Дестабилизирующая роль КНДР в Северо-Восточной Азии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 327.56 (519.5)

Дестабилизирующая роль КНДР в Северо-Восточной Азии

Кан Ден Сик, кандидат политических наук, доцент кафедры Восточной филологии Киевского национального лингвистического университета, член Консультативного Совета по мирному и демократическому объединению Кореи

Аннотация

корея отношение стратегический азия

В данной статье дается характеристика политического состояния КНДР после прихода к власти Ким Чен Уна, серьезные изменения в отношениях между КНР и КНДР, КНДР и Японией. Рассматриваются изменения стратегических планов РК по отношению к Северной Корее, роль и место КНДР в регионе СВА.

Ключевые слова: ядерное оружие, денуклеаризация, подъем Китая, парадоксальность ситуации, изменения отношений КНДР-Япония, КНДР-Китай, нестабильность ситуации, реорганизация порядка, СВА, мирное сосуществование, санкции.

Annotation

Kan Den Sick. The destabilizing role of North Korea in Northeast Asia / Kiev National Linguistic University

This article describes the political status of North Korea after the coming to power of Kim Jong-un, as well as the major changes in the relationship between China and the DPRK, between the DPRK and Japan. There were considered strategic plan changes of the Republic of Korea towards North Korea, was given a characterization of North Korea's role and place in the Northeast Asia region.

Keywords: nuclear weapons, denuclearization, the rise of China, the paradox of the situation, changes in the relationship between North Korea-Japan, North Korea-China, the instability of the situation, reorganizing, the NEA, the peaceful coexistence, sanctions.

Анотація

Кан Ден Сік. Дестабілізаційна роль КНДР у Північно-західній Азії / Київський національний лінгвістичний університет

У даній статті дається характеристика політичного стану КНДР після приходу до влади Кім Чен Уна, серйозні зміни в стосунках між КНР і КНДР, КНДР і Японією. Розглядаються зміни стратегічних планів РК по відношенню до Північної Кореї, роль і місце КНДР в регіоні СВА.

Ключові слова: ядерна зброя, денуклеаризация, підйом Китаю, парадоксальність ситуації, зміни відносин КНДР-Японія, КНДР-Китай, нестабільність ситуації, реорганізація порядку, Північно-західна Азія, мирне співіснування, санкції.

Одним из самых важных условий стабильности международной безопасности в СВА является денуклеаризация и мирное объединение Корейского полуострова. При этом нет никаких гарантий, что исчезнет традиционная суть противостояния в СВА, не приведет к нестабильным изменениям. Причем необходимо учесть также изменения северокорейско-китайских и северокорейско-японских отношений, которые произошли за последние годы.

ВВП СВА занимает 23% в мировом развитии экономики, и этот регион стал центром глобального экономического развития, что является лакмусом для достижения мира и стабильности во всем мире, международной безопасности. Подъем Китая, неизменный стратегический курс США, проблема объединения Кореи, новая российская дальневосточно-азиатская стратегия, усиление курса на вооружение, взятого Японией, конфликты Китай-Япония, РК-Япония -все это является преобладающими факторами, которые в совокупности усложняют ситуацию в СВА [1, р.23].

Большинство аналитиков в последнее время говорят о том, что запутанность ситуации в районе СВА настолько усложнилась, что её можно назвать парадоксальной. Огромный интерес вызывает подтекст, заложенный в специфическом, парадоксальном, глубоком изменении, которое происходит в СВА, а также произошли ли изменения в проблеме Корейского полуострова и насколько реальным окажется план его объединения.

Какие же изменения произошли в СВА, что ситуацию называют парадоксальной? Ориентировочно изменения, которые произошли в СВА можно разделить на три аспекта. Во-первых, сближение отношений между Северной Кореей и Японией, о чем свидетельствует два визита премьер-министра Японии в КНДР. Эти визиты можно назвать примером целенаправленного диалога об улучшении дипломатических отношений между двумя странами. Хоть сложно сказать, как сильно и до какой степени продвинутся эти отношения при значительных ростах экономико-торговых отношениях в регионе СВА.

Традиционно, ситуация безопасности в СВА - это прежде всего заслуга США, благодаря которой были созданы южнокорейско-американские и Японско-американские союзы. И если даже РК с Японией не состояли в союзных отношениях для соблюдения порядка и безопасности в СВА, США- РК-Япония тщательно соблюдали договоренности, имея определенную выгоду в плане безопасности.

