Природно-ресурсный потенциал современного мирового хозяйства

Сельскохозяйственная политика США и Канады оказывает заметное влияние на динамику фонда пахотных земель. В последние десятилетия в этих странах периоды значительного роста экспортных поставок зерна сопровождались распашкой сотен тысяч гектаров эрозионно-опасных земель. В годы пониженного спроса на зерно и уменьшения государственных закупок фермеры сокращали площади худших пахотных земель и активнее проводили почвозащитные мероприятия.

Разрабатываемые в США природоохранные программы, включающие и противоэрозионную обработку земли, носят рекомендательный характер и, как правило, применяются в крупных хозяйствах на лучших землях.

В Северной Америке орошается 25,5 млн га земель. Значение орошаемого земледелия в экономике стран Северной Америки неуклонно возрастает благодаря росту урожайности, обусловленному модернизацией оросительных систем, совершенствованием агротехнических приемов обработки почвы, применением удобрений и селекцией. В Канаде орошается 3,5% от площади пахотных земель, в США - 11 и в Мексике - 22%. Только в Мексике, где, согласно оценкам специалистов, возможная площадь орошения составляет 11,2 млн га продолжается прирост орошаемых угодий.

Для стран Северной Америки характерно расточительство в использовании природных ресурсов и материалов. С одной стороны, увеличилось потребление отдельных видов сырья, а с другой - происходит некоторое снижение производства минеральных ресурсов в результате истощения ряда месторождений, концепции стратегически важных разработок полезных ископаемых, ориентации на импорт более дешевого сырья из развивающихся стран. Необходимо подчеркнуть, что в этих странах происходит постоянное удорожание всех видов минеральных ресурсов. Разрабатываются месторождения с низким содержанием полезного вещества в руде, усложняются технологии добычи и условия эксплуатации.

В условиях энергетического кризиса страны Северной Америки, экономика которых была ориентирована на дешевый источник энергии - нефть, вынуждены были перестроить структуру топливно-энергетического баланса путем увеличения доли угля в энергопотреблении. Наметившиеся в последние десятилетия тенденции смягчения энергетического кризиса подтвердили конкурентоспособность угля как энергоисточника. Широкое использование угля в качестве энергоисточника, так же, как и битуминозных сланцев и нефтеносных песков, сдерживается необходимостью проведения природоохранных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

По данным Агентства по охране окружающей среды США, в атмосферу ежегодно поступает свыше 180 млн т загрязняющих веществ.

В странах Северной Америки в последние 3-4 десятилетия быстрыми темпами рос уровень загрязнения водных источников.

Благодаря действенным мерам административно-правового характера и другим мероприятиям по совершенствованию технологии производства и экологического регулирования, было отмечено улучшение их состояния приблизительно в трети штатов, произошло оздоровление Великих озер. Наиболее значимые результаты были достигнуты там, где в решении водохозяйственных проблем прослеживается комплексный подход. Так, результатом многосторонней деятельности межштатной комиссии по бассейну реки Делавер и администрации долины реки Теннесси стало существенное улучшение качества этих двух водных артерий. Удалось добиться определенного улучшения состояния окружающей среды.

Основным методом природоохранного регулирования стал административно-законодательный подход - введение предельно допустимых норм загрязнения среды, а в ряде случаев - запрет экологически опасных производств. [17]

3. Особенности управления природно-ресурсным потенциалом Республики Беларусь

Экологический потенциал страны в значительной мере зависит от качества поверхностных и подземных вод. Если по уровню водообеспеченности Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях, то проблема качества природных вод стоит весьма остро, несмотря на уменьшение объемов водоотведения и проводимую реконструкцию очистных сооружений.

Качество природных вод определяется их химическим составом, формирование которого в настоящее время обусловлено как природными, так и техногенными факторами. Включение в состав природных вод не свойственных им веществ различного техногенного происхождения сопровождается процессом загрязнения воды, который обусловлен, как правило, сбросом сточных вод в речную сеть.

Самым мощным источником загрязнения водных объектов в стране являются бытовые стоки, на которые приходится две третьих годового объема сточных вод, доля стоков производства составляет четвертую часть.

Нагрузка на поверхностные воды обусловлена не только сбросом сточных вод, большое количество загрязняющих веществ поступает с талыми и ливневыми водами с городских территорий, сельскохозяйственных угодий и других источников загрязнения, не имеющих системы водоотведения и очистки.

В условиях тесной взаимосвязи поверхностных и подземных вод процессы загрязнения постепенно распространяются на все большие глубины. Загрязнение подземных вод вблизи ряда промышленных центров было зафиксировано на глубинах более 50--70 м (водозаборы в Бресте, Гродно, Минске, Пинске и др.).

