Последствия присоединения России к ВТО (Всемирная торговая организация): региональный аспект

Размещено на http://www.allbest.ru/

Последствия присоединения России к ВТО: региональный аспект

Л.Е. Намятова

В.Д. Устилимова

Аннотация

В статье рассматриваются позитивные и негативные социально-экономические последствия присоединения России к ВТО на уровне Свердловской области. Проанализированы задачи по реализации "Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года". экономический социальный торговый

Ключевые слова: Всемирная торговая организация, региональный аспект развития, Свердловская область, последствия присоединения к ВТО, стратегия развития, международные экономические отношения

ВТО (World Trade Organization) - международная организация, созданная 1 января 1995 г. в целях либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов, является преемницей ГАТТ, заключенного в 1947 г., которая на протяжении почти 50 лет фактически выполняла функции международной организации.

В современных условиях ВТО остается самым действенным форумом в решении проблем международных экономических отношений. Она контролирует более 95 % международной торговли. На 2 марта 2013 г. в ВТО состояло 159 стран мира 1. Косвенным показателем эффективности вступления в ВТО является то обстоятельство, что за время существования ГАТТ/ВТО ни одна страна не вышла из ее состава. При этом у беднейших стран нет другого пути, как вступить в ВТО, так как кредиты МВФ они могут получить только при условии членства в этой организации.

В 1994 г. Россия направила заявку на присоединение, и в августе 2012 г. она стала полноправным участником организации.

По оценкам экспертов Всемирного экономического форума и Гарвардского университета, Россия имеет сильные международные позиции в черной и цветной металлургии.

Обратимся к влиянию ВТО на региональную экономику. Свердловская область занимает территорию Среднего и Северного Урала, входит в состав Уральского федерального округа. Область занимает 1,1 % от территории РФ, в ней проживает 3 % населения страны, площадь территории составляет 194,8 тыс. км 2. В области сосредоточены богатые природные ресурсы и крупное промышленное производство.2

К началу 2010 г. в области обозначились четыре группы промышленных предприятий:3

1) традиционная промышленность;

2) относительно новая индустрия, работающая на новые сектора региональных или национального рынков;

3) местная промышленность, работающая на локальный рынок области;

4) небольшой сектор "новой экономики", включающий в себя малые и средние предприятия, возникшие на базе собственных технологий производства и конкурентные в национальном и/или глобальном масштабе.

Свердловская область не является инновационно-технологическим центром глобального масштаба, поскольку не имеет значимых центров технологического превосходства.

Для области характерна устойчивая структура и большой удельный вес профилирующих отраслей специализации - черной и цветной металлургии, машиностроения и металлообработки, электроэнергетики, на долю которых приходится более 80 % объема производства промышленной продукции. Уровень концентрации промышленности в 4 раза выше, чем в среднем по стране. На промышленных предприятиях доля инновационной продукции в отгрузке составляет более 10 %.

За период 2000-2011 гг. металлургия была динамично развивающейся отраслью промышленности, где выработка на одного работающего составила 4 млн руб. в год. В отраслевой структуре промышленности области в 2011 г. на долю металлургии (черной и цветной) приходилось 47,5 % объема производства и 28,1 % численности работающих. Каждый четвертый рубль налоговых доходов получен от металлургии.3

Металлургический комплекс лидирует как отрасль, занимающая большой удельный вес по НИОКР, позволяющий наращивать объемы традиционной промышленности. В области выпускается более 10 % общероссийского производства проката из черных металлов, более четверти стальных труб, имеется треть действующих мощностей по производству меди. Область является мировым лидером по производству титанового проката. Продукция, выпускаемая на металлургических предприятиях, экспортируется в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Машиностроительный комплекс занимает 14,8 % в объеме промышленного производства, технологическая база которого характеризуется значительной долей производств четвертого и пятого технологических укладов.

Свердловская область является одним из 10 регионов России, которые отвечают критериям конкурентоспособности.

