Российско-американский диалог в контексте нового мирового порядка

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российско-американский диалог в контексте нового мирового порядка

Симонов Александр Викторович, аспирант кафедры Социальной и политической философии Московского Гуманитарного Университета

Содержание статьи

После ушедшей в историческое прошлое биполярной системы международных отношений, которая основывалась преимущественно на советско-американской конфронтации, перед руководством России возникла необходимость формирования новых приоритетов во внутренней и внешней политике, отвечающих современным условиям. Россия столкнулась с проблемой поиска своей ниши среди других государств в мировом политическом процессе. В связи с произошедшими глобальными изменениями в геополитическом пространстве, в отечественных политико-академических кругах ведутся активные дискуссии о проблемах, обусловленных формированием нового мирового порядка. Одним из наиболее дискуссионных в рассматриваемом контексте является вопрос о роли и месте России в системе межгосударственных отношений, ее политико-правовом статусе. Существует мнение, что с момента распада Советского Союза, Россия утратила статус сверхдержавы. Но, не преждевременно ли делать подобного рода выводы? Действительно, России пришлось столкнуться с серьезными социально-экономическими проблемами в первые годы после развала СССР (резко сократилось промышленное и хозяйственное производство, уменьшился национальный доход и как следствие понизился уровень жизни граждан страны). Но, даже испытав такие серьезные социально-экономические потрясения, Россия за короткий срок смогла восстановить силы (примерно за десятилетие) с тем, чтобы занять достойное ей положение среди ведущих акторов в системе международных отношений. Она по-прежнему является самой большой страной в мире, владеет мощным ядерным потенциалом, развитым военно-промышленным комплексом и является основным экспортером вооружений в Китай и Индию. Общеизвестно, Россия владеет самыми большими в мире запасами минеральных и энергетических ресурсов, что позволяет ей ускоренными темпами наращивать свой экономический потенциал, ее экономика становится более развитой и конкурентно-способной, используя энергоресурсы, она стала самым крупным поставщиком энергоносителей в мире. Россия является наиболее стабильным партнером в энергетической сфере, и ее влияние на мировом рынке энергоресурсов игнорировать просто невозможно. Руководства иностранных государств, все чаще прибегают к помощи России, которая не редко выступает своеобразным балансиром среди международных политических субъектов. Россия соединяет Европу с Азией, такое геополитическое положение наделяет ее уникальнейшими возможностями выступать посредником между ними. Россия сохраняет за собой место в ядерном клубе, а также место постоянного члена в Совете Безопасности ООН, что обеспечивает ей значительное влияние в международных делах. В настоящее время Россия ведет активную внешнюю политику и в состоянии выдвигать условия на международной арене и полноценно реализовывать свои национальные интересы. Суммируя вышесказанное можно заключить, что Россия благодаря своим природным ресурсам, реформам внутри государства и постепенно формирующемуся внутриполитическому вектору с ориентацией на демократические принципы, смогла восстановить некогда утраченные политическое влияние и авторитет в межгосударственных отношениях.

На фоне глобальных перемен, заметны значительные сдвиги в российско-американских отношениях. Российский поворот к созданию демократической политической системы общества существенно повлиял на установление более динамичных и гибких российско-американских взаимоотношений. Современный этап взаимоотношений политические лидеры США и России провозглашают партнерским и даже союзническим, однако в свете последних внешнеполитических событий, затронувших национальные интересы обеих держав, атмосфера в двусторонних отношениях заметно накалилась. Российско-американская риторика стала вновь носить противоречивый и антагонистический подтекст. Как уместно отмечал патриарх американской дипломатии Генри Киссинджер, "Отношения Запада с Россией всегда были пронизаны двойственностью". ^[1] Напряженность в развитии российско-американских отношений обусловлена как неспособностью сторон адекватно скоординировать свои внешнеполитические приоритеты, так и двойными стандартами Запада в отношениях с Россией. Двум государствам сложно выработать подход, основанный на взаимном понимании и доверии. Наиболее острые разногласия непосредственно касаются вопроса продвижения НАТО на Восток и инициативы американского руководства разместить элементы своей национальной противоракетной обороны (ПРО) в Польше и Чехии. Российское правительство расценивает такие действия со стороны США как целенаправленное противодействие в отношении России и как угрозу своей национальной безопасности. Руководство США неустанно повторяет, что предлагаемые ими элементы ПРО в Чехии и Польше ставят своей целью защищать граждан США и Европы от ракетной угрозы, исходящей с Ближнего Востока. Американский политический истеблишмент неумолим в своем решении установить систему ПРО для отражения потенциальных ракет Ирана. Учитывая постепенно нарастающую напряженность политической обстановки в мире, постоянным членам Совбеза ООН необходимо сдерживать пыл Соединенных Штатов и стремиться находить возможные дипломатические пути решения иранской ядерной проблемы, одновременно оказывая политическое давление на Тегеран, предлагая взамен выгодное сотрудничество в экономической, а не в военной сфере и одновременно инвестируя его экономику, предоставляя широкий доступ иранским товарам на мировой рынок.

