Политика и интересы мировых держав в Казахстане

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Политика и интересы мировых держав в Казахстане

К.М. Кобландин

Многополярный характер складывающейся сегодня новой системы глобального мироустройства особенно ярко проявляется в Каспийско-Центральноазиатском регионе, ставшем в последнее время важным с геополитической и экономической точек зрения. Геополитическая ситуация вокруг данного региона и, прежде всего, Казахстана, являющегося его экономическим и политическим центром, характеризуется столкновением национальных интересов основанных центров мировой экономики и политики, а именно - США, Европейского Союза, Японии, России и Китая.

Казахстан как независимое государство немногим более десяти лет назад начал проводить самостоятельную внешнюю политику.

Уже первые инициативы суверенного Казахстана продемонстрировали мировому сообществу миролюбивый характер внешней политики нашей страны, направленной на создание атмосферы взаимного доверия, сотрудничества на региональном и международном уровнях, на развитие равноправных отношений со всеми странами и международными организациями. При этом стратегической задачей внешних условий для проведения кардинальных социально-экономических и политических реформ в казахстанском обществе, сохранение территориальной целостности страны, неприкосновенности государственных границ, а также вхождение в международные отношения и процессы, активное участие в решении общемировых проблем.

2 декабря 1991 года на процесс - конференции по итогам президентских выборов Президент Н. Назарбаев впервые очертил контуры казахстанской внешней политики, определив ее многовекторный характер, и, отметив, что Казахстан должен стать мотом между Европой и Азией, развивать экономические и политические связи со всеми государствами мира. 5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. А уже на 47 сессии Генеральной Ассамблеи ООН главой казахстанского государства была выдвинута инициатива созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Казахстан стал участником ОБСЕ в 1992 году и таким образом подключился участником ОБСЕ в 1992 году и таким образом подключился к развитой инфраструктуре безопасности и мер доверия, основанных на общей системе ценности, зафиксированных в документах этой организации.

В 1992 году наша страна вступила в Совет Североатлантического сотрудничества (с 1997 года - Совет Евроатлантического партнерства) - социального органа, созданного для налаживания сотрудничества с новыми независимыми государствами Восточной Европы и бывшего СССР. В 1994 году Казахстан стал Европы и бывшего СССР.

В 1994 году Казахстан стал участником программы «Партнерство во имя мира», созданной для формирования новых отношений в области безопасности между НАТО и его партнерами.

Уважение и признание со стороны мирового сообщества вызвало стремление Казахстана к безъядерному статусу и подписание нашей страной Договора CHB-1, Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЯЗИ). Казахстан являющийся сторонником идеи всеобщего ядерного разоружения, при содействии России и США к 26 мая 1995 года произвел демонтаж, утилизацию и вызов ядерного оружия со своей территории.

С первых дней наше государство уделяло большое внимание развитию двухсторонних отношений с зарубежными странами. Уже к 1995 году Республику Казахстан признали 111 государств мира, с 92 из них были установлены дипломатические отношения. Приоритетное место во внешней политике Казахстана занимало и занимает развитие двухсторонних отношений с соседними государствами - Россией, Китаем, центрально азиатскими государствами, со всеми странами - членами СНГ.

С первых внешнеполитических шагов было ясно, что нельзя замыкаться только в рамках региона. Поэтому руководство страны с самого начала стремилось к развитию отношений со всеми странами мира, в первую очередь с США, странами Европейского Союза, Японией и другими государствами Азиатско - Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока.

Большое значение для Казахстана имело установление и развитие отношений с государствами исламского мира. При этом руководство Казахстана постоянно подчеркивало, что наша страна строит свои отношения с мусульманскими странами не на идеологической или религиозной основе, а исходя из своих государственных интересов и основываясь на общепризнанных нормах международного права.

Таким образом, в первой половине 90-х годов на основе сформированных руководством страны внешнеполитической доктрины и концепции национальной безопасности казахстанской дипломатией была решена главная задача - достойное вступление Республики Казахстан в мировое сообщество в качестве нового суверенного государства. Были также обеспечены внешние условия для проведения коренных реформ.

На рубеже второго и третьего тысячелетий человечество столкнулось с новыми вызовами и проблемами, связанными с глобальной перестройкой существующего миропорядка. Характерными чертами глобализации являются не только позитивные факторы (углубление межгосударственных и межобщественных отношений, стремительный рост глобальных торговых и финансовых потоков, усиление контактов между различными культурамщ универсальность мировой науки, единое информированное пространство), но и негативные (загрязнение окружающей среды, изменения в климате планеты, растущая диспропорция в социально - экономическом и культурном развитии стран мира, организованная преступность, агрессивной этнический и религиозной радикализм, международной терроризм, незаконный оборот наркотиков).

Ясно, что экономические, политические и социальные процессы глобализации взаимосвязаны. Но если достижениями глобализации по-прежнему будет пользоваться незначительная группа высокоразвитых государств, то противостояние между Севером и Югом, между развитыми и развивающимися государствами будет усиливаться. Это неизбежно приведет к противостоянию на национальной и религиозной почве со всеми вытекающими последствиями.

