Морская политика КНР на современном этапе

Второй период (с середины 1970-х годов до конца XX века) характеризуется принятием и реализацией стратегии «обороны в прибрежных водах».

В третьем периоде (с конца XX века по настоящее время) была принята и реализуется стратегия «обороны в дальней морской зоне».

Целью современной военно-морской стратегии, в отличие от традиционных целей обороны морских границ, является обеспечение национальных интересов Китая в Мировом океане, что предполагает обязательное присутствие китайских ВМС в морских (океанских) районах, где существуют национальные интересы КНР.

Военно-морские силы Китая являются главной составляющей и основой его морского потенциала, одним из инструментов внешней политики государства, обеспечения военной и экономической безопасности в области морской деятельности. Военно-морская стратегия КНР основывается на двух военно-политических установках руководства страны:

«народной войны в современных условиях», согласно которой защиту целостности, суверенитета и национальных интересов страны предусматривается осуществлять при «опоре на собственные силы» путем проведения независимой внешней политики, неучастием в военно-политических блоках и отказом от вступления в союз с великими державами;

«жизненного пространства и стратегических границ», предусматривавшую расширение географического пространства, призванного обеспечить необходимую безопасность и условия жизнедеятельности населения страны. Стратегические границы этого «жизненного пространства», по мнению китайского руководства, должны расширяться адекватно росту «комплексной мощи государства» до рубежей, в которых государство может эффективно развиваться и защищать свои интересы.

В третьем параграфе автор раскрывает содержание стратегии «нитки жемчуга», направленной на создание цепи военных и дипломатических стратегических баз вдоль основных морских путей из Южно-Китайского моря до богатого нефтью Ближнего Востока: строительство порта Гвадар в Пакистане, контейнерного порта в Читтагонге (Бангладеш) и в Хамбантонта (Шри-Ланка), морские базы в Мьянме, финансирование постройки канала через перешеек Kра в Таиланде, прокладку железнодорожных линий для соединения Китая с Камбоджей, и наращивание сил в Южно-Китайском Море. Эта стратегия встревожила многих соседей Китая, особенно Индию. Однако официальный Пекин уверяет, что эти порты являются просто коммерческими предприятиями и что Китай не пытается контролировать судоходство в Индийском океане, так как такая стратегия не совпадает с интересами Китая, который рассматривает Индию как партнера.

Сегодня США, Япония и Индия рассматривают общую сумму дипломатических и военных усилий Китая в Индийском океане как демонстрацию растущей мощи своим конкурентам. Такое мнение в некоторой степени представляет собой пессимистический взгляд на подъем Китая и дает импульс к сдерживанию Китая. В действительности в настоящее время Китай и его военно-морской флот не могут доминировать в Индийском океане, а Китай даже не стремится к доминированию. Однако Китай будет расширять свое военное присутствие по всему миру, поскольку он превращается в мировую державу. Реальную угрозу Китаю представляют не терроризм или пиратство, а способность других государств заблокировать торговые маршруты Китая. Так, угроза безопасности китайского торгового судоходства в районах Мирового океана будет наиболее серьезной в акваториях Индийского океана, учитывая текущую стратегическую зависимость КНР от поставок энергоресурсов из этого региона.

На наш взгляд, перед руководством Китая встала задача сократить сопротивление подъему страны как морской державы. С одной стороны, Китаю нужно уделять особое внимание своим морским интересам, включающим экономическое развитие, управление территориями, энергетическую и продовольственную безопасность, а также торговлю, и с этой целью развивать свою морскую мощь. С другой стороны, Китай должен укреплять политическое и экономическое сотрудничество в Индийском океане и АТР, с Японией, США, Индией и странами АСЕАН. Судя по всему, решению этой дилеммы и будет подчинена морская политика КНР в ближайшее время.

