Участие России в ВТО

Размещено на http://www.allbest.ru/

Участие России в ВТО

ВТО - это международный институт, который выступает преемником Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Предполагалось, что оно является временным и вскоре будет заменено полноценной организацией. Однако ГАТТ было главным соглашением, регламентирующим внешнюю торговлю на протяжении без малого 50 лет. СССР хотел присоединиться к нему, однако ему этого сделать не дали, поэтому отечественная история взаимодействия с этой структурой начинается только с того момента, когда Россия вступила в ВТО.

РФ является правопреемницей СССР. Если мы говорим о том, когда Россия вступила в ВТО, то важно понимать, что данный институт начал функционировать только в 1995 году. Новая организация стала контролировать гораздо более широкий круг вопросов. СССР подал официальную заявку на получение статуса наблюдателя в ходе Уругвайского раунда в 1986 году с целью дальнейшего присоединения к Генеральному соглашению по тарифам и торговле. Однако США отклонили ее. Причиной стала плановая экономика СССР, которая не была совместима с понятием свободной торговли. Советский Союз получил статус наблюдателя в 1990 году. После обретения независимости Россия сразу обратилась с заявкой на присоединение к ГАТТ. Вскоре Генеральное соглашение было преобразовано в полноценную организацию. Однако непосредственное вступление РФ в систему ГАТТ/ВТО заняло почти 20 лет. Слишком много вопросов требовало согласования.

Процесс присоединения к ВТО Россия в качестве независимого государства начала вступление во Всемирную торговую организацию в 1993 году. С этого времени началось сравнение торгово-политического режима страны со стандартами ВТО. Затем стартовали двусторонние переговоры, когда Россия внесла свои первоначальные предложения по уровню поддержки сельского хозяйства и доступа на рынок. Эти два вопроса и составляли основу переговоров вплоть до ратификации соглашений в 2012-м. В 2006 году, в рамках Азиатского-Тихоокеанского форума, Россия и США подписали протокол присоединения РФ к ВТО. Однако начался мировой финансовый кризис, и переговоры о выполнении дальнейших этапов получения членства в организации были отложены. Свою роль сыграл и конфликт с Грузией по поводу Абхазии и Южной Осетии. Договор именно с этой страной стал последним этапом на пути к вступлению РФ в ВТО. Он был подписан в 2011 году в Швейцарии.

Когда Россия вступила в ВТО: 22 августа 2012 года - это дата, когда Россия вступила в ВТО. Дата ознаменовалась ратификацией Протокола о присоединении РФ, подписанного еще 16 декабря 2011-го, и вступлением в силу соответствующего нормативно-правового акта.

Условия вступления.

Процедура присоединения к ВТО является достаточно сложной. Она состоит из нескольких этапов и занимает минимум 5-7 лет. Сначала государство подает заявку на вступление. После этого происходит рассмотрение торгово-политического режима страны на уровне специальных рабочих групп. На втором этапе происходят переговоры и консультации, посвященные условиям членства заявителя в ВТО. К ним может присоединиться любая заинтересованная страна. В первую очередь переговоры касаются доступа на рынки государства и сроков введения изменений. Условия присоединения оформляются следующими документами: Доклад рабочей группы. В нем излагается весь перечень прав и обязательств, которые были приняты на себя страной. Список тарифных уступок в товарной области и разрешенные возможности субсидирования аграрной сферы. Перечень специфических обязательств по сфере услуг. Список изъятий из режима наибольшего благоприятствования. Юридические договоренности на двух- и многостороннем уровне. Протокол о присоединении. На последнем этапе осуществляется ратификация пакета документов, который был согласован в рамках специальных рабочих групп. После этого он становится частью национального законодательства государства-заявителя, а страна-кандидат превращается в члена Всемирной торговой организации.

Цели и задачи.

Когда Россия вступила в ВТО в 2012 году, она делала это в рамках своей стратегии экономического развития. На сегодняшний день государство не может построить эффективное национальное хозяйство, не являясь членом данной организации. Россия преследовала в своем вступлении в ВТО следующие цели: Получение большего доступа на иностранные рынки для отечественной продукции за счет использования режима наибольшего благоприятствования, который декларируется данной организацией. Создание благоприятного инвестиционного климата за счет приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами. Повышение конкурентоспособности отечественных товаров. Расширение возможностей для российских предпринимателей и инвесторов за рубежом. Получение возможности влияния на формирование международного законодательства в сфере торговли с учетом собственных национальных интересов. Улучшение имиджа страны в глазах мировой общественности. Такие длительные переговоры о присоединении - свидетельство желания добиться максимально благоприятных условий членства для России.

Тарифные изменения.

