Сравнение моделей государственного управления в Европейском Союзе и Российской Федерации
Сравнительный анализ моделей государственного управления в Европе и Российской Федерации. Выявление их национальных особенностей, сходства и различия, преимуществ и недостатков структурных форм, форм правления, политических режимов разных моделей.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.10.2017 |
| Размер файла | 16,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Сравнение моделей государственного управления в Европейском Союзе и Российской Федерации
Южакова Екатерина Витальевна
ФГБОУ ВО "Башкирский государственный университет"
Институт экономики, финансов и бизнеса
Аннотация
Данная статья посвящена сравнительному анализу моделей государственного управления в Европе и Российской Федерации, выявлению их сходства и различия, преимуществ и недостатков каждой модели.
Ключевые слова: децентрализация, модели управления, централизация
Abstract
This article is devoted a comparative analysis of government's management models in Europe and the Russian Federation, in order to identify their similarities and differences, advantages and disadvantages of each model.
Keywords: centralization, decentralization, management models
Взаимосвязью между видом государственного строя и основными концептами идеологической системы является модель государственного управления. Модели квалифицируются: структурной формой, формой правления, политическим режимом. Почти каждое государство владеет своей суверенной моделью государственного управления.
В европейских федеральных моделях особо выделяется движение к централизации принятия решений, а унитарные модели показывают движение к децентрализации. Так, в скандинавских государствах власть Центра комбинируется с компетенциями местных органов и активным участием граждан в процессе принятия решений на местах. Это указывает на проявление тренда: развитие унитарных систем в федеральном направлении, и федеральных систем - в унитарном направлении.
В практике государственного управления стран Евросоюза главенствует всеобщий подход к системе государственного управления и современной бюрократии как к политическим феноменам. Кроме скандинавской модели, идея «политической бюрократии» направлена не на абстрактное общее благо, а на политические интересы и цели. Можно утверждать, что в большей части моделей главнейшие посты в государственном аппарате занимают политические чиновники.
Большинство стран имеет свою, непохожую на другие, модель государственного управления, учитывающую национальные особенности развития.
Российская Федерация, в противовес федерализму Западной Европы, зародилась не путем присоединения отдельных территорий друг к другу с их взаимного согласия. РФ формировалась сверху, путем деволюции, т.е. путем обособления в составе государства отдельных, независимых и самостоятельных образований. Проблемы российского федерализма исторически связывают с борьбой центральной власти за сохранение единства государства против желания регионов к автономизации и сепаратизму. Сопоставление европейских и российской моделей государственного управления по фундаментальным признакам представлено в таблице 1.
государственный структурный политический модель
Таблица 1. Сравнение европейской и российской моделей государственного управления
|
Описание моделей государственного управления |
Модели государственного управления в Европейских странах |
Российская модель государственного управления |
||||
|
Скандинавские страны (Швеция, Норвегия) |
Англосаксонс- кие страны (Великобритания) |
Наполеоновс- кие страны (Франция) |
Германские государства (Германия) |
|||
|
Уровень политического влияния администрации |
Большое влияние администрации |
Существенное влияние бюрократии |
||||
|
Система права |
Скандинавская структура права |
Прецедентное право |
Кодифицированное право |
|||
|
Модель государствен- ного управления |
Совмещение менеджериаль- ных, правовых и переговорных культур и признаков во всех слоях государства |
Вестминстерская модель |
Иерархическое строение государствен-ной службы |
Веберовская модель |
Исполнительная власть |
|
|
Форма управления |
Конституционная монархия |
Парламентская монархия |
Президентско-парламентская республика |
Парламентская республика |
Президентско-парламентская республика |
|
|
Структурная форма |
Унитарная |
Федеральная |
||||
|
Соотношение централизации и децентра-лизации |
Сочетание Центра с компетенциями местных органов и обществом |
Существенное влияние Центра на развитие государства |
Значительное регулирующее влияние Центра |
Регулирующее влияние Центра на развитие государства |
||
|
Вид администра-тивного поведения |
Правительст-венные агентства превращены в госпредприятия, работающие по рыночным правилам |
Культура обсуждений и сделок |
Правовое деление полномочий между ступенями государствен-ного управления |
Совокупность строгости и уступчивости при применении публичного права |
Бюрократия |
В Конституции Российской Федерации отсутствует определение «государственное управление», но применяется термин «исполнительная власть». Таким образом, упор в модели государственного управления делается на обретении и применении должностными лицами властных полномочий. Несмотря на то, что государственно-властные полномочия - необходимая и характерная особенность и атрибут государственного управления, но рационализировать деятельность правительственной структуры при такой схеме управления непросто. Исполнительную власть нельзя совершенствовать или рационализировать, поскольку властные полномочия - это данность, представленная органам или должностным лицам по закону: либо она есть, либо ее нет.
