Энергетика Великобритании в условиях мирового экономического кризиса и перспективы ее развития

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАЛУЖСКИЙ ФИЛИАЛ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Мировая экономика»

Тема: «Энергетика Великобритании в условиях мирового экономического кризиса и перспективы ее развития»

Выполнил

Ефимова Н.В.

Калуга, 2013

ВВЕДЕНИЕ

В статье рассматривается текущая конъюнктура британского энергетического сектора. Автор определяет два основных вызова британской энергетики: потеря энергетической независимости и нарушение экологии, а также доказывает, что совместным ответом на эти вызовы может стать развитие возобновляемой энергии и атомной энергетики.

ЭНЕРГЕТИКА ВЕЛИКОБРИТАНИИ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ

В условиях мирового экономического кризиса требуется поиск новых локомотивов роста в различных отраслях экономики. Энергетика является одной из самых уязвимых отраслей, так как испытывает воздействие множества вызовов, но несет в себе и новые возможности для мировой экономики. Развитие энергетики Великобритании находится на уникальном переходном этапе, когда перед отраслью открываются широкие перспективы преобразований. Вызовом ля британской энергетики и всей экономики Соединенного Королевства в начале XXI в. стала потеря энергетической независимости. Поиск источников укрепления энергетической безопасности ограничивается необходимостью минимизации негативных экстерналий в сфере экологии. На национальные особенности рынка энергетики накладываются факторы мирового экономического кризиса. Неустойчивое состояние факторов спроса не предоставляет возможности для объективных прогнозов в отрасли и заставляет компании ограничивать инвестиции в энергетический сектор, избегать долгосрочного планирования. Спекулятивные сделки также остаются весомым фактором риска, учитывая лидерство Великобритании на мировом финансовом рынке. Продолжают функционировать старые механизмы регулирования и международные институты. Привязка энергетики к ценам на нефть и спекуляции ведут к глобальным финансовым дисбалансам. Макроэкономические национальные факторы США продолжают оказывать влияние на глобальную динамику. Энергетический сектор Великобритании, основанный на инновациях, способен найти локомотивы роста. Британские компании обладают высоким потенциалом в операциях с энергоносителями, начиная от геологоразведки и до продажи. Добыча энергоносителей на континентальном шельфе в Северном море заставила сформировать инновационную инфраструктуру, инновационные технологии и экспертное сообщество. В настоящее время британский рынок энергии является фактором конкуренции на мировом рынке, хотя Великобритания и не входит в число лидеров по совокупному потреблению (13-е место в 2011 г. - 198,2 млн т нефтяного эквивалента; 12-е место в 2010 г. - 209,0 млн т нефтяного эквивалента2) или производству (18-е место в 2010 г. - 157,9 млн т нефтяного эквивалента3) первичной энергии. Динамика ВВП и объема производства ТЭК в Великобритании очень различны (график 1). ВВП Великобритании не характеризуется высокой зависимостью от цен на энергоносители, что выражается в отсутствии сильной корреляции между трендами ВВП и ТЭК. Объем производства ТЭК в натуральном выражении неуклонно падает, а сильные флуктуации цен на нефть компенсируют это падение.

График 1. Динамика реального ВВП и объема производства ТЭК Великобритании в 2004- 2011 гг. (% к предыдущему году).