Вместо того чтобы проводить политику, основанную на конфронтации, России и США необходимо совместно создавать систему коллективной безопасности, которая могла бы адекватно противостоять современным политическим процессам XXI века. Нынешнее социально-политическое положение в мире призывает Россию и США не к противостоянию, а тесному сотрудничеству в различных областях. Мировые процессы эпохи глобализации не редко отодвигают внутриполитические проблемы государств на задний план, требуя от них все более активной вовлеченности и широкого сотрудничества в решении современных задач на внешнеполитическом направлении. Неадекватное восприятие политических процессов современности, неизбежно отразится и на внутриполитической стабильности государств. Необходимо констатировать тот факт, что современный мир продолжает находиться в состоянии "ядерной гонки" и стоит на грани самоуничтожения. Политические лидеры России и США должны в ближайшее время скоординировать свои действия в вопросе нераспространения ядерного оружия и предотвращения пополнения членов ядерного клуба, а игнорирование факта потенциальных угроз, сопряженных с глобальным уничтожением, приведет к необратимой взрывной реакции. Обе державы имеют общие цели, которые должны помочь участникам политического процесса выработать точки соприкосновения. Тот факт, что "Стратегия национальной безопасности" США и "Концепция национальной безопасности" Российской Федерации, выявляют совпадающие приоритеты, свидетельствует о наличии единодушия к проблемам современного мира.

Основные императивы внешней политики США заключаются в борьбе за права человека, укреплении альянсов с целью противодействия глобальному терроризму, предотвращении атак против США и их союзников, межгосударственном сотрудничестве по урегулированию региональных конфликтов, недопущении возможности угрожать Америке и ее союзникам оружием массового поражения. ^[2]

Основные приоритеты РФ состоят в сохранении глобальной и региональной стабильности, содействии урегулированию конфликтов, достижении прогресса в сфере контроля над ядерными вооружениями, поддержании стратегической стабильности в мире на основе выполнения государствами своих международных обязательств в этой сфере, выполнении взаимных обязательств в области сокращения и ликвидации оружия массового уничтожения и обычных вооружений, развитии международного сотрудничества в области борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом^[3]. россия политика межгосударственное противостояние

Ряд специалистов в международных отношениях полагают, что появление общего врага в лице международного терроризма способствовало радикальной трансформации российско-американских отношений, поэтому возможное появление нового ядерного государства, должно еще больше сблизить взгляды руководств США и России и консолидировать совместные усилия в области нераспространения оружия массового уничтожения. Российскому и американскому руководству необходимо переосмыслить свои позиции по отношению друг к другу, и скоординировать свои действия в вопросах двустороннего сотрудничества, а именно: в обеспечении международной безопасности и в противодействии международному терроризму. Двум державам необходимо тесно сотрудничать в таких стратегически важных областях как укрепление международной безопасности, контроль над вооружениями, предотвращение распространения оружия массового поражения, предотвращение региональных конфликтов, создание надежной системы глобальной безопасности, борьба с терроризмом и наркобизнесом, защита прав и свобод человека, сотрудничество в энергетической сфере. Анализ научно-политической литературы позволяет констатировать, что США и Россия крайне заинтересованы в сотрудничестве в экономической и политической сферах, но особенно, в укреплении стабильности и безопасности в мире, нежели в противостоянии. Как отмечается известными международниками в статье, посвященной 200-летию российско-американских дипломатических отношений, "в каждую эпоху Россия и США выстраивали свои отношения и определяли направление дипломатической деятельности таким образом, чтобы они отвечали требованиям времени. Сегодня наш общий вклад в стабильность и международную безопасность дает нам возможность превратить XXI век в эпоху, на судьбу которой Россия и США будут влиять силой своего практического сотрудничества. Чтобы принять этот вызов, обеим сторонам потребуются ясное и реалистическое видение будущего, а также приверженность конструктивным взаимоотношениям, направленным на поиск решений срочных проблем современности". ^[4] Уроки холодной войны должны помочь двум государствам занимающих особое геополитическое положение в мире, рационально оценить их подходы к стратегическим вопросам и максимизировать совпадение интересов в поисках нахождения компромисса. Успешное развитие двусторонних отношений Соединенных Штатов и России зависит от удачно согласованных мнений по решению вышеупомянутых проблем мировой политики, от взаимного доверия и лояльности друг к другу, а также от осознанности Соединенными Штатами стратегической роли России в геополитическом пространстве. Однако и руководству России следует учитывать политические реалии - превосходство США в ряде областей.