В продолжение можно сказать, что в настоящее время страны Европы подразделяют на 4 типа моделей государственного управления. Российская модель государственного управления имеет отличия по признакам от европейских моделей. В моделях руководства стран Европы наблюдается стремление к централизации принятия решений, а унитарные модели показывают движение к децентрализации. В практике управления государствами Европы преобладает общий подход к системе государственного управления и современной бюрократии как к политическим феноменам.
Однако можно утверждать, что в большинстве моделей основные должности в госаппарате принадлежат политическим чиновникам. В связи с этим есть все основания указывать на политизацию государственной службы, и Российская Федерация не является исключением.
Библиографический список
Калганова Л.А. Компаративные исследования европейской и российской моделей государственного управления // Проблемы современного государственного управления в России: Материалы научного семинара. - М.: Научный эксперт, 2010. - 112 с.
Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. - М.: Проспект, 2015. - 432с.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник. - М.: ЮНИТИ, 2010. - 389с.
Пронкин С.В. Государственное управление зарубежных стран: учебник / С.В. Пронкин, О.Е. Петрунина. - М.: КДУ, 2015. - 495с.
Рабцевич А.А. Анализ и моделирование взаимодействия труда и капитала в региональной экономике // Теоретико-методологические проблемы использования естественнонаучных методов в гуманитарных науках: материалы Международной научно-практической конференции, 16-17 октября 2014г. - Уфа: УГАТУ, Аэтерна, 2014. - с.257-267.
Рабцевич А.А. Возможности работодателей и государства в инновационном ориентировании рынка труда // Актуальные вопросы научной и научно-педагогической деятельности молодых ученых: сборник научных трудов Всероссийской заочной научно-практической конференции, 20 октября 2014г. - М.: ИИУ МГОУ, 2015. - с.96-106.
Салемгареев А.А. Зарубежный опыт формирования сбалансированной региональной политики // Инновационное развитие современных социально-экономических систем: материалы III Международной заочной научно-практической конференции, 15-16 февраля 2016г. - Комсомольск-на-Амуре: КАГТУ, 2016. С. 100-104.
Салемгареев А.А. Качество регионального управления как фактор сбалансированной политики // Воспроизводственный потенциал региона: проблемы количественных измерений его структурных элементов: Материалы VI Международной научно-практической конференции, 2-4 июня 2016г. - Уфа: Ак Идель Пресс2016. - с.324-329.
Таймасов А.Р. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебное пособие / А.Р. Таймасов, З.М. Муратова, К.Н. Юсупов. - М.: КноРус, 2015. - 288с.
Юсупов К.Н. Национальная экономика учебное пособие / К.Н. Юсупов, Ю.С. Токтамышева и др. - Уфа: БашГУ, 2015. - 284с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Функции государства в современной рыночной экономике. Сравнительный анализ системы государственного управления в Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки. Основные рекомендации по совершенствованию функций государственного управления в США.
курсовая работа [311,8 K], добавлен 24.07.2014Система правового регулирования международных экономических отношений. Особенности модернизации российского права. Участие Российской Федерации в Таможенном союзе. Лицензирование как способ государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
дипломная работа [105,9 K], добавлен 06.11.2014Необходимость регулировки параметров государственного долга. Размещение займов на иностранных фондовых рынках. Роль региональных нормативно-правовых актов в формировании правовой основы управления государственным долгом субъектов Российской Федерации.
контрольная работа [34,2 K], добавлен 24.09.2013Развитие международного сотрудничества Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Изучение состояния финансов, денежного обращения и инвестиционного климата. Определение структуры, значения государственного долга в системе экономических отношений.
