К истории межгосударственных отношений Республики Казахстан и Индии в конце ХХ - начале ХХІ века

Размещено на http: //www. allbest. ru/

К истории межгосударственных отношений Республики Казахстан и Индии в конце ХХ - начале ХХІ века

К.С. Абдыхалыков, Г.Б. Даулетова

Казахстан и Индия являются быстроразвивающимися азиатскими странами, которые выбрали своим внешнеполитическим курсом политику, основывающуюся на принципах национального интереса и толерантности.

Эти страны связывает не только сравнительно близкое расположение на Азиатском континенте, но и схожесть политической культуры и экономических принципов развития. Казахстан и Индию объединяет общее желание достигнуть значительного улучшения социально-экономических показателей путем либерализации экономики, свободного экономического реформирования, создания всех условий для ведения частнопредпринимательской деятельности, уменьшения государственного регулирования экономики и т. д.

Казахстан и Индия видят доминанту ведения своей внешнеполитической деятельности не в декларировании отдельных политических принципов, а в принципах экономической выгоды, в основе которых лежит развитие двусторонних и многосторонних политико-дипломатических и торгово-экономических отношений с соседними и другими странами, а также с рядом международных региональных организаций. казахстан индия внешнеполитический межгосударственный

Процессы глобализации все больше начинают определять современные международные отношения. Изменение баланса сил после распада биполярной системы, а также новый мировой порядок после событий 11 сентября 2001 года все больше коррелируют современную систему МО и сложившийся порядок в странах Центральной Азии.

Итак, современные процессы глобализации в политическом и экономическом отношении имеют влияние на определение внешней политики национального государства. С учетом того, что развитие двусторонних отношений исходит из внешнеполитического курса национальных государств, процесс эволюции межгосударственного сотрудничества подвержен различным этапам влияния, при которых меняются подходы, конкретные действия и особенности в отношениях двух стран. Процессы глобализации влияют на соотношения национальных интересов во внешней политике государства. Изменение соотношения национальных интересов активизирует дальнейшее развитие государства.

По словам российского эксперта Ю.В. Косова, «глобализация означает растущую взаимозависимость государств современного мира, а значит, и взаимозависимость внешней политики. Во-первых, этот феномен связан с возникновением большого числа международных организаций, среди которых всемирные и региональные, универсальные и специализированные институты и учреждения, эти организации играют всё большую роль в мировой экономике и политике. Во-вторых, складывается новая система мирового экономического воспроизводства, когда на общепланетарной экономической сцене все большую роль начинают играть глобальные и транснациональные фирмы». Надо отметить, что «в АТР в наши дни проживает свыше 40% населения нашей планеты, а его доля в мировом ВВП составляет около 50%. По имеющимся прогнозам, пять наиболее экономически развитых государств региона (Китай, Япония, Индия, Южная Корея и Индонезия) в 2015 г. будут производить 45% мирового ВВП» [1]. Роль и потенциал многих государств с переходными экономиками, а также развивающихся стран растет. Индия как страна с переходной формой экономики начинает играть роль регионального лидера среди других развивающихся стран, и уже в первом десятилетии XXI столетия ее геополитическое влияние расширилось, конкретными примерами этому служат индийские стратегические устремления в Южной Азии и в АТР, а также неуклонный рост интереса в отношении стран ЦАР.

Крушение империй, изменение границ начинает определять новые условия развития межгосударственных отношений между развивающимися странами. В многополярном мире развитие двусторонних отношений еще вчера совершенно разных по менталитету, культуре, политическому и экономическому устройству государств начинает приобретать новые рамки, при которых ранее не сотрудничавшие на многостороннем уровне и географически не граничащие государства активно развивают межгосударственные отношения.

Ярким примером этому является эволюция двусторонних отношений Индии и Республики Казахстан в конце ХХ - начале ХХІ вв. Трансформация Индии из периферийной в полупериферийную страну с переходной экономикой, провозглашение Казахстаном государственной независимости и начало определения им своей позиции в мире и в регионе Центральная Азия, предопределили тесное взаимодействие этих стран.

Началом двустороннего сотрудничества Казахстана и Индии можно считать установление межгосударственных политико-дипломатических отношений, данное событие имело место 23 февраля 1992 г. В 1992-1993 годах последовало открытие дипломатических представительств Республики Казахстан в Дели и Республики Индия в Алматы.