Одним из главных препятствий на пути членства России в ВТО было согласование политики доступа на ее рынок иностранных товаров. Средневзвешенный импортный тариф был уменьшен. Напротив, квоту иностранного участия в страховой сфере повысили. После прохождения переходного периода будут снижены импортные пошлины на бытовую технику, лекарства и медицинское оборудование. В рамках присоединения к ВТО было заключено 57 двусторонних договоров по доступу на отечественный рынок товаров и 30 - по сфере услуг. Сельскохозяйственная проблематика Кроме обсуждения тарифных уступок, в рамках переговоров важное место занимала защита аграрного сектора России. РФ стремилась уменьшить количество субсидий, подлежащих сокращению. Таможенные пошлины на сельскохозяйственную продукцию стали 11,275% вместо 15,178%. По отдельным товарным группам произошло резкое снижение на 10-15%. После того как Россия вступила в ВТО в году, когда начал утихать мировой финансовый кризис, отечественный агросектор столкнулся с гораздо большей конкуренцией на внутреннем и внешнем рынках.

Последствия для Российской Федерации.

Положительные изменения коснулись производителей цветных металлов, которые увеличили своё присутствие на международных рынках. Россия смогла принимать участие в формировании «правил игры» в международной торговле и отстаивать свои интересы. Правда с самого вступления в ВТО стране пришлось выступать в целом ряде споров в качестве ответчика. По данным с сайта организации, на данном этапе Россия выступает ответчиком в 6 спорах. Четыре жалобы на страну были поданы со стороны ЕС, и по одной - от Японии и Украины. Япония и ЕС подали жалобы на утилизационные сборы на транспортные средства, а Украина недовольна мерами, влияющими на импорт ж/д оборудования. Кроме того, Евросоюз выступает против мер, влияющих на импорт живых свиней и продуктов из свинины, и против правил расчёта импортных пошлин на некоторые с/х и промышленные товары. Ещё один спор касается антидемпинговых пошлин на легкие коммерческие автомобили из Германии и Италии.

Таблица 1 - Плюсы и минусы вступления России в ВТО по отраслям

В то же время, Россия подала 4 жалобы: 3 - против ЕС, 1 - против Украины. Две жалобы против ЕС касаются корректировкой стоимости и антидемпинговыми мерами в отношении импорта из РФ. В третьей жалобе Россия отстаивает интересы энергетического сектора. Что касается Украины, то здесь жалоба распространяется на антидемпинговые меры по нитратам аммония из России.

В августе 2016 года ВТО вынесла первое решение против РФ. Впрочем, с рядом оговорок. ЕС обвинял Россию в системных нарушения по таможенным пошлинам, в частности по тарифам на бумагу, пальмовое масло и холодильники. Обвинения в «системном характере» Третейская группа опровергла за недостаточностью доказательств, однако установила, что импортные пошлины страны на указанные товары противоречат правилам ВТО.

В первый год в рамках организации аналитики отмечали и ряд отрицательных последствий вступления в ВТО, среди которых были проблемы аграрной отрасли, лёгкой промышленности, машиностроения и металлургии. С самого начала экспорт молочных продуктов увеличился на 23%, а свинины на 16%. Конечно, цены не выросли, но на рынке оказалось большое количество продуктов низкого качества.

Сейчас, спустя 4 года, эксперты также выделяют ряд положительных и отрицательных моментов. Принятые Россией условия по снижению пошлин на российские товары увеличило конкурентоспособность отечественной продукции. всемирная торговая организация россия

Кроме того, по мнению советника президента Торгово-промышленной палаты Георгия Петрова, за годы членства в ВТО процесс законотворчества в стране стал более прозрачным, поскольку одно из требований организации - участие бизнеса в формировании бизнес среды. Он также отметил возможность России открывать новые рынки и заключать соглашения о зонах свободной торговли.

Сельское хозяйство, действительно, пострадало после вступления в ВТО. Восстановить его удалось лишь благодаря контрсанкциям против ЕС. Помимо этого, и в самой организации сформировался клубок проблем. Страны долгое время не могут прийти к компромиссу в рамках Дохийского раунда переговоров, который начался аж в 2001 году. Особенно острые противоречия возникают между странами с развитой и развивающейся экономикой.

Преимущества и недостатки членства после того как Россия вступила в ВТО в 2012 году, ученые-правоведы и экономисты не устают публиковать все новые статьи с анализом перспектив и проблем, связанных с этим событием. Можно условно выделить три мнения: Нейтральное. Например, профессор Александр Портанский считает, что присоединение к ВТО не приносит ни пользы, ни ущерба. Критичное. Аналитик Алексей Козлов отмечает, что вступление в ВТО не дает России никаких очевидных преимуществ в краткосрочном периоде. Однако это событие является выгодным для других членов организации. Перспективы в долгосрочном периоде для России Козлов не рассматривает. Негативное. Главный экономист российского отделения Deutsche Bank Ярослав Лисовик считает, что вступление в ВТО может отрицательно сказаться на экономике страны, особенно на обрабатывающей промышленности, из-за уменьшения импортных пошлин. Однако большинство экспертов сходятся во мнении, что все преимущества для России от членства во Всемирной торговой организации проявятся при условии грамотной внутренней и внешней политики только в долгосрочной перспективе.

Список литературы

1. «Политическая Россия» Общественно-политический журнал [Электронный ресурс].

2. Россия вступила в ВТО [Электронный ресурс].

Размещено на Allbest.ru