контрольная работа [230,8 K], добавлен 12.03.2015Анализ сфер экономического сотрудничества Российской Федерации с Кубой и Польшей, выявление тенденций развития торгово-экономических отношений, внешнеторговых барьеров и соглашений с этими странами. Сравнительный анализ структуры экспорта и импорта.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 20.10.2014Особенности внешнеторговой политики развитых стран в условиях глобализации мировой экономики. Анализ динамики и структуры внешней торговли Российской Федерации, ее проблемы и перспективы развития. Выполнение в Таможенном союзе обязательств России в ВТО.
курсовая работа [62,1 K], добавлен 16.03.2014Причины доминирующего положения развитых стран в мировой экономике. Преимущества и недостатки либерализации внешнеэкономической сферы для развивающихся государств. Характеристика американской, японской и европейской моделей функционирования экономики.
курсовая работа [33,4 K], добавлен 04.10.2011Возникновение кризиса в Европейском союзе и его экономические последствия для Греции, Испании и Ирландии. Влияние кризиса на Российскую Федерацию и на мировую экономику. Пути выхода из кризиса. Прогноз на дальнейшее развитие и выявление уязвимых стран.
курсовая работа [879,3 K], добавлен 24.12.2014Структура, сущность и принципы международных инвестиций. Исследование капитальных вложений компании. Развитие экономики в Российской Федерации. Построение экономико-математических моделей формирования инвестиционной привлекательности предприятий.
курсовая работа [217,4 K], добавлен 15.01.2014Миграционная ситуация в Европейском Союзе. Развитие промышленного и экономического потенциала западноевропейских стран. Отношения Европейского Союза и Российской Федерации в сфере миграционной политики. Проблемы и направления их совершенствования.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 12.12.2013Экономические, межгосударственные и межнациональные отношения, производственно-технологическое сотрудничество Украины и Российской Федерации. Отношения между государствами на современном этапе, анализ украинской политики в отношении Российской Федерации.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 12.05.2010Понятие государственного регулирования внешней торговли, его роль в современном мире. Тарифные и нетарифные методы регулирования. Особенности и инструменты государственного вмешательства во внешнюю торговлю в Европейском Союзе и в Республике Беларусь.
курсовая работа [48,7 K], добавлен 28.09.2010Механизм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Зарубежный опыт регулирования ВЭД: США, Великобритания, Япония, Китай. Анализ товарной и географической структуры внешней торговли России и пути их совершенствования.
дипломная работа [905,6 K], добавлен 11.11.2011Содержание и значение финансовой политики в Российской Федерации. Сравнительный анализ финансовой политики Российской Федерации и стран Европейского Союза. Опыт совместной работы. Основные страны-инвесторы. Обеспечение методов воздействия на экономику.
курсовая работа [36,5 K], добавлен 21.02.2014Модели менеджмента – национального, американского, европейского. Потребности менеджеров, отношение ко времени, к риску, карьерный рост, межличностное общение. Исследование Хотц-Харта. Основы власти правораспоряжения и размещения работников на предприятии.
реферат [30,9 K], добавлен 04.01.2009Анализ исторического и стратегического наследия внешней политики России. Исследование особенностей внешней политики в отношении стран Евросоюза, США, СНГ и Азии. Причины изменения концепции внешней политики Российской Федерации от 12 февраля 2013 года.
реферат [60,1 K], добавлен 04.06.2014Теоретические основы внешнеторговой деятельности. Анализ внешнеторговой деятельности Российской Федерации, механизм ее государственного регулирования в условиях членства в ВТО. Основные перспективы по совершенствованию внешнеторговой деятельности.
курсовая работа [87,2 K], добавлен 27.06.2014Исследование Европейского макрорегиона в системе мирового экспорти/импорта услуг. Характеристика основных социально-экономических показателей развития транспортных и туристических видов услуг в Европе. Проведение анализа рынка услуг в Европейском Союзе.
контрольная работа [91,6 K], добавлен 06.07.2010Этапы формирования транснациональных корпораций (ТНК). Эволюция организационно-экономических форм и моделей деятельности ТНК. Роль ТНК в международных экономических отношениях. Анализ инвестиционно-инновационной деятельности ТНК в мире и в Украине.
реферат [883,8 K], добавлен 20.01.2012Характерные особенности интеграционных теорий в подходах разных научных школ. Механизмы политической интеграции на постсоветском пространстве. Внешнеполитическая позиция Российской Федерации в отношении интеграции в регионе бывшего Советского Союза.
курсовая работа [106,2 K], добавлен 08.02.2012