Наибольшую нагрузку, связанную со сточными водами, испытывают реки: Свислочь ниже Минска, Неман ниже Гродно, Березина ниже Бобруйска, Днепр ниже Могилева и Речицы, Западная Двина ниже Новополоцка, Припять ниже Мозыря, Ясельда ниже Березы, Уза ниже Гомеля. В этих и других речных бассейнах не хватает водных ресурсов для разбавления сточных вод до нормативов водопользования.

Согласно данным мониторинга поверхностных вод, в последние годы большинство рек Беларуси относятся к категории умеренно загрязненных (ИЗВ = 1-2,5). (ИЗВ - индекс загрязненности вод, которому соответствует 7 классов разной степени загрязненных вод.) В категорию загрязненных (ИЗВ ~ 2,5 - 4) попали участки р. Свислочь ниже Минска, р. Припять ниже Пинска, близких к загрязненным - р. Уза ниже Гомеля, а также Осиповичское водохранилище.

По обеспеченности водными ресурсами Республика Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях. Имеющиеся ресурсы природных вод вполне достаточны для удовлетворения как современных, так и перспективных потребностей в воде. В средний по водности год поверхностные водные ресурсы составляют 57,9 км 3, в том числе формирующиеся в пределах страны - 34 км 3. В многоводные годы общий речной сток увеличивается до 92,4 км 3, а в маловодные - снижается до 37,2 км 3 в год. Возобновляемые (естественные) ресурсы подземных вод составляют 15,9 км 3 в год, эксплуатационные запасы - 2,3 км 3 в год.

Экономия воды в результате внедрения в промышленности систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в целом достаточна высока (92%) и тенденция увеличения общего объема использования воды в этих системах сохраняется. Потребление питьевой воды на душу населения по городам Беларуси составляет 180-370 л/сут., что существенно выше, чем в большинстве стран Европы (120-150л/сут.). В среднем на хозяйственно-питьевые нужды используется 218 л в сутки на одного жителя.

Стратегическая цель в области сохранения водного потенциала страны состоит в повышении эффективности использования и улучшении качества водных ресурсов, сбалансированных с потребностями общества и возможным изменением климата. Достижение этой цели потребует комплексного подхода к решению организационных, правовых и финансово-экономических проблем водопользования и охраны вод.

Улучшение состояния природных вод Беларуси требует усовершенствования способов очистки сточных вод, создания водоохранных зон, принятия мер по предотвращению попадания в водоемы стоков животноводческих ферм и комплексов, сокращения объемов водоотведения путем внедрения оборотных систем водоснабжения, а также экономического стимулирования водоохранных мероприятий.

Наиболее серьезной экологической проблемой остается радиоактивное загрязнение в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Значительная часть территории страны площадью 4,8 млн га (23 % общей площади), на которой проживало 2,5 млн человек, загрязнена радионуклидами (в том числе цезием-137, плотность загрязнения 1 Ки/км 2 и более). Площадь сельскохозяйственных земель с отмеченным уровнем загрязнения цезием составила 1,8 млн га, из них 265,4 тыс. га исключены из сельскохозяйственного оборота. Радиоактивными веществами загрязнено 1685 тыс. га лесов, или 21 % лесопокрытой площади.

К началу 2003 г. содержание цезия-137 в почве уменьшилось примерно на одну четверть по причине его естественного распада. Кроме того, установлено снижение подвижности цезия-137 вследствие перехода его в необменно-поглощенное состояние, что привело к снижению его доступности для растений в среднем в 10--12 раз. В связи с этим из категории радиационно-опасных исключено и вовлечено в сельскохозяйственный оборот 14,6 тыс. га земель.

Загрязнение земель стронцием-90 носит более локальный характер. Уровни загрязнения почвы стронцием-90 в пределах 0,15 Ки/км 2 и более выявлены на площади 2110 тыс. га, что составляет примерно 10 % общей площади страны. Максимальные уровни содержания стронция-90 в почве отмечены в границах 30-километровой зоны ЧАЭС и достигают 48,6 Ки/км 2 в Хойникском районе Гомельской области. Земли, загрязненные стронцием-90, находятся в пределах зон загрязнения цезием-137.

Одной из важнейших проблем в контексте устойчивого развития экономики страны является защита атмосферы, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах и промышленных центрах Беларуси.