В такой ситуации развитие северокорейско-японских отношений приобретает неоднозначное значение и имеет предпосылку к достаточно запутанным предположениям. Конечно, для достижения прогресса в дипломатических отношениях между Северной Кореей и Японией осталось достаточно много камней преткновения. К тому же, несмотря на то, что главная проблема похищения японцев Северной Кореей будет решена, то для Японии вместе с США и РК важны такие меры безопасности, как невозможность отказаться от политики урегулирования проблемы ядерного вооружения Северной Кореи. Таким образом, нет сомнений, что в любой ситуации координация политического альянса РК-Япония-США продолжится.

Тем не менее, вполне очевидно расширение возможностей дипломатических контактов между Северной Кореей и Японией, а также феноменальное изменение их нынешнего положения говорит о том, что Южной Корее нужно по-новому приложить усилия для решения проблем Корейского полуострова.

Во-вторых, признаки изменения нынешней ситуации в СВА Китаем и Северной Кореей постепенно становятся более заметными. Как и в РК, так и в международном сообществе горячо используются аргументы об изменении базовой китайской политики по отношению к КНДР. Некоторые эксперты не признают радикальных изменений в политике Китая по отношению к КНДР и объясняют это тем, что в стратегии Си Дзинь Пина изменения китайско-северокорейских отношений либо временное явление, либо производится с исключительно стратегической целью. Но одновременно с этим возросла роль Китая в экономико-социальной сфере и если китайские национальные интересы потребуют, то вполне возможны кардинальные изменения в китайско-северокорейских отношениях.

С приходом к власти правительства Пак Гын Хе южнокорейско-китайские отношения сблизились. Естественно, когда правительство РК практически подойдет к спорным вопросам для возрождения шестисторонних переговоров, то станет видна разница в подходах правительства РК и Китая. Особенно в вопросах решения ядерной проблемы КНДР. К тому же Китай, который в международном сообществе имеет статус «великой державы», будет ли продолжать закреплять свои позиции на этом же уровне и соблюдать правила, возложенные на него для решения проблемы ядерного вооружения Северной Кореи. В результате все эти вопросы станут главными для урегулирования отношений в СВА.

В-третьих, в регионе СВА исчезнет ли разница интересов в вопросах международной безопасности в структурированном противостоянии в его традиционном значении или же приведет к достаточно запутанным изменениям этого региона. В прошлом, в период биполярного противостояния имело место видимое противостояние, которое началось между американским структурированным альянсом и блоком социалистических стран.

Однако после окончания периода «холодной войны» в отличии от Европы в СВА сохраняется напряженная ситуация. Об этом свидетельствует отчет Nye Initiation, которые опубликовали отчет в середине 1990-х, и отчет Armitage Report, опубликованный в 2000г. [2, р.24]. И лишь только в последнее время начались видимые перемены. Естественно по-прежнему сохраняется различие между демократическими и социалистическими страна- ми, но в последнее время проходят структурные изменения в международных отношениях. Необходимо подчеркнуть, что отношения РК -США, Япония - США не такие тесные как раньше и с точки зрения экономического интереса, влияние Китая на регион резко возросло. США же по-прежнему играет роль регулятора отношений в СВА, когда возникают тяжелые конфликты в отношениях РК - Япония, Япония - Китай. Очевидно, что в ближайшем будущем такая структура международной безопасности в СВА будет активно развиваться. Конечно такая ситуация в конечном счете ведет к сужению дипломатических маневров РК.

Естественно ожидаются постепенные изменения в структуре союзнических соглашений в регионе СВА, но все же эти сложности в отношениях между странами СВА не перейдут определенную черту.

Можно прогнозировать, что ситуация в СВА будет развиваться ещё с большей сложностью, учитывая также такие факторы как продолжающийся подъем Китая с проектом милитаризации Японии и усилия США, которые не могут отказаться от своих доминантных стратегических позиций в СВА, сложная дипломатия России и непредсказуемость Северокорейского политического курса.

Согласно определению президента Пак Гын Хе, ситуацию СВА, как парадоксальную экономико-социальную взаимозависимость, не будет легко трансформировать в военно-политическое доверие, поэтому ничего другого не остается, как формировать новые дипломатические отношения определенного уровня. Исходя из вышеизложенного, в изменившейся ситуации в СВА РК необходимо учитывать свою возросшую роль на международной арене и выбрать новую стратегию взаимоотношений со странами СВА и прежде всего это относится к политическому курсу относительно Северной Кореи.

