Перспективы развития внешнеэкономической деятельности Уральского региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Магнитогорский государственный университет

Технологический факультет

Кафедра экономики и предпринимательства

Курсовая работа

по внешнеэкономической деятельности

Перспективы развития ВЭД Уральского региона

Выполнила: студентка III курса 35 группы

технологического ф-та Дубинина Е.А.

Руководитель: кандидат педагогических наук,

доцент Кобелева И.В.

Магнитогорск 2005

Оглавление

уральский регион внешнеэкономический экономический

Введение

1. Экономическое развитие региона как основа его внешнеэкономической деятельности

1.1 Особенности государственной регулирования внешнеэкономической деятельности

1.2 Особенности экономического развития Уральского региона

2. Перспективы развития внешнеэкономической деятельности Уральского региона

2.1 Анализ внешнеэкономической деятельности региона

2.2 Перспективы развития внешнеэкономической деятельности

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Из всех сфер и областей экономики сегодняшней России важнейшей является внешнеэкономическая. Это - очевидный факт, обнаруживаемый из структуры и динамики валового национального продукта, но не поддающийся однозначной оценке.

Либерализация внешнеэкономической деятельности в том направлении, темпах и масштабах, в которых она совершилась десять лет назад, означала полный переворот в отношениях с внешним миром. Внутренняя конвертируемость рубля, принесшая свободный доступ резидентов к наличным и безналичным инвалютным ресурсам, вызвала параллельное хождение в стране собственной национальной и иностранной валюты.

Масштабы утечки капитала трудно представить и еще труднее подсчитать. Стихия нерегулируемого, нецивилизованного и полукриминального рынка, захватившего внешнеэкономические связи после фактического самоустранения государства от регулирования ВЭД, в предшествующие годы привела к неконтролируемой и широкомасштабной распродаже невоспроизводимых природных ресурсов России и ценных сырьевых запасов по бросовым ценам и на любых условиях.

И все же именно внешнеэкономическая деятельность в том виде и характере, в котором она совершалась, сыграла решающую роль в предшествующие годы реформ тем, что именно она не допустила экономического коллапса, неотвратимо бы последовавшего за 50% падением производства и резким снижением жизненного уровня подавляющей массы населения. Ни экономического краха, ни социальных потрясений радикального характера в России не произошло. Ее спас ресурсный потенциал, использованный во внешнеэкономических связях. Внешнеэкономическая деятельность сыграла роль своеобразного социально-экономического демпфера, смягчившего или даже в определенных аспектах нейтрализовавшего неизбежные кризисные негативные явления, свойственные и сопровождающие практически все серьезные процессы реформ и социальных изменений.

Демпферная функция ВЭД в России, смягчившая кризисные потрясения и напряжения, особенно отчетливо проявилась на конкретном региональном уровне. Поэтому исследователи вправе говорить о региональной специфике ВЭД как объективном аспекте ее организации и управления. Используя либерализацию ВЭД, многие регионы выработали свои модели экономического поведения.

Современный этап социально-экономического развития России, характеризующийся существенным укреплением государственной власти и совершенствованием механизмов государственного регулирования, по-новому ставит вопрос о возрастании роли субъектов Федерации в системе международного сотрудничества. Это было отмечено Президентом России на заседании Государственного Совета 22 января 2003 года. В связи с этим становится все более важным всестороннее исследование перспектив внешнеэкономического развития регионов современной России.

Важность проблемы позволила сформулировать тему курсовой работы: «Перспективы развития ВЭД Уральского региона».

Объектом курсовой работы является внешнеэкономическая деятельность Уральского региона. Предметом исследования данной курсовой работы являются перспективные направления развития форм внешнеэкономической деятельности региона.

Цель исследования состоит в изучении путей развития различных форм внешнеэкономической деятельности Уральского региона. Задачи работы:

· указать особенности государственной регулирования внешнеэкономической деятельности;

· особенности экономического развития Уральского региона;

· провести анализ внешнеэкономической деятельности региона;

· указать основные перспективы развития внешнеэкономической деятельности.

Курсовая работа состоит из введения, теоретической и аналитической глав, заключения, списка используемой литературы.

1. Роль внешнеэкономической деятельности в экономическом развитии региона

1.1 Особенности государственной регулирования внешнеэкономической деятельности

В ноябре 1991 г. Президентом РФ был подписан Указ «О либерализации внешнеторговой деятельности», который разрешал любые формы ВЭД для всех юридических лиц без обязательной до тех пор регистрации в Министерстве внешнеэкономических связей, ликвидировал запрет на проведение бартерных операции, объявлял о введении таможенного регулирования (хотя практически оно полностью отсутствовало), вводил систему обязательной продажи экспортной выручки (6, с. 21).

Либерализация ВЭД, это следует подчеркнуть особо, осуществлялась в условиях практически полного отсутствия средств регулирования внешнеторгового оборота. Если учесть, что в стране продолжали существовать регулируемые из Центра дотационные цены на уровне значительно ниже мировых, то во избежание вымывания товарной массы с внутреннего рынка еще с 1 января 1992 г. был введен экспортный таможенный тариф. Его целью было выравнивание внутренних и мировых цен.