Оценка интенсивности выбросов (отношение массы выбросов к стоимости ВВП), проведенная в начале 90-х гг. XX в., показала, что по сравнению с большинством индустриально развитых стран предприятия Беларуси выбрасывали в атмосферу в 1,5--2,0 раза больше загрязняющих веществ (особенно S02). Среди примерно 100 городов бывшего СССР с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы и повышенной заболеваемостью населения (по данным 1988 г.) значились и белорусские города - Могилев (показатель ИЗА превышал 15 единиц), Гомель и Гродно. (ИЗА - комплексный индекс загрязнения атмосферы считается высоким, если средние загрязнения концентрации примесей в воздухе превышают 7 единиц.) В приложении А представлены выбросы загрязняющих веществ по отдельным городам.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за последнее десятилетие свидетельствует о ярко выраженной тенденции к их снижению. Общий их объем снизился с 528,3 тыс. т в 1995 г. до 377,1 тыс. т в 2010 г., или в 1,4 раза. При этом меняется соотношение между выбросами от стационарных и передвижных источников. Если в начале 80-х гг. XX в. объемы выбросов распределялись между ними примерно поровну, то в 1990 г. на долю автотранспорта пришлось 65,5 %, стационарных источников - 34,5 % . В 2003 г. доля автотранспорта повысилась до 72 %, а стационарных источников снизилась до 28 %.



Рисунок 1 - Динамика ВВП, выбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и сбросов сточных вод на территории Беларуси за 2000-2008 гг.

Источник: [14]

Данная тенденция обусловлена, прежде всего, переводом энергетики с твердых и жидких видов топлива на природный газ и выполнением ряда природоохранных мероприятий: закрытием или реконструкцией устаревших производств, сопровождавшихся выбросами больших объемов загрязняющих веществ; созданием воздухоочистных устройств и др.

Несмотря на снижение объемов выбросов загрязняющих веществ, проблема качества атмосферного воздуха в белорусских городах сохраняется. При неблагоприятных метеоусловиях разовые концентрации основных и специфических примесей в большинстве промышленных центров нередко превышают стандарты качества в 2--4 раза.

Национальная политика Республики Беларусь в области управления качеством атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:

- установления предельных выбросов для каждого предприятия, города, района и области;

- установления норм выбросов для отдельных стационарных и передвижных источников с учетом технического прогресса;

- энергосбережения;

- перевода стационарных и передвижных источников на менее опасные в экологическом отношении виды топлива;

- учета критических нагрузок при планировании воздействий и воздухоохранной деятельности;

- соответствия принимаемых решений и осуществляемых действий международным соглашениям и конвенциям.

Устойчивость экологического потенциала страны во многом определяется мерами по рациональному использованию земель в сельскохозяйственном производстве и других отраслях экономики. Рассматривая влияние экономического развития на экологическую ситуацию, следует учитывать не только загрязняющие и иные неблагоприятные воздействия производственного комплекса на окружающую среду, но и сопровождающие данное развитие преобразования структуры землепользования. Связано это с тем, что изменения в соотношениях различных видов использования земель оказывают влияние на характер воздействий на окружающую среду, а также в целом на экологическое равновесие территории.

В структуре земельного фонда Беларуси доминирующее положение принадлежит сельскохозяйственным и лесным землям, совместная площадь которых составляет около 87% (см. таблицу 2). На протяжении длительного времени в их динамике прослеживается противоположная направленность - доля сельскохозяйственных земель уменьшается, лесных - увеличивается. До 2000-х гг. сокращение сельскохозяйственных земель происходило при сохранении площади пашни, однако впоследствии она также стала уменьшаться вследствие целенаправленного вывода из оборота малоплодородных угодий.

В целом структура землепользования Беларуси является благоприятной в экологическом отношении. В ней преобладают земли с сохранившимися в естественном состоянии природными комплексами (леса, луга, болота, водоемы). Они занимают 2/3 территории страны. На перспективу можно прогнозировать сохранение тенденции к увеличению площади природных угодий, поскольку планируется продолжить выведение из оборота малопродуктивных пахотных угодий с их переводом в лесные и луговые земли.

По сравнению со странами Западной Европы Беларусь отличается большей сохранностью лесных и болотных массивов. Кроме того, здесь более высокая обеспеченность сельскохозяйственными землями в расчете на 1 жителя, в том числе и пахотными (соответственно 0,92 и 0,56 га), что превышает в 1,5-2,0 раза аналогичные показатели в странах Европы. Эта тенденция сохранится и в перспективе.

Пахотные земли в результате применения удобрений, проведения известкования и других почвоулучшающих работ имеют широкий диапазон благоприятности для земледелия. В крупных сельхозпредприятиях благоприятные земли составляют 30,1%, хорошие и удовлетворительные - 59,5%, неудовлетворительные и плохие с заведомо убыточным производством - 10,4%. Именно последние и предназначаются для трансформации в другие виды сельхозугодий и использования в несельскохозяйственных целях.

В результате катастрофы на Чернобыльской АЭС радиоактивному загрязнению подверглись 1,3 млн. га сельскохозяйственных и 1,6 млн. га лесных земель.

Практически все радионуклиды находятся в верхнем корнеобитаемом слое почвы и будут доступны растениям в длительной перспективе вследствие продолжительного периода полураспада.

