10

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова

Факультет международных экономических отношений

Тенденции развития торговых связей африканских стран и Европейского Союза на примере Мозамбика

Розарио Марзио Клаудио,

аспирант кафедры мировой экономики

финансовый и административный ассистент

Посольства Республики Мозамбик в Российской Федерации.

Неизбежно, что отношения Мозамбика и Европейского Союза должны измениться в связи с преобразованиями в мировом порядке. Изменения, произошедшие после 1975 г., были весьма драматичны. "Холодная война" окончена, экономический бум в азиатских странах. ЕС и африканские страны должны были разработать механизмы, способствующие экономическому росту и политической стабильности.

XXI век открывает новые возможности и готовит почву для новой модели торговли и развития. Эти изменения затрагивают каждого и Европейский союз, и страны Африки, и другие регионы. Возникающие проблемы необходимо решать совместно и должны действовать сейчас, если мы хотим построить мир, где не будет места нищете, безработице, где молодые люди смогут рассчитывать на безопасность. В целях обеспечения положительных результатов глобализации, ЕС и африканские страны должны создать экономические рамки, которые будут стимулировать достаточно быстрый и широкомасштабный экономический рост, что в свою очередь окажет содействие эффективной борьбе с нищетой. Только экономический рост африканских стран даст достаточно средств для предоставления основных социальных услуг, таких как образование и здравоохранение. Ускорение экономического роста, таким образом, будет ключевым фактором в достижении цели программы ООН Millenium Development Goals. в области торговой политики очень важную роль играют односторонние экспортные преференции, в первую очередь это касается наименее развитых стран.

Так после Соглашения Котону, последовавшего за ранее заключенной в Яунде и более ограниченной конвенцией, Европейский союз и страны Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ) подписали новую форму сотрудничества - Ломейскую конвенцию в Того, в 1975 г. После четырех таких Ломейских конвенций, главами государств из всех стран ЕС и АКТ было подписано партнерское соглашение в Котону, Бенин, в июне 2000 г. Этот международный договор определял, как ЕС и АКТ должны совместно работать по вопросам политического и экономического развития. Благодаря новому пути сотрудничества, появились новые возможности для предпринимательской деятельности и молодежи, рабочей силы с более высоким уровнем образования, которые теперь могли заполнить нишу африканского рынка, требующую специализированных интеллектуальных знаний.

В последние годы на африканском континенте проявляются устойчивые признаки того, что существует реальный импульс для перемен. С момента создания Африканского союза и НЕПАД в 2001 г. в Африке появились свое видение и свой план действий по достижению мира и экономического развития.

В области торговли в соглашениях между ЕС и африканскими странами не было взаимности в том смысле, что торговые льготы, предоставляемые в ЕС странам АКТ, не были подкреплены странами АКТ. Иными словами, если большинство товаров стран АКТ могло выйти на рынок ЕС либо с нулевыми пошлинами, либо с уменьшенными, то товары ЕС на рынке АКТ имело те же ставки, что и другие развитые страны.

К сожалению, этот механизм не являлся совместимым с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО), которые требовали того, чтобы льготы, предоставляемые развитыми странами развивающимся странам, или применялись для всех развивающихся стран-членов ВТО на недискриминационной основе, или что они предоставляются в рамках региональных торговых соглашений (РТС), что включает в себя взаимность в отношениях между всеми членами РТС. В свете этого, ЕС временно отказался от правил ВТО для того, чтобы обсудить их со странами АКТ. С 31 декабря 2007 г. по проблеме соответствия соглашений с АКТ правилам ВТО ЕС вышло на новый этап сотрудничества.

Восемь из 14 стран-членов Сообщество развития Юга Африки (САДК) провели переговоры с ЕС о Соглашении об экономическом сотрудничестве в рамках САДК (SADC EPA Configuration). Мозамбик и ЕС подписали Соглашение об экономическом сотрудничестве 15 июня 2009 г. в Мапуту EPA Flash News // European Commission, 17 June 2009. . Это соглашение обеспечивает продолжение преференциального доступа на рынок ЕС для экспорта из Мозамбика.