Первым документом, означавшим создание системы регулирования ВЭД РФ, был принятый 23 мая 1993 г. Закон РФ «О таможенном тарифе». 13 октября 1995 г. Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», целями которого является защита экономического суверенитета, обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности и обеспечение эффективной интеграции экономики РФ в мировую экономику (6, с. 24).

Закон определил принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ст. 4), в том числе:

1. Единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики Российской Федерации.

2. Единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением.

3. Единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных задач обеспечения национальной безопасности, политических, экономических и военных интересов, а также выполнения международных обязательств РФ по недопущению распространения оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия.

4. Единство таможенной территории Российской Федерации.

5. Приоритет экономических мер регулирования внешнеторговой деятельности.

6. Равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация.

7. Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности.

8. Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесение ущерба ее участникам и экономике РФ в целом.

Закон четко разграничивал компетенцию Российской Федерации и субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности, практически исключив участие Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в непосредственном осуществлении внешнеторговой деятельности. Она допускается только в тех случаях, когда это установлено федеральными законами, законами или иными нормативными актами субъектов РФ (6).

В ст. 12 Закона определяются три федеральных органа исполнительной власти, ответственные за государственное регулирование внешнеторговой деятельности: Президент РФ, Правительство РФ и федеральный орган, на который Правительством Российской Федерации непосредственно возложены координация и регулирование внешнеторговой деятельности, совместно с другими органами федеральной власти в пределах их компетенции. Федеральный орган исполнительной власти обеспечивает непосредственную реализацию задач государственной внешнеторговой политики по защите экономических интересов РФ, экономических интересов субъектов Российской Федерации и российских физических и юридических лиц, а также разработку и проведение мер, связанных с регулированием внешнеторговой деятельности.

Закон констатирует, что государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством применения экономических и административных методов регулирования. Определяя методы государственного регулирования, Закон подчеркивает, что внешнеторговая политика реализуется посредством таможенно-тарифного (применения импортного и экспортного таможенных тарифов) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности. Не допускаются иные методы государственного регулирования путем вмешательства и установления различных ограничений органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Основу торгово-политической системы Российской Федерации составляет Таможенный тариф, введенный в 1993 г. в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе». Таможенный тариф РФ определяется Законом как свод, таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая определяется правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров (6).

1.2 Особенности экономического развития Уральского региона

Экономика Уральского региона, как основа его внешнеэкономической деятельности активно развивается. В 2005 году продолжился рост объема произведенной промышленной продукции (работ, услуг), который по полному кругу предприятий достиг 778 млрд. руб., в том числе 96,5% приходится на крупные и средние предприятия Уральского федерального округа (23).

Однако, следует отметить, что продолжается отставание роста объемов производства в энергетике от базовых энергоемких производств. Так, за 2004 год физический объем в электроэнергетике вырос в Свердловской области на 6,9%, а в черной металлургии - на 28,7%, в машиностроении и металлообработке - на 33,4%; Челябинская область: в электроэнергетике - на 3,1%, а в черной и цветной металлургии - на 10,7%, в машиностроении и металлообработке - на 35,0%; Тюменская область, включая автономные округа: в электроэнергетике - физический объем производства в электроэнергетике упал по сравнению с 2000 годом на 2,6%, а в химической и нефтехимической промышленности - вырос на 13,8%, в машиностроении - вырос на 49,2% (23).

За 2004 год в среднем по Округу на 1 рубль объема промышленной продукции сальдированный финансовый результат составил 27 копеек (за 2000 год - 31 копейка, а в среднем по России - 22 копейки). По территориям субъектов эти соотношения следующие: Курганская область - 11 копеек (2000 год - 12 копеек), Свердловская область - 11 копеек (1999 год - 15 копеек), Челябинская область - 15 копеек (2000 год - 15 копеек), Ханты-Мансийский автономный округ - 41 копейка (1999 год - 47 копеек), Ямало-Ненецкий автономный округ - 28 копеек (2000 год - 24 копейки) (19, с. 185).

Наибольший удельный вес производства потребительских товаров в общем объеме промышленной продукции сохранился в Округе в Курганской области (34%), далее по убывающей идут Свердловская область (11%), Челябинская область (7%) и Тюменская область, включая автономные округа (менее 1%). Следует заметить, что если в Челябинской области, Ханты-Мансийском автономном округе и Курганской области был достигнут рост физического объема производства потребительских товаров по отношению к 1999 году - соответственно на 12,5%, 12,4% и на 2,3%, то в Свердловской области - снижение на 1,5%, в Ямало-Ненецком автономном округе - снижение на 6,8% (23).

За январь-декабрь 2004 года сложилась следующая отраслевая структура промышленного комплекса Уральского федерального округа (по объему произведенной промышленной продукции крупными и средними предприятиями в фактических ценах): 53% -топливная промышленность, 15,9% - черная металлургия, 8,3% - машиностроение и металлообработка, 8% - цветная металлургия, 7% - электроэнергетика, 2,9% - пищевая промышленность, 1,4% - промышленность строительных материалов. По сравнению с январем- декабрем 1998 года практически на 10 п.п. выросла доля топливной промышленности и на 0,5 п.п. выросла доля цветной металлургии. За анализируемый двухлетний период не изменился удельный вес черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности (1,1%) и легкой промышленности (0,3%). При этом заметно снизился удельный вес электроэнергетики (2000 год - 13,1%), машиностроения и металлообработки (2000 год - 10,3%) и пищевой промышленности (2000 год - 4,2%) (23).

