10

Размещено на http://www.allbest.ru/

Политические аспекты Азербайджано-Британских отношений

З.Н. Адыгезалов

Во внешней политике Азербайджанской Республики чрезвычайно большое значение имеет укрепление и развитие взаимных связей с Великобританией. Великобритания является одним из первых государств, признавших независимость Азербайджана (31 декабря 1991 года). Необходимо отметить, что история взаимоотношений между Азербайджаном и Великобританией не ограничивается отрезком времени со дня приобретения Азербайджаном независимости по сегодняшний день. Согласно историческим источникам, можем сказать, что первые наши связи с Великобританией приходятся на XVI век.

По нашему мнению, Великобритания, являвшаяся одним из могущественных государств мира до ХХ века, оставила большой след в системе международных отношений, истории дипломатии, и можно сказать, что всегда отличалась традиционным внешнеполитическим курсом. В ее отношениях с государствами мира всегда ощущалась историческая традиция и наследие. Данное мнение также может распространяться на отношения Великобритании с Азербайджаном. Если сегодня посмотреть сквозь общую призму, отчетливо можем увидеть, что интерес Великобритании к Азербайджану связан с энергоресурсами нашей страны. Данный интерес формировался не вчера и не сегодня. Как уже отметили выше, уже в XVI веке Азербайджан был интересен Великобритании именно благодаря этому критерию. Чтобы подтвердить эту мысль можем сослаться на выдающегося ученого-историка Азербайджана, одного из сильнейших исследователей наследия Ширваншахов Сару ханум Ашурбейли. Сара ханум в своей монографии "Государство Ширваншахов" отмечает: "Агенты английской торговой компании, приехавшие в 1572 году в Баку, проявили интерес к Бакинской нефти. Один из агентов компании - Джеффри Декет (Джофрей Дуккет) в своих заметках пишет, что вблизи Баку добывается много нефти, используемой для освещения домов, чтобы добыть ее сюда приезжают люди из самых отдаленных районов Ирана. Нефть перевозилась во все уголки страны на мулах и ослах. Такие нефтяные караваны из 400-500 голов можно было встречать часто". Он далее рассказывает о том, что в Баку добывался "очень ценный вид масла белого цвета". Наличие в караванах указанного количества вьючных животных свидетельствует о перевозке нефти в большом объеме [1].

Согласно некоторым достоверным источникам, Азербайджано-Британские отношения берут свое начало с конца XIX - начала XX века. Первые сотруднические связи между Азербайджаном и Королевством Великобритании и Северной Ирландии, возникли в конце XIX - начале XX века, когда Азербайджан входил в состав царской России. В тот период английский капитал активно участвовал в эксплуатации Бакинской нефти. Данное сотрудничество продолжалось до 1920 года, включая период независимости Азербайджана (19181920), пока Азербайджан не был оккупирован большевистской Россией [2]. Как видно, несмотря на указание двух различных периодов, суть фактически не меняется.

После распада Советского Союза Великобритания признала независимость Азербайджана в декабре 1991 года, и поддержала участие Азербайджана на Конференции Сотрудничества и Безопасности Европы (ныне Организация). Дипломатические отношения между двумя странами были установлены вновь после визита члена парламента, Государственного министра Министерства Иностранных Дел Британии Хона Дугласа Хогга в Баку в марте 1992 года. Сер Брайан Фол, которому пришлось довольство - ваться маленьким офисом в Баку, был первым послом Британии в Азербайджане. А Том Ян, назначенный в 1993 году, был первым послом в постоянном представительстве Британии в Азербайджане. С мая 2003 года посольство расположилось по адресу Landmark 2. Посольство Азербайджана в Великобритании открылось в январе 1994 года [3].

Крупнейшая нефтяная компания Британии и мира "ВР" предприняла определенные шаги с целью эксплуатации нефти в стране с первых же времен независимости Азербайджана. В сентябре 1992 года бывший премьер-министр Объединенного Королевства Маргарет Тетчер приехала в Азербайджан с неофициальным визитом. Она участвовала при подписании предварительного соглашения о разработке нефтяных месторождений английскими и норвежскими компаниями совместно с азербайджанской стороной.

В феврале 1993 года Гейдар Алиев, действовавший в качестве председателя Верховного Меджлиса Нахчывана, встретился в Москве с послом Британии в России, а также в Азербайджане. В ходе беседы Гейдар Алиев проинформировал его о тяжелом положении находящегося в блокаде Нахчывана, и попросил помощь у Британского правительства в устранении финансово-экономических трудностей Нахчывана.