Как отмечал известный американский политолог и государственный деятель Збигнев Бжезинский, "Для Америки Россия слишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобы быть просто ее пациентом". ^[5] Ироническое высказывание американского политолога, учитывая нынешнее развитие социально-политического процесса и состояние гражданского общества в России, на наш взгляд, утратило свою актуальность. Америка нуждается в поддержке России во многих сферах. Россия вовсе не пациент, и не слаба, как писал Збигнев Бжезинский, сегодня она бросила вызов однополярному миру. Несомненно, с Россией будут считаться США и другие основные субъекты политического процесса в вопросах глобального значения. Россия не намерена держаться в тени во внешней политике, она будет реализовывать свои внешнеполитические приоритеты, закрепляя за собой статус великой державы. Россия не хочет быть младшим партнером, следующим в фарватере внешней политики США, она намерена конкурировать с мировыми гигантами в международной политической сфере. На сегодняшний день России предстоит преодолеть свои внутриполитические проблемы и избавиться от пережитков авторитарной системы. России необходимо восстановить силы во внутриэкономической и внутриполитической сферах, и встать на путь подлинной демократии, что окажет благоприятное воздействие на нормализацию и улучшение российско-американских отношений. В официальном документе США "Стратегия национальной безопасности" 2006 г. говорится, что США стремятся тесно работать с Россией по стратегическим вопросам общих интересов и улаживать вопросы, по которым имеются разные интересы. США должны способствовать тому, чтобы Россия уважала ценности свободы и демократии и не препятствовала их процессу. Консолидация двусторонних отношений будет зависеть от проводимой Россией внешней и внутренней политики. Стабильность и процветание в Российских регионах поможет углубить отношения Америки с Россией. Попытки помешать демократическому развитию на своей территории и за границей будут препятствовать развитию отношений России с Соединенными Штатами, Европой и ее соседями. ^[6]