Сельхозпроизводители (СХП) Уральского федерального округа столкнулись с нехваткой оборотных средств, старением основных производственных фондов, кризисом сбыта и т. д.

Индекс выпуска сельскохозяйственной продукции всех категорий составил по отношению к 2000 году в Курганской области 84,0%, Свердловской области - 97,6%, Челябинской области - 88,8%, и только в Тюменской области (без автономных округов) продолжился рост сельхозпроизводства. Всего же за 2004 год выпуск сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Уральского федерального округа составил 49 млрд. руб. против 45 млрд. руб. за 2000 год в фактических ценах (5, с. 166).

В большинстве субъектов Федерации Округа за исключением Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов увеличилось производство мяса (скот и птица в живом весе), однако это было достигнуто из-за сокращения поголовья коров, свиней, овец и коз, а не благодаря увеличению привесов. Только в Тюменской области удалось сохранить и даже незначительно увеличить поголовье коров, что обусловило и рост производства молока по сравнению с 2000 годом. Небольшой прирост поголовья свиней (на 2,4%) наблюдался в Челябинской области. Следует иметь в виду, что данный прирост был обеспечен за счет личных подсобных хозяйств населения. В СХП продолжалось сокращение поголовья продуктивного скота, поскольку кормовая база крупного животноводства в регионе остается в катастрофическом состоянии (22).

Рост промышленного производства в 2004 году предопределил достаточно благополучную ситуацию с формированием доходной части бюджетов субъектов Федерации, входящих в Уральский федеральный округ. По итогам 11 месяцев годовой план по доходам консолидированного бюджета выполнен по Курганской области на 94%, по Свердловской области - на 96,8%, по Челябинской области - на 171,2%.

Самым высоким уровнем доходов консолидированного бюджета, а Уральском федеральном округе отличается Тюменская область, в основном за счет входящих Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. По итогам 2004 года доходы консолидированного бюджета Тюменской области (включая автономные округа) в 3,1 раза превысили доходы консолидированных бюджетов Курганской, Свердловской и Челябинской областей вместе взятых. В общей сумме доходов консолидированных бюджетов всех субъектов Федерации Уральского федерального округа, почти 76% приходится на Тюменскую область (включая автономные округа). При этом доходы бюджета собственно Тюменской области составили за рассматриваемый период 11,8 млрд. руб., что в 1,7 раза меньше, чем по Свердловской области, в 1,5 раза меньше, чем по Челябинской области (22).

Общая сумма поступлений государственных налогов и других обязательных платежей в федеральный и территориальные бюджеты по Уральскому федеральному округу за январь-ноябрь 2004 года составила 220 млрд. руб., в том числе на Курганскую область приходится 1,2% этих поступлений, на Свердловскую область - 13,8%, на Челябинскую область - 13,2%, на Тюменскую область (без автономных округов) - 6,7%, на Ханты-Мансийский автономный округ - 52,7% и Ямало-Ненецкий автономный округ - 12,4%. Из общих бюджетных доходов по Округу, 40,5 - поступило в Федеральный бюджет и 59,5% - в территориальные бюджеты (22).

Наибольший вклад в формирование Федерального и территориальных бюджетов по Уральскому федеральному округу внесла Тюменская область (включая автономные округа) - соответственно 65,4 млрд. руб. и 92,6 млрд. руб. Ее доля в Окружных поступлениях в Федеральный бюджет превысила 73% и в территориальные бюджеты составила 71%.

Задолженность предприятий и организаций Уральского федерального округа по налоговым платежам в бюджеты разных уровней за январь-ноябрь 2005 года составила внушительную сумму - около 76 млрд. руб., или более 35,5% от суммы доходов, мобилизованных на территории Округа за анализируемый период. Более половины из них (53%) приходится на предприятия и организации Тюменской области (включая автономные округа). Большая часть этой суммы (более 50 млрд. руб., или около 66% от всей бюджетной задолженности Округа) приходится на Федеральный бюджет. Это свидетельствует, что работа по погашению бюджетной задолженности на региональном уровне в Уральском федеральном округе организована значительно лучше, чем на Федеральном уровне.

Высокой сохраняется доля убыточных предприятий и организаций. Так, их % к общему по Уральскому федеральному округу количеству крупных и средних предприятий и организаций составляет 43% при 40% в среднем по Российской Федерации (более высокая, чем на Урале, доля убыточных предприятий только в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах - 48-49%). Выше других в Округе удельный вес убыточных - в Курганской области (57%), а наименьшая доля убыточных предприятий и организаций - в Ханты-Мансийском автономном округе (33%) и в Челябинской области (37,5) (22).

В целом по Уральскому федеральному округу за январь-ноябрь 2004 года сумма убытков достигла 10,4 млрд. руб., из которых только 50% падает на Тюменскую область, включая автономные округа, а 29% - на Свердловскую область, 16% - на Челябинскую область.