В отличие от ФРГ и Франции, политическое содержание отношений Великобритании и Азербайджана очень широко. Укрепление отношений с Великобританией с политической точки зрения необходимо для Азербайджана по ряду факторов.

Считаем, что направления взаимоотношений между Азербайджаном и Великобританией определены великим предводителем Азербайджана Гейдаром Алиевым. Несмотря на приобретение независимости в 1991 году, в течение трех лет взаимоотношения Азербайджана и Британии фактически не развивались. И причиной этому послужила неумелая внешняя политика правящих в тот период в Азербайджане сил. Великий предводитель Гейдар Алиев, пришедший к власти в 1993 году по призыву азербайджанского народа, стал настоящим ваятелем внешней политики Азербайджана. Его поездка в Англию в феврале 1994 года положила основание нового этапа Азербайджано-Британских отношений. Интервью, данное великим предводителем журналистам перед отправкой в Англию, было неким пояснением значимости отношений с Англией: "Как вы знаете, Англия является одним из великих государств мира. Одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН, одной из семи самых развитых стран мира. Англия - страна, оказывающая очень большое влияние на мировую политику и экономику, благодаря, как своей истории, так и сегодняшней позиции. Поэтому установление тесных связей между Азербайджанской Республикой и Англией чрезвычайно важно, в первую очередь, для национальных интересов нашей страны. В то же время, нам известно, что Англия также проявляет большой интерес к Азербайджану, хочет установить с Азербайджаном экономические связи. В общем, интерес Англии к Кавказу, в том числе Азербайджану известен издавна. На настоящем этапе, то есть в конце ХХ века Англия хочет установить с Азербайджаном экономические связи нового кАчества. В этой области проведены определенные работы, вернее подготовительные работы, которые необходимо завершить там" [4].

Подход А. Пириева к интересам обеих сторон в Азербайджано-Британских отношениях также основывается на вышеизложенные суждения. Ученый отмечает, что "После провозглашения независимости Азербайджанское государство установило связи со многими странами мира, в том числе с могущественным государством Европы Англией. В 1992 году между Англией и Азербайджаном установились дипломатические связи. Создание дипломатических отношений соответствовало интересам обоих государств, Англия предпочитает политику восстановления утраченных на Востоке позиций, овладения энергоресурсами посредством Азербайджана".

Распад СССР и объявление Азербайджаном своей независимости ускорили "второе" пришествие в край английского капитала. Крупнейшая английская нефтяная компания "Бритиш Петролеум" одной из первых заявила о готовности вложения крупных инвестиций в нефтяную отрасль Азербайджана.

· как одно из независимых государств, образовавшееся на политическом пространстве бывшего СССР;

· наиболее выгодным геополитическим положением среди республик Южного Кавказа;

· богатством природно-сырьевых и минеральных ресурсов и в первую очередь большими запасами нефти как на суше, так и на море;

· готовностью руководства республики перевести экономику страны на рыночные рельсы;

· усилия руководства Азербайджана в деле построения правового государства и утверждения демократических ценностей в обществе;

· своим стремлением к взаимовыгодному и равноправному сотрудничеству с ведущими странами Запада и европейскими организациями;

· нежелание британского правительства усиления позиций России, Ирана и Турции на Южном Кавказе и в частности в Азербайджане.

Азербайджанская Республика считает Англию государством, защищающим независимость, безопасность, территориальную целостность молодого государства. Англия является страной, оказывающей большое влияние на международные события в качестве члена ООН, Совета Безопасности, ОБСЕ, НАТО. Установление связей с подобной страной проистекает из национальных интересов Азербайджана [5].

Считаем, что в укреплении и определении основных направлений отношений Азербайджана и Великобритании важную роль сыграл визит великого предводителя Гейдара Алиева в эту страну в 1994 году. 23 февраля 1994 года между двумя государствами было заключено несколько контрактов в самых различных сферах (Меморандум соглашения о неограниченной свободе передвижения, Меморандум взаимопонимания о связи, Меморандум о сотрудничестве между Азербайджанской Республикой и Объединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии в области энергетики, Совместная Декларация о дружбе и сотрудничестве между Азербайджанской Республикой и Объединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соглашение о воздушном сообщении между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Объединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соглашение о сотрудничестве в сферах образования, науки и культуры между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Объединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Конвенция об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Объединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соглашение о поощрении и защите вложений между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Объединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии) [6]. Данные договоры служили расширению отношений между двумя государствами.