Таблица 2 - Динамика структуры земельного фонда Беларуси за 1990-2008 гг. %

Вид земель	1990	2000	2005	2008
Сельскохозяйственные всего	45.6	44.7	43.4	43,2
В том числе:
Пахотные	29,3	29.8	26.7	26,6
сенокосы и пастбища	15,1	14.3	15.8	15,9
Лесные	39,6	40,5	42,8	43,4
Болота	4,6	4,6	4,3	4,3
Под водой	2,3	2,3	2,3	2,3
Застроенные	3,4	4,3	4,0	4,2
Прочие	4,5	3,8	3,1	2,7

Источник: [10]

Вместе с тем в результате проведения защитных мер и снижения подвижности цезия,137 уменьшилась его доступность для растений за послеаварийный период примерно в 10-12 раз, что привело к возврату части загрязненных земель в сельхозоборот. К 2020 г. ожидается снижение площади радиоактивно загрязненных земель до 30тыс. км 2 (15% общей территории) против современных 43,5 тыс. км 2 (21%).

К 2020 г. ожидается дальнейшее сохранение тенденции сокращения площадей сельскохозяйственных земель в результате перепрофилирования около 10% сельхозугодий, продолжающихся отводов для несельскохозяйственных целей и уменьшения объемов мелиорации. Перепрофилированию подлежат, в первую очередь, земли, загрязненные радионуклидами, эродированные, мелкозалежные осушенные торфяники. При этом следует продолжить практику госрегулирования изменения целевого назначения и характера использования сельхозземель.

Актуальной для Беларуси является проблема сохранения ландшафтного и биологического разнообразия. Исходные ландшафты страны в значительной степени преобразованы, к трансформированным относят около 45 % их общей площади. Наибольшие изменения природных ландшафтов произошли на урбанизированных территориях, в местах добычи полезных ископаемых, при проведении строительных работ, в результате мелиорации. Техногенная деградация ландшафтов является следствием неполного извлечения полезного продукта при добыче минерального сырья, некомплексной его переработки, что ведет к скоплению огромных масс отходов так называемой пустой породы, концентрации вредных веществ сверх допустимых норм в почве, водоемах, воздухе.

Образование и накопление отходов производства и потребления ведет к ослаблению природно-ресурсного потенциала страны и представляет реальную угрозу здоровью людей. На территории Беларуси ежегодно образуется около 28 млн. т отходов производства и производственного потребления. Из них утилизируется 13--15 %. Основная часть неиспользованных промышленных отходов (95,8 %) вывозится на полигоны и шлаконакопители предприятий, остальные - на полигоны твердых бытовых отходов (3,3 %) и оставлены на территории предприятий (0,5 %).

В Беларуси продолжается тенденция роста образования отходов производства. Их объем составил 39,8 млн. т. Основной объем в образование отходов производства продолжало принадлежать РУП "Беларуськалий", на долю которого пришлось 70% от всего их объема.

В составе отходов выделяется категория токсичных, которые представляют наибольшую угрозу загрязнения окружающей среды. По отношению к данной категории прослеживается та же тенденция динамики, что и для отходов в целом. С течением времени их количество увеличивается.

Основным источником образования токсичных отходов является промышленность. Сравнение динамики промышленного производства и образования токсичных отходов за период 2000-2010 гг. показывает, что темпы роста последних были значительно выше. Их ежегодное увеличение в среднем в 4 раза превышало прирост промышленной продукции.

При размещении отходов из экологических систем изымаются значительные территории. Общая площадь земель, занятых под полигонами для захоронения отходов, составляет почти 3 тыс. га, из которых 1,3 тыс. га приходится на солеотвалы и шламохранилища ПО "Беларуськалий".

Приоритетными направлениями государственной политики в области управления отходами являются: сокращение объемов отходов путем внедрения ресурсосберегающих и малоотходных технологий; повышение уровня их переработки; экологобезопасное размещение; организация в городах системы раздельного (селективного) сбора отходов.

Фактором, обусловливающим стабилизацию природно-ресурсного потенциала страны, является сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия, которое включает не только совокупность форм жизни, но и сочетание биотических сообществ в наземных, почвенных, водных и других средах обитания. Республика Беларусь в 1992 г. подписала Конвенцию о биологическом разнообразии; для исполнения принятых международных обязательств были разработаны Национальная стратегия и план действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия страны (1997г.).

Биологическое разнообразие в Беларуси имеет большую национальную и международную значимость, что определяется географическим положением нашей страны на стыке западноевропейской и восточноевропейской зон, наличием различных уникальных экосистем, в которых сохраняется ценнейший генетический фонд. Растительный мир включает до 11,5 тыс. видов, среди них около 1700 видов высших сосудистых растений, более 450 - мохообразных, 460 - лишайников, 2200 видов, разновидностей и форм водорослей; насчитывается также свыше 700 видов грибов. Многие виды в составе местной флоры перспективны в хозяйственном использовании и составляют часть природных ресурсов. Наибольшее значение имеют лекарственные и эфиромасличные, пищевые (ягодные, плодовые), технические и декоративные, а также кормовые растения.