Следует подчеркнуть, что доля Уральского федерального округа в общей сумме убытков крупных и средних предприятий и организаций Российской Федерации составляет немногим более 10% (5 место среди 7 федеральных округов), а доля полученной прибыли - более 23% (2 место после Центрального федерального округа, у которого и самая высокая доля убытков).

Уральский федеральный округ остается одним из наиболее крупных промышленно развитых регионов Российской Федерации, обладающих мощным инвестиционно-финансовым потенциалом. Если за весь 2004 год инвестиции в основной капитал в Округе составили 113,2 млрд. руб. (17,2% от всех общероссийских инвестиций), то только за 10 месяцев 2005 года они превысили 209 млрд. руб. (более 25% всех общероссийских инвестиций за тот же период). В Ханты-Мансийском автономном округе инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили за январь-ноябрь 2005 года 97 млрд. руб. (46,4% от всех инвестиций по Округу), в Ямало-Ненецком автономном округе - 65,7 млрд. руб. (31,4%), в Свердловской области - 19,8 млрд. руб. (9,5%), в Челябинской области - 16,7 млрд. руб. (8,0%). Обратим внимание на то, что в связи с меньшим, чем в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, ростом в 2004 году инвестиций в основной капитал, доля Свердловской области снизилась с 14,6%, а доля Челябинской области - с 11%, которые они имели в 2000 году (22).

Применительно к Уральскому федеральному округу одним из главных "локомотивов" структурных преобразований должно стать качественное обновление машиностроительного комплекса, которое позволит обеспечить техническое и технологическое обновление других отраслей экономики.

В 2000 - 2004 годы наметилась позитивная тенденция в развитии машиностроительного комплекса Уральского федерального округа. Так, индекс физического объема производства в машиностроении и металлообработке в Тюменской области, включая автономные округа, за 2004 год по отношению к 2003 году составил 149,2% (индекс физического объема производства промышленной продукции всего по региону - 107,5%), в Челябинской области - 135% (116%), в Свердловской области - 133,4% (116%) (19, с. 191).

Заметно наращивают производство ряд базовых предприятий машиностроительного комплекса Округа таких, как "Уралмаш," "Уралэлектротяжмаш", "Уралхиммаш", "Уральский компрессорный завод", "Пневмостроймашина" и другие. Только в Свердловской области за последние два года введены в эксплуатацию: цех медной катанки (ОАО "Уралэлектромедь"), пусковой комплекс Серовского никелевого рудника, реконструирован цех на "Уралвогонзаводе", восстановлены мощности стана-280 на Салдинском металлургическом заводе и другие. Почти каждое третье предприятие машиностроительной промышленности Округа сегодня занимается приобретением новых технологий.

Опорой инновационного развития в Уральском федеральном округе являются предприятия оборонно-промышленного комплекса. Они сегодня производят до 40% выпускаемой в Округе медицинской техники. За два последних года на предприятиях ОПК освоено новое технологическое оборудование для аграрно-промышленного комплекса, топливно-энергетического комплекса, здравоохранения. По Свердловской области объем произведенной продукции предприятиями ОПК в 1 квартале 2005 года в фактических ценах составил 140,4% к аналогичному периоду 2004 года. Этот рост обеспечен, в основном, за счет реализации конверсионных программ, расширения номенклатуры конкурентоспособной гражданской продукции, а также за счет экспортных поставок вооружений и военной техники.

Однако несмотря на определенные успехи, ситуация в машиностроительном комплексе Уральского федерального округа по-прежнему остается серьезной. Достаточно отметить, что в настоящее время доля производства машиностроительной продукции в общем объеме промышленного производства составляет в Округе 17% (сокращение за последнее десятилетие почти на 10 п.п.).

Отмеченная тенденция в отраслевой структуре производства является общероссийской. Одна из главных причин кризисного состояния в машиностроении и в промышленности в целом - высокий износ основных производственных фондов, в особенности активной их части. Обновление же основных фондов осуществляется крайне низкими темпами (мене 4% в год).

В целях технологической модернизации машиностроительного комплекса и экономики в целом в субъектах Федерации Уральского федерального округа в настоящее время разрабатывается комплекс финансово-экономических и организационно-правовых мер.

В области машиностроения стратегия развития инновационной деятельности в Уральском федеральном округе на ближайшую перспективу ориентирована на модернизацию значительной части производственных мощностей, производство машин и оборудования для предприятий топливно-энергетического комплекса и медицинской промышленности, развитие транспортного и сельскохозяйственного машиностроения, активное импортозамещение.

Благоприятные перспективы инновационному оживлению в Округе создает рост объема выполненных научно-технических работ и услуг. Так, в Челябинской области общий объем выполненных научно-технических работ и услуг за 2004 год составил 2,6 млрд. руб., что в 1,6 раза превышает объем работ за 2003 год (в 2002 году рост к 2000 году составил 113%).

Структура хозяйственного комплекса Уральского федерального округа по формам собственности (без учета частных предпринимателей) на 1 января 2005 г.

В 2004 году в Уральском федеральном округе продолжился рост количества субъектов всех отраслей экономики, зарегистрированных в Едином государственном регистре предприятий и организаций. На 1 января 2005 года количество зарегистрированных субъектов всех отраслей экономики Округа достигло 251,3 тысяч единиц, что почти на 10 тысяч больше по сравнению с 1 января 2005 года. Наибольший рост количества предприятий и организаций за 2004 год был в Свердловской области (112,2%), а наименьший - в Курганской области (101,2%). На долю Свердловской области приходится более 39% всех субъектов экономики Округа (18, с. 189).