В третьей главе «Приоритеты КНР в обеспечении морской безопасности» рассматриваются территориальные морские споры в Восточно-Китайском море и Южно-Китайском море, а также тайваньская проблема в контексте морской политики КНР.

В первом параграфе осуществлен анализ китайско-японских споров в Восточно-Китайском море, в том числе территориальный спор о принадлежности островов, называемых в Японии Сэнкаку, в Китае - Дяоюйдао, и вопрос о разграничении особых экономических зон Японии и Китая. Эти вопросы угрожают не только национальной безопасности Китая, но и стабильности в этом регионе.

Основной причиной этих споров является обнаружение нефтяных месторождений в Восточно-Китайском море. Общая площадь потенциально нефтеносного района в этом регионе составляет более 518 тыс. кв. км. морского дна. Кроме того, Восточно-Китайское море для КНР имеет важное стратегическое значение: если Китай не сможет обеспечить свои интересы и права в Восточно-Китайском море, более развитые прибрежные провинции Китая в Восточном регионе встанут перед лицом стратегической угрозы. Тогда Китай потеряет базу тыла для реализации стратегии «обороны в дальней морской зоне».

В решении территориальных споров в Восточно-Китайском море КНР последовательно проводила политику «отложить разногласия и совместно осваивать морские ресурсы», которая оказалось эффективной для нормализации отношений с Японией. Японская сторона, в свою очередь, пошла на компромисс, не потребовав от КНР полного отказа от территориальных претензий на архипелаг Сэнкаку. Однако в течение более двадцати пяти лет после этого ни КНР, ни Япония не предпринимали активных шагов для решения территориальной проблемы, поэтому конфликт принял затяжной характер.

Во втором параграфе рассматриваются территориальные споры за острова Южно-Китайского моря между КНР и странами АСЕАН (СРВ, Филиппинами, Малайзией и Брунеем). Южно-Китайское море представляет огромный экономический интерес. Во-первых, в этом районе предполагаются большие залежи нефти и природного газа. Во-вторых, этот район весьма богат рыбой и разными морепродуктами. В-третьих, здесь проходят морские пути, по которым оборачивается до 50% грузопотока мировых морских перевозок. Кроме того, Южно-Китайское море важно для безопасности Китая не только в прибрежных водах, но и в дальней морской зоне. Поскольку тайваньская экономика сильно связана с морским транспортным каналом в Южно-Китайском море, реализация усиления морской силы в этом регионе для Китая повысит «цену» решения Тайваньской проблемы.

Проблема территориальных споров за острова Южно-Китайского моря решается с 50-х годов XX века. В хронологические рамки нашего исследования входит 4-й этап этого процесса (со второй половины 90-х годов XX века до сегодняшнего дня). В настоящее время проблема Южно-Китайского моря превратилась из территориального конфликта в рамках отдельного региона в крупную международную проблему. Южно-Китайское море становится центром противоречий многих могущественных сил современного мира. Территориальные споры в Южно-Китайском море создают благоприятную среду для реализации Вашингтоном инициированной Б. Обамой политики «возвращения в Азию. Эффективно эксплуатируя противоречия вовлеченных в эти споры государств, США, с одной стороны, укрепляют отношения с этими государствами, расширяют взаимодействие с АСЕАН, а с другой сдерживают возрастающее региональное влияние Китая.

В свою очередь китайское руководство, с одной стороны, взяло курс на закрепление своего присутствия в спорном районе. С другой стороны, Пекин разработал инициативную политику создания «партнерств» с ведущими государствами мира во избежание любой конфронтации с ними. Помимо этого, КНР активно развивает отношения со странами АСЕАН.

В третьем параграфе рассматривается тайваньская проблема в контексте морской политики КНР. В отличие от споров в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, вопрос Тайваня остается внутренним делом Китая. Для Китая Тайвань имеет не только экономическое, но и геополитическое и стратегическое значение. Тайвань является «непотопляемым авианосцем» и важной частью первой цепи остров. Если Тайвань станет независимым государствам, то его особая географическая позиция, потенциал экономики и военная сила будут сдерживать развитие морских сил Китая. Тогда Китай полностью потеряет стратегические возможности для реализации стратегии «обороны в дальней морской зоне».

