Итоги председательствования Республики Казахстан в Организации исламского сотрудничества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Итоги председательствования Республики Казахстан в Организации исламского сотрудничества

Д.М. Кокеева, Ж.Б. Момынкулов

Авторами данной статьи дается анализ итогов председательствования Республики Казахстан в Организации исламского сотрудничества. Председательствование Казахстана в Организации исламского сотрудничества является очень важным событием в истории казахстанской дипломатии. Казахстан как экс-председатель ОИС теперь располагает дополнительными дипломатическими рычагами воздействия на международные проблемы, в особенности, на вопросы, касающиеся стран мусульманского мира. Это председательствование, безусловно, отвечает долгосрочным национальным интересам РК. Председательство РК в ОИС предоставляет стратегическую возможность и укрепляет его позицию в регионе. Председательствование РК в ОИС, несомненно, можно назвать большим дипломатическим и историческим достижением.

Председательствование Казахстана в Организации исламского сотрудничества стало очень важным событием в истории казахстанской дипломатии. В условиях сложных геополитических и глобальных вызовов и политических трансформаций, произошедших в мусульманском мире, Казахстану как председателю ОИС необходимо было проявить дипломатическую гибкость, продемонстрировать способность адекватно оценивать конкретные международные проблемы и приложить все необходимые усилия для внесения достойного вклада в разрешении региональных проблем стран мусульманского мира.

Большинство зарубежных экспертов от председательствования Казахстана в Организации Исламского сотрудничества ожидали только положительных результатов. Это, в первую очередь, связано с тем, что большинство мусульманских стран воспринимают Казахстан весьма позитивно, учитывая международную репутацию и проактивную внешнюю политику нашей страны. Особенно следует отметить, что большинство экспертов стран Ближнего Востока при анализе и оценке отталкиваются от факта председательствования Казахстана в ОБСЕ в 2010 году.

А также многими политологами отдельно называются инициативы руководства РК по созданию платформы СВМДА, проведению Съездов мировых и традиционных религий, обеспечению региональной стабильности и безопасности. И в связи с этим многие иностранные специалисты еще до председательства РК в ОИС, были уверены в том, что в плане дипломатической способности и внешнеполитического опыта Казахстан достаточно самостоятелен и компетентен, т.е. справится с текущими задачами организации. Тем более, из уст президента Н. Назарбаева часто исходили слова о необходимости инициировании срочных мер по совместному преодолению мирового финансового кризиса.

В своем выступлении на 38-м СМИД ОИС в Астане 28 июня 2011 года Президент Н. Назарбаев уделил особое внимание вопросам модернизации исламского мира, повышению его конкурентоспособности, социально-экономического прогресса, укрепления роли ОИС на международной арене и развития межцивилизационного диалога.

По словам председателя ОИС Е. Ихсаноглу, «Казахстан уделяет огромное внимание укреплению отношений с исламским миром и ОИС». Многие эксперты ожидали, что Казахстану удастся хоть как-то приблизить Запад и Восток. Более того, как нам кажется, Казахстан по собственному желанию инициировал вопрос о председательствовании в ОИС минимум по двум важным причинам: восстановить утерянные когда-то культурные и информационные связи с исламским миром и дальше продолжить свою проактивную и многовекторную внешнюю политику, нацеленную на поисках новых инвестиционных, маркетинговых или экспортных возможностей.

По словам Е. Казыханова, председательствованием в ОИС Казахстан возродил и вывел на новый уровень свои утраченные культурно-политические связи с исламским миром. Политика по привлечению исламских финансов также частично принесла свои дивиденды в виде привлеченных кредитов со стороны Исламского банка развития. Запущена Стратегия странового партнерства с ИБР, дающая возможность привлечения исламских финансов на реализацию различных проектов в РК.