В Уральском федеральном округе с участием иностранного капитала было 175 предприятий и организаций или 3,1% от их числа в целом по Российской Федерации. Лидирует в Округе по числу предприятий и организаций с участием иностранного капитала Свердловская область (92 единицы). На данных предприятиях работает в Округе около 260 тысяч человек или около 18% от общероссийской занятости на предприятиях и организациях с участием иностранного капитала. За январь- сентябрь 2004 года ими произведено продукции (работ, услуг) на сумму более 101 млрд. руб. или более 15% общероссийского объема. Из 101 млрд. руб. продукции, произведенной предприятиями и организациями с участием иностранного капитала Округа, 58% приходится на Свердловскую область и 28% - на Ханты-Мансийский автономный округ (22).

Позитивные тенденции накапливаются в Уральском федеральном округе и в развитии малого бизнеса. На 1 октября 2004 года число малых предприятий в Округе приблизилось к 56 тысячам единиц (6,4% их общероссийского количества), 73% их числа приходится на Свердловскую и Челябинскую области. За январь-сентябрь 2000 года малыми предприятиями Округа произведено продукции (работ, услуг) объемом в 44,6 млрд. руб. (10% общероссийского объема производства продукции малыми предприятиями, 5 место среди 7 федеральных округов).

За весь 2004 год малыми предприятиями Уральского федерального округа произведено промышленной продукции на сумму 27,3 млрд. руб., что составило 3,5% годового объема произведенной промышленной продукции по полному кругу предприятий Округа. Наибольший по территории Округа удельный вес промышленной продукции малых предприятий - в Курганской области (9,4%), а наименьший - в Ханты-Мансийском автономном округе (1,8%).

2. Перспективы развития внешнеэкономической деятельности Уральского региона

2.1 Анализ внешнеэкономической деятельности региона

Внешнеэкономическая деятельность Уральского региона активно развивается. На этом фоне хочется отметить, что в 2005 году:

Сальдо торгового баланса обеспеченное значительным активом торгового баланса именно Челябинской области в целом по году стало положительным и составило 179,1 млн. долл. (22)

По итогам года Челябинская область, одна из немногих, имеет положительное сальдо торгового баланса; на порядок отличающееся от других субъектов (386,8 млн. долл.)

Наилучшие показатели в осуществлении внешней торговли зафиксированы в Челябинской области, которая обеспечила основной стоимостной объем экспортных поступлений и сформировало основную долю налогооблагаемой базы для взимания таможенных платежей при импорте из стран дальнего зарубежья.

Основные партнеры Челябинской области - европейские развитые страны (особенно Германия). Акцент во внешней торговле смещен в сторону стран дальнего зарубежья, их доля в товарообороте составляет 75%.

Товарная структура экспорта-импорта характерна для всей России, СКР в целом и Челябинской области в частности - сырьевая направленность экспорта и потребительский характер импорта (23).

Динамика экспорта за рассматриваемый период положительна, индекс стоимости свидетельствует о наращивании объемов экспорта, что однако обусловлено характерной особенностью: снижение удельной стоимости экспортируемых товаров и увеличение количественных объемов.

Челябинская область обеспечила 50% стоимостных объемов экспорта всего СКР по топливно-энергетическому и нефтехимическому комплексу (всего на их долю пришлось 40% стоимостных объемов экспорта СКР в целом 352,2 млн. долл.).

Не менее значимой статьей экспорта явились черные и цветные металлы. Их доля в общем стоимостном объеме УРФО составила 22,3% (478,7 млн. долл.), 38,2% доля Челябинской области в общем стоимостном объеме экспорта черных и цветных металлов.

По данным комитета статистики и таможенного комитета внешнеторговый оборот региона за январь-сентябрь 2005 года сложился в сумме 536 млн. долл. Внешнеторговый оборот официально учтенных предприятий составил 475 млн. долл. (69% к аналогичному периоду прошлого года), в т.ч. 393 млн. долл. (74%) по странам вне СНГ и 82 млн. долл. (51%) по государствам участникам СНГ. Удельный вес основных видов топливно-энергетических ресурсов (нефти и нефтепродуктов) в общем объеме экспорта составил 34% (в январе-сентябре 2005 г. - 32%), металлов и изделий из них, изделий из гипса, цемента - 37% (28%), продукции химической промышленности - 20% (24%). Значительно снизились поставки на экспорт продовольственных товаров и с/х сырья (22).

Цены на сырьевые товары продолжают снижаться из-за серии кризисов на мировых рынках. Негативный ценовой тренд последних лет объясняется конкуренцией и ростом поставок нефти странами ОПЕК. В этой ситуации, необходимо отметить, что глубокая сырьевая зависимость Российского экспорта в целом и экспорта Челябинской области в частности, в страны дальнего зарубежья от конъюнктуры мирового рынка, исключает возможность быстрого и безболезненного приспособления нашей экономики к его меняющимся условиям и мы, как экспортеры сырья сильно страдаем при этом.