В сохранении биологического разнообразия главенствующая роль принадлежит особо охраняемым природным территориям. Это участки земли и части водного пространства, в том числе природные комплексы, имеющие особое экологическое, научное, культурное, эстетическое, историческое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования. Согласно законодательству Республики Беларусь, к таковым относятся: государственные заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь. Все объекты, подлежащие охране, объединены в единую систему с включением особо охраняемых территорий, природно-миграционных коридоров, которые их соединяют, водоохранных зон вдоль рек и озер, санитарно-охранных зон вокруг крупных городов. Это своего рода природный каркас экологической охраны и стабильности биологического разнообразия.

Устойчивое социально-экономическое развитие страны, ее экономическая безопасность во многом определяются состоянием минерально-сырьевой базы, рациональным и комплексным использованием ресурсов недр. На базе разведанных месторождений динамично развивается добывающая и перерабатывающая промышленность, энергетическая, строительная, агрохимическая и другие отрасли экономики.

В результате многолетней работы геологов в республике открыты многочисленные месторождения полезных ископаемых, сформировавшие минерально-сырьевую базу для развития строительной индустрии, производства калийных и карбонатных удобрений, добычи нефти, торфа, каменной соли, пресных и минеральных подземных вод. На территории Республики Беларусь выявлены месторождения нефти, каменной и калийных солей, доломитов, цементного сырья, бурых углей, горючих сланцев, строительного камня, гипса, глин, стекольных и строительных песков, пресных и минеральных подземных вод и других видов полезных ископаемых. Имеются предпосылки для открытия промышленно значимых месторождений фосфоритов, графита, пирофиллита, цветных и благородных металлов и других полезных ископаемых.

Однако не все потребности экономики Республики Беларусь удовлетворяются за счет собственного сырья. Республика импортирует нефть, природный газ, каменный уголь, апатитовый концентрат, серу (для производства фосфорных удобрений) и некоторые другие виды полезных ископаемых. Кроме того, активно осваиваются месторождения полезных ископаемых за рубежом, например в Венесуэлу и Иран, с доставкой на белорусский рынок полученной доли добываемых минеральных ресурсов.

Какова же современная ситуация с обеспечением потребностей экономики Республики Беларусь собственными полезными ископаемыми и каковы перспективы импортозамещения минерально-сырьевых ресурсов, закупаемых за рубежом?

Потребление нефти в народном хозяйстве республики определяется объемами нефтепереработки на Мозырском и Новополоцком нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ), а также объемами ее использования в качестве топлива и сырья для нефтехимической промышленности. Около 94 % перерабатываемой на НПЗ нефти поставляется из России и только 6 % составляет нефть, добываемая в Беларуси.

На территории Республики Беларусь (Припятский прогиб) выявлено 74 месторождения нефти, в том числе 2 месторождения нефтегазоконденсата. С 1964 г. добыто более 120 млн т нефти (максимальная добыча в 1975 г. составила 7,952 млн т), или 69,2 % извлекаемых запасов эксплуатируемых месторождений. Количество добытой нефти составляет более 36 % от суммарных ресурсов Припятского прогиба, оцениваемых в 332 млн т. Разведанность потенциальных ресурсов нефти в Припятском прогибе составляет 53 % . Остаточные извлекаемые промышленные запасы нефти составляют более 56 млн т, из них 45 % - высоковязкие и трудно извлекаемые нефти. Для Припятского прогиба наступил длительный период устойчивого уровня добычи (2-1,7 млн т/год) с тенденцией его снижения по 10-20 тыс. т/год. Обеспеченность запасами нефти по уровню добычи 2009 г. составляет около 33 лет.

В результате выполненных геологоразведочных работ за 2006-2009 гг. открыто пять новых месторождения нефти. К концу 2010 г. было открыто еще два новых залежа нефти. По итогам работ за 2006-2010 гг. прирост запасов нефти промышленных категорий в объеме составил 7,4 млн т.

Таким образом, к 2021 г. потенциал углеводородного сырья в этом регионе будет складываться из нефтяных месторождений, находящихся в разработке, и новых месторождений, находящихся в разведке, что обеспечит добычу нефти в республике на протяжении первой половины XXI в.

В 2010 г. планируется добыть в Беларуси 1,7 млн т, доставить нефть из Венесуэлы и Ирана, а также импортировать из России около 18 млн т нефти.

В 2011-2020 гг. потребность нефти в республике планируется сохранить на прежнем уровне при ежегодном потреблении 21,5-22,0 млн т, что составит 217,88 млн т. При ежегодном импорте в 21,0-21,5 млн т объем поставок за этот период составит 211,0 млн т. Из собственных месторождений планируется добыть 15,9 млн т и поставить на экспорт 6,5 млн т.