Для стимулирования производства в наименее развитых странах, включая Мозамбик, ЕС выступило с еще одной инициативой - Everything but Arms, которая гарантировала частичное снижение тарифов для вступления товаров на европейский рынок. Эта свобода расширялась постепенно с 2001 г. путем увеличения преференциальных квот и имела существенные последствия в 2009 г., когда свободный доступ стал действительным.

В настоящее время ЕС является главным пунктом назначения для экспорта Мозамбика, и его доля составляет более чем 60% от общей стоимости экспортируемых товаров. В 2009 г. Мозамбик экспортировал в ЕС товаров на 782 млн евро. Стоимость товаров, экспортируемых в ЕС, увеличился более чем в десять раз с 2000 г. по 2006 г.

Таблица 1. Экспорт Мозамбика в ЕС (2000-2008 гг.).

Источник: IMF Database. Direction of Trade Statistics (DoTS) // http://www2. imfstatistics.org/DOT.

Большой вклад в рост экспорта с 2000 г. внесло открытие большого алюминиевого завода, экспортирующего свою продукцию в основном в Бельгию и Италию. Несмотря на быстрый рост экспорта новой продукции, экспортные статьи в ЕС по-прежнему продолжают оставаться ограниченными.

Хотя наблюдалось снижение товарооборота в конце 2008 г. - начале 2009 г., ЕС продолжает оставаться вторым после ЮАР торговым партнером Мозамбика. Торговый оборот Мозамбик-ЕС в 2008 г. составил 1138 млн. евро, что составляет 24% от общего торгового оборота Мозамбика. Снижение объема экспорта на 30,7 % в 2009 г. объяснялось снижением спроса на сырьевые товары в связи с падением промышленного производства в ЕС.

Таблица 2. Структура экспортa Мозамбика в страны ЕС (27) (2004-2008 гг.).

Источник: база данных EUROSTAT (Comext, statistical regime 4), 2009.

Как видно из данных, приведенных в таблице №2 на первый взгляд, экспортные статьи Мозамбика представлены в основном товары с низкой обработкой (сырье), главным образом сельскохозяйственная продукция, морепродукты, минеральные ресурсы.

В течение 2008 г. более 70% экспорта Мозамбика в страны ЕС составляли алюминий, табак и морепродукты. В свою очередь из ЕС импортировались в Мозамбик механическое и электрооборудование, удобрения и транспортные средства. В отличие от торговли с ЮАР, торговый баланс Мозамбика со странами ЕС позитивный.

График 1. Торговый баланс Мозамбика с ЕС (27) в 2004-2008 гг. (в млн евро).

Источник: IMF Database. Direction of Trade Statistics (DoTS) - http://www2. imfstatistics.org/DOT.

График №1 наглядно демонстрирует, что в 2008 г. уменьшился дефицит европейского торгового баланса с Мозамбиком, что было связано со снижением спроса на основные импортируемые мозамбикские товары из-за разразившегося кризиса. В период с 2004 г. по 2008 г. экспорт увеличивался на 10,6%, а импорт - на 20,09%, что свидетельствует об увеличении спроса на европейские продукты, необходимы для осуществления новых мегапроектов.

торговля мозамбик европейский союз

Таблица 3. Доля ЕС в торговле Мозамбик в 2004-2008 гг. (в %).

Источник: EUROSTAT (Comext, statistical regime 4), 2009.

Преференциальные возможности, которыми пользуется Мозамбик, позволяют повысить конкурентоспособность и создать крепкое региональное сотрудничество. Правительство Мозамбика борется за диверсификацию своего экспорта для этой группы стран с целью эффективно использовать свои преференциальные договоры и соглашения со странами Европейского Союза.