Развитие внешней торговли Уральского региона тормозится сложной экономической ситуацией в стране и регионе, характерными чертами которой являются:

Спад в базовых отраслях экономики, обусловленных комплексом причин: низкой производительностью труда, высокой энерго- и сырьевой емкостью производства, высоким уровнем налогообложения и транспортных тарифов, неплатежеспособностью партнеров и д.р.

Падение производства продукции с глубокой степенью переработки, машин, оборудования, транспортных средств, наукоемкой и другой промышленной продукции.

С целью стимулирования экспорта был создан банк данных приоритетных экспортных проектов. Речь идет, прежде всего, о перспективных проектах в сфере высоких технологий.

Инвестиционная деятельность концентрировалась в сфере экспорта комплектного оборудования и проектно-строительных услуг для объектов за рубежом, сооружаемых при участии российских организаций. Это важное направление экспортной политики УРФО, способствующая как улучшению структуры экспорта за счет поставок продукции с высокой добавленной стоимостью, так и решению внутриэкономических вопросов в части получения дополнительных производственных заказов и обеспечения занятости населения.

Отдельно скажем несколько слов о ВЭД Челябинской области. Челябинская таможня одна из самых крупных и стабильных таможен в Уральском регионе. Только за 6 месяцев 2005 года перечислено в бюджет России 959,356 миллиона рублей, что составило 102,20 % от планового задания (938,72 миллиона рублей).

В зоне деятельности Челябинской области создаются комфортные условия для деятельности предприятий, что подтверждается «приходом» в таможню все большего числа участников ВЭД. Так в 2000 г. было зарегистрировано 434 предприятия, в 2001 году - 741, в 2002 году - 723, за 5 месяцев 2005 года - 129. Общее число участников ВЭД осуществляющих внешнеэкономическую деятельность и зарегистрированных в Челябинской таможне -1464. Из них наиболее крупные предприятия: ОАО "ЧТЗ", ОАО "Челябинский трубопрокатный завод", ОАО "МЕЧЕЛ", ОАО "УралАЗ", ОАО "Комбинат Магнезит", ОАО "Ашинский металлургический завод", ОАО "Кыштымский меде-электролитный завод и т.д." (22)

Большие объемы перемещаемых товаров подтверждают стабильность экономики Челябинской области. Наиболее большой объем перемещаемых товаров в 1-м полугодии 2005 года осуществлен: по импорту с Казахстаном (47 млн. дол. США), Германией (13 млн. дол. США), Турцией (12 млн. дол. США) и Украиной (11 млн. дол. США) по экспорту с Китаем (57 млн. дол. США), Нидерландами (55 млн. дол. США), Казахстаном (55 млн. дол. США), Ираком (55 млн. дол. США), Ираном (25 млн. дол. США) и Украиной (21 млн. дол. США) (23).

Основные объектами экспорта являются: черные металлы, феросплавы, отходы и лом черных металлов, цветные металлы и изделия из них.

Основные объекты импорта: мясо свежемороженое, уголь каменный, черные металлы, трубы, цинк и изделия из него

Одним из приоритетных направлений развития ВЭД является введение в действие системы дифференцированного подхода к участникам ВЭД, при котором добросовестным, законопослушным участникам предоставляется своего рода «зеленый коридор» при таможенном оформлении и контроле.

В Челябинской таможне создан первый Центр таможенного оформления в Уральском регионе, в котором для ускорения таможенного оформления внедрены новые технологии, что положительно сказывается на взаимовыгодном сотрудничестве с участниками ВЭД. Проводится работа по внедрению новой технологии приема платежей с применением микропроцессорных пластиковых таможенных карт с крупными участниками ВЭД, расположенными в зоне деятельности Челябинской таможни, а так же с Челябинвестбанком и филиалом “Челябинский ” ОАО “Альфа - банк”.

2.2 Перспективы развития внешнеэкономической деятельности

На основе анализа экономического развития и внешнеэкономической деятельности Уральского региона можно указать основные перспективные направления развития ВЭД региона.

К основным факторам, определяющим социально-экономическую ситуацию в УРФО, относятся имеющиеся производственный потенциал, географическое положение, природно-климатические факторы, ресурсный потенциал, демографический потенциал и структура населения, структура и специализация хозяйства, объемы иностранных инвестиций, экспорт, а также степень государственного влияния на экономику (21).

Дальнейшие перспективы развития внешнеэкономической деятельности областей, входящих в УРФО предполагают:

· формирование стратегии развития ВЭД за счет внутренних резервов, вытекающих из преимуществ геополитического положения территории, специфики регионального производственного потенциала и его инфраструктуры;

· выявление основных направлений преобразования механизма регулирования ВЭД региона;

· разработку динамичной организационной структуры механизма регулирования ВЭД региона;

· обоснование комплекса мер, направленных на привлечение отечественных и иностранных инвестиций в экономику региона;

· инициирование нормативных актов, регулирующих ВЭД региона;

· создание гарантийных условий со стороны федеральных и региональных органов управления для инвесторов, вкладывающих средства в приоритетные региональные проекты;

· более полное использование существующего внешнеэкономического потенциала для формирования экономики, способной работать в режиме равноправного обмена с другими регионами страны и мира, повышение благосостояния населения;

