларусь необходимо реализовать следующие меры:

· продолжить работу по приведению законодательства в соответствие требованиям ВТО для завершения процесса вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию;

· определить перечень продукции, на которую должны быть установлены повышенные ставки ввозных таможенных пошлин и определить величину повышенной ставки. Необходимо подчеркнуть, что данные меры отвечают мировым тенденциям, однако при длительном применении ведут к снижению благосостояния страны. Введение протекционистского режима должно быть исключительной мерой, а их применение - носить временный характер, чтобы стимулировать повышение конкурентоспособности товаров национальных товаропроизводителей, а не усугублять их изолированность и технологическую отсталость;

· установить пониженные или нулевые ставки ввозных пошлин на все товары, которые поставляются в страну для использования в производстве, или на продукцию, производство которой в стране отсутствует;

· разработать предложения по снижению экспортных таможенных пошлин с целью уменьшения уровня налоговой нагрузки на экспорт;

· передать данные предложения по защите национальных товаропроизводителей и внутреннего рынка на согласование в Комиссию по таможенно-тарифному регулированию Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России.

Для расширения внешнеэкономической деятельности предстоит активизировать участие Республики Беларусь в работе международных экономических и финансовых организаций: Международного валютного фонда, группы Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), Конференции ООН по транснациональным корпорациям и инвестициям. Сотрудничество с этими экспертными международными организациями обеспечит накопление опыта в области внешнеэкономической деятельности, необходимого для ускорения процесса либерализации торговли и закрепления Республики Беларусь на мировых рынках

...