Все это проходит на фоне финансовой поддержки ЕС по линии Европейского фонда развития и помощи для развития торговых возможностей. Европа в настоящее время помогает Мозамбику в реструктуризации сахарных заводов. Мозамбик имеет ряд преимуществ для производства сахара по сравнению со многими странами конкурентами (уже существующие с периода колониализма плантации сахарного тростника с ирригационной системой, плодородные почвы и др.). В реструктуризации сахарных заводов заинтересован не только Мозамбик, но и Европа, которая нуждается в связи с сахарной реформой в ЕС в новом стабильном источнике сахара.

Цены сахара в Европе в три раза превышали мировой уровень цен. Евросоюз не допускал импорт дешевого сахара из развивающихся стран. При искусственно завышенных ценах выращивание сахарной свеклы окупалось и в странах, в которых нет подходящих условий. Например, в Скандинавии не хватает солнца, и фермеры не могут добиться хорошей сахаристости свеклы, а на юге не обойтись без увлажнения свеклы, что повышает расходы на ее выращивание.

В "сахарной войне" на сегодняшний день участвуют больше 70 государств. Речь идет об огромных суммах и функционировании не только национальных отраслей, но и национальных экономик в целом. История этого конфликта - яркий пример последствия глобализации экономик развивающихся стран. Незадолго до саммита ВТО в Гонконге в июле 2004 г. Европейская комиссия (ЕК), зная о возможных ослабления европейских позиций на мировом рынке сахара и надеясь уменьшить давление со стороны стран, производящих тростниковый сахар, опубликовала свои предложения по реформированию системы регулирования европейского рынка сахара "White Paper". В представленном документе предлагались радикальные изменения в политике ЕС, ориентированные в первую очередь на уменьшение субсидий фермерам. Так, например, планировалось отказаться от сахарных интервенций и заменить их системой контрольных цен, также устанавливались минимальные цены, выплачиваемые производителям сахарной свеклы, пороговый уровень поддержки для частного хранения, гарантированные цены для преференциального импорта из африканских стран и стран бассейна Карибского моря и Тихого океана (АКТ), а также базис для исчисления импортных пошлин. При реализация проекта планировалось сокращение среднегодового производства сахара в ЕС с 20,5 млн тонн до 17,5 млн тонн White Paper. EU-Zuckermarktreform. Berlin, Brussel, 2004.Р. 324.

.

Еврокомиссия предлагала снизить гарантированную цену на 39% и компенсировать уменьшение доходов европейских фермеров. Эта реформа должна была стимулировать концентрацию в этом секторе сельского хозяйства и пищевой промышленности. ЕС обещал временно открыть внутренний рынок сахара для других стран-экспортеров этого товара, но при условии, что ЕС убедится в том, что крупнейшие сахарные компании Европы используют сложившуюся ситуацию в целях повышения цен.

Следует обратить внимание на то, что проведение реформы планировалось только после того, как развивающиеся страны откроют свои рынки для европейских товаров и услуг. Такой открытый европейский рынок выгоден в первую очередь Бразилии, которая в настоящее время является крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции.

Некоторые страны Африки, Карибского бассейна, Тихоокеанского региона, пользующиеся гарантированными экспортными квотами и системой ценовых преференций со стороны ЕС с 1975 г., выступили против реформы и призывали ЕС отложить ее хотя бы до 2010 г. В связи с реформой они были вынуждены поставлять на европейский рынок свой товар по более низким ценам, чем те, которые им гарантировали предшествующие договоры с ЕС. Для Мозамбика, который не успел воспользоваться в полной мере сахарной преференцией и пользуется поддержкой ЕС в развитии этой отрасли, сложившаяся ситуация оказалась выгодна. В Мозамбике уже наблюдается большой рост экспорта сахара и прогнозируется сахарный бум в ближайшие годы, что означает для государства дальнейшее развитие экономики, но и станет импульсом для развития других отраслей экономики.

Литература