В современных условиях необходимым элементом повышения конкурентоспособности территории является "Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", которая разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года. Основу стратегии инновационного развития области составляет ставка на максимальное использование накопленного в регионе научно-технического и инновационного потенциала.4

Дальнейшее развитие Свердловской области связано с последствиями вступления России в ВТО. С одной стороны, создаются новые возможности в развитии внешнеэкономической интеграции, укреплении и расширении позиций на мировых рынках, а с другой - усиливаются требования к конкурентоспособности продукции, инновационному обновлению предприятий и привлечению отечественных и зарубежных инвестиций.

К числу факторов, оказывающих стимулирующее влияние на развитие Свердловской области, можно отнести:

- расширение возможностей экспортно-ориентированных отраслей к присутствию на мировых рынках;

- доступность международного механизма разрешения торговых споров;

- необходимость изыскания резервов для снижения затрат и повышения эффективности деятельности предприятий, чтобы выдержать конкуренцию;

- появление новых возможностей привлечения иностранных инвесторов; - создание надежней защиты интеллектуальной собственности предприятий и др.

Наряду с положительными факторами присутствуют и негативные факторы:

1) высокая изношенность части основных производственных фондов;

2) растущая потребность в повышении инвестиционной привлекательности;

3) возможный спад производства отдельных видов продукции и закрытие ряда неконкурентоспособных предприятий;

4) высокие риски из-за утяжеленной структуры промышленности;

5) высокая антропогенная нагрузка на окружающую среду, особенно со стороны металлургического комплекса;

6) увеличивающаяся напряженность по обеспечению предприятий и организаций квалифицированными кадрами;

7) низкое качество социальных услуг в здравоохранении и образовании.

Следует отметить и то, что динамика валового регионального продукта области в точности повторяет динамику мировых цен на некоторые виды продукции. Так, зависимость металлургического комплекса от мировой конъюнктуры рынка делает экономику области уязвимой при резком изменении цен на металлы и создает сложности в конкурентоспособности и диверсификации.

По мнению авторов статьи, для решения назревших проблем необходимо провести масштабную модернизацию производственного аппарата функционирующих предприятий и организаций, реконструкцию и техническое перевооружение, без которых предприятия не смогут производить высококачественную продукцию и конкурировать на мировых рынках.

Доказательством тому является запуск металлургического завода по производству сортового проката, осуществляемого компанией "УГМК - Сталь". Правительством области прорабатывается проект по строительству завода, производящего горячую оцинкованную сталь. В области создается титановая долина аналогично силиконовой долине в США.

Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов, в 2012 г. Свердловская область имела 4-й ранг по инвестиционному потенциалу среди регионов РФ после Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга.5

Авторы считают, что на сегодняшний день важнейшей задачей для области является активизация подготовки специалистов во всех отраслях экономики, особенно в отраслях, связанных с внешнеэкономической деятельностью, способных обеспечить защиту экономических интересов как России, так и отдельных регионов.

Влияние положительных последствий будет затрагивать практически все население области, и эффект растянется на долгое время. Отрицательные последствия временны, затрагивают отдельные социальные группы населения, и при проведении соответствующей точечной государственной политики возможно снижение их влияния.6

Таким образом, авторы считают, что для Свердловской области вступление в ВТО обеспечит дальнейшее развитие экспортно-ориентированных отраслей, будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности экономики и ликвидации дискриминационных мер в отношении торговли на мировом уровне.

Литература

1. Официальный сайт ВТО в России. [Электронный ресурс]. URL:http://wtoru.ru (дата обращения 15.07.2013).

2. Википедия - свободная энциклопедия. [Электронный ресурс]. URL:http://ru.wikipedia.org (дата обращения 15.07.2013).

3. Комплексная программа развития промышленности Свердловской области на период до 2020 года (проект). [Электронный ресурс]. URL:http://sospp.ru (дата обращения 15.07.2013).

4. Международный деловой портал "Инвестиции. Инновации. Бизнес". [Электронный ресурс]. URL:http://spb-venchur.ru (дата обращения 15.07.2013).

5. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов // Эксперт. 2012. № 50. С. 146.

6. Бизнес-пресса. [Электронный ресурс]. URL:http://idbp.ru (дата обращения 15.07.2013)

Размещено на Allbest.ru