Доля ТЭК в ВВП Великобритании находится на довольно низком уровне 3,2-5%5, что подтверждает низкую энергоемкость экономики. Закономерно, что данный показатель возрастает вместе с ростом цен на энергоносители. Низкая энергоемкость британской экономики позволяет компенсировать влияние негативных факторов сырьевого рынка другими отраслями с высокой добавленной стоимостью производства. Вероятность «голландской болезни» остается крайне низкой. Нефтегазовый сектор приносит наибольший вклад в ВВП, согласно официальной статистике7. Падение производства ТЭК в натуральном выражении характеризуется стабильностью и связано с исчерпанием сырьевых ресурсов на шельфе Северного моря и нестабильностью перспектив отдачи от инвестиций. Влияние цен на нефть даже в рамках одной отрасли неоднородно. Производство и потребление представлено различными видами сырья. В структуре производства энергоносителей доминируют нефть и природный газ (42 и 33% в 2011 г. соответственно8). На последних позициях находятся уголь и биоэнергия. Таким образом, самое высокое негативное влияние кризиса и ценовой нестабильности касается нефтегазодобывающих и нефтегазоперерабатывающих предприятий. Доля нефти и газа в структуре производства за период кризиса существенно снизилась (на 4-5%), уступив место преимущественно возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). Однако в натуральном выражении не приходится говорить о сбалансированном замещении традиционных источников энергии возобновляемыми. Добыча нефти и газа за период кризиса в совокупности уменьшилась на 53,8 млн т нефтяного эквивалента (нефти - на 32%, газа - на 37%)9. Добыча и производство других источников энергии возросли лишь на 4,9 млн т нефтяного эквивалента. За период кризиса падение спроса на нефть и газ произошло на 17,2 млн т нефтяного эквивалента (нефти - на 10%, газа - на 12%)10. Пустая ниша оказалась заполнена импортным сырьем. Таким образом, национальная промышленность за 5 лет кризиса ухудшила удовлетворение спроса на энергоносители собственным производством практически в 2 раза. Добыча нефти и газа в Соединенном Королевстве падала более интенсивно, чем их потребление. Среди всех источников энергии в 2011 г. лишь в производстве биоэнергии Великобритания обеспечивала свои потребности. Недостаток собственного производства сформировал нишу, которая заполнилась преимущественно импортными энергоносителями.

До 2000-х гг. Великобритания была одной из немногих развитых стран, обеспеченных собственными энергоносителями. В стране при имеющихся резервах угля с 1970-х гг. производилась добыча нефти и газа в Северном море. Более того, страна являлась нетто-экспортером нефти и газа. К середине 2000-х гг. сырьевые запасы Северного моря оказались исчерпаны. Угледобыча в последние десятилетия была серьезно ограничена в связи с низким КПД и высоким загрязнением окружающей среды. С 2004 г. Великобритания является нетто-импортером энергии (график 2). Отрицательное сальдо торговли энергоресурсами характеризуется понижательным трендом.

График 2. Сальдо торговли энергоресурсами Великобритании в 2003-2011 гг.