В феврале 1992 г. осуществлен первый официальный визит Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева в Индию, в ходе которого подписаны Декларация об основных принципах и направлениях межгосударственных отношений, протокол об установлении дипломатических отношений, соглашения о сотрудничестве в области торгово-экономических отношений, науки и технологий, в области культуры, искусства, образования, средств массовой информации и спорта. В декларации, которая считается первым двусторонним дипломатическим документом, говорилось о желании строить свои отношения на основе приоритета международного права, уважения суверенитета и независимости, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга. Следует отметить, что это был первый в истории суверенного Казахстана официальный визит нашего главы государства в зарубежную страну.

С официальными визитами нашу страну посетили в мае 1993 г. премьер-министр Нарасимха Рао, а в сентябре 1996 г. вице-президент Индии К. Нарайанан. В ходе этих официальных визитов были подписаны соглашения в области науки и технологий; об открытии воздушного сообщения между Алматы и Дели, о создании специальной казахстанско-индийской межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству, принято совместное заявление. В декабре 1996 г. Президент РК Н.А. Назарбаев совершил свой второй официальный визит в Индию. Во время данного визита были подписаны Конвенция об избежание двойного налогообложения, Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области культуры. Также были обсуждены вопросы региональной безопасности, в частности Кашмирская проблема между Индией и Пакистаном. Казахстан подчеркнул, что не выступает в поддержку, ни одной стороне, и, что это проблема, которую необходимо решить мирным путем с привлечением ООН [2].

Также стоит отметить визиты на уровне премьер-министров и внешнеполитических ведомств. 17-18 августа 1999 г. с официальным визитом посетил Индию Министр иностранных дел К. К. Токаев. В ходе визита состоялись встречи с Премьер-министром Индии Аталом Бихари Ваджпаи, министром иностранных дел Джасвантом Сингхом. Министры иностранных дел Казахстана и Индии подписали договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам и соглашение о безвизовом режиме взаимных поездок граждан - обладателей дипломатических служебных паспортов.

22 февраля 2001 г. Индию посетил министр иностранных дел Республики Казахстан Е.А. Идрисов, в качестве специального представителя Президента РК Ерлан Идрисов вручил послание-приглашение премьер-министру Индии для участия в саммите СВМДА в октябре-ноябре 2001 г. в Алматы. «Стоит отметить, что Индия оказала сильную поддержку СВМДА с того момента, как данная инициатива была озвучена Президентом Назарбаевым в октябре 1992 г. Индия придает большую значимость СВМДА, считая, что Совещание даст толчок к кооперативной и плюралистической системе безопасности в Азии. Согласно индийской позиции, основные меры доверия, которые должны развиваться в рамках СВМДА - это борьба с терроризмов, экономическое сотрудничество, культурные связи и развитие контактов между людьми» [3]. С 11 по 14 февраля 2002 г. состоялся третий официальный визит Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева в Индию. По итогам визита была подписана казахстанско-индийская Совместная декларация. В декларации стороны выразили решимость укреплять двустороннее сотрудничество по региональным и международным проблемам, чтобы способствовать стабильности и процветанию их общего соседства в Азии и в мире [4]. С 2 по 5 июня 2002 г. с официальным визитом в Казахстане был премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпаи. Он также принял участие в первом саммите СВМДА. По итогам визита были подписаны такие документы, как меморандум о военно-техническом сотрудничестве, соглашения о сотрудничестве в области туризма и создании совместной рабочей группы по борьбе с международным терроризмом. Данные визиты показали двустороннюю заинтересованность не только в торгово-экономическом сотрудничестве, но и в решении других актуальных задач, к примеру, таких, как борьба с международным терроризмом, экстремизмом и наркотрафиком. Индия в данных вопросах была заинтересована в сближении своей позиции с позицией Казахстана, особенно сближение позиций произошло после событий 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и декабрьской атаки 2001 г. террористов в индийском городе Мумбаи.

Взаимный интерес к укреплению сотрудничества между двумя странами обуславливала активность Индии и Казахстана и в других региональных и международных форумах. К примеру, Шанхайская Организация Сотрудничества и Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Индия поддержала инициативу Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева о создании СВМДА, а Казахстан - кандидатуру Индии в качестве наблюдателя в ШОС в июле 2005 г. Необходимо также отметить, что Индия поддержала инициативу Нурсултана Назарбаева по созыву первого Съезда лидеров мировых и традиционных религий в 2003 г. в городе Астана.