Общее мнение по поводу мирного объединения Корейского полуострова является одним из самих важных условий стабильности международной безопасности. Но, тем не менее, неизвестно исчезнет ли традиционная суть противостояния в СВА или противоречие приведет к очень нестабильным изменениям, поэтому правительство Южной Кореи более чем когда-либо нуждается в тонкой дипломатической стратегии. Основываясь на изменениях Северокорейско-японских и Северокорейско-китайских отношений, правительство Пак Гын Хе рассматривает направление о Северо-восточно-азиатском мирном соглашении.

Большинство аналитиков в последнее время говорят о том, что запутанность ситуации в районе Северо-восточной Азии еще более усложнилась. Большой интерес вызывает вопрос, какой подтекст заложен в таком специфическом глубоком изменении северо-восточно-азиатской ситуации, а также изменение проблемы Корейского полуострова и насколько реален и эффективен план объединения.

Особенно в этом году стало ясно, что правительство Южной Кореи, более чем когда-либо подчеркивает стремление к мирному объединению Корейского полуострова и много раз президент Пак Гын Хе оказывала влияние на незаинтересованные в объединении страны ближнего зарубежья.

Влияние изменения северо-корейско-японских и северо-корейско-китайских отношений сказалось на регионе СВА. Изменение ситуации в Северо-восточной Азии, можно ориентировочно объяснить, соответственно трем аспектам.

Во-первых, возможность перемен в отношениях между Северной Кореей и Японией. Естественно, ранее проведенные два визита японского премьер-министра Коидзуми в Северную Корею послужили предпосылками улучшения дипломатических отношении между двумя странами. Хоть и сложно с уверенностью сказать, как сильно и до какой степени продвинутся дипломатические отношения между Северной Кореей и Японией, но в дальнейшем если значительно улучшится обмен в сфере экономики и торговли, то это может однозначно привести к важным изменениям ситуации во всем регионе Северо-восточной Азии.

Как уже отмечалось прежде, благодаря Корейско-Американскому и Японско-Американскому альянсам даже спустя десятки лет после Корейской войны, Америка играет важную роль в сохранении безопасности региона.

Однако некоторые политологи считают, что реорганизация северо-восточно-азиатского порядка может стать для Южной Кореи новым шансом. Причины, которые открывают шансы для Южной Кореи и позволяют использовать такие изменения, заключаются в следующем. Больше, чем на что либо, нужно обратить внимание на поиск начала распутывания запутанных узлов в решении проблемы объединения Корейского полуострова и важные ключевые аспекты в обеспечении безопасности СВА. Возникшая история разделения Корейского полуострова не только как результат конфликтов и обоюдных противостояний между Северной и Южной Кореей, это вопрос, который требует поддержки и усилия международного сообщества. Несомненно, во всех странах Северовосточной Азии, с учетом противостояний и конфликтов в истории этого региона на протяжении нескольких десятков лет, необходимо формирование последовательной симпатии в построении культуры мирного сосуществования. В результате чего, практическое стремление к содейсвию в решения проблемы Корейского полуострова может стать необходимой реальностью.

Если оглянуться назад, после того как основался современный международный порядок в северо- восточно-азиатском регионе, правительство Южной Кореи либо реорганизует территориальный порядок безопасности, либо каждый раз собирая важные изменения, не может завершить установленную роль максимизации государственных интересов. Существует много ситуаций, когда ради достижения собственной выгоды сильная страна ужесточает порядок дипломатической политики, либо же в зависимости от выбора сильных стран данного региона происходит пассивное объединение в уже сформированном порядке. Следовательно, в аспекте практического применения активного импульса изменения порядка стремительно развивающегося региона Северо-восточной Азии, более чем когда-либо нужно устанавливать тонкую дипломатическую стратегию, особенно в отношении мира на Корейском полуостоове и безопасности северо-восточно-азиатского региона, где сосредоточены интересы многих стран.

В плане мирного соглашения северо-восточной Азии, разработанном правительством РК, в котором подчеркивается установление взаимоуважения между странами северо-восточной Азии. Одновременно с этим, нужно альтернативно оценивать имеющейся потенциал ради поиска общих интересов всех стран Северо-восточной Азии.