С 2007 по 2012 гг. уровень зависимости от импорта энергоносителей усилился с 21 до 36%12. Самая высокая импортная зависимость сформировалась на рынке угля, но она имеет устойчивый характер и не вызывает тревоги в связи с невысоким спросом на уголь (доля в общем спросе - 15%) и его снижающейся популярностью. Наиболее негативная динамика сложилась именно на рынке нефти, где импортная зависимость растет наиболее стремительно, а спрос на нефть проявляет стабильность. Возникает вопрос о дальнейших перспективах развития топливной энергетики в Великобритании в условиях рецессии. Добыча и производство энергоносителей взаимосвязаны со спросом. Но позиции национального производства нефти и газа не могут быть отыграны даже при наличии на них спроса. Ведь нефть и природный газ занимают доминирующую роль в потреблении энергоносителей (72% в совокупности13). Между тем, ВИЭ находятся на последних позициях. В связи с ростом импорта энергоносителей возникает необходимость решения ключевой проблемы британской экономики - сохранения энергетической безопасности Великобритании. Итак, в период кризиса из-за опережающего падения предложения над падением спроса сформировалась ниша, которая заполнилась преимущественно импортным сырьем. В действительности, существуют альтернативы заполнения данной ниши при сохранении национальной энергетической безопасности. Рост импортной зависимости будет продолжаться до тех пор, пока не проявится одна из двух или обе следующие тенденции. 1. Темпы падения спроса на нефть и газ обгоняют темпы падения внутреннего предложения. Такая ситуация может произойти при оптимистичных или пессимистичном факторах. Одним из оптимистичных факторов является замещение спроса на нефть и газ другими источниками энергии. В настоящее время очень высока вероятность формирования необходимых стимулов для структурных изменений спроса, т. е. роста спроса на другие источники энергии, в частности атомную энергию и ВИЭ. Конечно, кроме атомной энергии и ВИЭ существуют другие источники энергии - потенциальные субституты нефти и газа, но их реализация в Великобритании маловероятна. В частности, запасы угля близки к исчерпанию. Кроме того, угледобыча и использование угля в качестве сырья с учетом экологических нормативов требуют крупных инвестиций. Гидроэнергетические мощности (которые относятся к ВИЭ) в стране также незначительны. Другим оптимистичным фактором, который может проявиться одновременно с первым фактором или отдельно от него, является общее повышение энергоэффективности экономик, что позволяет улучшить энергетическую безопасность Великобритании. По энергоэффективности Соединенное Королевство уже находится на первом месте среди крупнейших экономик мира. Повышение энергоэффективности благоприятствует улучшению экологической ситуации и, в конечном счете, снижает отрицательные внешние эффекты ТЭК, способствует экономии ресурсов и более рациональному использованию запасов. Также возможен пессимистичный вариант развития ситуации - углубление кризиса. Этот фактор выносится за пределы данного анализа. 2. Замедляется или прекращается падение предложения нефти и газа. Данная ситуация маловероятна в связи с исчерпанием традиционных ресурсов Северного моря и Южно-Уэльского угольного бассейна. Однако падение предложения нефти и газа может быть остановлено лишь при росте их добычи на сланцевых месторождениях и другими инновационными способами. В результате, проблема решения вопроса энергобезопасности видится в развитии спроса на атомную энергию и ВИЭ, а также инновациях в добыче «нетрадиционных» видов нефти и газа. Как упоминалось ранее, забота об окружающей среде накладывает определенные ограничения на решение вопроса энергобезопасности. Перед ТЭК Великобритании стоит необходимость поиска сбалансированного решения двух главных вызовов: энергетической безопасности и улучшении экологии. За 5 лет рецессии структура потребления энергоносителей в некоторой степени изменилась. Если позиции нефти и природного газа остались практически неизменными, то уголь, будучи наиболее экологически вредным видом топлива, уступил место ядерной энергии и ВИЭ. ВИЭ не смогли заменить традиционные источники энергии как в производстве, так и в потреблении. Падение потребления последних на 25 млн т нефтяного эквивалента было замещено ростом потребления ядерной энергии и ВИЭ лишь на 5 млн т. Мировой экономический кризис не смог привести к взрывному росту спроса на ВИЭ в связи с их недостаточной конкурентоспособностью и упавшим уровнем спроса. Вместе с тем, наметилось некоторое ускорение роста производства и потребления ВИЭ. Таким образом, мировой экономический кризис не является стимулом для взрывного роста производства ВИЭ, но способствует структурным изменениям в энергетике. Несмотря на «нетопливный» характер ВИЭ, инвестиции в их развитие также зависят от цен на нефть. Высокие цены на нефть формируют, с одной стороны, дополнительную финансовую поддержку для британских энергетических компаний, а, с другой стороны, сдерживают конечное потребление. Сочетание двух данных факторов заставляет компании более активно инвестировать в ВИЭ. И наоборот, относительно низкий уровень цен на нефть (к примеру, наблюдавшийся в 2009 г.) заставил британские компании снизить активность в сфере ВИЭ. Росту производства и потребления данных источников энергии способствует активная государственная политика Великобритании, заключающаяся в различных субсидиях и поэтапном выполнении обязательств ЕС. В настоящее время необходим поиск новых стимулов для рентабельного производства и выгодного потребления ВИЭ. Атомная энергетика в Великобритании долгое время оставалась на обочине развития отрасли. Согласно законодательству ЕС, которое относит вопросы развития атомной энергетики на национальный уровень, правительства стран-членов могут проводить независимую политику в сфере атомной энергетики. Кризис заставил пересмотреть государственную политику и законодательство в отношении атомной энергетики. Государственное вмешательство в данный сектор становится минимальным, что открывает возможности для участия частных компаний. Монопольное положение среди операторов АЭС на начало 2013 г. занимала EDF Energy, контролируя 8 из 9 функционирующих АЭС. В целом, строительство АЭС связано с крупными финансовыми затратами и временным лагом, не позволяющим в краткосрочном периоде улучшить энергетическую безопасность страны. Остается открытым вопрос, государство или частный капитал будет финансировать строительство подземных хранилищ отработанного ядерного топлива. Против развития атомной энергетики выступают экологи, обеспокоенные риском выброса радиации при функционировании АЭС. Альтернативнымвыходомиз энергетического провала могут послужить инновации в добычу «нетрадиционных» видов нефти и газа. Однако данный выход видится менее благоприятным для экологии, чем использование атомной энергии и ВИЭ, а также менее конкурентоспособным. Наибольший интерес из всех «нетрадиционных» видов нефти и газа представляет сланцевый газ, уже осуществивший революцию в США. Великобритания, наряду с Францией и Польшей, является одним из лидеров по запасам сланцевого газа в Европе. Оценки резервов сланцевого газа в Великобритании очень различаются. Если, по данным британской компании-оператора Cuadrilla Resources, запасы насчитывают 180 трлн м3, то, по данным Британского геологического общества, объем резервов составляет всего 4,7 трлн м3.

