7

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сотрудничество Республики Казахстан и США в сфере борьбы с международным терроризмом

А.И. Шалтыков

На современном этапе глобальным вызовом угрозы национальной безопасности является рост международного терроризма. Предупреждение терроризма представляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами. Политическое участие Республики Казахстан в международном и региональном сотрудничестве в сфере противодействия международному терроризму носит конкретный миролюбивый превентивный характер. При этом обеспечение национальной безопасности является главным долгосрочным стратегическим приоритетом развития нашего государства.

Казахстан и страны Центральной Азии становятся площадкой для религиозного экстремизма и международного терроризма. Казахстан и другие страны Центральной Азии, находящиеся не только на стыке материков, цивилизаций и религий, впервые столкнулись с неизвестным ранее глобальными вызовами - международным терроризмом, религиозным экстремизмом, наркотрафиком, нелегальной миграцией, незаконным оборотом оружия.

В Центральной Азии в тесном клубке переплелись следующие группы противоречий: цивилизационные; конфессиональные; межэтнические; внутринациональные (борьба за власть между различными политическими и территориальными кланами, как, например в Таджикистане или Кыргызстане, либо искусственное подразделение на северных и южных); территориальные (проблемы, связанные пограничными районами, например, между Казахстаном и Узбекистаном, Казахстаном и Китаем); можно выделить также в особую группу периодические конфликты, связанные с распределением водно-земных ресурсов.

В то же время в Центральной Азии тесно переплетены стратегические интересы таких стран как:

· России (в виде военного и военно-промышленного присутствия);

· США, европейских стран и Турции (пропаганда модели светского прозападно ориентированного демократического мусульманского государства);

· Ирана, Афганистана, Пакистана и т.д. (влияние исламского фундаментализма повышение роли ислама в жизни центральноазиатских государств и ее проникновение посредством выгодного транспортного пути к морским портам в Индийском океане);

· Китая (события, происходящие у его границ).

Если говорить о степени угрозы терроризма для Казахстана, то необходимо отметить следующие факторы, способствующие распространению этого явления в республике:

Внешние факторы: эскалация напряженности в Центрально-азиатском и смежных с ним регионах, обусловленная военными конфликтами в Таджикистане и Афганистане, терактами в Узбекистане, напряженностью ситуации в Синьцзян-Уйгурском районе Китая и т.д.; проникновение исламского фундаментализма. Хотя, как отмечают эксперты, в самом Казахстане ортодоксальный ислам не получил большого развития, но все же угроза фундаментализма исходит извне (Таджикистан, Афганистан); международная преступность, опасность от наркобизнеса и торговли оружием (Казахстан представляет собой транзитную зону для транспортировки наркотиков из треугольника "Афганистан-Пакистан - Средняя Азия" в Россию и на Запад); возможная как подрывная деятельность в отношении Казахстана со стороны некоторых соседних стран, так и угроза со стороны террористических групп, действующих на территории Казахстана против сопредельных с ним государств.

Внутренние факторы: рост социальной напряженности, вызванный ухудшением социально-экономической ситуации, и, как следствие проявление социально-политического протеста; межнациональные противоречия; опасность сепаратизма некоторых северных и южных областей республики.

Проблема распространения экстремизма и терроризма в регионе приобретает долгосрочный характер. События августа 2000 года в Узбекистане и Кыргызстане. А также нынешняя ситуация в Кыргызстане в апреле 2010 года указывают на наличие у некоторых внешних сил долгосрочного плана дестабилизации обстановки во всем регионе Центральной Азии.

Эскалация напряженности в нашем регионе напрямую связана с непрекращающимся конфликтом в Афганистане. Производство наркотических веществ в этой стране достигло небывалых масштабов. Делая ставку на нестабильность в регионе, международная наркомафия пытается проложить в Центральной Азии коридор наркотиков /1/. Появление в Центральной Азии новых радикальных группировок является "штурмовым предупреждением о тенденции к усилению в регионе террористической угрозы", что при определенных условиях может привести к серьезным осложнениям и дестабилизации обстановки. В настоящее время источниками потенциальных угроз Казахстана являются: афганская проблема, уйгурский вопрос, исламский сепаратизм, проблема "северных и западных территории", территориальные вопросы с Узбекистаном, проблема "водных ресурсов", дестабилизация в Кыргызстане.

Тревожным признаком является появление в странах Центральной Азии новых экстремистских группировок, тесно связанных с "Аль-Каедой", "Исламским движением Узбекистана" (ИДУ) и Партией исламского освобождения ("Хизб - ут - Тахрир").

Республика Казахстан выступает как один из главных инициаторов объединения стран в целях обеспечения национальной безопасности и политической стабильности в Центрально-Азиатском регионе. В этих условиях Казахстан, с одной стороны, укрепляет взаимодействие и сотрудничество с международными антитеррористическими службами, с такими крупными державами как США, активно участвующими в борьбе с терроризмом, с другой - укрепляет собственные спецслужбы, разведку, в том числе и внешнюю, повышает эффективность специальных формирований.