· освоение нефтяных ресурсов Каспия. Реализация крупномасштабных проектов освоения нефтяных месторождений позволит в перспективе преобразовать экономику Юга России, существенно усилив его индустриальный потенциал. В период до 2006 года предусматривается освоение трех вновь открытых месторождений нефти с извлекаемыми запасами 150 млн. тонн при годовой добыче 2,8-3,8 млн. тонн;

· освоение рудных ресурсов Уральских гор. Реализация крупномасштабных проектов освоения месторождений позволит в перспективе преобразовать экономику уральского региона России, существенно усилив его индустриальный потенциал. В период до 2006 года предусматривается освоение трех вновь открытых месторождений железа с извлекаемыми запасами 150 млн. тонн при годовой добыче 2,8-3,8 млн. тонн.

Анализ факторов экономического развития позволяет определить следующие направления развития структуры экспортно-импортных потоков Уральского региона:

1. Рынок стран ближнего зарубежья должен стать одним из приоритетных, в связи с его восприимчивостью к экспортной продукции предприятий машиностроительного комплекса Челябинской области. Особую значимость здесь приобретает расширение внешнеэкономических связей с Казахстаном, Украиной, Беларусью, Узбекистаном, в совокупности формирующих около 17% экспортного рынка области и около 67% импортного рынка.

2. Концентрация усилий на более ёмких (в экспортном отношении) и более дешевых (в импортном отношении) рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь особую значимость приобретают внешнеторговые отношения Челябинской области с Китаем, Турцией, Кореей, Тайландом, Арабским Востоком. Перспективным является расширение внешнеэкономических связей и с другими странами этого региона - Индией, Сингапуром, Малайзией, Тайванем.

3. В условиях сохранения сырьевой направленности экспорта Челябинской области и усиливающейся потребности в импорте высоких технологий целесообразно укреплять связи Челябинской области с Канадой, США, странами Западной Европы (Германия, Польша, Нидерланды, Швейцария, Швеция, Италия, Великобритания) в совокупности формирующих значительный объём рынка экспортно-импортной продукции.

Для улучшения товарной структуры экспорта, повышения в его объеме доли промышленной продукции высокой степени обработки, особенно машино-технической, следует разработать комплекс экономических, организационно правовых и специальных мер стимулирования и поддержки регионального промышленного экспорта.

В этой связи необходимо осуществить:

· Прямое бюджетное кредитование экспортно-ориентированных инвестиционных проектов машиностроительных предприятий на паевой и возвратной основе.

· Выдачу государственных гарантий под привлекаемые промышленными предприятиями экспортные кредитные ресурсы коммерческих банков.

· Оказание финансового содействия продвижению челябинской промышленной продукции и экспортных услуг на внешний рынок, развитию выставочно-ярмарочной и рекламной деятельности предприятий машиностроительного комплекса, проведение маркетинговых исследований различных товарных рынков.

По мнению аналитиков, нужно продолжать практику самостоятельных и совместных с предприятиями-экспортерами маркетинговых исследований различных сегментов зарубежных товарных рынков и мировой конъюнктуры. Для этих целей необходимо активней привлекать экспертов ВНИКИ - научно-исследовательского конъюнктурного института, других маркетинговых центров.

Следует более активно продвигать уральские экспортные товары, используя возможности официальных делегаций, межгосударственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству, торговых представительств РФ за рубежом, электронных и печатных СМИ, выставочно-ярмарочную деятельность. Целесообразно рассмотреть возможность организации передвижной коллективной выставочной экспозиции предприятий области для представления на международных ярмарках.

Пришло время для развития областной законодательной базы регламентирующей внешнеэкономическую деятельность, особенно в вопросах организации свободных экономических зон и зон приграничной торговли, лизинга, льготного режима для иностранных инвесторов. С целью предоставления возможности предприятиям-экспортерам более активного лоббирования собственных интересов, координации усилий по оказанию влияния на федеральные и областные органы власти назрела необходимость создания некоммерческой организации Союза или Ассоциации экспортеров Челябинской области. Для обмена опытом ВЭД, информацией, поступающими коммерческими предложениями зарубежных фирм, следует изыскать возможность учреждения внешнеэкономического бюллетеня или специального журнала.

Целесообразно изучить потребность предприятий, занимающихся международной торговлей, в специализированных кадрах, помочь в организации постоянно действующих курсов повышения квалификации с привлечением всех заинтересованных сторон, ввести в челябинских ВУЗах специализацию или отделение по подготовке специалистов в области ВЭД.

Более широко использовать возможности расширения экспортных услуг, развития иностранного туризма, используя уникальные исторические традиции, географическое положение, климатические условия области. Необходимо более предметно заниматься развитием инфраструктуры туризма: гостиничного хозяйства, общепита, санаторно-курортных заведений и т.д.

При определении стратегии и ее тактических приоритетов следует исходить из того, что решающим фактором развития экспорта является повышение конкурентоспособности производственно-хозяйственного комплекса области. Поэтому приоритет в оказании финансовой и иной государственной поддержки должен отдаваться наиболее эффективным проектам, освоению прогрессивных технологий.