Трудно предугадать возможность мирного решения Корейской проблемы из-за резких изменений ситуаций в регионе Северо-восточной Азии, ссылаясь только на разносторонние старания корейского правительства. Но вполне очевиден факт, что для подведения итогов конкретных интересов РК нужно тщательно развивать стратегические линии и усилия даже в такой противоречивой ситуации, которая сложилась в настоящее время в регионе СВА.

Естественно немаловажную роль в сохранении мира и безопасности в СВА играет Северная Корея. Совсем недавно Ким Чен Ук отметил 4-х летие восхождения на «трон» и этот период кратко можно охарактеризовать как период выхода из тени своего отца Ким Чен Ира и утверждение как лидера.

В 2015 и 2016 годах были попытки противостоять критике международного сообщества за нарушение прав человека в КНДР, осуществить внешнеполитический прорыв и провести экономические преобразования. В течении 2014г. укрепил лидерские позиции, расставил по своим местам трудовую партию Кореи, правительство и армию. После казни Тян Сен Тхека вместе с секретарем ТПК Цой Рен Хве укрепил позиции партии и вместе с Хван Бен Соком, начальником политотдела армии, усмирил военных и назначил премьер-министром правительства молодого технократа Пак Бон Дзю.

В отношениях между партией, правительством и армией утвердил главенствующую роль партии [3, 11]. Таким образом, вернул партию на главенствующую позицию. Многочисленные перестановки в высших эшелонах партии, правительства и армии (до 40%) говорят о том, что за 3 года Ким Чен Ун вышел из тени отца и стал единоличным правителем в стране, добился политической стабильности и относительной внктренней безопасности. И в экономической сфере начался относительный подъем и плюсовой результат. По данным национального банка начиная с 2011 года объем производства показывает прирост. Практически была решена продовольственная проблема, частично перешли на рыночную экономику. В результате упорного целенаправленного труда Ким Чен Ун поменял практически всех руководителей, которые были при Ким Чен Ире, на «своих» людей. Чтобы избежать угрозы военного переворота, поменял почти всех руководителей в армии и поставил партийных функционеров во главе армии. Таким образом, этот период можно охарактеризовать как перестановка сил, выход из тени отца, закрепление единоличной власти и внутриполитическая стабильность.

Следует подчеркнуть, что на международной арене привлекает внимание изменение внешнеполитического курса Северной Кореи. Если политический курс любой страны резко меняется, то это означает, что на это были серьезные причины. Какие же изменения произошли и происходят? За последние 15 лет впервые министр иностранных дел Северной Кореи Ли Сун Енг принял участие в генеральной ассамблее ООН, секретарь ЦК по международным вопросам Кан Сок Дзю отправился с визитом в Европу, секретарь ТПК Цой Рён Хе посетил Россию в качестве посла по специальным поручениям. Подобные резкие трансформации свидетельствуют о многовекторности внешнеполитического курса КНДР. Конечно, на это есть причины и в первую очередь они направлены на защиту режима Ким Чен Уна, во вторую очередь освободится от международной критики и санкций, в третью очередь - привлечь иностранные инвестиции.

Причинами изоляции и санкций является следование на протяжении многих лет лозунгам «Мы проживем сами в кругу своей семьи» и конечно же не прекращение ракетно-ядерных испытаний в нарушение требованиям международного сообщества. Сегодня постановления Совета Безопасности ООН под номерами 1718, 1874, 2094 являются действительными. К тому же после казни Тян Сен Тхека и проведения 3, 4, 5 испытаний ядерного оружия, даже Китай, единственная дружеская страна, отвернулась от Северной Кореи и отношения стали более чем холодными. За прошедший 2014 год Северная Корея показала совсем иной внешнеполитический курс. Так уже в начале 2014г. через официального представителя Комитета Гособороны КНДР заявила о намерении возродить отношения с Южной Кореей, а в феврале 2014г. председатель высшего народного собрания КНДР Ким Ен Сам принял участие на открытии Сочинской олимпиады. Ясно, что это было сделано для поддержки России, которые тоже попали под санкции и изоляцию. Кроме того Северная Корея приняла участие в международных форумах, в том числе и в ассамблее ООН, форумах неприсоединившихся стран (NAM), нанесла визит в Кувейт, Замбию, Мозамбик, Ливан, Сирию, Мьянму, Лаос, Вьетнам, Индонезию, Сингапур, ближневосточные страны и Россию. Развернули международную компанию за привлечение иностранных инвесторов. Вкратце можно охарактеризовать курс Северной Кореи как проявление резкой активности внешнеполитического курса.