Локальные и так называемые малые войны, этнические и религиозные конфликты в различных точках земного шара уже после падения берлинской стены, сопровождающиеся гибелью сотен тысяч людей, убедительное тому доказательство. региональный интеграционный политика казахстан

С учетом изменившейся ситуации Советом безопасности PK 15 марта 2001 года была принята новая Концепция внешней политики Казахстана. Приоритетными направлениями концепции были определены не только развитие интеграционных и региональных процессов (Евразийское экономическое сообщество, «Шанхайская пятерка» - с 14 июня 2001 года Шанхайская организация сотрудничества, Договор о коллективной безопасности, Центральноазиатское сотрудничество, Совещание по выработке мер доверия в Азии), но и углубление двустороннего сотрудничества с государствами, определенными в качестве главных партнеров Казахстана - Россией, Китаем, странами Содружества Независимых Государств, США, странами Европейского Союза, Японией, Индией, Турцией, Ираном.

Особое внимание в концепции было уделено внешнеэкономической деятельности. При этом главная цель внешней политики в экономической сфере сконцентрирована на создании условий для выхода страны на мировые рынки товаров, услуг и капиталов, развитие собственного экспертно -импортного потенциала, привлечение инвестиций, новых технологий в производственную сферу, реализацию проектов альтернативных транспортных путей.

На наш взгляд, основные экономические интересы Казахстан в отношениях со сторонами мирного сообщества состоят в следующем. Прежде всего, Казахстан заинтересован в полноценной интеграции в мировую экономическую систему с учетом национальных особенностей и потенциальных возможностей страны на основе принципа национальной и экономической безопасности. Важным условием такой интеграции является сохранение постоянного и всеобъемлющего суверенитета над своими природными ресурсами и всеми видами экономической деятельности.

Учитывая экспортную ориентацию национальной экономически, к ряду основных экономических интересов республики следует отнести соблюдение принципа эквивалентности товарообмена, т.е. справедливое и сбалансированное соотношение экспортных и импортных цен на сырье, первичные продукты и промышленные изделия.

Немаловажное значение для реализации экономических реформ и обеспечения экономического роста в стране имеет увеличение притоки внешних финансовых ресурсов. В условиях глобализации и усиления взаимозависимости экономики стран мира Казахстан как новое независимое государство с открытой экономикой также заинтересован в полноправном участии в урегулировании мировых экономических проблем. Кроме того, он заинтересован в участии в развитии мировой науки и техники, в обеспечении доступа к новым технологиям; в содействии развитию собственного научно-технического потенциала.

Что касается стратегических интересов ведущих держав мира в Казахстане, здесь необходимо иметь в виду следующие обстоятельства.

Во-первых, в последнее время существенно возросла значимость для мировой экономики энергоресурсов Каспийского моря, и в частности, его наиболее значительного по запасом казахстанского сектора. Основание богатых месторождений нефти и газа в Казахстане позволит мировым держанием не только получить экономическую выгоду в виде сверхприбыли и доступа к новым дополнительными источниками углеводородного сырья, но и создать рычаги давления на ОПЕК. Во-вторых, Каспийско-Центрально азиатский регион и, прежде всего, Казахстан как ключевое государство региона, сегодня приобретают в силу нефтяного фактора не только экономическую, но и геополитическую значимость, что во многом объясняет стремление мировых держав укрепить свои лидирующие позиции за счет экономического присутствия в стране и в регионе в целом. В-третьих, большой экономический интерес для мировых держав представляет транзитный (транспортно-коммуникационный) потенциал Казахстана, позволяющий ему стать мостом между Европой и Азией для осуществления торговых и грузовых потоков. Возможности развития международной транзитной торговли через территорию Казахстана расширяются с началом функционирования нового Шелкового пути - Транспортного Коридора Европа-Кавказ-Азия (ТРАСЕКА), а также с расширением торговли России с Ираном, Пакистаном и Индией. В-четвертых, Казахстан представляет собой новый достаточно перспективный рынок сбыта для американских, европейских, японских и китайских товаров. Россия, в свою очередь, заинтересована в сохранении устоявшихся торгово-экономических связей с Казахстаном и в их динамичном взаимовыгодном развитии.

Террористические акты 11 сентября 2001 года и последовавшая затем антитеррористическая военная операция США в Афганистане, сопровождающаяся созданием военных баз НАТО не только в Афганистане, но и в Кыргызстане, Таджикистане, граничащим с Китаем, кардинально изменили ситуацию в Каспийско-Центральноазиатском регионе и в мире в целом.

На фоне сохраняющихся между США и Россией разногласий по ряду стратегических и геополитических вопросов, с одной стороны, усиления соперничества между США и Китаем, с другой, очевидно стремление Вашингтона закрепить свое военное присутствие в Центральной Азии. Таким образом можно будет установить контроль, во-первых, над регионом, расположенным между Россией и Китаем, во-вторых, над месторождениями нефти и маршрутами их транспортировки. Такие действия США не смогут не вызвать ответный действий со стороны России и Китая, в том числе в военной области. Подобное развитие событий в Каспийско-Центральноазиатском регионе неминуемо отбросит ситуацию в этом регионе на несколько десятилетий назад и может осложнить международные отношения в целом.

В этих условиях, на наш взгляд, приоритетным стратегическим направлением внешней политики Республики Казахстан должна стать политика в рамках региональных и субрегиональных систем безопасности, демонстрирующих свою перспективность - ЕврАзЭС, ДКБ, ШОС. Эффективным механизмом диалога и сотрудничества всех заинтересованных сторон способно стать Совещание по выработке мер доверия в Азии.

Размещено на Allbest.ru