В Британо-Азербайджанских отношениях имеется ряд тонкостей и своеобразностей. Британское правительство, стремительно развивающее взаимоотношения с Азербайджаном, начиная с 1994 года, и крупные корпорации, представляющие данное государство, очень скоро начали понимать, что в отличие от своих союзников, партнеров на Ближнем Востоке, отношения с Азербайджаном как мусульманским государством, необходимо рассмотреть абсолютно с другой призмы. В богатом нефтью Азербайджане имеется достаточно человеческих ресурсов, способных как добывать, так и перерабатывать данную нефть. В то же время, научный потенциал азербайджанского населения отличается от стран Ближнего Востока. Не случайно, что 23 мая 1995 года между Великобританией и Азербайджаном подписан Меморандум о взаимопонимании между Офисом Нефтегазовых Проектов и Снабжения, представляющим Министерство Торговли и Промышленности Объединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, действующим от имени Промышленности Нефтегазоснаб-жения Британии и Государственной Нефтяной Компанией и Компанией Азнефтьхиммаш Азербайджанской Республики, представляющими Правительство Азербайджана об обмене опытом и практикой, получаемой в сфере эксплуатации нефтегазовых запасов во всем мире.

азербайджан великобритания внешняя политика

В 1995 году между Азербайджанской Республикой и Великобританией подписано совместное коммюнике, роль которого в расширении связей между странами в последующие годы велика.

19-24 июля 1998 года состоялся второй официальный визит Гейдара Алиева в Великобританию. Визит сыграл основательную роль в развитии двусторонних отношений между странами. Так, на официальной встрече Гейдара Алиева с королевой Британии Елизаветой ІІ королева сообщила Президенту Азербайджана, что его деятельность в области строительства правового, демократического государства в Азербайджане внимательно прослеживается. В ходе визита Президент Азербайджана встретился с премьер-министром Великобритании Тони Блэром. Тони Блэр заявил, что Британия признает территориальную целостность Азербайджана.

Лондон оказывает определенную поддержку азербайджанской позиции в отношении карабахского урегулирования. В частности, в июне 1998 г. на приеме в английском посольстве в Баку, устроенном в честь дня рождения королевы Великобритании, президент Г. Алиев подчеркнул в своем приветственном слове, что Англия как член Совета безопасности ООН имеет большие возможности в области защиты прав Азербайджана и восстановления его территориальной целостности. В ответ Т. Блэр лично заверил азербайджанского президента в том, что Великобритания полностью подтверждает свою позицию по вопросу урегулирования карабахского конфликта на основе лиссабонских принципов [7].

Азербайджано-британские отношения охватывают различные сферы, в том числе военную. Что касается Азербайджана, то Англии есть что защищать в этой стране - сюда вложены значительные британские капиталы. Поэтому Великобритания полагает необходимым поддерживать сотрудничество Азербайджана с НАТО в рамках программы "Партнерство во имя мира". Именно этот вопрос был одним из основных в лондонских переговорах Г. Алиева с министром обороны Англии Дж. Робертсоном [8].

Экономическое сотрудничество двух стран сосредоточено в основном в области нефтедобычи. В течение 1998 г. Азербайджан посетили представители ряда крупных британских компаний, как уже работающих в республике, так и намеревающихся начать здесь свою деятельность. Так, в мае и в июне Баку посетили Т. Эггарт и Т. Адамс, члены Совета директоров "Монумент Ойл энд Газ", которая в июне подписала с АР контракт о проведении геологоразведки морской структуры "Инам" с правом ее последующей разработки. Тогда же в АР приезжал и М. Рифкинд, бывший министр иностранных дел Великобритании, обсуждавший с Г. Алиевым перспективы дальнейшей работы в Азербайджане представляемой им компании "Рэмко". Более 90 британских фирм участвовало в июньской 1998 г. международной выставке " Каспнефтегаз", состоявшейся в Баку. Такое большое - "рекордное", по выражению английского министра энергетики Д. Бетла, посетившего АР во время работы этой выставки, - число компаний вызвано превращением Азербайджана в "самый большой нефтяной центр мира" [9].