Одним из приоритетных направлений внешней политики Казахстана и Индии являются процессы укрепления безопасности в регионе, стабильность политической обстановки и устойчивое социально-экономическое развитие. «Диалог между Индией и Казахстаном по вопросам безопасности был существенно расширен благодаря обмену опытом между специалистами двух стран в сфере борьбы с терроризмом. На территории обоих государств проживают множество этносов и религиозных групп, в связи с чем Индия и Казахстан настаивают на укреплении гармонических отношений и взаимодействия между всеми слоями общества, видя в этом единственный осуществимый метод борьбы с экстремизмом и насилием. Не менее важно и то, что оба государства последовательно выступают против внешних попыток дестабилизировать общество. Двустороннее сотрудничество в этой области расширяется посредством принятия многосторонних документов в рамках ООН, и этот процесс поддерживается обеими странами» [5].

Связи Казахстана и Индии основываются не только на культурно-историческом и политическом аспектах, но и на экономическом. Основной упор в отношениях Казахстана и Индии делается на следующие отрасли:

· - нефтегазовая;

· - область информационных технологий;

· - угольная промышленность;

· - фармацевтическая сфера.

Производство и потребление энергоносителей является одним из главных направлений экономического развития Казахстана и Индии. Рост нефтедобычи в Казахстане за последние годы повышается, а спрос на нефть со стороны быстро-развивающейся индийской экономики растет. И это создает концептуальную основу для взаимовыгодного сотрудничества двух стран в этой сфере. Поначалу Казахстан ограничивал доступ индийским компаниям к своему нефтяному сектору в силу внутренних и внешних причин, но в феврале 2005 г. правительства обеих стран поручили своим национальным нефтяным компаниям определить нефтяные месторождения для совместной разработки. Так было подписано соглашение между НК «КазМунайГаз» и ONGG Mittal Energy Ltd по блоку «Сатпаев», запасы которого оцениваются в 250 млн. тонн углеводородов. В плане транспортировки товаров между Казахстаном и Индией возникали проблемы, так как географически мы далеки друг от друга, нет общих границ. Поначалу отсутствие прямого выхода на рынки оказывало негативное влияние на расширение торговли. Но в то же время были сдвиги. К примеру, товарооборот с 36 млн. долларов в 1999 г. вырос на 79 млн. в 2002 г. Тем не менее он имел большой перекос в сторону Индии. Экспорт Индии в Казахстан превышал импорт из Казахстана в 5-10 раз [6].

К основным статьям индийского экспорта в Казахстан относятся чай (занимающий крупную нишу на отечественном рынке), фармацевтические препараты, машины и оборудование, а также табак. Казахстан экспортирует в Индию кожсырье, асбест, минеральное сырье и металлы.

Бывший Чрезвычайный и Полномочный Посол Индии в Республике Казахстан Ашок Кумар Мукерджи считал, что Казахстан и Индия соглашаются, что именно за счет экономического роста можно решить наиболее важные вопросы безопасности, в связи с чем правительства обоих государств направляют свои усилия на установление оптимального соотношения между экономическими задачами и задачами в области безопасности [7].

По словам казахстанского эксперта М. Лаумулина, можно констатировать, что усиление роли Индии в ЦА, в частности в Казахстане, происходит посредством дальнейшего углубления торгово-экономического и военно-политического сотрудничества на двустороннем уровне. Данное сотрудничество направлено на установление стратегических отношений с Казахстаном и другими государствами региона [8].

Казахстан и Индия вступают в новый этап двусторонних отношений с подписанием в январе 2009 года Соглашения о стратегическом партнерстве между двумя странами во время визита Президента РК Н. А. Назарбаева в Индию. Этот документ, в свою очередь, создает серьезные предпосылки для раскрытия всего потенциала сотрудничества Казахстана и Индии.

Надо отметить, что Казахстан и Индия имеют высокий потенциал в развитии двусторонних политико-дипломатических и торгово-экономических отношений. Обе страны заинтересованы друг в друге, они имеют схожие внешнеполитические особенности, а именно внешнеполитические инициативы, которые во многом направлены на укрепление мирных отношений между государствами и региональными структурами.

Эволюция межгосударственных отношений Республики Казахстан и Индии в конце ХХ в. -начале ХХІ в. проходила в позитивном ключе. За эти годы обе страны смогли извлечь определенную выгоду из взаимного сотрудничества как в политическом, так и в экономическом и в культурном плане. Разумеется, общий уровень межгосударственных отношений мог бы быть более высоким, однако трудности первых лет самостоятельной внешней политики Казахстана, естественная удаленность Индии от казахстанских границ, внутренняя экономическая модернизация в Индии и связанные с этим проблемы не дали в полной мере в 90-е годы ХХ века развиться двусторонним отношениям. Тем не менее ситуация изменилась в начале XXI столетия, когда Казахстан и Индия в политико-экономическом плане стали углублять двусторонние отношения. Именно с этого периода начинается активизация двустороннего сотрудничества по всем направлениям деятельности.