Складывание нового мирового порядка также отразится на российско-американских отношениях, поскольку Россия категорически не согласна с установлением однополярного мира, для которого характерна лишь гегемония США. В начале XXI столетия проявляются очевидные тенденции формирования многополюсной системы международных отношений, в которой сразу несколько центров военно-политической и экономической мощи готовы вести активную внешнюю политику. А поскольку "для многополярности характерна примерная сопоставимость возможностей одновременно нескольких государств мира, ни одно из которых не обладает явно выраженным превосходством над остальными" ^[7], можно вполне констатировать, что на данной стадии развития межгосударственных отношений, проявляются лишь первоначальные черты многополярной геополитической модели мира, которая существовала в Европе в XIX веке. Известный американист А.И. Уткин справедливо замечает, "Нет сомнения в том, что США будут играть важную роль при формировании международного порядка всего XXI века… Но, хотя впереди ждут серьезные трудности, США по-прежнему будут пользоваться колоссальными преимуществами, сохраняя лидерство в широчайшем спектре вопросов: экономических, технологических, политических и военных, на которое в 2020 и даже 2050 году еще не сможет претендовать ни одно другое государство. Основываясь на передовой военной технологии, в обозримом будущем Америка продолжит стремительный рывок, ее армия и флот получат возможность наносить удар по любому противнику в любом месте земного шара в любой момент с исключительной точностью, причем в подавляющем большинстве случаев противник узнает о нанесенном по нему ударе в момент самого удара". ^[8] Президент Американского университета в Москве Э.Л. Лозаннский отмечает, что "в настоящее время США - величайшая, единственная сверхдержава, абсолютный чемпион по всем номинациям - от числа Нобелевских премий до ВВП, от количества олимпийских медалей до числа ядерных боеголовок". ^[9] На сегодняшний день Америка лидирует в военной, экономической, технологической, научной и культурной сферах. Американский ВВП является самым высоким среди других ведущих государств мира: Японии, Германии, Франции, Британии, Италии, Китая, России. Американские военные базы размещены во всех стратегически важных регионах мира. США занимают лидирующие позиции практически во всех международных организациях. Американские инвестиции в экономику других стран беспрецедентны по своему масштабу. Сумма денежных средств, выделяемая американским конгрессом на национальную оборону, превышает совокупность средств, затрачиваемых большинством государств мира на свои оборонные цели. На сегодняшний день никто из субъектов политического процесса в мире не может полноценно конкурировать с США в военной или экономической сфере, - это неопровержимый факт. Более того, роль Америки в мире - как мирового жандарма, во многом выгодна: именно американцы сдерживают порывы Северной Кореи и Ирана к созданию оружия массового уничтожения. Соединенные Штаты благодаря своей военной и экономической мощи в настоящее время и на обозримую перспективу в будущем остаются единственным лидером среди остальных ведущих акторов на мировой сцене, способным противостоять угрозам со стороны международного терроризма и сдерживать процесс распространения оружия массового уничтожения. Мировое сообщество настолько свыклось с гегемонистской ролью США, что вряд ли хотело бы в качестве альтернативы американскому лидерству видеть всемогущий Китай или ядерный Иран. Поэтому всему остальному миру, как бы ему это не нравилось, необходимо принять тот факт, что Соединенные Штаты при всех своих внешнеполитических неудачах, дискредитировавшие себя перед мировым сообществом, являются единственным государством в геополитическом пространстве, кто может предотвратить погружение мира во всеобщий хаос. Однако политическая элита США понимает, что не в состоянии решать проблемы глобального масштаба в одиночку, им нужны союзники в лице России и других важных акторов мирового политического процесса. Риторика холодной войны в трансформирующейся структуре международных отношений иррациональна и логически необоснованна. Важно учитывать и уважать позиции российской и американской сторон, создавая благоприятную почву для более плодотворных, конструктивных и взаимовыгодных дипломатических отношений. Российско-американский диалог в контексте нового мирового порядка и современных социально-политических процессов, необходимо вести не только в формате глав государств, внешнеполитических, оборонных ведомств, но и на уровне политических партий и научно-академического сообщества.

Библиография

^{[1] Киссинджер Генри. Нужна ли Америке внешняя политика? - М.: Ладомир, 2002. С. 69.}

^{[2] См.: The National Security Strategy 2006. www.whitehouse.gov.}

^{[3] См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Геополитика: классика и современность. Хрестоматия / Составители В.И. Буренко и А.А. Королев. М.: Изд-во Национального института бизнеса, 2006. С. 309, 324-325.}

^{[4] А.А. Бессмертных, Д.Ф. Коллинз, Ю.М. Воронцов, Д.Ф. Мэтлок, А.Ф. Добрынин, Т.Р. Пиккеринг, Ю.В. Дубинин, А.А. Хартман, В.Г. Комплектов, В.П. Лукин. Находить без конфронтаций пути преодоления трудностей и противоречий. Независимая Газета. 16.11.2007.}

^{[5] Бжезинский З. Великая Шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. - М.: Междунар. 2005. С. 143.}

^{[6] См.: The National Security Strategy 2006. www.whitehouse.gov.}

^{[7] Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и методологии политического анализа международных отношений. М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2002. С. 284.}

^{[8] Уткин А.И. Новый мировой порядок / А.И. Уткин. - М.: Алгоритм, Эксмо, 2006. С. 315-316.}

^{[9] Лозанский Э.Д. Россия между Америкой и Китаем. - М.: Междунар. отношения, 2007. С. 249.}

Размещено на Allbest.ru