Проблема Тайваня имеет как исторические, так и политические корни, в ней присутствуют и оказывают на нее влияние самые различные факторы - и международные, и внутрикитайские. Тайвань играет важную роль в американской политике сдерживания Китая как стратегического и политического конкурента и соперника Америки в Восточной Азии, а также в регионе АТР. В самом деле, США не заинтересованы в том, чтобы оказаться вовлеченными в конфликт на стороне Тайваня. США в первую очередь хотели бы сохранить в Тайваньском проливе статус-кво. Другими словами, американские власти стремятся поддерживать баланс сил в Тайваньском проливе. Для американской стороны в первую очередь важно поддерживать стратегическую стабильность в Тайваньском проливе. Важнейшим элементом американо-тайваньских связей всегда была военная составляющая, на которую также повлиял процесс сближения КНР и Тайваня.

Вместе с тем, китайскими властями разработан и продолжает совершенствоваться комплекс мер, направленных на недопущение вмешательства «третьей силы». Для решения задачи «недопущения», Китай планирует использовать различные средства, включая авиационные, надводные, подводные, противовоздушные, противокосмические и т.д. ВМС НОАК наряду с ВВС в ближайшие десятилетия будут оставаться главным инструментом воздействия на тайваньские власти.

Вместе с тем, Китай имеет большое военное преимущество в отношении Тайваня. Китай может вести войну против Тайваня, однако он хорошо знает, что боевые действия являются реальной катастрофой для всех групп заинтересованных сторон. Поэтому стратегия Китая по отношению к Тайваню направлена на победу без боя. Главной китайской стратегией в тайваньской проблеме является психологическое влияние на народы Тайваня с целью решить проблему «объединения родины» демократическим путем.

В заключении изложены основные результаты, достигнутые в ходе исследования, а также некоторые прогнозы в отношении перспектив развития и реализации морской политики Китая в ближайшее десятилетие.

Публикации в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Ли Гуаньцюнь. Морская политика КНР в Южно-Китайском море // Этносоциум и международная культура. 2011, № 7. 0,6 п.л.

2. Ли Гуаньцюнь. Стратегия «нитки жемчуга» в контексте морской политики КНР // Вестник Московского университета (Серия 25). 2011, № 4. 0,7 п.л.

3. Ли Гуаньцюнь. Китайская морская стратегия и политика на современном этапе // Политика и общество. 2011, № 6. 0,9 п.л.

4. Ли Гуаньцюнь. Морская политика Китая в регионе АТР // Национальная безопасность. 2012, № 1. 0,7 п.л.

Другие публикации:

5. Ли Гуаньцюнь. Анализ тайваньской проблемы с точки зрения геополитики // Материалы Международного молодежного научного форума «Ломоносов-2010» / Отв. ред. А.И. Андреев, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов, М.В. Чистякова. [Электронный ресурс]. М.: МАКС Пресс, 2010. 0,2 п.л.

6. Ли Гуаньцюнь. Политика КНР в Южно-Китайском море // Материалы Международного молодежного научного форума «Ломоносов-2011» / Отв. ред. А.И. Андреев, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов, М.В. Чистякова. [Электронный ресурс]. М.: МАКС Пресс, 2011. 0,2 п.л.

7. Ли Гуаньцюнь. Чжунмэйинь гуаньси юй совэйдэ чжэньчжулян чжанлюе [Отношение между Китаем, США и Индией и стратегия нитки жемчуга] // Дандай шицзе юй шэхуй чжоуи [Современный мир и социализм]. 2011, №6. 0,8 п.л. (на китайском языке).

Размещено на Allbest.ru