Топливно-энергетический комплекс Республики Беларусь включает - добычу торфа и производство торфобрикетов; добычу нефти и ее переработку; разветвленную сеть газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов; производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии.

Объемы топливных ресурсов, ежегодно добываемых на территории республики (топливный торф, нефть, попутный газ, дрова и пр.), находятся на уровне 4,5--5,2 млн. т. у. т., что составляет около 15% потребности в ТЭР.

В республике разведано более 9000 торфяных месторождений общей площадью в границах промышленной глубины залежи 2,54 млн. га и с первоначальными запасами торфа 5,65 млрд. т. К настоящему времени оставшиеся геологические запасы оцениваются в 4,3 млрд. т, что соответствует 75% от первоначальных.

Месторождения нефти на территории Беларуси сосредоточены в естественной нефтегазоносной области - Припятской впадине, где в период с 1965 по 1999 г. была открыта 181 залежь нефти на 62 месторождениях с суммарными запасами 165 млн. т. С начала разработки месторождений добыто 102 млн. т нефти и 10,7 млрд. куб. м. попутного газа.. Остаточные запасы нефти промышленных категорий составляют млн. т, попутного газа --35 млрд. куб. м.

Беларусь располагает значительными мощностями по переработке и транспортировке нефти. Мощности Мозырского и Новополоцкого НПЗ - 41 млн. т в год. Однако в 2008 г. на Мозырском НПЗ было переработано 5,3 млн. т нефтяного сырья, на Новополоцком НПЗ "Нафтан") - 6 млн. т сырья. Магистральные нефтепроводы связывают нефтеперабатывающие заводы с нефтедобывающими регионами Западной Сибири. По южной ветке нефть поставляется из Самары через Брянск на Мозырский НПЗ. Часть нефти поступает транзитом на Дрогобычский НПЗ (Украина) и через Брест - на Полоцкий НПЗ (Польша). По северной ветке нефть поступает из Ярославля на Новополоцкий НПЗ, а затем на Мяжейкяйский НПЗ (Литва) и в Вентспилский порт (Латвия).

Продолжается развитие сети магистральных и распределительных газопроводов. Протяженность магистральных газопроводов - свыше 6 тыс., км. Транспорт газа по ним обеспечивают 7 компрессорных станций суммарной мощностью 710 МВт. Распределение газа по потребителям в стране осуществляется от 193 газопроводов-отводов через систему распределительных газовых сетей 122 газораспределительными станциями. В 1996 г. РАО "Газпром" начато строительство магистрального газопровода "Ямал--Европа" диаметром 1420 мм, протяженностью по территории Беларуси 575 км с пятью компрессорными станциями общей мощностью 752 МВт.

В состав других особо охраняемых объектов входят памятники садово-паркового искусства, ботанические реликвии, геологические памятники природы, ценные насаждения, редкие и вековые деревья. Объекты природно-заповедного фонда Беларуси в целом занимают площадь более 1,5 млн га (7,6 % общей территории страны).

Прогнозируется дальнейшее развитие особо охраняемых территорий в целях выполнения ряда международных конвенций, создания оптимального территориального соотношения между нарушенными и естественными ландшафтами, необходимости обеспечения гарантированных условий для сохранения генофонда растений и животных, расширения зон рекреации для населения. Проектируется создание новых государственных заповедников, национальных парков, заказников. В итоге площадь заповедников Беларуси в 2010 г. увеличился до 298 тыс. га, а площадь национальных парков до 398 тыс. га.

Республика Беларусь одной из первых среди государств мира осуществила разработку Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР - 1997 г.). В ней определена модель устойчивого развития страны, оценены ее национальные ресурсы и социально-экономический потенциал, механизмы и средства реализации устойчивого развития.

Большое внимание в НСУР уделено вопросам интеграции проблем охраны окружающей среды и экономического развития. Одним из важнейших компонентов и принципов устойчивого развития рассматривается экологический императив (безусловный принцип поведения). Он предполагает повышение роли экологической политики государства, обусловленной взаимозависимостью экономического благосостояния и экологического благополучия общества. Экологическую политику часто определяют как своеобразный свод правил по созданию согласованной системы управленческих решений в сфере природопользования, сохранения и развития экологического потенциала страны.

Законом Республики Беларусь "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (1998 г.) НСУР включена в систему государственных прогнозов социально-экономического развития страны. Она разрабатывается один раз в 5 лет на 15-летний период за два года до начала прогнозируемого периода.

В настоящее время принята Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года. Стратегическими целями экологической политики Республики Беларусь являются создание благоприятной окружающей среды; улучшение условий проживания и здоровья населения; обеспечение экологической безопасности в интересах нынешнего и будущих поколений.