По словам Е. Идрисова, в рамках председательства РК в ОИС проведено 10 мероприятий на министерском уровне, заметно активизировалась деятельность различных органов Организации. Астаной проведены такие крупные мероприятия, как 7-й Всемирный исламский экономический форум, 3-я Конференция министров здравоохранения ОИС, 5-я встреча министров охраны окружающей среды. Усилиями казахских дипломатов собрано 500 млн. долларов США гуманитарной помощи Сомали, что можно назвать большим успехом ОИС. Следующей важной инициативой Астаны можно назвать решение о создании Независимой постоянной комиссии ОИС по правам человека.

Проанализировав многие зарубежные статьи о председательствовании РК в ОИС, можно констатировать, что многие из них были написаны до председательствования, нежели после него. Это означает, что ожиданий было больше, чем результатов. И это вполне объяснимо, учитывая географическое расположение и ограниченные технические возможности нашего государства. казахстан мусульманский международный безопасность

Организация ОИС, да и арабские страны имеют свое стратегическое видение касательно сотрудничества со странами Центральной Азии, в том числе и с Казахстаном. Поэтому все члены ОИС дали возможность Казахстану председательствовать в столь сложной международной организации [1].

Так как ОИС в настоящее время усиленно проводит политику по привлечению таких молодых «мусульманских» периферийных государств, как Таджикистан и Казахстан. Потому что перед организацией стоит задача по сохранению своей динамики, расширения влияния, активизации и трансформации перед лицом новых вызовов. Арабские страны, в принципе, поддерживают инициативы Казахстана по ядерному разоружению и нераспространению оружий массового поражения. Арабские страны ОИС довольно высоко и без критики оценивают общественно-политическое, экономическое развитие Казахстана.

Принимая во внимание растущую роль РК в Центральной Азии, арабский эксперт Юсуф Рамадан отмечает, что Казахстан доказал себя в качестве нового и современного лидера среди многих стран ОИС. Организация под председательствованием РК переформатировалась с ОИК в ОИС, что стало свидетельством ее трансформации в более реальную и действенную структуру [2].

Конечно, тот факт, что события в Северной Африке и на Ближнем Востоке, т.н. «Арабская весна», совпали с председательством Казахстана в СМИД ОИС, усложнили работу казахским дипломатам, внесли определенные коррективы в приоритеты нашего председательства. Казахстан в качестве председателя ОИС проявил взвешенность и сбалансированность при обсуждении вопросов региональной безопасности на Ближнем Востоке. В сирийском вопросе поставлены на карту интересы многих региональных и мировых держав, и наша страна как председатель испытывала определенное давление. Позиция Казахстан по Сирийскому конфликту, в принципе, совпадает с членами ОДКБ, в частности России, которая бескомпромиссно выступает за стабильность в Сирии, за свободу и самоопределение сирийского народа, осуждает эскалацию ситуации вплоть до неприятия внешнего вмешательства. Позицию Казахстана по региональным проблемам и конфликтам в рамках ОИС можно охарактеризовать как выжидательную, нейтральную и формальную.

Тем не менее у нового председателя ОИС, т.е. Казахстана, есть чем гордиться, пишет обозреватель ливанской газеты «Аль-Мустакбаль» Юсуф Рамадан. Казахстан, по его словам, предложил новые идеи относительно поиска решений на актуальные проблемы стран ОИС. Например, казахстанская идея по созданию в Астане Офиса ОИС по обеспечению продовольственной безопасности заслуживает большого внимания [3].

Также особо следует отметить попытки казахских политиков сделать ОИС более конкурентоспособной в мировой политике. Сейчас руководство ОИС серьезно намерено усилить позиции организации в повестке дня глобальной политики.

Международные эксперты из стран Ближнего Востока понимают, что невозможно игнорировать все более возрастающую роль Центральной Азии в международной политике. Мусульманская идентичность, центральноазиатских обществ делает этот регион неотделимой частью мусульманского сообщества - Уммы. Как пишет саудовская газета «Эр-Рияд», используя эту идентичность, ОИС необходимо укреплять сотрудничество со странами Центральной Азии. Председательство Казахстана в ОИС лишь способствует реализации этого геополитического плана. Тот факт, что до Казахстана в ОИС председательствовал Таджикистан, говорит о конкретной заинтересованности ОИС в ЦА. По мнению директора Арабского центра изучения Центральной Азии и Кавказа, Басема аль-Хадж Джасема, Центральная Азия это продолжение Ближнего Востока в геокультурном и цивилизационном смыслах [4].