Началу этого процесса способствовал ряд внешних и внутренних факторов, к примеру изменение геополитической составляющей Центрально-азиатского региона после трагических событий 11 сентября 2001 года в г. Нью-Йорк (США), укрепление позиций казахстанской внешней политики на мировой арене, а также экономическое усиление Индии на рубеже ХХ-ХХІ веков дали основание к трансформации общих подходов по отношению к двустороннему сотрудничеству как в индийской, так и в отечественной внешней политике.

На данный момент Казахстан и Индия имеют стабильные отношения в дипломатической, политической, торгово-экономической и культурной сферах. Развиваются взаимоотношения двух стран на региональном и субрегиональном уровнях.

Казахстан и Индия активно взаимодействуют в ООН, в СВМДА и в ШОС (где Индия имеет статус наблюдателя), а также в целом ряде специализированных международных организациях. Казахстан проводит консультации с Индией по вопросу своего вступления в ВТО. Индия сейчас является одной из самых быстроразвивающихся экономик мира, по объему ВВП на душу населения и своему торгово-промышленному потенциалу она крепко занимает вторые позиции в Азии после Китая.

Политическое и экономическое взаимодействие двух стран подпитывают и тесные культурные связи. Постоянно проходят дни культуры Индии в Казахстане, и дни культуры Казахстана в Индии, где раскрывается все богатство двух культур. При Национальной библиотеке РК уже много лет функционирует Индийский культурный центр.

Начиная с 2000-х годов, активно развивается двустороннее взаимодействие в научно-образовательной сфере. Известный во всем мире индийский вуз - университет им. Дж. Неру - сотрудничает с такими казахстанскими вузами, как КазНУ им. аль-Фараби, ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Академия искусств им. Т. Жургенева и т.д. Индийской стороной в целях дальнейшего развития отношений с Казахстаном и странами ЦА был создан международный Фонд Индия - Центральная Азия (АЙКАФ). В 2004 г. в Казахском национальном университете им. аль-Фараби на паритетных началах с индийской стороной был создан Казах-станско-индийский центр информационных технологий.

Таким образом, казахстанско-индийские отношения за последние 20 лет прошли трансформацию с чисто политико-дипломатических связей до многостороннего сотрудничества, которое охватывает практически все сферы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности двух стран. Более того, уже в начале в 2000-х гг. Казахстан и Индия начинают активное взаимодействие на региональном и глобальном уровнях, данное сотрудничество имеет место в рамках их деятельности в таких организациях, как ШОС, СВМДА и в ООН.

Казахстан и Индия по своим социально-экономическим и научно-техническим потенциалам имеют неплохие шансы на дальнейшее бурное экономическое развитие, что, безусловно, будет в позитивном плане способствовать их дальнейшему взаимовыгодному двустороннему сотрудничеству в политической, экономической, культурной, научно-образовательной и региональной сферах.

Литература

1. Косов Ю.В. Трансформация современных международных отношений и внешняя политика государства в XXI веке // Внешняя политика: вопросы теории и практики. Материалы научного семинара. Под ред. П. А. Цыганкова. - М., МГУ им. М.В. Ломоносова, 2009. - С. 96-97.

2. Казахстан и Индия: перспективы международного и регионального взаимодействия / под общ. ред. К. Байзаковой, К. Сантанам и Р. Двиведи. - Алматы-Дели, 2007. - С. 28.

3. См. там же, с. 29-30.

4. Внешняя политика Республики Казахстан / под ред. К.И. Байзаковой. - А.: Казак университета, 2006. - С. 168.

5. Ашок Кумар Мукерджи. Казахстанско-индийские отношения // Перспективы укрепления казахстанско-индийско-го партнерства. - А.: КИСИ при Президенте РК, 2006.

6. Внешняя политика Республики Казахстан / под ред. К.И. Байзаковой. - А.: Казак университет', 2006. - С. 169.

7. Ашок Кумар Мукерджи. Указ.соч.

8. Лаумулин М.Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Том V. Центральная Азия в XXI столетии. - А.: КИСИ при Президенте РК, 2009 - с. 194196.

Размещено на Allbest.ru