Но наиболее значимым событием 1998 г. в области нефтяного сотрудничества стало, безусловно, подписание в ходе визита Г. Алиева в Великобританию трех новых нефтяных контрактов на общую сумму около 5 млрд. долл.

Первый и самый крупный - стоимостью примерно 4 млрд. долл. - заключен между Государственной нефтяной компанией Азербайджана (ГНКАР) и британо-норвежским альянсом "Бритиш Петролеум/Статойл". БП и "Статойл" получают в этом проекте по 15%, ГНКАР - 40%, а оставшиеся 30% ГНКАР распределит позже. На сегодняшний день в числе претендентов называют американскую компанию "Эксон" и британо-голландскую "Шелл".

"Декларация о дружеских отношениях и партнерстве", подписанная в 1998 году, вновь была подтверждена на встрече Ильхама Алиева с премьер-министром страны Тони Блэром в ходе его визита в Великобританию в качестве президента Азербайджана в декабре 2004 года. Блэр и Ильхам Алиев также приняли Совместное Коммюнике в качестве основы двусторонних отношений. Ильхам Алиев в ходе данной поездки выступил в Королевском Институте Международных Отношений Британии (Chatham House) на тему "Новый Азербайджан - в региональных и глобальных отношениях".

7 июня 2007 года Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев принял парламентскую делегацию, руководимую председателем Комитета Внешних Связей Палаты Общин парламента Великобритании Майком Гейпсом. Майк Гейпс отметил, что процессы развития, происходящие в Азербайджане, вызывают у них большой интерес. Он, подчеркнув, что отношения между двумя странами находятся на высшем уровне, заявил, что две страны близко сотрудничают в сферах политики, экономики, безопасности и т.д. Майк Гейпс подчеркнул удовлетворенность участием компании ВР Великобритании в глобальных энергетических проектах, осуществленных в регионе по инициативе Азербайджана.

В улучшении положения проживающих в Великобритании граждан Азербайджанской Республики, обеспечении их экономического и общественно-политического статуса, активного участия в происходящих в обществе процессах, значительную роль играет действующая здесь диаспора. В настоящее время в Великобритании действует 6 диаспорных организаций: "Родина, Азербайджанское общество развития", "Британская азербайджанская община", "Общество Азербайджанских тюрков", "Азербайджанское Общество", "Клуб Азербайджанской Молодежи", "Caspian-Khazri", Лондонский Азербайджанский Дом, Азербайджанская Ассоциация Общин "Barsley", Культурный Центр Азер-байджан-Туран.

Таким образом, Азербайджан имеет геостратегическое значение для Великобритании и Европы, рассматривающих его как маяк экономической стабильности в Центральной Азии, и с точки зрения безопасности и диверсификации источников и путей поставки энергоресурсов, его роль как ворота к Каспийскому региону, устойчивость азербайджанской экономики и банковской сферы перед лицом глобального финансового кризиса, а также его быстрый рост в последние годы.

Литература

1. Сара Ашурбейли. Государство Ширваншахов. - Баку: Евразия пресс, 2006, 416 стр. - С.353.

2. Азербайджано-Британские отношения - международная электронная библиотека "Наследие Гейдара Алиева" library. aliyev-heritage.org/az/1968769.html

3. Официальная Интернет-страница посольства Королевства Великобритании и Северной Ирландии в Азербайджане - Британо-Азербайджанские отношения/ ukinazerbaijan. fco.gov. uk/az/about-us/britian-azer

4. Алиев Гейдар. Наша независимость вечна. - B,: Азернешр, 1997. I том.608 стр. Стр.414

5. Пириев Аббас. Политическая стратегия и национальная безопасность. - Баку, BDU-2005.544 стр. Стр.261262.

6. mfa.gov. az/index. php? option=com_content &task=view&id=298&Itemid=68

7. Crossroads and conflict: security and foreign policy in the Caucasus and Central Asia / ed. by Gary K. Bertsch, Cassady Craft, Scott A. Jones, and Michael Beck. - N. - Y.: Routledge, 2000. - P.63

8. Peimani H. The Caspian pipeline dilemma: Political games and economic losses. - Westport London: Praeger, 2001. - P.82

9. The Caspian: politics, energy and security / ed. by Shirin Akiner. - N. - Y.: RoutledgeCurzon, 2004. - P.65.

Размещено на Allbest.ru