В этом контексте исламский мир в лице ОИС намерен интегрировать Центральную Азию в свое культурно-цивилизационное пространство. В геополитическом проекте США, так называемом «Большой Ближний Восток», Центральноазиатскому региону отведена роль последнего звена. ОИС, учитывая политические и экономические возможности Казахстана, доверил ему столь большую ответственность по укреплению связей между разными географическими регионами [5].

По словам иранского эксперта по международным вопросам журнала Iran Review Али Валиголизаде, благодаря международной поддержке и геополитическому статусу, казахстанская дипломатия играет очень важную роль в международных организациях. Председательство в ОИС, безусловно, отвечает национальным интересам РК. Председательство в ОИС предоставило Казахстану стратегическую возможность и укрепило его позицию в регионе [6].

Работа Казахстана по председательствованию в ОИС, ОБСЕ и СВМДА, целью которых является обеспечение региональной стабильности и безопасности, требует уважительного отношения со стороны мусульманских стран.

Как уже было сказано, Центральная Азия -это географическая часть «Большого Ближнего Востока». Единственным географическим и геокультурным барьером между суннитским Ближним Востоком и не менее суннитской Центральной Азией служит шиитский Иран. Казахстан является самым большим по территории государством, где большинство населения считают себя мусульманами. Казахстан - это преимущественно мусульманская страна, которая географически расположена севернее всех мусульманских государств, являющихся постоянными членами ОИС.

Для предотвращения возможных угроз, исходящих, главным образом, от религиозного экстремизма, необходимо знать, с чем мы имеем дело. Возможно, Казахстану как председателю ОИС не удалось решить какие-то конкретные глобальные проблемы или локальные конфликты на Ближнем Востоке, тем не менее у нашей страны теперь имеется опыт работы с проблемами данного региона и знание как реагировать на те или иные негативные влияния, исходящие из горячих точек и очагов напряженности.

Председательствование РК в ОИС, несомненно, можно назвать важнейшим историческим достижением нашей нации за последнее столетие [7]. Это еще одно крупное дипломатическое достижение казахского внешнеполитического ведомства. Генеральный секретарь ОИС Е. Ихсаноглу отметил высокую содержательность и профессионализм казахстанского председательства и заявил, что оно останется одной из наиболее ярких глав в истории Организации [8].

На посту председателя ОИС Казахстан зарекомендовал себя в качестве серьезного и зрелого регионального игрока, способного принимать конструктивное участие в сложных политических процессах [9]. Казахстан уже воспринимается исламским миром как успешная модель стабильного, толерантного и развивающегося государства. Поэтому некоторые зарубежные эксперты уже называют нашу страну новой региональной силой.

Литература

1. alriyadh.com/2011/02/19/article605 953.html

2. almustaqbal.com/nawafez.aspx? StoryID=518327

3. asiaalwsta.com/talksdetails.asp? talkID=12508&chk=1

4. asiaarabic.com/showthread.php?q=118

5. Valigholizadeh A. Implications of Kazakhstan's OIC Presidency iranreview.org/ content/Documents.htm

6. Speech by H.E. Mr. Yerzhan Kazykhanov, Minister of Foreign Affairs of Kazakhstan, Chairman of 38th OIC CFM, at the OIC Foreign Ministers Meeting 13th August 2012, Jeddah.

7. Казинформ. В рамках работы СМИД ОИС министр иностранных дел РК провел ряд двусторонних встреч. 16 Ноября 2012. inform.kz/ rus/article/2510682

8. Казыханов Е. Председательством в ОИС мы возродили и вывели на новый уровень свои утраченные культурно-политические связи с исламским миром. zakon.kz/4508158-prepdsedatelstvom-v-ois-my-yvozrodili-i.html-

Размещено на Allbest.ru