Однако Великобритания не сможет заимствовать американскую модель развития добычи сланцевого газа. По мнению многих экспертов, затраты на разработку и добычу сланцевого газа в Великобритании будут значительно превышать аналогичные затраты в США и Канаде, что может быть вызвано глубоким залеганием сланцевых пластов, низким коэффициентом газоизвлечения, недостаточной развитостью сервисной отрасли, высокими арендными ставками и роялти. Также Соединенное Королевство серьезно ограничено в возможностях использования площадей для бурения скважин, в отличие от США и Канады с невысокой плотностью населения и застройки во многих регионах. В настоящее время в Соединенном Королевстве нарастает социальное неприятие разработки месторождений сланцевого газа, вызванное усилением сейсмической активности в местах разработки. Итак, наиболее перспективными направлениями развития британской энергетики в условиях мирового экономического кризиса являются атомная энергетика и ВИЭ. Данные направления усиливают энергетическую безопасность экономики, а также минимизируют экологический ущерб, способствуя устойчивому развитию экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Национальная промышленность за 5 лет кризиса ухудшила удовлетворение спроса на энергоносители собственным производством практически в 2 раза. Добыча нефти и газа в Соединенном Королевстве падала более интенсивно, чем их потребление. Среди всех источников энергии в 2011 г. лишь в производстве биоэнергии Великобритания обеспечивала свои потребности. Недостаток собственного производства сформировал нишу, которая заполнилась преимущественно импортными энергоносителями. экономический кризис британский энергетика

Доля нефти и газа в структуре производства за период кризиса существенно снизилась.

Объем производства ТЭК в натуральном выражении неуклонно падает, а сильные флуктуации цен на нефть компенсируют это падение.

Доля ТЭК в ВВП Великобритании находится на довольно низком уровне 3,2-5%, что подтверждает низкую энергоемкость экономики.

Великобритания является одним из лидеров по запасам сланцевого газа в Европе.

Наиболее перспективными направлениями развития британской энергетики в условиях мирового экономического кризиса являются атомная энергетика и ВИЭ. Данные направления усиливают энергетическую безопасность экономики, а также минимизируют экологический ущерб, способствуя устойчивому развитию экономики.

Размещено на Allbest.ru