Для достижения этих целей необходимо решить комплекс задач, главными из которых являются:

· преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

· восстановление нарушенных природных экосистем;

· обеспечение эффективного неистощительного природопользования;

· неотвратимость правовой и экономической ответственности за экологически опасное, нерациональное и неэффективное использование природных ресурсов;

· дальнейшая экологическая ориентация развития общества, предусматривающая взаимосвязь экологической, экономической и социальной составляющих устойчивого развития государства;

· выполнение обязательств по международным соглашениям в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Решение указанных задач должно базироваться на следующих основных принципах:

Ё платность природопользования и возмещение вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду ("загрязнитель платит");

Ё соблюдение и обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

Ё единство экологических, экономических и социальных интересов граждан общества и государства;

Ё внедрение основных положений стратегической экологической оценки прогнозов и программ, нормативных актов, проведение экспертной оценки воздействия на окружающую среду проектных решений;

Ё открытость экологической информации и участие общественности в принятии решений в области природопользования и охраны окружающей среды;

Ё ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды.

Общие направления осуществления экологической политики на период до 2020г.:

ь совершенствование законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе системы экологических ограничений и регламентации режимов природопользования;

ь дальнейшее развитие экономического механизма природопользования;

ь рациональное использование природных ресурсов, их экономия, постепенный отказ от экстенсивного использования и переход к экономному расходованию невозобновляемых и неистощительному использованию возобновляемых ресурсов;

ь создание благоприятных условий для внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий; модернизация производства, развитие новых методов и технологий, воспроизводства природных ресурсов, увеличение доли использования вторичных ресурсов и утилизации отходов;

ь развитие рынка работ и услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

ь последовательный переход на международные стандарты технологий и производимой продукции;

ь снижение антропогенной нагрузки на экосистемы, восстановление нарушенных экосистем в местах добычи полезных ископаемых, в особенности нефти, калийных солей, доломита, строительного камня, глин и др.;

ь формирование оптимальной системы особо охраняемых природных территорий и водно-болотных угодий, сохранение биоразнообразия;

ь внедрение экологического аудита и страхования;

ь лицензирование видов деятельности, влияющих на экологическую ситуацию;

ь снижение негативных последствий радиоактивного загрязнения территорий;

ь расширение международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования;

ь развитие системы экологического образования и просвещения всех слоев общества, подготовка экологических кадров.

Природоохранным мероприятиям на этапе (2011-2020гг.)

потребуются: дальнейшее развитие эффективной экологически ориентированной рыночной экономики, повышение социальной активности населения, усиление экологической функции государства, формирование общественного экологического мировоззрения и осознание ответственности за сохранение природно-ресурсного потенциала.

Особое внимание должно уделяться гармонизации отношений общества и природы за счет развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей природной среды. Требует совершенствования экономического механизма природопользования с учетом ожидаемых преобразований в сфере производства и социальной жизни.

Экономическое регулирование природопользования и охраны окружающей среды должно быть направлено на интеграцию и взаимодействие экологических факторов и экономических стимулов - поощрение наиболее эффективных мер по снижению вредного воздействия на окружающую среду и установление экономических барьеров для неэффективных с экологической точки зрения видов деятельности. [9]

Проводимая в настоящее время экологическая политика предусматривает снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния на основе последовательного осуществления структурной перестройки экономики, совершенствования технологического уровня производства, включающего ресурсосбережение, применение малоотходных и безотходных технологий и производств, сокращение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, утилизацию и переработку отходов, а также сохранение биоразнообразия, расширение сети особо охраняемых территорий.

Республика Беларусь осуществляет разностороннее международное сотрудничество по вопросам окружающей среды и природопользования, участвует в работе межправительственных организаций и органов, выполняет свои обязательства по международным конвенциям, протоколам и соглашениям.

В системе Национальной сертификации Республики Беларусь создана и действует подсистема экологической сертификации. Осуществляется сертификация систем управления охраной окружающей среды на предприятиях страны на соответствие международным стандартам ИСО серии 14000, что является предпосылкой для вхождения Беларуси в ВТО, а также важным шагом в расширении зарубежных рынков сбыта отечественной продукции.

Заключение

Природные ресурсы - это средства к существованию, без которых человек не может жить и которые он находит в природе. Это вода, почвы, растения, животные, минералы, которые мы используем непосредственно или в переработанном виде. Они дают нам пищу, одежду, кров, топливо, энергию и сырье для работы промышленности, из них человек создает предметы комфорта, машины и медикаменты. Некоторые виды ресурсов, например минеральные, можно использовать только один раз (хотя некоторые металлы и могут служить вторичным сырьем). Такие виды ресурсов называются исчерпаемыми или невозобновимыми ресурсами. Они имеют конечные запасы, пополнение которых на Земле практически невозможно, во-первых, потому что не существует таких условий, в которых они образовались миллионы лет назад, а во-вторых, скорость образования полезных ископаемых неизмеримо медленнее, чем расходование их человеком.