Однако ведущие политологи, ученые и специалисты, несмотря на такую активность, считают, что Северная Корея особого успеха не добилась. Конечно, немаловажную роль сыграл имидж «неблагополучной страны», где правит диктатор.

Второй особенностью является налаживание отношений Северной Кореи с Японией. Так в мае 2014г. была организована встреча начальников департамента и объявлено о «стокгольмском соглашении», согласно которого Северная Корея пересмотрела список похищенных японцев, а Япония взамен обещала финансовую помощь и смягчение санкций. Подобное сближение можно считать результатом того, что в последнее время ресзко ухудшились отношения между Японией и Китаем, Японией и РК. А Северная Корея находится в международной изоляции и в тяжелом экономическом положении. За 2014г. отношения между Северной Кореей и Россией резко активизировались. Вицепремьер-министр России Юрий Трутнев, министр по развитию Дальнего Востока Галушко, постоянный представитель России на шестисторонних переговорах Логвинович, президент Татарстана Минниханов и другие государственные деятели посетили Северную Корею. Это наибольшее количество визитов российских высокопоставленных лиц в Северную Корею. Высокопоставленные лица Северной Кореи также посетили Россию.

Вместе с тем после официальных церемоний закрепления власти Ким Чен Ун 15 апреля на площади им. Ким Ир Сена на торжественном митинге заявил, что будет продолжать милитаристский курс Ким Чен Ира и что одной из задач партии является улучшение благосостояния народа путем проведения экономических реформ. Таким образом, Ким Чен Ун четко обозначил, что серьезное внимание будет уделено укреплению вооруженных сил и экономическим реформам.

2015 год тоже можно охарактеризовать как год дальнейшего укрепления диктаторского режима Ким Чен Уна. Следует подчеркнуть, какова же форма диктатуры в КНДР. Как указывал Милан Сволик, существует два вида диктатуры: абсолютная (тоталитаризм) и неустановившаяся [4, 5]. Относительно же тоталитарного режима Северной Кореи можно сказать, что установлен гибридный диктаторский режим. Хотя во внешней политике КНДР добилась активизации отношений с Россией, Японией и стремились к изменениям на международной арене, но сдвигов не добились. Была очевидна тактика Северной Кореи по отношениям с Китаем, то есть стремление сделать холодные отношения более теплыми, получить официальное признание «ядерной державы». Кроме того, похоже на то, что в ближайшее время Северная Корея приложит максимум усилий относительно защиты прав человека, чтобы выйти из критики международного сообщества. Однако, не добившись заметного результата, Северная Корея в 2016г. дважды провела ядерные испытания и тем самым ещё раз подтвердила, что не собирается отказываться от своего курса милитаризации страны.

Итак, можно сказать, что Северная Корея постепенно выходит из экономического кризиса вследствие проведения частичной реформы экономики, одновременно укрепляет позиции внутри страны, стремится к возрождению отношений с Китаем, Россией и Японией. В отношениях же между Северной и Южной Кореей сдвигов нет. Все эти выводы говорят о том, что в СВА нет стабильности и чрезвычайно сложно прогнозировать ситуацию, но совершенно очевидно, что улучшения отношений с Россией, Японией - это стратегический рычаг, который поможет обратить взор США и Китая на Северную Корею. Таким образом, в последующие годы Северокорейская дипломатия будет направлена на дальнейшее закрепление власти Ким Чен Уна, активизацию по привлечению иностранной инвестиции, выйти из международной изоляции, нормализации отношений с Юной Кореей, возобновление переговоров с США. Конечно задачей же Южной Кореи является привлечение международного сообщества, чтобы Северная Корея провела реформы и преобразования, стала полноправным членом международного сообщества.

Посилання

1. §ША|СН (Thonil' shide) №97, Seoul - 2014, p.23

2. §ША|СН (Thonil' shide) №97, Seoul - 2014, p.24

3. 2ж (Yun Yong Kwan. Bukhane onyl'), Seoul - 2014, p.11

4. Milan Svolik. The Politics of authoritarian rule, Cambridge University Press, - 2012, p.5

Стаття надійшла до редакції: 02.02.2017 Рекомендовано до друку: 27.02.2017

Размещено на Allbest.ru