Установление и укрепление политико-дипломатических отношений со странами Запада, прежде всего с США, рассматривается Казахстаном как важный фактор, способствующий повышению его престижа и влияния на международной арене для обеспечения национальной и региональной безопасности. Учитывая важность Центральной Азии для геополитики Соединенных Штатов и установления ими контроля над Евразией, можно предположить, что роль и значение Центрально-Азиатского региона для США в будущем будут только возрастать.

Присоединение Казахстана к международным усилиям по борьбе с терроризмом положительно повлияло на характер отношений с США. США не без расчета добивается "стратегического партнерства". Геополитическое положение Казахстана на Евроазиатском континенте является привлекательным и выгодным не только для соседних держав, но для США. Как бы ни было велико влияние США, Евразия сохраняет свое геополитическое значение и именно от положения дел на этом материке зависит политическое будущее США.

Основной вывод в отношении стратегии США в регионе состоит в том, что она детерминирована, прежде всего, геополитическим факторами. Фактически новая центрально-азиатская стратегия Соединенных Штатов совпала с появлением Стратегии национальной безопасности, став ее составной частью. Центральная Азия стала необходима Соединенным Штатам как часть объединенного фронта против "международного терроризма" и в то же время - объект стратегии обеспечения энергетической безопасности Америки.

Понять политику взаимоотношений США и Казахстана можно, если взглянуть не нее через призму национальных интересов США. У Америки в Казахстане три блока стратегических интересов: безопасность, включая борьбу с терроризмом, распространением и незаконным оборотом наркотиков; обеспечение экономического подъема; внутренние факторы, охватывающие демократические и рыночные преобразования. Их привлекает геополитическое положение Казахстана, богатейшие запасы нефти и газа на западе и на шельфе Каспийского моря, близкое соседство с Россией, Китаем и "исламским миром" /2/.

Расширение взаимовыгодного сотрудничества с Соединенными Штатами является одним из приоритетных направлений внешней политики Казахстана в силу нескольких причин:

· Развитие торгово-экономического сотрудничества с США является одним из факторов, способствующих стабильному и поступательному развитию республики. Взаимодействие РК с США в экономической области приобретает еще большее значение в рамках решения стратегических задачи, стоящей сегодня перед страной, по вхождению в число конкурентоспособных государств мира. По сути, речь идет о реализации Казахстаном крупнейшего модернизационного проекта и в этом отношении взаимодействие с США может быть крайне полезным. На сегодняшний день США являются самым ярким свидетельством того, насколько экономический рост зависит от внедрения инноваций и научно-технических разработок.

· Казахстанско-американское сотрудничество в области обеспечения национальной и региональной безопасности является на сегодняшний день важным фактором стабильности Центральной Азии. Еще в сентябре 2003 года был заключен пятилетний план сотрудничества между оборонными ведомствами Казахстана и США /3/. Данный документ, впервые подписанный Вашингтоном с центрально-азиатским государством, охватывает такие сферы сотрудничества, как борьба с международным терроризмом, развитие миротворческих сил, укрепление боеспособности сил воздушной обороны, военной инфраструктуры Каспийского региона, включая развитие военно-морских сил, создание Военного института языковой подготовки и т.д.

Безусловно, трудно переоценить взаимодействие Казахстана и США в области нераспространения ядерного оружия, борьбы с ядерным терроризмом.

Вышесказанное позволяет прийти к мнению о том, что центрально-азиатский регион стал важным субъектом мировой политики, к Казахстану приковано внимание мирового сообщества, которое базируется на взаимных интересах, так как имеет политическую стабильность, экономический потенциал. Можно констатировать устойчивый интерес официальных и деловых кругов США к взаимовыгодному сотрудничеству с Казахстаном в поддержании национальной и региональной безопасности.

Можно констатировать, что благодаря взвешенной и сбалансированной политике нашего государства удалось достойно войти в мировое сообщество, создать вокруг себя благоприятный международный климат, наладить сотрудничество в политической, экономической, военной и культурной областях с ведущими странами мира.

Таким образом, мы установили, что укрепление и установление взаимоотношений между Республикой и Соединенными Штатами Америки способствует повышению национального и регионального престижа и геополитического влияния нашего государства на международной арене в борьбе с международным терроризмом. А стратегия двустороннего сотрудничества Казахстаном и США способствует обеспечению национальной безопасности и независимости государства.

международный терроризм казахстан национальная безопасность

Литература

1. Казахстан и США: состояние и перспективы двустороннего сотрудничества. Материалы международной конференции/Под ред.М. Ашимбаева. - Алматы: ИМЭП, 2006. - С.108.

2. Ашимбаев М. Сотрудничество с США и национальные интересы Казахстана/Казахстан и США: состояние и перспективы двустороннего сотрудничества. Материалы международной конференции. - Алматы: ИМЭП. 2006. - С.5-6.

3. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Круглый стол. Государство и право. - 1995. - №4. - С.25.

4. Hastedt Glnen. American Foreign Poiicy: Pаst, Preset, Future. - Iondon: Prenice Hall, - 267p.

5. Prioritaten und Ausrichtung der staatlichen Zollpolitik der Repblik Kasachstan Sozialphilosophche, politische und rechtliche Aspekte der Modernisierung Kasachstans. Verlag Dr. Koster. - Berlin,

Размещено на Allbest.ru