Минеральные ресурсы не возобновляются, поэтому необходимо постоянно вести поиски новых месторождений. Все более увеличивается значение морей и океанов как источников получения нефти, серы, поваренной соли и магния; их добыча обычно ведется в шельфовой зоне. В перспективе стоит вопрос об освоении глубоководной зоны. Разработана технология добычи рудных железомарганцевых конкреций со дна океана. В их состав входят также кобальт, никель, медь и ряд других металлов.

Мировые запасы минерального топлива велики (геологических запасов должно хватить на тысячу лет при нынешнем уровне потребления). Обеспеченность различными видами ресурсов неодинакова: доказанные запасы угля достаточны на 400 лет, природного газа - на 70 лет, нефти - на 45 лет. В то же время объем потребления людьми природных ресурсов ежегодно увеличивается на 5%.

Другие виды ресурсов, такие, например, как вода, "возвращаются" природе снова и снова, сколько бы мы их ни использовали. Эти ресурсы называются возобновимыми или постоянными ресурсами. Они воспроизводятся в естественных процессах, происходящих на Земле, и поддерживаются в некотором постоянном количестве, определяемом их ежегодным приростом и расходом (пресная вода в реках, кислород атмосферы, лес и др.).

Тем не менее, возможности экстенсивного прироста используемых человеком земельных, водных и лесных ресурсов близки к исчерпанию. Повышение эффективности использования этих ресурсов возможно только на основе энергосберегающих технологий.

В мировой экономике сложились значительные различия между имеющимися в отдельных странах людскими и природными ресурсами и объемами потребления минерального сырья и топлива в различных странах. Основная часть минеральных ресурсов потребляется в промышленно развитых странах, которые располагают всего 40% их запасов.

Сейчас человек в своей хозяйственной деятельности освоил почти все доступные и известные ему виды ресурсов, как возобновимых, так и невозобновимых, а потребление природных ресурсов продолжает расти. Существует два альтернативных пути развития мирового хозяйства: продолжение увеличения разведки и добычи полезных ископаемых и ресурсосбережение.

Список использованных источников

1. Болотные леса Беларуси, их природно-ресурсный потенциал и основы рационального использования / Е.А. Дашкевич; БГТУ. - Мн., 2004. - 188 с.

2. Булатов, А.С. Мировая экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2001.

3. Быков, А.А. Перспективы использования местных природных ресурсов в обеспечении устойчивости национальной экономики / А.А. Быков // Белорусский экономический журнал. - 2008. - № 1. - С. 26-35.

4. Быховер, Н.А. Размещение мировых ресурсов минерального сырья по эпохам рудообразования. - М., 1984.

5. Дудо, О.Л. Природно-ресурсный потенциал Гомельской области Республики Беларусь, его влияние на эффективность производства, территориальную организацию и региональную специализацию / О.Л. Дудо // Проблемы экономики и управления. - 2009. - № 1. - С. 45-47.

6. Клавдиенко, В.П. Сырьевая составляющая устойчивого развития мирового сообщества / В.П. Клавдиенко // Вестник МГУ, сер. 6, Экономика. - 2002. - № 2. - С. 23-39.

7. Марцинкевич, В. Мировая экономика в XX веке: потрясающие достижения и серьезные проблемы / В. Марцинкевич // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - № 1. - С. 14-20.

8. Мировая экономика: учеб. Пособие / Е.Г. Гужва [и др.]; - СПб., 2009. - С. 13-17.

9. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. - Мн.: Юнипак. - 200 с.

10. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н. Шимова. - Минск: БГЭУ, 2005. - 431 с.

11. Шехаб, Г. Географическое положение и природно-ресурсный потенциал стран региона Персидского залива как основа развития экономических взаимоотношений с Россией / Гассан Шехаб // Международная экономика. - 2009. - № 2. - С. 12-16.

12. Электронный ресурс: Обзор мировой экономики - октябрь 2010 года. - Режим доступа: http://www.ereport.ru/reviews/rev201010.htm/.

13. Электронный ресурс: Мировая Экономика. - Режим доступа: http://www.alleng.ru/d/econ/econ157.htm/.

14. Национальный статистический комитет Республики Беларусь // http://belstat.gov.by/.

15. Электронный ресурс: Природные ресурсы Европы. - Режим доступа: http://literus.narod.ru/Bussines/MirEcon/1-g6-2.htm/.

16. Электронный ресурс: Природные ресурсы Азии. - Режим доступа: http://mirovaja-ekonomika.ru/prirodnye-resursy-azii/.

17. Электронный ресурс: Природные ресурсы Северной Америки. - Режим доступа: http://mirovaja-ekonomika.ru/prirodnye-resursy-severnoj-ameriki/.

Размещено на Allbest.ru

...