Для повышения конкурентоспособности и экономической эффективности экспорта продукции предприятий Челябинской области необходимо организовать систему сертификации экспортной продукции при совместном участии международных и региональных организаций с соответствующим профилем деятельности.

Следует централизованно готовить правовые, экономические, организационные условия для привлечения инвестиций в экспортный сектор экономики Челябинской области. Разработать инвестиционную программу развития экспортного комплекса Челябинской области, заявить ее в Минэкономики и Минторговли целью получения финансирования в рамках реализации Федеральной программы развития экспорта.

Осуществление предложенного комплекса мер, на мой взгляд, позволит улучшить общую ситуацию в экспортном секторе экономики Челябинской области.

Заключение

В соответствии с законодательством РФ, правительство Российской Федерации будет принимать меры по созданию благоприятных условий для доступа российских физических и юридических лиц на рынки других государств, вступая, в частности, в этих целях в двусторонние и многосторонние переговоры и заключая международные договоры, а также участвуя в создании «и деятельности международных организаций и межправительственных комиссий.

Целями законодательства является защита экономического суверенитета, обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности и обеспечение эффективной интеграции экономики РФ в мировую экономику.

Экономика Уральского региона, как основа его внешнеэкономической деятельности активно развивается. В 2005 году продолжился рост объема произведенной промышленной продукции (работ, услуг), который по полному кругу предприятий достиг 778 млрд. руб., в том числе 96,5% приходится на крупные и средние предприятия Уральского федерального округа.

Рост промышленного производства в 2004 году предопределил достаточно благополучную ситуацию с формированием доходной части бюджетов субъектов Федерации, входящих в Уральский федеральный округ.

Внешнеэкономическая деятельность Уральского региона активно развивается. На этом фоне хочется отметить, что, сальдо торгового баланса обеспеченное значительным активом торгового баланса именно Челябинской области в целом по году стало положительным и составило 179,1 млн. долл.

По итогам года Челябинская область, одна из немногих, имеет положительное сальдо торгового баланса; на порядок отличающееся от других субъектов (386,8 млн. долл.)

Наилучшие показатели в осуществлении внешней торговли зафиксированы в Челябинской области, которая обеспечила основной стоимостной объем экспортных поступлений и сформировало основную долю налогооблагаемой базы для взимания таможенных платежей при импорте из стран дальнего зарубежья.

К основным факторам, определяющим социально-экономическую ситуацию в УРФО, относятся имеющиеся производственный потенциал, географическое положение, природно-климатические факторы, ресурсный потенциал, демографический потенциал и структура населения, структура и специализация хозяйства, объемы иностранных инвестиций, экспорт, а также степень государственного влияния на экономику.

Список используемой литературы

1. Анисимова Г. А. Регион как объект государственного управления и объект самоуправления. М., 2002.

2. Апарина Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона // Вопросы экономики. 2003. №11. С. 110-119.

3. Бернштам Е. Региональное распределение инвестиций в России (материалы к лекциям и семинарам) / Е.Бернштам, А.Кузнецов // Росийский экономический журнал. 2002. №2. С. 99-109.

4. Бобков В. Блеск и нищета регионов: Беседа с профессором В.Бобковым. // Труд. 2002. 7-13 февр. С. 6.

5. Богачев В.Н. Регионы России: теория, проблемы, экономика строительства. Новосибирск, 2004.

6. Борисова С. Н. Формирование механизма управления внешнеэкономической деятельностью субъекта Российской Федерации. М., 2001.

7. Важенин С.Г. Слагаемые конкурентного поведения региона / Важенин С.Г., Злоченко А.Р., Татаркин А.И. // Регион: экономика и социология. 2004. №3. С. 23-38.

8. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: Учеб. пособие: В 2 ч. / Винокуров А.А., Глушакова В.Г., Макар С.В. и др. М. Ч.2. 2003.

9. Вся Россия: Регионы: Энциклопедия. М., 2002.

10. Грачев Ю. Н., Плотников Ю. Н. Практика внешнеэкономической деятельности. М., 2005.

11. Деваева Е.И. Региональные аспекты российской внешней торговли // Вестник ДВО РАН. 2003. №1. С. 66-79.

12. Диденко Н. И. Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. СПб., 2000.

13. Казанцев С.В. Сравнительный анализ потенциала и эффективности экономики российских регионов // ЭКО. 2002. №7. С.62-76.

14. Кулешов В.В. Анализ развития экономики федеральных округов // Регион: экономика и социология. 2003. №1. С. 3-13.

15. Регионы России. Информационно-статистический сборник. В 2-х томах. Госкомстат. Т. 1-2. М., 2001.

16. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку / Под редакцией Н. П. Фаминского. М.: Международные отношения, 2003.

17. Семенов А.В. Внешнеэкономические операции. М., 2001.

18. Строев Е. С. Рынок и развитие производительных сил региона. М., 2004.

19. Суспицын С.А. Cводные индексы положения регионов России в 2003-2004 гг. // Регион: экономика и социология. 2004. №3. С. 183-191.

20. Центральная Россия на пороге XXI века. Орел, 2000.

21. Экономика внешних связей России. Учебник для предпринимателей. / Под ред. доц. А.С. Булатова. М., 2005.

22. www.chitin.ru.

23. www.urfo.chitin.ru.

Размещено на Allbest.ru

...